ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАРАНГСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2006 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ШАРАНГСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии со
ст. 31, 32 Устава Шарангского района Нижегородской области Земское
собрание района решило:
утвердить Положение об администрации
Шарангского района Нижегородской области.
Председатель Земского
собрания
Н.П.ФИЛИМОНОВ
Глава местного
самоуправления
В.И.БАХТИН
Утверждено
решением
Земского собрания
Шарангского района
от 19.06.2006 № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ШАРАНГСКОГО
РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация
Шарангского района Нижегородской области (далее - администрация
района) является исполнительно-распорядительным органом местного
самоуправления, организующим реализацию предусмотренных Уставом
Шарангского района, настоящим Положением задач и полномочий органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на
территории Шарангского района.
1.2. Администрация района в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской
Федерации, Нижегородской области, Земского собрания Шарангского
района, главы местного самоуправления, иными правовыми актами.
1.3. Администрация района
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Земским собранием
Шарангского района, территориальными федеральными органами
исполнительной власти, государственными органами исполнительной
власти Нижегородской области, органами территориального общественного
самоуправления, организациями, общественными объединениями и
гражданами, с органами внутренних дел и прокуратуры по вопросам
охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями в районе.
1.4. Администрация района является
юридическим лицом, может в пределах полномочий, предоставленных
администрации района Уставом Шарангского района и нормативными актами
главы местного самоуправления, приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности.
1.5. Местонахождение администрации
Шарангского района: 606840, Нижегородская область, р.п. Шаранга, ул.
Свободы, д. 2.
2. ЗАДАЧИ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Основной задачей
администрации района является обеспечение исполнения решений органов
местного самоуправления и иных полномочий, определенных правовыми
актами Земского собрания Шарангского района и главы местного
самоуправления Шарангского района.
3. ГЛАВА
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, ЗАМЕСТИТЕЛИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
3.1. Глава
администрации района является должностным лицом местного
самоуправления, одновременно является главой местного самоуправления,
избираемым населением.
3.2. Глава администрации района
руководит деятельностью администрации района на принципах
единоначалия, представляет ее интересы в органах государственной
власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, судах.
3.3. Глава администрации района в
своей деятельности подотчетен населению и Земскому собранию
Шарангского района.
3.4. Глава администрации района имеет
заместителей, которые обеспечивают исполнение полномочий
администрации района.
3.5. Заместители главы администрации
района назначаются на должность главой администрации района по
согласованию с Земским собранием.
3.6. Глава администрации района
распределяет обязанности своих заместителей в соответствии с
утвержденной структурой администрации района.
3.7. В случае отсутствия главы
администрации района его обязанности исполняет заместитель главы
администрации района в соответствии с возложенными на него
обязанностями.
4. ФУНКЦИИ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
К функциям
администрации района относится обеспечение исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
вопросов местного значения.
4.1. В области планирования и
финансов:
4.1.1. Разрабатывает проекты планов и
программ комплексного социально-экономического развития района и
организует их исполнение.
4.1.2. Запрашивает и получает от
организаций, расположенных на территории района, необходимые сведения
об их планах и мероприятиях, которые могут иметь последствия,
затрагивающие интересы населения района.
4.1.3. Разрабатывает и исполняет
бюджет района, принимаемый Земским собранием Шарангского района.
4.1.4. Принимает участие в сборе
статистических данных, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы района, и представляет указанные данные органам
государственной власти в порядке, установленном законодательством.
4.2. В области управления
муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:
4.2.1. Участвует в формировании и
реализации муниципального заказа по поставке товаров, выполнению
работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного
значения и осуществлением отдельных государственных полномочий,
обеспечиваемых за счет средств бюджета района.
4.2.2. Оказывает содействие развитию
предпринимательства.
4.2.3. Оказывает содействие
привлечению инвестиций в экономику района.
4.2.4. Заключает с организациями, не
находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве
в экономическом и социальном развитии района в пределах своей
компетенции.
4.2.5. Организует содержание и
эксплуатацию муниципального имущества, переданного администрации
района в оперативное управление.
4.3. В области использования земли и
охраны окружающей природной среды:
4.3.1. Формирует предложения по
предоставлению земельных участков в случаях, определенных правовыми
актами главы местного самоуправления.
4.3.2. Организует проведение на
территории района санитарно-эпидемиологических мероприятий.
