РЕШЕНИЕ Земского собрания
Семеновского района от 25.05.2006 № 69
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ
ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 25 мая 2006 года
(пункт 2 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 г. № 69
О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ СЕМЕНОВСКОГО
РАЙОНА
В соответствии с ФЗ
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" и Уставом Семеновского района и с
конкретизацией условий выполнения депутатами Земского собрания своих
полномочий Земское собрание района решило:
1. Принять Положение о статусе
депутата Земского собрания Семеновского района.
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня принятия.
Председатель Земского
собрания
Н.А.КРАСНОВ
И.о. главы
администрации
Н.Ф.НОСКОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Семеновского района
от 25.05.2006 № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статус депутата
Земского собрания Семеновского района устанавливается настоящим
Положением в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и Уставом Семеновского района.
Статья 1. Депутат
представительного органа муниципального образования
1. Депутатом
Земского собрания района является лицо, избранное избирателями
соответствующего избирательного округа в представительный орган
местного самоуправления Семеновского района (далее - Земское
собрание) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.
2. Депутатом Земского собрания может
быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом и достигший ко дню голосования на выборах
возраста 21 года.
3. Депутат Земского собрания -
полномочный представитель населения Семеновского района,
осуществляющий в Семеновском районе полномочия, предусмотренные
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом Семеновского
района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами
Земского собрания Семеновского района.
Статья 2. Срок
полномочий депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом Семеновского района и составляет 5
лет.
2. Срок полномочий депутата
начинается со дня избрания его депутатом и заканчивается со дня
начала работы Земского собрания нового созыва, если иное не
предусмотрено законом.
Статья 3. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Полномочия
депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
Земского собрания;
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
(данный случай не распространяется на депутатов, работающих на
постоянной основе);
11) в иных случаях, установленных
федеральным законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении
полномочий депутата оформляется решением Земского собрания, в котором
указывается дата прекращения его полномочий.
Статья 4.
Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1. Депутат Земского
собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания
Нижегородской области, занимать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской
Федерации, а также должности государственной гражданской службы и
муниципальные должности муниципальной службы.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
2. Депутат Земского
собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата
представительного органа иного муниципального образования или
выборного должностного лица местного самоуправления иного
муниципального образования, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
3. Депутат, осуществляющий свои
полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4. Ограничения, изложенные в пункте 2
настоящей статьи, не применяются в отношении депутатов Земского
собрания, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1
февраля 2006 года, и применяются по истечении срока полномочий, на
который они были избраны.
Статья 5.
Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и
полномочия депутата, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и
нагрудным знаком депутат пользуется в течение всего срока своих
полномочий.
2. Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении своих полномочий
посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях
их коллегиальных органов, а также посещать организации и филиалы
организаций, находящихся на территории Семеновского района,
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
за исключением организаций, доступ на территорию которых в
соответствии с действующим законодательством ограничен.
3. Положение об удостоверении и
нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются
постановлением Земского собрания.
Статья 6. Условия
осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат
осуществляет свои полномочия на постоянной основе или без отрыва от
основной деятельности.
2. Должность депутата Земского
собрания является выборной муниципальной должностью. Работа депутата
на постоянной основе оформляется решением.
Статья 7. Формы
депутатской деятельности
1. Формами
деятельности депутата являются:
1) участие в заседаниях Земского
собрания, комиссий и иных его структурных подразделений в порядке,
установленном Регламентом Земского собрания;
2) выполнение поручений Земского
собрания;
3) участие в публичных слушаниях;
4) внесение проектов нормативных
правовых актов на рассмотрение Земского собрания в соответствии с
Уставом Семеновского района и Регламентом Земского собрания, а также
содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу
по вопросам местного значения;
5) направление обращений и запросов,
связанных с решением вопросов местного значения, должностным лицам
органов государственной власти и иных государственных органов,
расположенных на территории Семеновского района, органов местного
самоуправления, руководителям организаций независимо от их
организационно-правовых форм, а также руководителям общественных
объединений;
6) участие в мероприятиях, проводимых
Земским собранием;
7) работа с избирателями,
рассмотрение обращений граждан, информирование избирателей о своей
деятельности и деятельности Земского собрания на собраниях
избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой
информации;
8) деятельность депутата может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией РФ,
федеральным законом, настоящим Положением, Регламентом Земского
собрания.
Правовое, организационное,
информационное и материально-техническое обеспечение деятельности
депутатов осуществляется аппаратом Земского собрания.
Глава 2. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 8.
Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат
осуществляет взаимодействие с избирателями, информирует их о
деятельности Земского собрания и своей депутатской деятельности,
изучает общественное мнение в своем избирательном округе.
