РЕШЕНИЕ Земского собрания
Кулебакского района от 24.05.2006 № 45
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН КУЛЕБАКСКОГО
РАЙОНА
В соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом Кулебакского района Земское собрание
решило:
утвердить прилагаемое Положение о
правотворческой инициативе граждан Кулебакского района.
Глава местного
самоуправления
Н.М.РЯБЫКИН
Утверждено
решением
Земского собрания
Кулебакского района
от 24.05.2006 № 45
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение
о правотворческой инициативе граждан (далее - Положение) разработано
в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Определение.
Правотворческая инициатива - форма
непосредственного участия населения в осуществлении местного
самоуправления путем внесения жителями Кулебакского района проектов
муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления
Кулебакского района.
2. Правовую основу осуществления
правотворческой инициативы составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Устав
Нижегородской области, Устав Кулебакского района, Регламент Земского
собрания Кулебакского района, нормативные правовые акты Земского
собрания.
3. Предмет правотворческой
инициативы.
3.1. Предметом правотворческой
инициативы могут выступать:
- проект устава Кулебакского района;
- внесение изменений и дополнений в
Устав Кулебакского района;
- проекты правовых актов Земского
собрания Кулебакского района;
- проекты правовых актов главы
местного самоуправления Кулебакского района.
3.2. Проекты правовых актов,
указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, могут быть проектами:
основного правового акта; правового акта о внесении изменений и
дополнений в действующие правовые акты; правового акта о
приостановлении действия, отмене или признании утратившими силу
действующих правовых актов.
3.3. Не являются предметом
правотворческой инициативы проекты правовых актов, связанные с
принятием бюджета Кулебакского района, внесения в бюджет изменений и
(или) дополнений, а также проекты правовых актов, предмет
регулирования которых не относится к вопросам местного значения
Кулебакского района.
4. Право граждан на осуществление
правотворческой инициативы.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слов "самоуправления
Кулебакского" пропущено слово "района".
-
4.1. Право
правотворческой инициативы в органах местного самоуправления
Кулебакского принадлежит жителям Кулебакского района, обладающим
активным избирательным правом.
4.2. Право граждан на реализацию
правотворческой инициативы не может быть поставлено в зависимость от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
4.3. Во время осуществления
мероприятий в поддержку правотворческой инициативы никто не может
быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от
них.
4.4. Подготовка и осуществление
правотворческой инициативы, а также установление результатов ее
рассмотрения производятся открыто и гласно.
II. ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
5. Формирование
инициативной группы по реализации правотворческой инициативы.
5.1. Реализация права правотворческой
инициативы осуществляется через инициативные группы жителей
Кулебакского района путем внесения в органы местного самоуправления
Кулебакского района проектов правовых актов.
5.2. Формирование инициативной группы
по внесению в органы самоуправления Кулебакского района проектов
правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на
собраниях по месту жительства, работы, на собраниях граждан, а также
общественными объединениями граждан.
5.3. Членом инициативной группы может
быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом.
5.4. Минимальная численность
инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей
Кулебакского района, обладающих активным избирательным правом.
5.5. Для участия в рассмотрении
органом местного самоуправления или должностным лицом местного
самоуправления Кулебакского района правотворческой инициативы члены
инициативной группы выдвигают своих представителей.
Члены инициативной группы могут
избрать из своего состава ответственного за сбор подписей и
подготовку документов для внесения проекта правового акта в органы
местного самоуправления Кулебакского района.
6. Сбор подписей в поддержку
правотворческой инициативы.
6.1. Члены инициативной группы вправе
осуществлять сбор подписей, необходимых для формирования инициативной
группы, в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.
6.2. Осуществлять сбор подписей может
совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
6.3. Каждый житель Кулебакского
района имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против
правотворческой инициативы в соответствии с действующим
законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе
подписей в поддержку правотворческой инициативы.
6.4. Агитация может осуществляться
через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч
с жителями Кулебакского района, дискуссий, распространения
агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов
агитации.
6.5. Печатные средства массовой
информации, учредителями которых являются органы местного
самоуправления Кулебакского района, обязаны обеспечить возможность
платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых
инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
6.6. Подписи в поддержку
правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в
подписные листы согласно приложению к настоящему Положению,
содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого на
рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица
местного самоуправления Кулебакского района.
6.7. Проект правового акта,
являющийся предметом правотворческой инициативы, прилагается к
подписному листу и должен быть представлен по требованию лиц,
ставящих свои подписи в подписные листы, для ознакомления.
6.8. Житель Кулебакского района,
ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем
свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а
также дату внесения подписи.
6.9. Расходы, связанные со сбором
подписей, несет инициативная группа.