4.3.3. Информирует население об
экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности
населения, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций,
представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о
природопользовании.
4.4. В области строительной
деятельности:
4.4.1. Осуществляет контроль за
соответствием действующих строительных площадок установленным
правилам.
Участвует в текущем и перспективном
планировании строительства, реконструкции и ремонта объектов
социальной сферы.
4.4.2. Участвует в работе рабочей и
государственной комиссий по приемке в эксплуатацию зданий и
сооружений.
4.4.3. Разрабатывает предложения в
адресную инвестиционную программу по объектам инженерной и социальной
инфраструктуры.
4.5. В области связи, транспорта и
информатизации:
4.5.1. Создает условия для
организации доступа жителей района к информации о деятельности
органов местного самоуправления и жизни района.
4.5.2. Организует формирование и учет
муниципальных информационных ресурсов в пределах своих полномочий.
4.5.3. Подготавливает предложения по
улучшению организации движения транспорта.
4.6. В области жилищного,
жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли,
общественного питания и бытовых услуг:
4.6.1. Ведет учет муниципального
жилищного фонда.
4.6.2. Организует работы по
благоустройству, озеленению территории района и освещению района.
4.6.3. Передает жилые помещения в
собственность гражданам в порядке приватизации.
4.6.4. Согласовывает переустройство и
перепланировку жилых помещений.
4.6.5. Принимает решения о переводе
жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.
4.6.6. Принимает участие в
организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения,
снабжения населения топливом.
4.6.7. Принимает участие в
организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов.
4.6.8. Создает условия для развития
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
4.6.9. Дает от имени собственника
разрешение на обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам
социального найма.
4.7. В области образования,
культурного обслуживания населения:
4.7.1. Оказывает содействие в
развитии сети учреждений образования (за исключением учреждений
профессионального образования), осуществляет координацию по
обеспечению деятельности образовательных учреждений, организует
предоставление дополнительного образования и общедоступного
бесплатного дошкольного и школьного образования на территории района,
организует отдых детей в каникулярное время, занятость
несовершеннолетних.
4.7.2. Принимает участие в
обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений на территории района.
4.7.3. Создает условия для
организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций
культуры.
4.7.4. Содействует созданию условий
для развития массовой физической культуры и спорта на территории
района.
4.7.5. Содействует организации
библиотечного обслуживания населения района.
4.7.6. Создает условия для массового
отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха
населения.
4.8. В области социальной политики:
4.8.1. Решает вопросы по опеке и
попечительству.
4.8.2. Обеспечивает устройство
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские
дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи
граждан.
4.8.3. Содействует в разработке и
реализации молодежной политики.
4.8.4. Организует граждан к
выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ
в порядке и по основаниям, определенным Земским собранием Шарангского
района.
4.8.5. Разрабатывает предложения по
рациональной занятости населения района, повышению уровня и качества
жизни граждан, безопасности труда.
4.8.6. Оказывает
организационно-методическую помощь в подготовке и заключении
коллективных договоров, проводит уведомительную регистрацию
коллективных договоров, осуществляет контроль за их выполнением,
осуществляет подготовку сводной аналитической информации.
4.8.7. Ведет работу по организации
общественных работ и временной занятости граждан района.
4.8.8. Изучает причины возникновения
трудовых споров, участвует в предотвращении коллективных трудовых
споров в качестве трудовых арбитров.
4.8.9. Участвует в работе комиссий по
расследованию несчастных случаев на производстве с групповым, тяжелым
и смертельным исходом.
4.8.10. Содействует организации
обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций
района всех организационно-правовых форм.
4.8.11. Подготавливает аналитические
материалы о состоянии охраны труда в районе.
4.8.12. Анализирует состояние
демографических процессов на территории района, осуществляет
прогнозные оценки на кратко- и долгосрочную перспективу по
обеспечению трудовыми ресурсами в районе.
4.8.13. Проводит мониторинг в
социально-трудовой сфере по основным показателям уровня жизни
населения, условий и охраны труда, развития трудовых отношений,
подготавливает по этим вопросам предложения.
4.8.14. Подготавливает информацию по
сохранению и созданию рабочих мест в организациях района.
4.8.15. Регистрирует трудовые
договоры, заключаемые между работником и работодателем - физическим
лицом, и осуществляет контроль за соблюдением трудовых прав по оплате
труда данных работников.
