|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Шахунского района от 23.05.2006 № 103
"О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
ПРОВЕДЕНИИ В ШАХУНСКОМ РАЙОНЕ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2006 г. № 103
О ПРОВЕДЕНИИ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006"
Во исполнение
Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
постановления Правительства Нижегородской области от 31 марта 2006 г.
№ 101 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи Нижегородской области в 2006 году", в целях
комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и
правонарушений, стабилизации преступности несовершеннолетних,
усиления социально-правовой защиты детей и подростков:
1. Провести на территории Шахунского
района комплексную межведомственную профилактическую операцию
"Подросток-2006" с 1 июня по 15 сентября 2006 года.
2. Утвердить прилагаемое Положение о
проведении в Шахунском районе комплексной межведомственной
профилактической операции "Подросток-2006".
3. Рекомендовать руководителям
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних: заведующему отделом образования (А.П. Быков),
руководителю территориального органа департамента социальной защиты
населения, труда и занятости Нижегородской области, начальнику
управления социальной защиты населения Шахунского района (Н.П.
Мухина), председателю комитета по культуре (Т.Д. Мешкова),
председателю комитета по физкультуре и спорту (А.П. Перминов),
главному врачу МУЗ "Шахунская центральная районная больница"
(С.Н. Золотов), директору государственного учреждения "Центр
занятости населения Шахунского района" (Н.Н. Смирнова) совместно
с начальником Шахунского РОВД (С.Г. Кошелев), начальником линейного
отдела внутренних дел на транспорте ст. Шахунья (А.В. Хахилев),
начальником Государственного управления межрайонной
уголовно-исполнительной инспекции № 14 Государственного управления
службы исполнения наказания по Нижегородской области (Т.Р. Фуреева),
главам поселковых и сельских администраций района разработать и
осуществить планы мероприятий по обеспечению участия подведомственных
организаций в проведении операции "Подросток-2006".
4. Утвердить прилагаемый примерный
план профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной
межведомственной профилактической операции "Подросток-2006"
на территории Шахунского района.
5. Поручить комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шахунского
района осуществление непосредственного руководства операцией
"Подросток-2006", постоянного контроля за реализацией задач
операции "Подросток-2006".
6. Представить в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шахунского
района информацию о проведении операции "Подросток-2006" в
срок до 1 октября 2006 года по форме согласно приложению к настоящему
постановлению (не приводится).
7. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
Шахунского района В.А. Буркову.
Первый зам. главы
администрации
В.А.БУРКОВА
Утверждено
постановлением
администрации Шахунского района
от 23.05.2006 № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В ШАХУНСКОМ РАЙОНЕ
КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комплексная
межведомственная профилактическая операция "Подросток-2006"
(далее - операция "Подросток-2006") проводится на
территории Шахунского района в период с 1 июня по 15 сентября 2006
года.
1.2. Операция "Подросток-2006"
проводится с целью повышения эффективности совместной работы органов
государственной власти, органов местного самоуправления (далее -
органы), организаций, общественности по предупреждению безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи группы риска, защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних.
1.3. Основные задачи проведения
операции "Подросток-2006":
- организация летнего отдыха,
оздоровления, занятости детей и молодежи группы риска;
- выявление детей, оказавшихся в
трудной жизненной и социально опасной ситуации, оказание им
необходимой помощи;
- выявление неблагополучных семей,
родителей (или иных законных представителей), не исполняющих или
ненадлежаще исполняющих свои обязанности по воспитанию
несовершеннолетних, принятие к ним мер в соответствии с законом;
- выявление
подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной
направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного
поведения и оказанию им социально-реабилитационной помощи;
- профилактика пьянства, токсикомании
и наркомании несовершеннолетних;
- выявление и привлечение к
ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, антиобщественных действий, в том числе занятие
проституцией, попрошайничеством, склоняющих к потреблению
наркотических средств, психотропных веществ, вовлекающих детей в
пьянство;
- выявление подростков, уклоняющихся
от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения
обучения;
- выявление причин и условий,
способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и
реализация предложений по их устранению.
1.4. Операция "Подросток-2006"
проводится на основе межведомственной координации и согласованных
действий всех ее участников.
1.5. Межведомственная
профилактическая деятельность участников операции "Подросток-2006"
осуществляется при соблюдении:
- законности;
- равенства всех участников операции
при постановке вопросов, внесении предложений, разработке
рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого органа и
организации в пределах предоставленных им полномочий при выполнении
согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий.
2. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006"
2.1. Операция
"Подросток-2006" проводится силами комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, отдела внутренних дел,
управления социальной защиты населения, отдела образования,
центральной районной больницы, центра занятости населения,
общественных организаций, средств массовой информации.
2.2. Материально-техническое
обеспечение операции "Подросток-2006" осуществляется
отделами и организациями, участвующими в ее проведении.
Администрация района и работодатели
вправе принимать участие в финансировании временного трудоустройства
подростков.
3. ЭТАПЫ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
3.1. Исходя из
оперативной обстановки в Шахунском районе определены следующие этапы
подготовки и проведения операции "Подросток-2006".
Подготовительный этап операции:
- анализ социальной и криминогенной
ситуации с выявлением особо сложных территорий или категорий
несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профилактическом
воздействии или социально-правовой помощи (не занятых
общественно-полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных
колоний, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы, проживающих в неблагополучных семьях).
Основной этап операции:
- проверка по месту жительства
несовершеннолетних (вернувшихся из воспитательной колонии, осужденных
условно), неблагополучных семей, состоящих на учете в милиции,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, выяснение
занятости несовершеннолетних, обстановки в семье;
- выявление и изъятие с улиц, других
общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,
оказание им необходимой социальной и медицинской помощи, принятие к
правонарушителям или их законным представителям мер, установленных
законом;
- проверка чердачных помещений,
территорий образовательных учреждений, мест скопления молодежи и
несовершеннолетних с целью выявления групп подростков
антиобщественной направленности, повышения роли администрации
учреждений культуры и спорта в организации и обеспечении
общественного порядка;
- информирование населения о
проведении операции через СМИ, организация встреч работников служб
системы профилактики правонарушений несовершеннолетних по проблемам
подростковой преступности, индивидуальных бесед с несовершеннолетними
правонарушителями;
- организация комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав сверки профилактических учетов
несовершеннолетних, неблагополучных семей отделами внутренних дел,
образования, здравоохранения, социальной защиты населения,
определение дополнительных мер профилактической работы с подучетными,
включая оказание необходимой социально-правовой и медицинской помощи;
- привлечение к установленной
ответственности родителей, взрослых лиц, вовлекающих подростков в
совершение преступлений или антиобщественных действий, нарушающих
законодательство в отношении несовершеннолетних;
- подведение итогов проведения
запланированных мероприятий на заседаниях комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование о
выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том
числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их
устранению.
Заключительный этап операции:
на расширенном заседании комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав с участием глав поселковых,
сельских администраций, руководителей служб системы профилактики
правонарушений несовершеннолетних подводятся итоги проведения
операции "Подросток-2006", заслушивается анализ выполнения
задач операции, статистических данных, характеризующих ее результаты,
разрабатываются мероприятия по повышению эффективности совместной
работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, готовится аналитическая
справка об итогах проведения операции "Подросток-2006" с
обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической
работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально
опасной ситуации, организации взаимодействия служб системы
профилактики правонарушений несовершеннолетних.
4. УПРАВЛЕНИЕ
ОПЕРАЦИЕЙ "ПОДРОСТОК-2006"
И ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ЕЕ ИТОГОВ
4.1. Ответственной
за организацию и проведение операции "Подросток-2006" на
территории Шахунского района, координацию действий ее участников
является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Шахунского района.
4.2. Операция "Подросток-2006"
осуществляется в соответствии с планом, разработку которого
осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Шахунского района на основании предложений служб
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
4.3. Ход операции "Подросток-2006"
заслушивается на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав. Проводимая работа освещается в средствах массовой
информации.
4.4. Итоги проведения операции
"Подросток-2006" на территории Шахунского района подводятся
на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Шахунского района в срок до 01.10.2006.
