ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНООКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2007 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
КРАСНООКТЯБРЬСКОМ
РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГГ.
В целях поддержки
развития малого предпринимательства, создания и расширения
производств, создания новых рабочих мест на территории
Краснооктябрьского района Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки
развития малого предпринимательства в Краснооктябрьском районе на
2007 - 2010 гг.
2. Постановление вступает в силу со
дня его официального опубликования.
Глава местного
самоуправления
Т.А.ХАЙРЕТДИНОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Краснооктябрьского района
от 21.03.2007 № 4
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КРАСНООКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2007
- 2010 ГОДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа
разработана в соответствии с прогнозом социально-экономического
развития Краснооктябрьского района на 2007 год.
2. Срок реализации Программы - 2007 -
2010 гг.
3. Заказчик Программы - администрация
Краснооктябрьского района.
4. Орган программно-целевого
управления - администрация района.
5. Руководитель Программы - зам.
главы администрации, председатель комитета экономики и
прогнозирования администрации Краснооктябрьского района.
2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Основной целью
Программы являются создание благоприятных условий для развития и
устойчивой деятельности малых предпринимательских структур путем
совершенствования нормативно-правовой базы развития инфраструктуры
поддержки предпринимательства; освоение новых форм и механизмов
поддержки малого предпринимательства. Ход социально-экономических
реформ в России показывает усиливающуюся роль малого
предпринимательства, его способность обеспечить решение
социально-экономических задач:
- создание новых рабочих мест;
- насыщение рынков товарами и
услугами отечественного производства;
- обеспечение стабильных налоговых
поступлений в бюджет всех уровней;
- формирование среднего класса,
способствующего социально-политической стабильности общества.
В Краснооктябрьском районе необходимо
создать условия для динамичного роста количества предпринимательских
структур, повышения роли и значимости предпринимательского сектора в
решении социально-экономических задач района.
В настоящее время наблюдается
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, занятых в
сфере розничной торговли, в то время как количество индивидуальных
предпринимателей, занятых в производственной сфере, остается
неизменным.
Основными задачами в сфере поддержки
и развития предпринимательства должны стать:
- создание целостной инфраструктуры
поддержки предпринимательства;
- развитие кредитно-финансовой
поддержки предпринимательства;
- создание системы гарантированного
участия структур малого предпринимательства в реализации
муниципальных заказов и закупок, в том числе через организацию
выполнения малыми предпринимательствами субподрядных работ во
взаимодействии с крупными и средними предприятиями;
- определение размеров отчислений из
бюджета на реализацию Программы поддержки развития малого
предпринимательства;
- создание льготных условий
использования субъектами малого предпринимательства финансовых,
материально-технических, информационных ресурсов, научно-технических
разработок и технологий;
- организация подготовки и
переподготовки, а также повышения квалификации кадров для малых
предприятий;
- создание условий по вовлечению в
предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев
населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас
военнослужащих, безработных, беженцев и т.д.;
- создание информационной
инфраструктуры в целях получения субъектами малого
предпринимательства экономической, правовой, статистической,
производственно-технической и иной информации для эффективного
развития их деятельности;
- привлечение капиталов коммерческих
банков на кредитование - предпринимательских проектов путем создания
системы гарантий и страхования кредитов;
- развитие выставочно-ярмарочной
деятельности малого предпринимательства.
Основой ресурсного обеспечения
развития предпринимательства должно стать выделение по стабильным
нормативам средств местного бюджета на возвратной основе при
конкурсном их распределении для реализации предпринимательских
проектов в приоритетных для района направлениях деятельности, а также
для микрокредитования предпринимателей. Финансовое обеспечение
Программы должно осуществляться путем выделения ежегодных
ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства
в районе по итогам предыдущего года, но не более 1% от доходной части
бюджета.
3. КОНЕЧНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Увеличение в 1,1
раза количества малых предпринимательских структур.
2. Увеличение числа работающих в
предпринимательских структурах до 10% от населения, занятого в
экономике Краснооктябрьского района.
3. Насыщение рынка товарами и
услугами местных производителей.
4. Увеличение до 15% налоговых
поступлений от малых предпринимательских структур.
5. Создание стабильно функционирующей
системы государственно-общественной поддержки малого
предпринимательства.
