ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2006 г. № 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ РАЙОНА
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом Воскресенского района, Регламентом Земского собрания района
Земское собрание района постановляет:
1. Утвердить Положение о постоянных
комиссиях Земского собрания района (в новой редакции) - прилагается.
2. Считать утратившим силу решение
Земского собрания района от 19.12.1997 № 92 "Об утверждении
Положения по организации работы постоянных комиссий Земского собрания
Воскресенского района".
Председатель Земского
собрания
П.А.РОДИН
Глава местного
самоуправления
В.В.ПРИВАЛОВ
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Воскресенского района
от 29.05.2006 № 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ
1.1. Земское
собрание Воскресенского муниципального района (далее - Земское
собрание) очередного созыва в соответствии с Уставом Воскресенского
муниципального района (далее - Устав района), Регламентом Земского
собрания (далее - Регламент) для подготовки и предварительного
рассмотрения проектов постановлений и решений, других вопросов,
относящихся к ведению Земского собрания, на срок своих полномочий
образует из числа депутатов постоянные комиссии (далее - комиссии).
1.2. Комиссии являются постоянными
органами Земского собрания и действуют, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными
нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом района,
постановлениями и решениями Земского собрания, его Регламентом и
настоящим Положением.
Комиссии в своей деятельности исходят
из единства общегосударственных интересов, интересов района и
граждан, проживающих на его территории.
Комиссии всемерно содействуют
реализации установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района
полномочий Земского собрания, обеспечивают взаимодействие Земского
собрания с жителями района, общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями, организациями района, трудовыми
коллективами для изучения, обобщения и отражения в принимаемых
Земским собранием нормативных правовых актах их законных
потребностей, запросов и предложений, прав и интересов.
1.3. Комиссии образуются на первом
заседании Земского собрания согласно определенному их перечню в
составе не менее трех депутатов Земского собрания.
Персональный состав комиссий
утверждается большинством от числа избранных депутатов Земского
собрания на основе личного заявления депутатов.
Земское собрание на основании личных
заявлений депутатов и по предложениям комиссий может вносить
изменения в состав комиссий, упразднять имеющиеся и образовывать
другие комиссии, принимая соответствующие постановления и решения.
Депутат по решению Земского собрания
может быть выведен из состава комиссии за систематическое неучастие в
его работе (пропуск трех подряд заседаний комиссии без уважительных
причин).
1.4. По завершении формирования
состава каждой комиссии на первом ее заседании определяется
кандидатура (несколько кандидатур) на должность председателя
соответствующей комиссии для рассмотрения на заседании Земского
собрания. Председателем Земского собрания вносятся на рассмотрение и
голосование все кандидатуры, рекомендованные комиссиями.
Избрание председателя комиссии
производится открытым голосованием. Избранным считается кандидат,
получивший более половины голосов от числа избранных депутатов
Земского собрания.
1.5. Комиссии при необходимости
избирают заместителя председателя комиссии, процедура избрания
аналогична избранию председателя комиссии.
1.6. Председатель Земского собрания и
его заместитель могут принимать участие в работе комиссий с правом
совещательного голоса.
Депутат Земского собрания может
входить в состав не более двух комиссий.
1.7. Комиссии вправе вносить на
рассмотрение Земского собрания предложения о переизбрании
председателя комиссии, его заместителя.
1.8. Члены комиссии могут принимать
участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.
1.9. Комиссии по основным
направлениям своей деятельности могут создавать из своего состава
подкомиссии, рабочие комиссии и группы. Полномочия и порядок
деятельности подкомиссий, рабочих комиссий и групп определяет
комиссия, их создавшая.
1.10. Комиссии ответственны перед
Земским собранием и ему подотчетны.
2. ПОЛНОМОЧИЯ
КОМИССИЙ
2.1. К полномочиям
комиссий относятся:
2.1.1. Подготовка, предварительное
рассмотрение, в том числе на совместных заседаниях комиссий, проектов
постановлений и решений Земского собрания и иных материалов по
предметам ведения Земского собрания, доработка и внесение их на
рассмотрение Земского собрания со своими рекомендациями.
2.1.2. Подготовка, предварительное
рассмотрение и внесение на обсуждение Земского собрания проектов
областных законов в порядке законодательной инициативы Земского
собрания района в Законодательное Собрание области.
2.1.3. Рассмотрение направляемых в
Земское собрание из Законодательного Собрания области проектов
областных законов, подготовка по ним проектов постановлений Земского
собрания о поддержке или отклонении проектов областных законов,
подготовка предложений, поправок к ним для направления в
Законодательное Собрание области.
2.1.4. Подготовка и принятие своих
решений, иных материалов по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
2.1.5. Подготовка и проведение
депутатских слушаний по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
2.1.6. Участие в разработке программ,
мероприятий по выполнению постановлений и решений Земского собрания,
содействие этой работе в иных формах.
2.1.7. Контроль за деятельностью
органов местного самоуправления района по исполнению принятых Земским
собранием нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в
ведении комиссии.
2.1.8. Контроль за исполнением
принятых Земским собранием нормативных правовых актов органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и
должностными лицами по предметам ведения комиссии.