Утверждено
постановлением
администрации Шахунского района
от 23.05.2006 № 103
ПЛАН
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗУЕМЫХ
В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
НА ТЕРРИТОРИИ ШАХУНСКОГО РАЙОНА
№
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Дата
проведения
|
Место проведения
|
Ответственный
|
Исполнители
|
Результат
|
Организационные мероприятия
|
I.
|
Расширенное
заседание
КДН по
проведению операции
"Подросток-2006"
|
Май
|
Администрация
района
|
В.А. Буркова
-
председатель
комиссии
|
Руководители служб
системы
профилактики
правонарушений,
общеобразовательных
учреждений, главы
п/с
администраций
|
|
II.
|
Участие в районном
совещании
по теме
"Организация
летнего труда
и
отдыха детей и
подростков в
районе"
|
Май
|
Администрация
района
|
А.П. Быков -
заместитель
председателя
комиссии
|
Руководители служб
системы
профилактики
правонарушений,
общеобразовательных
учреждений, главы
п/с
администраций
|
|
III. |
Заседания КДН
по
рассмотрению
материалов из РОВД,
ЛОВД,
ГИБДД,
районного суда,
учебных учреждений,
заявлений
граждан
|
Еженедельно |
Администрация
района,
п/с администрации
|
А.П. Быков -
заместитель
председателя
комиссии
|
Г.И. Мамонтова,
О.И.
Киселева, М.А.
Цветков, Н.В.
Смирнов
(по
согласованию)
|
|
IV.
|
Заседания КДН по темам
|
1.
|
Выявление
несовершеннолетних,
занимающихся
бродяжничеством,
попрошайничеством
|
Май
|
Администрация
района
|
М.А. Цветков,
Т.Л.
Степанова
(по
согласованию)
|
КДН, РОВД, ЛОВД,
РОО,
главы п/с
администраций
|
|
2.
|
Трудоустройство
несовершеннолетних
|
Июнь
|
Администрация
района
|
Н.Н. Смирнова
(по
согласованию)
|
ЦЗН, КДН, РОВД,
РОО,
ЛОВД, главы
п/с администраций
|
|
3.
|
Организация
досуга
несовершеннолетних
|
Июнь
|
Администрация
района
|
Т.Д. Мешкова
|
ОК, РОВД, ЛОВД,
РОО,
КДН,
спорткомитет
|
|
4.
|
Занятость
учащихся
общеобразовательных
учреждений,
состоящих
на
внутришкольном
учете в милиции
|
Август
|
Администрация
района
|
А.П. Быков -
заместитель
председателя
комиссии
|
ЦЗН, КДН, РОВД,
РОО,
ЛОВД,
руководители
общеобразовательных
учреждений
|
|
5.
|
Профилактика
детского
травматизма на
железной дороге
|
Июль
|
Администрация
района
|
А.В. Хахилев
(по
согласованию)
|
ЛОВД, ГИБДД, РОО
|
|
6.
|
Предупреждение и
пресечение
употребления
спиртных
напитков,
наркотических
средств,
психотропных и
одурманивающих
веществ
несовершеннолетними |
Август
|
Администрация
района
|
С.Н. Золотов
|
ЦРБ, РОО, УСЗН,
РОВД,
ЛОВД, КДН,
межрайонный отдел
управления
Федеральной службы
РФ по контролю за
оборотом
наркотиков
по Нижегородской
области
|
|
7.
|
Оказание
социально-правовой
помощи
подросткам,
оставшимся без
попечения родителей
и
нуждающимся в
защите со стороны
государственных
органов
|
Июнь
|
Администрация
района
|
Н.П. Мухина
(по
согласованию)
|
УСЗН, РОО, РОВД,
ЛОВД,
КДН, главы
п/с администраций,
руководители
общеобразовательных
учреждений
|
|
8.
|
Предупреждение
повторных
преступлений
|
Сентябрь
|
Администрация
района
|
С.Г. Кошелев
(по
согласованию)
|
УСЗН, РОО, РОВД,
ЛОВД,
КДН, ЦЗН,
спорткомитет, главы
п/с администраций
|
|
9.
|
Итоги проведения
операции
"Подросток-2006"
|
До
01.10.2006
|
Н.Новгород,
областная
КДН
|
В.А. Буркова
|
Руководители служб
системы
профилактики
правонарушений
общеобразовательных
учреждений, главы
п/с
администраций
|
|
Работа с семьей
|
1.
|
Выявление
неблагополучных
семей
|
1 раз в
месяц
|
Заседания КДН
|
А.П. Быков
|
УСЗН, КДН, РОВД,
РОО,
ЛОВД, главы
п/с администраций
|
|
2.
|
Сверка
списков
неблагополучных
семей
|
1 раз в
месяц
|
Администрация
района
|
Г.И. Мамонтова |
УСЗН, КДН, РОВД,
РОО,
ЛОВД, главы
п/с администраций
|
|
3.
