ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2006 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с
Гражданским кодексом РФ, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях", на основании ст. 20 Устава
Володарского муниципального района Земское собрание Володарского
района решило:
1. Утвердить Положение о порядке
принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений (прилагается).
Председатель Земского
собрания
Т.И.АВДЕЕВА
Глава местного
самоуправления
В.А.ОПОЛЧЕНЦЕВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Володарского района
от 08.06.2006 № 90
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О
СОЗДАНИИ,
ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г.
№ 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", Уставом Володарского
муниципального района Нижегородской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует
порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,
имущество которых находится в собственности муниципального
образования Володарский муниципальный район Нижегородской области,
определяет полномочия органов местного самоуправления Володарского
муниципального района Нижегородской области при создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и
муниципальных учреждений.
1.3. Для целей правового
регулирования вопросов принятия решений создания, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в настоящем
Положении используются следующие понятия:
муниципальное унитарное предприятие -
это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на
имущество, закрепленное за ней собственником, созданная для
производства продукции (товаров), оказания услуг, в целях обеспечения
жизнедеятельности муниципального образования, удовлетворения
потребностей жителей муниципального образования и получения прибыли;
муниципальное предприятие - унитарное
предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
муниципальное казенное предприятие -
унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления;
муниципальное учреждение -
организация, созданная для осуществления управленческих,
социально-культурных, образовательных или иных функций
некоммерческого характера и финансируемая за счет средств
муниципального бюджета (полностью или частично);
имущество муниципального унитарного
предприятия или муниципального учреждения - имущество, закрепленное
за унитарным предприятием или учреждением на основании решения его
учредителя на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления, а равно доходы предприятия или учреждения от его
деятельности и иное имущество, приобретенное предприятием или
учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иные понятия, используемые в
настоящем Положении, применяются в значении, определенном положениями
действующего законодательства.
II. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. Органы местного
самоуправления Володарского муниципального района Нижегородской
области в порядке, определяемом законодательством РФ, решают вопросы
создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений,
определяют цели, условия и порядок их деятельности.
2.2. Инициаторами создания
муниципальных унитарных предприятий и учреждений могут выступать
Земское собрание Володарского муниципального района Нижегородской
области, глава администрации Володарского муниципального района
Нижегородской области, а также заместители главы администрации
Володарского муниципального района Нижегородской области, отраслевые
(профильные) структурные подразделения администрации Володарского
муниципального района Нижегородской области путем подготовки проекта
соответствующего решения о создании муниципальных унитарных
предприятий и учреждений с последующим представлением последнего
главе местного самоуправления Володарского муниципального района для
принятия решения и подписания.
2.3. Учредителем муниципальных
унитарных предприятий и учреждений на территории муниципального
образования Володарский муниципальный район Нижегородской области
является администрация Володарского муниципального района
Нижегородской области в лице главы администрации Володарского
муниципального района Нижегородской области.
2.4. Унитарные предприятия и
учреждения могут быть созданы путем их образования (учреждения), а
также в результате реорганизации существующих предприятий и
учреждений.
2.5. Решение о создании казенного
предприятия может быть принято в случаях:
- необходимости использования
имущества, приватизация которого запрещена;
- если преобладающая или значительная
часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг
предназначена для нужд Володарского муниципального района
Нижегородской области;
- необходимости осуществления
деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию
услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях
решения социальных задач;
- необходимости производства
отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно
оборотоспособной;
- необходимости осуществления
отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных
производств;
- необходимости осуществления
деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для
казенных предприятий.
2.6. Решение о создании
муниципального учреждения может быть принято для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого
характера в случаях:
- необходимости использования
имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления
деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации
определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- необходимости разработки и
изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов
Володарского муниципального района Нижегородской области;
- необходимости производства
отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно
оборотоспособной.
2.7. Решение главы администрации
Володарского муниципального района Нижегородской области о создании
унитарного предприятия, учреждения должно содержать:
- орган, уполномоченный выступать
учредителем муниципального предприятия, учреждения;
- цели создания и предмет
деятельности;
- величину уставного фонда
предприятия (для муниципальных предприятий) и порядок его
формирования;
- местонахождение;
- лицо, назначаемое директором
предприятия, учреждения;
- лицо, на которое возлагается
обязанность по подготовке и представлению в регистрирующий орган
учредительных документов предприятия.
2.8. Состав имущества, закрепляемого
за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или за
муниципальным казенным предприятием на праве оперативного управления,
определяется комитетом по управлению муниципальным имуществом
Володарского муниципального района Нижегородской области.