4.9. В области обеспечения
законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
4.9.1. Осуществляет организационное и
материально-техническое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата Земского собрания Шарангского района, главы местного
самоуправления района, голосования по вопросам изменения границ
района, преобразования муниципального образования.
4.9.2. Содействует органам
территориального общественного самоуправления в их деятельности.
4.9.3. Организует и осуществляет
мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию
систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской
обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств.
4.9.4. Принимает решения о проведении
эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их
проведение.
4.9.5. Разрабатывает предложения по
обеспечению безопасности дорожного движения.
4.9.6. Осуществляет мероприятия по
мобилизационной подготовке муниципальных учреждений и предприятий,
находящихся на территории района.
4.9.7. Обеспечивает первичные меры
пожарной безопасности.
4.9.8. Осуществляет защиту прав
потребителей в соответствии с законодательством.
4.9.9. Осуществляет мероприятия по
обеспечению безопасности людей на водных объектах.
4.9.10. Осуществляет деятельность по
профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних,
охране их прав, координации усилий всех заинтересованных органов,
служб и общественных формирований района.
4.9.11. Осуществляет мероприятия по
подготовке списков присяжных заседателей для осуществления
деятельности судов общей юрисдикции и военных судов Нижегородской
области.
4.9.12. Организует прием населения, а
также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает
по ним необходимые меры в пределах своих полномочий.
4.9.13. Содействует исполнению
требований законодательства о всеобщей воинской обязанности.
4.9.14. Формирует дела для архивного
хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
5. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
5.1. Глава
администрации района:
5.1.1. Издает правовые акты по
вопросам, отнесенным к его полномочиям.
5.1.2. Осуществляет права и
обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных
сотрудников в соответствии с законодательством о труде и
особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной
службе; назначает и увольняет сотрудников, заключает трудовые
договоры, предоставляет отпуска, поощряет и привлекает к
дисциплинарной ответственности работников администрации района.
5.1.3. Формирует и представляет на
утверждение Земскому собранию Шарангского района структуру
администрации района, разрабатывает и утверждает должностные
инструкции сотрудников администрации района.
5.1.4. Согласовывает назначение
руководителей муниципальных учреждений и предприятий, расположенных
на территории района.
5.1.5. Может создавать комиссии для
реализации отдельных полномочий.
5.1.6. Организует рассмотрение
поступающих в административную комиссию протоколов об
административных правонарушениях и обеспечивает контроль за
исполнением постановлений административной комиссии.
5.1.7. Осуществляет деятельность по
опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и
совершеннолетних недееспособных граждан.
5.1.8. Принимает решения о переводе
жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые.
5.1.9. Согласовывает переустройство и
перепланировку жилых и нежилых помещений.
5.1.10. Предоставляет земельные
участки в краткосрочную аренду в случаях, определенных
законодательством.
5.1.11. Выполняет другие полномочия в
пределах своей компетенции.
6. ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
6.1. Правовые акты
главы администрации района, носящие нормативный характер, издаются в
форме постановлений.
6.2. По вопросам организации
деятельности администрации района глава администрации района издает
распоряжения.
6.3. Правовые акты главы
администрации района, изданные в пределах его компетенции, вступают в
силу с момента их подписания, если законодательством, иными правовыми
актами или самим распоряжением не определено иное.
6.4. Правовые акты главы
администрации района могут быть отменены или их действие может быть
приостановлено главой администрации района, издавшим соответствующий
правовой акт, или могут быть признаны судом недействительными
полностью или в части.
7. СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
7.1. В структуру
администрации района могут входить управления, комитеты, отделы,
секторы, иные службы, действующие на основании положений,
утвержденных главой администрации района.
7.2. Администрации района
подведомственны муниципальные предприятия и муниципальные учреждения,
определенные правовыми актами главы администрации района.
8. ИМУЩЕСТВО И
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
8.1. Администрация
района финансируется в соответствии со сметой доходов и расходов в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района.
8.2. Финансовую и экономическую
основу деятельности администрации района составляют находящиеся в
оперативном управлении администрации района муниципальное имущество и
средства местного бюджета.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Глава администрации
района, муниципальные служащие и иные сотрудники администрации района
несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение
своих должностных обязанностей в соответствии с действующим
законодательством.
10. ЛИКВИДАЦИЯ И
РЕОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Ликвидация и
реорганизация администрации района осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации,
законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Шарангского района.