|
Рейды по месту
жительства
неблагополучных
семей
|
1 раз в
неделю
|
Г. Шахунья
|
А.П. Быков
|
КДН, РОВД, РОО,
ЛОВД
|
|
|
|
1 раз в
месяц
|
Шахунский район
|
А.П. Быков
|
КДН, РОВД, РОО,
ЛОВД
|
|
4.
|
Родительское
собрание
с
родителями, чьи
дети состоят на
учете
в КДН
|
Июнь,
август
|
Администрация
района
|
Г.И. Мамонтова |
УСЗН, УИИ, КДН,
РОВД,
РОО, ЛОВД,
главы п/с
администраций
|
|
Защита прав и законных
интересов несовершеннолетних
|
|
Рейды
|
1.
|
"Организация
общественного
порядка" (операция
"Выпускник")
|
Июнь
|
Выпускные вечера в
общеобразовательных
учреждениях
|
А.П. Быков
|
РОВД, ОК, КДН, РОО,
главы
п/с
администраций
|
|
|
"Работа в вечернее
время
учреждений
культуры,
физкультуры
и
спорта" (операция
"Каникулы")
|
Июнь
|
РДК,
СДК,
спорткомплекс
|
Т.Д. Мешкова,
А.П.
Перминов
|
РОВД, ОК, КДН, РОО,
комитет
по
физкультуре и
спорту, главы
п/с
администраций
|
|
|
"Оказание
социально-правовой
помощи подросткам,
оставшимся
без
попечения родителей
(операция "Право
ребенка")
|
Август
|
По месту жительства
опекаемых
|
Г.А.
Шестерикова
|
ООиП, РОВД, УСЗН,
КДН,
РОО, главы п/с
администраций
|
|
|
"Трудоустройство
несовершеннолетних,
оказавшихся в
трудной
жизненной
ситуации" (операция
"Занятость")
|
Июнь,
сентябрь
|
Предприятия,
организации,
учреждения
|
Н.Н. Смирнова
(по
согласованию)
|
ЦЗН, УИИ, КДН,
РОВД,
РОО, ЛОВД
|
|
2.
|
Перепись
будущих
первоклассников (в
рамках операции
"Всеобуч")
|
Июнь
|
Общеобразовательные
учреждения
|
А.П. Быков
|
Руководители
общеобразовательных
учреждений
|
|
3.
|
Сверка данных по
итогам
2005/2006
учебного года об
учащихся ОУ,
не
получивших
основного
образования,
в
рамках операции
"Всеобуч"
|
Июнь
|
Общеобразовательные
учреждения
|
А.П. Быков
|
Руководители
общеобразовательных
учреждений, КДН,
РОВД, РОО, ЛОВД
|
|
4.
|
Выявление
несовершеннолетних,
не приступивших к
занятиям
или
систематически
пропускающих по
неуважительным
причинам занятия в
общеобразовательных
учреждениях
района,
в рамках операции
"Всеобуч"
|
Сентябрь
|
Общеобразовательные
учреждения
|
А.П. Быков
|
Руководители
общеобразовательных
учреждений, КДН,
РОВД, РОО,
ЛОВД,
УИИ
|
|
Борьба с правонарушениями
против семьи и несовершеннолетних
|
1.
|
Заслушивание
руководителей
предприятий,
учреждений,
организаций о
фактах
правонарушений
против семьи и
несовершеннолетних
|
По мере
выявленного
материала
|
Администрация
района
|
В.А. Буркова,
С.Г. Кошелев
(по
согласованию)
|
КДН, РОВД, УИИ,
ЛОВД
|
|
2.
|
Рейд с целью
выявления
фактов
нарушений прав
несовершеннолетних
и их
родителей в
рамках операции
"Право ребенка"
|
Май -
сентябрь
|
Предприятия,
организации,
учреждения,
общеобразовательные
учреждения,
ЧП
|
С.Г. Кошелев
(по
согласованию)
|
КДН, РОВД, УИИ,
ЛОВД,
ЦЗН, УСЗН,
ОК, ООиП, ОФиС,
главы
п/с
администраций
|
|
Борьба с правонарушениями
несовершеннолетних
|
1.
|
Сверка
списков
несовершеннолетних,
состоящих на
профучете
|
Май
|
КДН,
РОВД,
ЛОВД,
РОО
|
Г.И.