Размер уставного фонда муниципального
предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных
размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату
государственной регистрации муниципального предприятия, если иное не
установлено законодательством РФ.
Уставный фонд муниципального
предприятия должен быть полностью сформирован собственником его
имущества в течение трех месяцев с момента государственной
регистрации такого предприятия.
В казенном предприятии уставный фонд
не формируется.
2.9. Учредительным документом
муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения
является его устав, принимаемый и утверждаемый в соответствии с
законодательством.
В обязательном порядке в соответствии
с законодательством в уставе муниципального унитарного предприятия и
учреждения должны быть отражены:
а) полное и сокращенное фирменное
наименование муниципального унитарного предприятия, содержащее
указание на его организационно-правовую форму и указание на
собственника его имущества;
б) полное и сокращенное наименование
муниципального учреждения, содержащее указание на его
организационно-правовую форму;
в) местонахождение и почтовый адрес
предприятия или учреждения;
г) сведения об учредителе;
д) предмет и цели деятельности;
е) виды деятельности.
В случае если муниципальное
учреждение осуществляет приносящую доход (предпринимательскую)
деятельность, данные виды деятельности должны быть указаны в уставе
муниципального учреждения отдельно от основных видов деятельности,
финансирование которых осуществляется из бюджета Володарского
муниципального района Нижегородской области;
ж) органы управления и контроля, их
права и обязанности;
з) права и обязанности учредителя
муниципального учреждения;
и) сведения об органе, осуществляющем
полномочия собственника имущества муниципального унитарного
предприятия;
к) сведения о филиалах и
представительствах;
л) сведения о размере уставного
фонда, порядок и источники его формирования, направления
использования прибыли (для муниципальных предприятий);
м) перечень фондов, создаваемых
муниципальным унитарным предприятием, их размеры, порядок
формирования и использования;
н) сведения о порядке распределения и
использования доходов муниципального казенного предприятия;
о) порядок использования имущества,
закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, учреждением;
п) порядок внесения изменений и
дополнений в учредительные документы;
р) порядок ведения статистической и
бухгалтерской отчетности;
с) порядок реорганизации и ликвидации
муниципального унитарного предприятия, учреждения.
Устав муниципального унитарного
предприятия, учреждения может содержать и иные не противоречащие
законодательству положения.
Муниципальные унитарные предприятия и
учреждения вправе осуществлять только виды деятельности, прямо
предусмотренные их уставами.
2.10. Муниципальные унитарные
предприятия и учреждения подлежат государственной регистрации в
органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в
порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением.
Муниципальное унитарное предприятие и
учреждение считается созданным с момента его государственной
регистрации. Данные государственной регистрации включаются в Единый
государственный реестр юридических лиц.
2.11. Руководитель муниципального
унитарного предприятия, муниципального учреждения обязан в
трехдневный срок после получения свидетельства о государственной
регистрации юридического лица представить его учредителю и в комитет
по управлению муниципальным имуществом Володарского муниципального
района Нижегородской области.
2.12. Комитет по управлению
муниципальным имуществом Володарского муниципального района
Нижегородской области вносит соответствующие изменения (дополнения) в
реестр муниципальных предприятий и учреждений и реестр муниципальной
собственности.
2.13. После регистрации муниципальное
унитарное предприятие и учреждение подлежат постановке на учет в
установленном законом порядке.
III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
3.1. Реорганизация
муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения
может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения, преобразования.
Муниципальные унитарные предприятия,
учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или
присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же
собственнику.
Реорганизация муниципального
предприятия, учреждения производится на основании решения главы
администрации Володарского муниципального района Нижегородской
области.
3.2. Инициаторами реорганизации
муниципального предприятия или учреждения могут выступать глава
администрации Володарского муниципального района Нижегородской
области, в том числе и заместители главы администрации Володарского
муниципального района Нижегородской области, отраслевые (профильные)
структурные подразделения администрации Володарского муниципального
района Нижегородской области, муниципальные предприятия или
учреждения путем подготовки проекта соответствующего решения о
реорганизации.
3.3. В случаях, предусмотренных
действующим законодательством РФ, решение о реорганизации предприятия
согласовывается с Территориальным управлением Федеральной
антимонопольной службы.
3.4. В решении о реорганизации
муниципального предприятия или учреждения в обязательном порядке
указываются:
- форма реорганизации;
- срок проведения реорганизации;
- лицо, на которое возлагается
проведение процедуры реорганизации.
3.5. Переход прав и обязанностей от
одного муниципального предприятия или учреждения к другому
(присоединение) или вновь возникшему предприятию, учреждению
(слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.