2.2. Основные вопросы, находящиеся в
ведении комиссий, которые они рассматривают в соответствии с п. 2.1
настоящего Положения:
2.2.1. Комиссия по бюджетной,
финансовой и налоговой политике:
развитие бюджетного процесса и
бюджетных отношений на территории района;
подготовка проектов постановлений о
районном бюджете на очередной год, о внесении в них изменений и
дополнений, контроль за ходом исполнения районного бюджета и
рассмотрение отчетов о его исполнении;
порядок образования и деятельности
бюджетных фондов и рассмотрение отчетов об их исполнении;
введение местных налогов,
установление ставок налогов и сборов, предоставление льгот по их
уплате;
формирование инвестиционной,
финансовой и экономической политики в районе;
определение условий размещения займов
и облигаций;
разработка тарифов на
жилищно-коммунальные услуги, услуги муниципальных предприятий и
учреждений на территории района;
подготовка проектов программ и планов
социально-экономического развития района, изменений и дополнений,
вносимых в них, утверждение отчетов об их исполнении;
прогнозирование и анализ выполнения
показателей социально-экономического развития района;
установление порядка управления и
распоряжения муниципальной собственностью района;
вопросы приватизации муниципальной
собственности и передачи имущества в муниципальную собственность;
установление порядка получения и
предоставления кредитов из средств районного бюджета;
установление порядка получения и
предоставления муниципальных гарантий;
установление порядка ведения реестра
расходных обязательств района;
разработка программ пополнения
доходов бюджета и эффективного расходования бюджетных средств;
формирование и размещение
муниципального заказа;
внешнеэкономическая деятельность,
создание и реализация инвестиционных проектов.
2.2.2. Комиссия по экологии, аграрной
политике, земельным отношениям и природным ресурсам:
развитие сельского хозяйства, пищевой
и перерабатывающей промышленности;
ветеринария;
регулирование земельных отношений,
включая плату за землепользование;
муниципальный земельный контроль;
социально-экономическое развитие
села;
рациональное использование природных
ресурсов;
охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности;
санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения;
экологический контроль, экологическая
экспертиза;
экологическое страхование,
экологический аудит, экологическая сертификация, экологическое
предпринимательство;
развитие экологического образования и
воспитания;
озеленение населенных пунктов района.
2.2.3. Комиссия по социальной
политике (социальная защита населения, здравоохранение, дела
ветеранов):
здравоохранение;
заработная плата и охрана труда,
занятость населения района, уровень жизни;
социальная защита;
пенсионное обеспечение;
социальное обеспечение ветеранов,
инвалидов и беженцев;
охрана семьи, материнства, детства;
демографическая политика;
опека и попечительство;
защита прав потребителей;
разработка минимальных социальных
стандартов;
регулирование учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых
помещений;
организация мероприятий по борьбе с
наркоманией на территории района.
2.2.4. Комиссия по вопросам местного
самоуправления, связям с общественностью, средствами массовой
информации, правовой политике, работе с военнослужащими,
правоохранительной деятельности:
разработка Устава района, внесение
изменений и дополнений в Устав района;
толкование Устава района, иных
правовых актов Земского собрания района;
преобразование муниципальных
образований, изменение границ муниципальных образований;
организация местных референдумов,
выборов и формирование органов местного самоуправления;
межмуниципальное сотрудничество;
разработка Регламента Земского
собрания, внесение в него изменений и дополнений;
утверждение Положения об
администрации района, ее структурных подразделений, внесение в них
изменений и дополнений;
утверждение по представлению главы
местного самоуправления района структуры администрации района,
изменений и дополнений в нее;
учреждение почетных званий, премий
района, иных наград и определение порядка их присвоения;
определение порядка использования
официальной символики района;
внедрение на территории района
различных форм участия населения в осуществлении местного
самоуправления;
разработка положения о статусе
депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления;
обеспечение избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на
территории района;
организация территориального
общественного самоуправления;
административно-территориальное
устройство;
муниципальная служба;
осуществление прав граждан района на
информацию;
развитие и поддержка средств массовой
информации района;
взаимодействие с профессиональными
журналистскими организациями и объединениями;
деятельность средств массовой
информации, учредителем которых является Земское собрание;
мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
работа с военнослужащими;
работа с добровольными народными
дружинами;
развитие муниципальных архивов;
обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности;
контроль за соблюдением норм
положений о статусе депутата Земского собрания, главы местного
самоуправления района и Регламента Земского собрания района;
рассмотрение обращений органов
государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц,
средств массовой информации, политических партий, иных общественных
объединений и граждан о нарушениях норм депутатской этики депутатами
Земского собрания;
ведение учета участия депутатов в
заседаниях комиссий и Земского собрания с представлением один раз в
год информации об этом на заседании Земского собрания;
рассмотрение жалоб, заявлений и
предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей
компетенции.
2.2.5. Комиссия по промышленности,
транспорту, строительству, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и
предпринимательству:
лесное хозяйство и лесная
промышленность;
деятельность топливно-энергетического
комплекса;
развитие строительного комплекса,
транспорта, дорог и связи;
организация транспортного
обслуживания населения в границах района;
развитие промышленности района,
инновационной деятельности, регулирование естественных монополий;
развитие предпринимательской
деятельности;
правовое регулирование в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
предоставление жилищно-коммунальных
услуг на территории района;
образование и деятельность
товариществ собственников жилья;
создание условий для обеспечения
жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
мероприятия по гражданской обороне,
защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение текущих и перспективных
планов капитального строительства;
создание условий для жилищного
строительства;
противопожарная безопасность в
районе;
градостроительная деятельность,
территориальное планирование района, планирование застройки;
электро- и газификация населенных
пунктов района;
благоустройство населенных пунктов,
утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
организация ритуальных услуг и
содержание мест захоронения.