Мамонтова,
О.И.
Киселева,
М.А. Цветков
(по
согласованию)
|
РОВД, ЛОВД, РОО,
КДН,
главы п/с
администраций
|
|
2.
|
Проверка подвалов,
чердаков,
территорий
общеобразовательных
учреждений
с целью
выявления групп
подростков
антиобщественной
направленности в
рамках
специализированных
операций "Группа"
и
"Безнадзорные дети" |
Июль
|
Г. Шахунья,
Шахунский
район
|
С.Г. Кошелев
(по
согласованию)
|
КДН, РОВД, РОО,
главы
п/с
администраций
|
|
3.
|
Рейды
|
|
Выявление
фактов
незаконного
использования
труда
несовершеннолетних
на автозаправочных
станциях,
использования
бензина и других
веществ
в
токсикоманических
целях в
рамках
операции
"Бензоколонка"
|
По плану
ГУВД
|
Г. Шахунья,
п. Лужайки,
д. Мелешиха,
п. Вахтан,
п. Сява
|
С.Г. Кошелев
(по
согласованию)
|
КДН, РОВД, главы
п/с
администраций
|
|
|
Выявление
несовершеннолетних,
самовольно
оставивших
семью и
детские учреждения,
склонных к
совершению
правонарушений, в
рамках операций
"Внимание
- дети!",
"Подросток-мигрант" |
Июль, май -
сентябрь
|
Железнодорожный
вокзал
|
А.В. Хахилев
(по
согласованию)
|
ЛОВД, КДН, РОВД,
РОО,
ООиП, ЦРБ
|
|
|
Предупреждение и
пресечение
употребления
спиртных
напитков,
наркотических
средств,
психотропных и
одурманивающих
веществ
несовершеннолетними
в рамках операций
"Здоровье",
"Безнадзорные дети" |
Июнь, июль
|
Дискотеки,
выпускные
вечера в
ОУ,
бары,
железнодорожный
вокзал,
автостоянка
|
С.Г. Кошелев,
С.Н. Золотов
(по
согласованию)
|
ЛОВД, КДН, РОВД,
ЦРБ,
главы п/с
администраций
|
|
|
Посещение по месту
жительства
всех
несовершеннолетних,
вернувшихся
из
воспитательных
колоний, осужденных
условно,
амнистированных, в
рамках операций
"Условник",
"Отсрочка"
|
Сентябрь
|
По месту жительства |
С.Г. Кошелев,
Т.Р. Фуреева
(по
согласованию)
|
УИИ, РОВД, КДН,
ЛОВД,
участковые
уполномоченные
милиции
|
|
|
Предупреждение
детского
дорожного
травматизма, краж,
угонов
автотранспорта
несовершеннолетними
в рамках
операции
"Дорога"
|
Август
|
Г. Шахунья,
Шахунский
район
|
В.А. Кочкин
(по
согласованию)
|
ГИБДД, РОВД, КДН
|
|
|
Проведение
профилактических
мероприятий по
предупреждению
употребления
спиртных напитков,
наркотических
средств,
психотропных
и
одурманивающих
веществ
несовершеннолетними
посредством бесед,
викторин,
конкурсов
в рамках операций
"Нет
-
наркотикам!",
"Здоровье"
|
Сентябрь,
июль
|
Оздоровительные
площадки
при ОУ,
УДО,
газета "Знамя
труда"
|
С.Н. Золотов,
А.П. Быков,
С.А. Соколова
(по
согласованию)
|
ЦРБ, РОО, редакция
газеты
"Знамя
труда", КДН, ЛОВД,
РОВД, УИИ
|
|
Информационное обеспечение
|
1.
|
Освещение
результатов
проведения операции
"Подросток-2006"
|
Ежемесячно
|
Газета "Знамя
труда"
|
С.Г. Кошелев
(по
согласованию),
А.В. Хахилев
(по
согласованию),
А.П. Быков
|
КДН, РОВД, УИИ,
ЛОВД,
ЦЗН, УСЗН,
ОК, ООиП, ОФиС,
главы
п/с
администраций
|
|
2.
|
Заслушивание на
заседаниях
КДН
результатов
проведения
операции
"Подросток-2006"
|
Ежемесячно
|
КДН
|
В.А. Буркова,
А.П. Быков
|
КДН
|
|
| | |
|
