ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2006 г. № 11-4
О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ШАХУНСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев
представленное Положение об администрации Шахунского района
Нижегородской области, Земское собрание решило:
принять Положение об администрации
Шахунского района Нижегородской области.
Глава местного
самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Шахунского района
от 29.05.2006 № 11-4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ШАХУНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Шахунского района Нижегородской области (далее - Устав) определяет
порядок формирования, компетенцию, порядок реализации полномочий
администрации Шахунского района Нижегородской области (далее -
администрация района).
II.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
2.1. Администрация
района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения и отдельными полномочиями, переданными ему федеральными
законами и законами Нижегородской области.
2.2. Администрация района
осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными
законами, законами Нижегородской области, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области,
Уставом района, решениями Земского собрания Шахунского района,
настоящим Положением.
2.3. Главой администрации является
глава местного самоуправления района, который руководит
администрацией района на принципах единоначалия.
2.4. Расходы на обеспечение
деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в
бюджете района отдельной строкой.
2.5. Администрация района обладает
правами юридического лица, имеет гербовую печать.
2.6. Местонахождение администрации
района: 606910, Нижегородская область, г. Шахунья, пл. Советская, д.
1.
III. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
К полномочиям
администрации района относятся:
3.1. Формирование, утверждение,
исполнение бюджета муниципального района, контроль за его
исполнением.
3.2. Установление, изменение и отмена
местных налогов района.
3.3. Владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
района.
3.4. Организация в границах
муниципального района электро- и газоснабжения поселений.
3.5. Содержание и строительство
автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ
населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения.
3.6. Создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения между поселениями в границах
района.
3.7. Участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
3.8. Организация охраны общественного
порядка на территории района муниципальной милицией.
3.9. Организация мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.10. Организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти Нижегородской области; организация
предоставления дополнительного образования и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время.
3.11. Организация оказания на
территории района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
3.12. Опека и попечительство.
3.13. Организация утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов.
3.14. Утверждение схем
территориального планирования района, утверждение подготовленной на
основе схемы территориального планирования района документации по
планировке территории, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах района для муниципальных нужд.
3.15. Формирование и содержание
муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
3.16. Содержание на территории района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
3.17. Создание условий для
обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.18. Организация библиотечного
обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование
их библиотечных фондов.
3.18.1. Создание условий для
обеспечения поселений, входящих в состав Шахунского района, услугами
по организации досуга и услугами организаций культуры.
3.18.2. Создание условий для развития
местного традиционного народного художественного творчества в
поселениях, входящих в состав Шахунского района.
3.19. Выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств
бюджета муниципального района.
3.20. Организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.21. Создание, развитие и
обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения.
3.22. Организация и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений,
находящихся на межселенных территориях.
3.23. Осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья.
3.24. Создание условий для развития
сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.25. Обеспечение условий для
развития на территории Шахунского района физической культуры и
массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шахунского
района.
3.26. Организация и осуществление
мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и
молодежью.
3.27. Органы местного самоуправления
Шахунского района имеют право на создание музеев Шахунского района.
IV. ПОРЯДОК
ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
4.1. Полномочия
главы местного самоуправления определяются Уставом района в
соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются
в день вступления в должность вновь избранного главы местного
самоуправления.
4.2. При вступлении в должность главы
местного самоуправления глава приносит присягу.
V. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Глава местного
самоуправления осуществляет следующие полномочия:
5.1. Представляет район и его
администрацию в отношениях с органами местного власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени района.
5.2. Вносит на рассмотрение Земского
собрания изменения в Устав района.
5.3. Разрабатывает и вносит в Земское
собрание на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и
программы социально-экономического развития района, а также отчеты об
их исполнении.
5.4. Распоряжается средствами района
в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным
законодательством Российской Федерации.
5.5. Осуществляет функции главного
распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района.
5.6. Представляет на рассмотрение
Земского собрания проекты решений о введении или отмене местных
налогов, а также другие решения, предусматривающие расходы,
покрываемые за счет бюджета района.