6. Обеспечение благоприятного климата
для предпринимательской деятельности, активное включение
предпринимательских структур в решение социально-экономических
проблем района.
7. Оказание поддержки
предпринимателям, начинающим предпринимательскую деятельность.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
КРАСНООКТЯБРЬСКОМ
РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГГ.
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Программа
поддержки и развития малого│
│Программы
│предпринимательства в Краснооктябрьском районе на│
│ │2007
- 2010 гг. │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
Федеральный закон № 88-ФЗ
принят 14.06.1995, а не 14.07.1995.-
│Основания
│Федеральный закон от 14 июля 1995 года № 88-ФЗ "О│
│разработки
│государственной поддержке малого│
│Программы
│предпринимательства в Российской Федерации". │
│ │Постановления
Правительства Нижегородской области│
│ │N
315 от 16.12.2005 "Об утверждении Комплексной│
│ │целевой
программы развития малого│
│ │предпринимательства
Нижегородской области на 2006│
│ │-
2010 годы" │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик
│Администрация Краснооктябрьского района│
│Программы
│Нижегородской области │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Комитет
экономики и прогнозирования администрации│
│разработчики
│Краснооктябрьского района │
│Программы │
│
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Соисполнители │-
Комитет экономики и прогнозирования│
│мероприятий
│администрации Краснооктябрьского района │
│Программы │-
центр занятости населения по Краснооктябрьскому│
│ │району
│
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы│Оживление
деловой активности и снижение│
│ │социально-экономической
напряженности в районе│
│ │через:
│
│ │-
развитие цивилизованного малого│
│ │предпринимательства
│
│ │-
насыщение товарного рынка конкурентоспособной│
│ │продукцией
и услугами местного производства │
│ │-
формирование инфраструктуры и системы поддержки│
│ │малого
предпринимательства, действующей на основе│
│ │саморегулирования
и государственной поддержки │
│ │-
содействие занятости населения, создание│
│ │дополнительных
рабочих мест │
│ │-
освоение новых форм и механизмов финансовой│
│ │поддержки
предпринимательства │
│ │-
развитие и совершенствование системы│
│ │кредитно-финансовой
поддержки малого│
│ │предпринимательства
Краснооктябрьского района │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │1.
Формирование целостной системы│
│Программы
│нормативно-правовой базы развития│
│ │предпринимательства
│
│ │2.
Создание комплексной инфраструктуры поддержки│
│ │предпринимательства
(администрация, центр│
│ │занятости,
банки, страховые компании, СМИ) │
│ │3.
Развитие кредитно-финансовой поддержки│
│ │предпринимательства:
│
│ │-
определение размеров отчислений из бюджета на│
│ │реализацию
Программы поддержки и развития│
│ │предпринимательства
│
│ │-
освоение новых кредитно-инновационных│
│ │механизмов
поддержки предпринимательства│
│ │(инвестиционные
конкурсы, микрокредитование,│
│ │стартовое
кредитование) │
│ │-
привлечение капиталов коммерческих банков на│
│ │кредитование
предпринимательских проектов путем│
│ │создания
системы гарантий и страхования кредитов │
│ │4.
Развитие производственно-маркетинговой│
│ │поддержки
малого предпринимательства: │
│ │-
создание системы участия малых предприятий в│
│ │реализации
муниципальных заказов и закупок │
│ │-
развитие микрокредитования малого│
│ │предпринимательства
│
│ │-
развитие выставочно-ярмарочной деятельности│
│ │малого
предпринимательства │
│ │5.
Повышение уровня социально-экономической│
│ │безопасности
в сфере малого предпринимательства: │
│ │-
доведение до занятых в сфере малого│
│ │предпринимательства
положений законодательства│
│ │РФ,
касающихся их деятельности │
│ │-
устранение административных барьеров при│
│ │осуществлении
предпринимательской деятельности │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │-
Нормативно-правовое и информационное│
│направления
│обеспечение развития предпринимательства │
│Программы │-
развитие инфраструктуры поддержки│
│ │предпринимательства
│
│ │-
поддержка производственно-маркетинговой и│
│ │инновационной
деятельности малых│
│ │предпринимательских
структур │
│ │-
инвестиционная и кредитно-финансовая поддержка│
│ │предпринимательства
│
│ │-
социальная защита и безопасность в сфере малого│