6.10. Окончание сбора подписей
оформляется итоговым протоколом о результатах сбора подписей, в
котором указывается общее количество собранных подписей. Итоговый
протокол с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами
подписывается председателем и секретарем инициативной группы (в
случае их избрания) или представителем инициативной группы.
7. Проверка достоверности подписей,
содержащихся в подписных листах.
7.1. После окончания сбора подписей
представители инициативной группы вносит в соответствующий орган
местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления
Кулебакского района окончательный проект правового акта, а также
итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей. В
сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные
представлять инициативную группу в процессе рассмотрения
правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту
муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей
инициативной группы.
7.2. В десятидневный срок со дня
получения органами местного самоуправления или должностным лицом
местного самоуправления Кулебакского района итоговых документов
инициативной группы указанными органами или должностными лицами при
участии представителя инициативной группы проводится проверка
правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся
в них сведений.
7.3. В случае выявления данных о
применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов
фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых
подписей) органы местного самоуправления, должностное лицо местного
самоуправления Кулебакского района вправе не рассматривать
правотворческую инициативу.
7.4. Представители инициативной
группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке
результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы
подписей.
III. РАССМОТРЕНИЕ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
8. Рассмотрение
правотворческой инициативы.
8.1. Проект правового акта, внесенный
в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному
рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления Кулебакского района в
течение двух месяцев со дня его официального представления
инициативной группой в соответствующий орган или должностному лицу
местного самоуправления Кулебакского района.
8.2. Проект правового акта подлежит
рассмотрению Земским собранием Кулебакского района в порядке,
предусмотренном Регламентом Земского собрания для рассмотрения
проектов правовых актов, с учетом требований настоящего Положения.
8.3. Рассмотрение проекта правового
акта проводится на открытом заседании с участием уполномоченных
представителей инициативной группы.
8.4. Представляет проект правового
акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному
окончательному проекту правового акта и итоговому протоколу
инициативной группы о результатах сбора подписей.
В ходе рассмотрения проекта правового
акта докладчику, иным представителям инициативной группы граждан,
участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы,
предоставляется возможность давать пояснения, замечания и
предложения.
8.5. Главой местного самоуправления
Кулебакского района, иными органами местного самоуправления, порядок
деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения
вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на
личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы
указанным должностным лицом местного самоуправления, руководителем
указанного органа местного самоуправления Кулебакского района.
9. Результаты рассмотрения
правотворческой инициативы.
9.1. По результатам рассмотрения
правотворческой инициативы может быть принято одно из следующих
решений:
- о принятии правового акта,
являющегося предметом правотворческой инициативы граждан;
- об отправлении правового акта,
являющегося предметом правотворческой инициативы граждан, на
доработку;
- об отказе в принятии правового
акта, являющегося предметом правотворческой инициативы граждан, в
случае, если принятие такого правового акта не находится в
компетенции данного органа или должностного лица;
- об отказе в принятии правового
акта, являющегося предметом правотворческой инициативы граждан, по
причине его несоответствия федеральному законодательству,
законодательству Нижегородской области, Уставу Кулебакского района,
влекущего невозможность его принятия.
9.2. Решение по результатам
рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и
в случае отказа в принятии соответствующего правового акта должно
содержать основания такого отказа.
9.3. Проект правового акта, внесенный
в качестве правотворческой инициативы, принимается в соответствии с
установленным соответствующим органом или должностным лицом местного
самоуправления Кулебакского порядком принятия подобных правовых
актов.
9.4. Проект правового акта,
отправленный на доработку, может быть повторно внесен инициативной
группой в случае устранения причин его отклонения.
9.5. Результаты рассмотрения
правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному
опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования
соответствующих муниципальных правовых актов Кулебакского района, и
должны быть официально в письменной форме доведены до сведения
внесшей его инициативной группы жителей.
Приложение
к Положению о правотворческой
инициативе граждан
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем
следующее предложение
инициативной группы:
____________________________________________________________
(формулировка правотворческой
инициативы)
№
п/п |
Фамилия,
имя,
отчество |
Год
рождения |
Адрес места
жительства
|
Паспорт или
заменяющий
его документ
|
Дата
внесения
подписи
|
Подпись
|
|
|
|
|
|
|
|
- Подписной лист
удостоверяю:-
__________________________________________________________________-
(фамилия,
имя, отчество,-
__________________________________________________________________-
место жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его-
документа лица,
собиравшего подписи)-
_____________
(Подпись и дата)-
Уполномоченный представитель
инициативной группы:-
__________________________________________________________________-
(фамилия, имя, отчество, место
жительства, серия и номер паспорта-
или заменяющего его
документа лица, собиравшего подписи)-
_____________
(Подпись и дата)-
Приложение:-
- проект правового акта-
_____________________________________________
в ___ экз. на ___ л.-
| 