5.7. Направляет в Земское собрание
Шахунского района подготовленные под его руководством проекты планов
и программ развития района, бюджета района, иные проекты решений
Земского собрания.
5.8. Формирует администрацию района и
руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об
администрации района.
5.9. Назначает на должность и
освобождает от должности заместителей главы администрации,
руководителей структурных подразделений администрации района,
отраслевых органов администрации.
5.10. Принимает меры поощрения и
дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам.
5.11. Рассматривает отчеты и доклады
руководителей органов администрации района.
5.12. Принимает меры по обеспечению и
защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также в
соответствующих органах государственной власти и управления.
5.13. Выступает гарантом
экологической безопасности района, возглавляет и координирует
деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и
ликвидации их последствий.
5.14. Подписывает и обнародует в
порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Земским
собранием.
5.15. Издает в пределах своих
полномочий постановления и распоряжения.
5.16. Вправе требовать созыва
внеочередного заседания Земского собрания.
5.17. Заключает от имени
администрации муниципального района договоры в пределах своей
компетенции.
5.18. Разрабатывает и представляет на
утверждение Земского собрания структуру администрации района.
5.19. Утверждает положения о
структурных подразделениях администрации района, не наделенных
статусом юридического лица.
5.20. Утверждает уставы муниципальных
учреждений и предприятий.
5.21. Назначает и освобождает от
должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений
района.
5.22. Не реже одного раза в год
заслушивает отчет о деятельности муниципальных предприятий и
учреждений.
5.23. Проводит личный прием граждан
не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и
жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий.
5.24. Не реже одного раза в год
представляет населению района через средства массовой информации и
Земскому собранию района отчет о работе администрации.
5.25. Иные полномочия в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской
области.
VI. ДОСРОЧНОЕ
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАХУНСКОГО РАЙОНА
Полномочия главы
местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
6.1. Смерти.
6.2. Отставки по собственному
желанию.
6.3. Отрешения от должности в
соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
6.4. Признания судом недееспособным
или ограниченно дееспособным.
6.5. Признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим.
6.6. Вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда.
6.7. Выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства.
6.8. Прекращения гражданства
Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления.
6.9. Отзыва избирателями.
6.10. Установленной в судебном
порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
полномочия главы муниципального района.
В случае досрочного прекращения
полномочий главы местного самоуправления полномочия главы
администрации района до вступления в должность вновь избранного главы
местного самоуправления осуществляет первый заместитель главы
администрации района.
VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С
ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ ШАХУНСКОГО
РАЙОНА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
7.1. Глава местного
самоуправления Шахунского района представляет администрацию района в
отношениях с Земским собранием Шахунского района, органами местного
самоуправления поселений, а также общественными и политическими
объединениями, организациями, органами территориального общественного
самоуправления, принимает меры по обеспечению защиты интересов
администрации и граждан в суде, арбитражном суде, в соответствующих
органах власти и управления.
7.2. Глава местного самоуправления
Шахунского района не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции
Земского собрания Шахунского района, органов местного самоуправления
поселений.
7.3. Администрация района подотчетна
в своей деятельности Земскому собранию и обязана по официальному
запросу Земского собрания представлять информацию и документы,
необходимые для их рассмотрения Земским собранием.
7.4. Земское собрание не вправе
вмешиваться в распорядительную деятельность администрации района.
7.5. Администрация района
координирует деятельность городских и сельских поселений, входящих в
состав Шахунского района.
7.6. Глава местного самоуправления
Шахунского района:
1) участвует в заседаниях Земского
собрания;
2) оказывает содействие Земскому
собранию района в подготовке вопросов, касающихся компетенции
администрации района;
3) обеспечивает рассмотрение
поступивших в адрес администрации района запросов, обращений,
извещает о принятых мерах;
4) информирует председателя Земского
собрания Шахунского района о планах администрации района и вправе
присутствовать на рабочих совещаниях председателя Земского собрания с
постоянными комиссиями, депутатами;
5) председатель Земского собрания
информирует главу местного самоуправления о планах Земского собрания
и вправе присутствовать на рабочих совещаниях, проводимых главой
местного самоуправления с руководителями структурных подразделений
администрации района.
VIII. СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