2. Депутат ведет прием избирателей,
рассматривает их обращения, способствует в пределах своих полномочий
своевременному решению содержащихся в указанных обращениях вопросов,
при необходимости вносит соответствующие предложения в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, организации
независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности.
3. Депутат принимает наказы
избирателей по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории
избирательного округа. По предложению депутата Земское собрание
рассматривает наказы избирателей при разработке прогноза
социально-экономического развития и утверждении бюджета Семеновского
района. Депутат способствует выполнению наказов.
4. Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Статья 9. Отчет
депутата перед избирателями
1. Депутат обязан не
реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей
работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
2. Соответствующий исполнительный
орган местного самоуправления выделяет помещение, оборудованное
мебелью и телефоном, извещает граждан о времени и месте проведения
отчета, направляет по приглашению депутата своих представителей,
оказывает иную помощь.
Статья 10.
Соблюдение депутатом норм депутатской этики
1. Депутат при
реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила
депутатской этики:
1) не употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов и других лиц;
2) не допускать необоснованные
обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную
информацию;
4) не призывать к незаконным
действиям;
5) не выступать без разрешения
председательствующего.
2. В случае нарушения на заседании
Земского собрания других правил, указанных в части 1 настоящей
статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае
повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего
заседания. Депутат также может быть лишен права выступления на срок
до одного месяца постановлением Земского собрания, принимаемым
большинством от числа избранных депутатов.
Статья 11. Участие
депутата в работе Земского собрания
1. Депутат обязан
участвовать в заседаниях Земского собрания, постоянной комиссии, иных
коллегиальных органов, членом которых он является.
2. Депутат пользуется правом
решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Земским собранием.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания, его комиссий в соответствии с
Регламентом Земского собрания, иными нормативными правовыми актами
Земского собрания.
Статья 12.
Выполнение депутатом решений и поручений Земского собрания
1. Депутат обязан
выполнять решения и поручения Земского собрания, принятые (данные) в
пределах его компетенции и не противоречащие федеральным законам,
законам Нижегородской области, Уставу Семеновского района, иным
нормативным правовым актам Семеновского района.
2. О результатах выполнения поручений
депутат информирует Земское собрание, вносит предложения об
устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений,
привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законов
Российской Федерации, законов области и других нормативных правовых
актов органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать содействие
депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими
депутатской деятельности.
Статья 13. Обращения
депутата
1. Депутат вправе
направлять обращения территориальным органам федеральных органов
государственной власти, органам государственной власти области,
органам местного самоуправления, организациям независимо от их
организационно-правовых форм, форм собственности, должностным лицам
по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в
компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Обращение направляется депутатом
самостоятельно и не требует оглашения на заседании Земского собрания.
3. Должностные лица органов местного
самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых
форм, форм собственности, которым направлено обращение, должны дать
ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня
его получения, если иной срок не предусмотрен законом.
4. При необходимости проверки или
дополнительного изучения соответствующего вопроса должностные лица,
указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом
депутату в 3-дневный срок со дня получения его обращения.
Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со
дня обращения.
Статья 14. Право
нормотворческой инициативы депутата
1. В соответствии с
законодательством депутат имеет право нормотворческой инициативы в
Земском собрании, которое реализуется посредством внесения проектов
решений Земского собрания и поправок к ним.
2. Нормотворческая инициатива
депутата подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием в
порядке, установленном Регламентом Земского собрания и иными
нормативными правовыми актами Земского собрания.
Статья 15.
Депутатский запрос
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "лицу," пропущено
слово "дать".
-
1. Депутатский
запрос - требование, адресованное депутатом конкретному
государственному, муниципальному органу или должностному лицу,
официальное объяснение или изложить позицию по вопросу, связанному с
выполнением функций этого органа или должностного лица.
2. Депутат, группа депутатов Земского
собрания имеют право инициировать направление депутатского запроса к
любым органам местного самоуправления, их должностным лицам,
руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений,
организаций, расположенных на территории округа, а также к органам
государственной власти области по вопросам, входящим в компетенцию
этих органов.
3. Обращение депутата, группы
депутатов Земского собрания становится депутатским запросом только
после соответствующего решения Земского собрания.
Запросы вносятся инициаторами на
заседание Земского собрания в письменной форме.
4. Орган или должностное лицо, к
которому обращен запрос, должен дать на него ответ устно (на
заседании Земского собрания) или в письменной форме не позднее чем
через 15 дней со дня его получения, если иной срок не установлен
законом, или в более поздний срок, установленный в запросе.
