ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА НАВАШИНО
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2007 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА НАВАШИНО
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.
8 ст. 26 Устава муниципального образования город Навашино
Навашинского района Нижегородской области городская Дума
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке
установления цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений города Навашино согласно приложению.
2. Настоящее Положение вступает в
силу с момента принятия и подлежит опубликованию.
Глава города
А.Н.ПЕТРОВ
Приложение
к постановлению
городской Думы г. Навашино
Навашинского района
от 20.03.2007 № 55
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА
НАВАШИНО
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение о порядке установления цен и тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений города Навашино (далее -
Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Навашино
Навашинского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение разработано
в целях обеспечения единого порядка формирования цен (тарифов) на
услуги муниципальных предприятий и учреждений города Навашино.
1.3. Положение распространяется на
отношения, возникающие при осуществлении предусмотренных действующим
законодательством полномочий администрации города Навашино по
установлению цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений.
1.4. В настоящем Положении
используются следующие основные понятия:
- регулирующий орган - администрация
города Навашино;
- регулирование цен и тарифов -
установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен и
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями;
- тариф (цена) - денежное выражение
стоимости товара, работ, услуг;
- регулируемая деятельность -
деятельность муниципальных предприятий и учреждений по оказанию
услуг, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в
соответствии с настоящим Положением.
1.5. Положение определяет основные
принципы и методы установления цен и тарифов, определяет порядок
установления цен (тарифов) на товары и услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями города Навашино.
2. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАВАШИНО
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
2.1. Администрация
города Навашино устанавливает цены и тарифы на услуги муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с настоящим Положением.
2.2. Контроль за применением
установленных цен и тарифов муниципальными предприятиями и
учреждениями города Навашино осуществляет администрация города
Навашино.
3. МЕТОДЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
3.1. Методами
регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений являются:
3.1.1. Установление фиксированных цен
и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений исходя из
экономически обоснованных затрат.
3.1.2. Индексация установленных цен и
тарифов, в соответствии с которой цены и тарифы на услуги,
установленные с использованием метода экономической обоснованности,
меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
3.2. Применение в течение одного
регулируемого периода разных методов установления цен и тарифов в
отношении предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же
регулируемые виды деятельности, не допускается.
4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
4.1. Основными
принципами установления цен и тарифов на услуги являются:
4.1.1. Баланс экономических интересов
производителей и потребителей.
4.1.2. Полное возмещение экономически
обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по
оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных
программ.
4.1.3. Открытость информации о ценах,
тарифах и порядке их утверждения.
4.1.4. Обязательность раздельного
бухгалтерского учета регулируемых услуг.
4.1.5. Определение социально значимых
цен для определенных категорий граждан в соответствии с
законодательством.
5. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ
ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
5.1. Изменение цен и
тарифов производится по инициативе муниципальных предприятий и
учреждений или по предложению регулирующего органа.
5.2. Основаниями для изменения цен и
тарифов являются:
- изменение расходов на услуги,
оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению
с расходами, принятыми при установлении действующих цен и тарифов;
- изменение суммы налогов и сборов,
подлежащих уплате муниципальными предприятиями и учреждениями в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- результаты проверки регулирующим
органом или по его поручению экспертной организацией
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и
учреждений;
- иные основания, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации.
6. ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1. Для
установления фиксированных цен и тарифов предприятия и учреждения
самостоятельно или по требованию регулирующего органа представляют в
администрацию города Навашино следующие материалы:
6.1.1. Сопроводительное письмо о
пересмотре тарифов (цен) за подписью руководителя предприятия
(учреждения).
6.1.2. Проект цен (тарифов).
6.1.3. Калькуляцию себестоимости
услуг:
- плановую на период регулирования с
расшифровками по статьям затрат;
- фактическую за отчетный год и
последний отчетный период текущего года с расшифровками по статьям
затрат.
6.1.4. Бухгалтерский баланс
предприятия на последнюю отчетную дату с приложениями.
6.1.5. Расчет налогов и других
обязательных платежей за отчетный и плановый периоды.
6.1.6. Сметы текущего и капитального
ремонтов к плановой калькуляции.
6.1.7. Штатное расписание, расчет
нормативной численности, расчет фонда оплаты труда, положение об
оплате труда, премировании, разовых выплатах стимулирующего
характера.
6.1.8. Нормы расхода материальных
ресурсов.
6.1.9. Приказ руководителя учреждения
об утверждении норм времени на оказание платных услуг.
6.1.10. Другие документы,
запрашиваемые администрацией города Навашино, необходимые для
проверки обоснованности расходов.
6.2. Себестоимость услуг формируется
по статьям затрат в соответствии с Налоговым кодексом и в
соответствии с отраслевыми методиками (инструкциями) по вопросам
планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг.
6.3. При расчете цен, тарифов
учитываются расходы предприятий и учреждений на осуществление только
регулируемой деятельности. Расходы на оплату труда, включаемые в цены
и тарифы, определяются исходя из общих условий оплаты труда,
установленных отраслевым тарифным соглашением.
6.4. Непредставление информации (или
ее части) является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об
установлении цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений.
6.5. Материалы для установления цен и
тарифов на продукцию, товары и услуги представляются муниципальными
предприятиями и учреждениями в администрацию города Навашино в срок
не позднее 60 календарных дней до момента, с которого предполагается
введение новых цен и тарифов.
6.6. Срок рассмотрения представленных
материалов составляет не более 30 дней с даты их принятия
администрацией города Навашино.
6.7. Администрация города проводит
проверку экономической обоснованности проектов цен и тарифов, анализ
по основным статьям затрат.
7. РЕШЕНИЕ ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
7.1. Установление
цен (тарифов) на услуги проводится путем принятия нормативного
правового акта главы администрации города Навашино.
7.2. Нормативно-правовой акт главы
администрации города Навашино об установлении цен (тарифов) на услуги
вступает в силу по истечении 30 дней с момента его принятия.
7.3. Нормативный правовой акт главы
администрации города Навашино об установлении цен и тарифов на услуги
направляется предприятию (учреждению) после его подписания.
8. ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ
8.1. Установление
цен и тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в 12
месяцев.
9. ОБЯЗАННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРИМЕНЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЦЕНЫ
(ТАРИФЫ)
Муниципальные
предприятия и учреждения обязаны:
- соблюдать дисциплину цен (тарифов)
- реализовывать услуги по установленной цене (тарифу);
- представлять в регулирующий орган
на утверждение проекты цен и тарифов;
- оформлять документацию по
формированию цен (тарифов) на предоставляемые услуги в соответствии с
требованиями, установленными федеральным, региональным
законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы
города Навашино и главы города Навашино;
- давать письменные объяснения по
фактам выявленных нарушений дисциплины цен (тарифов) на услуги;
- не препятствовать законной
деятельности и выполнять законные требования органов и должностных
лиц администрации города, осуществляющих контроль соблюдения
дисциплины цен (тарифов) муниципальными предприятиями и учреждениями;
- нести иные обязательства,
предусмотренные действующим законодательством.
10. ПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРИМЕНЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЦЕНЫ И
ТАРИФЫ
Муниципальные
предприятия и учреждения имеют право:
- получать в установленном порядке в
органе местного самоуправления города Навашино информацию по вопросам
ценообразования и контроля цен (тарифов);
- получать акты (справки) по
результатам проведенных проверок;
- обжаловать в установленном порядке
действия (бездействие) органов, осуществляющих контроль соблюдения
дисциплины цен (тарифов), и их должностных лиц.