5. Письменный ответ на депутатский
запрос оглашается председательствующим на заседании Земского собрания
или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 16. Запрос
Земского собрания Семеновского района
1. Земское собрание
вправе направить запрос должностным лицам органов государственной
власти, местного самоуправления, руководителям структурных
подразделений органов местного самоуправления, а также руководителям
расположенных на территории Семеновского района учреждений,
организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам,
связанным с реализацией полномочий Земского района.
2. Запрос Земского собрания
принимается большинством голосов от общего числа депутатов Земского
собрания в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.
3. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории Семеновского
района учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности,
которым направлен запрос, должны дать ответ на него в письменной
форме в Земское собрание не позднее чем через 15 дней со дня его
получения или в иной срок, установленный Земским собранием.
4. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
5. По результатам рассмотрения
запроса Земским собранием может приниматься решение.
Статья 17. Право
депутата на прием должностными лицами
1. Депутат по
вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом
внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами
органов местного самоуправления и их структурных подразделений,
руководителями и должностными лицами организаций независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на
территории района.
Статья 18. Право
депутата на получение и распространение информации
1. Аппарат Земского
собрания обеспечивает депутатов документами и материалами по вопросам
повестки дня заседания Земского собрания, иных мероприятий,
информационными и справочными материалами.
2. Депутат вправе обратиться за
получением сведений, необходимых для осуществления депутатской
деятельности, в органы государственной власти и местного
самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Указанные органы, руководители предприятий, учреждений, организаций и
их должностные лица обязаны представить имеющиеся у них необходимые
сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения
требования, если иное не установлено федеральным законом. При этом
представление сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, может осуществляться только в порядке,
установленном федеральным законом.
3. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
4. Депутат имеет право на выступление
в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы
местного самоуправления Семеновского района, в порядке, установленном
Регламентом Земского собрания.
Глава 3. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Гарантии прав
депутата Земского собрания при привлечении его к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата занимаемого им
жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных
транспортных средств, переписки, используемых им средств связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат не может быть привлечен к
уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда
депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
Статья 20. Отпуск
депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от
основной работы или службы
1. Для участия в
работе Земского собрания депутату, работающему без отрыва от основной
работы или службы, предоставляется отпуск без сохранения заработной
платы.
2. Депутату для решения вопросов,
связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе, также
может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы
продолжительностью до трех дней в месяц.
3. Отпуск депутату предоставляется по
инициативе депутата на основании его письменного заявления.
Требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 21. Гарантии
трудовых и социальных прав депутата Земского собрания
1. Срок работы на
постоянной основе депутата в Земском собрании засчитывается в общий и
непрерывный трудовой стаж (или срок службы), стаж работы по
специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при
условии поступления на работу в течение трех месяцев после
прекращения депутатских полномочий.
2. Земское собрание, иные органы
местного самоуправления оказывают содействие в трудоустройстве
депутата, работавшего на постоянной основе, по окончании срока его
полномочий.
3. Депутату, работающему в Земском
собрании на постоянной основе, за счет средств бюджета Семеновского
района выплачивается по истечении установленного срока полномочий
единовременное денежное пособие, равное двукратному размеру его
денежного вознаграждения.
Статья 22.
Обеспечение материально-финансовых условий осуществления депутатской
деятельности
1. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность в Земском собрании на
постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение, которое
состоит из должностного оклада, надбавок и премий, предусмотренных
муниципальными актами в соответствии с законодательством.
2. Депутату, осуществляющему свою
деятельность на непостоянной основе, ежемесячно возмещаются расходы,
связанные с осуществлением депутатских полномочий, в соответствии с
решением, принятым Земским собранием.
3. Выплата денежного содержания,
компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатских
полномочий, командировочных расходов осуществляется за счет средств
бюджета Семеновского района по смете расходов Земского собрания.
Статья 23.
Предоставление депутату служебного помещения
1. Для осуществления
депутатской деятельности в здании, где располагается Земское
собрание, в избирательном округе депутату в зависимости от режима его
работы предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью,
оргтехникой и средствами связи.
2. Порядок организации приемной
депутата по работе с избирателями устанавливается соответствующим
положением, принимаемым Земским собранием.
Статья 24.
Ответственность депутата
1. Депутат Земского
собрания несет ответственность перед государством, физическими и
юридическими лицами, наступающую в порядке и по основаниям,
установленным федеральными законами, а также перед населением.
2. Виды ответственности депутата
Земского собрания перед населением, основания наступления этой
ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том
числе основания для отзыва депутата населением, определяются Уставом
Семеновского района в соответствии с федеральным законом.
-
| 
