|  |
РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Балахны
Балахнинского района от 20.06.2006 № 70
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА БАЛАХНЫ УСЛУГАМИ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА БАЛАХНЫ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2006 г. № 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА БАЛАХНЫ
УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
В целях создания
благоприятных условий в сфере торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения города Балахны, в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите
прав потребителей", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом
Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе
торговли", постановлениями Правительства Нижегородской области
от 22.03.2006 № 89 "Об утверждении Типовых правил работы
объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области",
от 07.04.2006 № 114 "Об утверждении Типовых правил работы рынков
(торговых площадок) на территории Нижегородской области",
руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования город
Балахна, статьей 57 Регламента городской Думы, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о создании
условий для обеспечения жителей города Балахны услугами торговли,
общественного питания, бытового обслуживания согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее Положение
через центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.
Глава местного
самоуправления
С.Д.ВЛАСЮК
Утверждено
решением
городской Думы г. Балахны
Балахнинского района
от 20.06.2006 № 70
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ
ГОРОДА БАЛАХНЫ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Законом Российской Федерации от
07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей",
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом
Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе
торговли", постановлениями Правительства Нижегородской области
от 22.03.2006 № 89 "Об утверждении Типовых правил работы
объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области",
от 07.04.2006 № 114 "Об утверждении Типовых правил работы рынков
(торговых площадок) на территории Нижегородской области".
Настоящее Положение направлено на
создание условий для торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, повышение качества отпускаемых населению
товаров и услуг, развитие конкурентоспособного потребительского рынка
на территории города Балахны.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение регулирует следующие виды деятельности, осуществляемые на
территории муниципального образования город Балахна индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности:
- торговля товарами через
мелкорозничную сеть и на рынках и торговых площадках;
- общественное питание;
- бытовое обслуживание.
1.2. К объектам торговли относятся:
1.2.1. Стационарные и нестационарные
объекты мелкорозничной сети.
К стационарным объектам
мелкорозничной сети относятся павильоны и киоски.
К нестационарным объектам
мелкорозничной сети относятся палатки и передвижные средства
развозной и разносной торговли.
К передвижным средствам развозной и
разносной торговли относятся автомагазины, автолавки, автоприцепы,
изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки (переносные и со
сборно-разборным тентовым покрытием), корзины и иные специальные
приспособления и автокафе.
1.2.2. Рынки, торговые площадки,
ярмарки.
1.3. К объектам в сфере бытового
обслуживания относятся: ателье, мастерские, пункты и иные объекты по
оказанию бытовых услуг в соответствии с постановлением Госстандарта
Российской Федерации от 28.06.1993 № 163 "Общероссийский
классификатор услуг населению".
1.4. Услуги общественного питания
оказываются в ресторанах, кафе, барах, закусочных, столовых.
1.5. Термины и определения:
1.5.1. Торговля - вид
предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей товаров
и оказанием услуг покупателям.
1.5.2. Бытовое обслуживание -
деятельность организаций различных организационно-правовых форм и
индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг и выполнению работ
для населения по возмездному договору для удовлетворения бытовых
(личных, семейных, домашних и иных) нужд.
1.5.3. Общественное питание -
совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и
граждан - предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и
организацией потребления кулинарной продукции.
1.5.4. Рынок - имущественный
комплекс, состоящий из земельного участка, изолированного от
прилегающей территории, и расположенных на нем стационарных торговых
объектов и объектов мелкорозничной торговли и услуг, при
централизации функций хозяйственного обслуживания территории,
управления и охраны с числом торговых мест свыше 100 единиц.
1.5.5. Торговая площадка -
имущественный комплекс, состоящий из земельного участка и
расположенных на нем объектов мелкорозничной торговли и услуг, при
централизации функций хозяйственного обслуживания территории,
управления и охраны с числом торговых мест до 100 единиц.
1.5.6. Павильон - оборудованное
строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного
запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
1.5.7. Киоск - оснащенное торговым
оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для
хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место, на площади
которого хранится товарный запас.
1.5.8. Палатка - легко возводимая
сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая
торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно
или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен
товарный запас на один день торговли.
1.5.9. Летнее кафе - предприятие
общественного питания, деятельность которого организуется на сезон с
апреля по ноябрь в зависимости от погодных условий.
1.5.10. Столовая - общедоступное или
обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие
общественного питания, производящее и реализующее блюда в
соответствии с разнообразным по дням недели меню.
1.5.11. Ресторан - предприятие
общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного
приготовления, включая заказные и фирменные, винно-водочные, табачные
и кондитерские изделия, повышенным уровнем обслуживания в сочетании с
организацией отдыха.
1.5.12. Кафе - предприятие по
организации питания и отдыха потребителей с предоставлением
ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции.
Реализует фирменные, заказные блюда, изделия, напитки.
1.5.13. Бар - предприятие
общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные,
крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки,
закуски, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары.
1.5.14. Закусочная - предприятие с
ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из
определенного вида сырья, предназначенное для быстрого обслуживания
потребителей промежуточным питанием.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
БАЛАХНЫ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСА СОЗДАНИЯ
УСЛОВИЙ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БАЛАХНЫ
УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
2.1. Администрации
города Балахны как исполнительно-распорядительный орган:
2.1.1. Издает в соответствии с
действующим законодательством обязательные для исполнения на
территории города Балахны нормативные правовые акты в сфере торговли,
бытового обслуживания и общественного питания.
2.1.2. Устанавливает правила работы
рынков, правила работы объектов мелкорозничной сети в соответствии с
действующим законодательством и с учетом местных условий.
2.1.3. Содействует развитию сети
предприятий общественного питания и бытового обслуживания,
ориентированных на расширение спектра услуг, повышению их доступности
для различных категорий граждан.
2.1.4. Формирует конкурентную среду в
сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
содействует развитию предпринимательской деятельности.
2.1.5. Осуществляет защиту прав
потребителей в соответствии с действующим законодательством,
рассматривает жалобы населения по поводу продажи на территории города
Балахны некачественного товара, оказания некачественных услуг в сфере
бытового обслуживания, общественного питания.
2.1.6. Разрабатывает и утверждает
схему размещения объектов мелкорозничной торговой сети, общественного
питания, бытового обслуживания на территории города Балахны.
2.1.7. Осуществляет обеспечение
населения необходимыми условиями приобретения товаров на территории
города через стационарную и выездную торговлю.
2.1.8. Организует проведение ярмарок,
базаров, выставок, сезонной торговли, торгового обслуживания
праздничных мероприятий.
2.1.9. Содействует продвижению на
потребительский рынок товаров местных производителей.
2.1.10. Взаимодействует с органами
контроля и надзора по вопросам предупреждения, выявления нарушений на
потребительском рынке.
2.1.11. Оказывает
консультативно-методическую помощь субъектам бизнеса по вопросам
организации и исполнения услуг торговли, общественного питания,
бытового обслуживания.
2.1.12. Рассматривает заявления,
предложения граждан по вопросам совершенствования организации и
улучшения качества услуг в сфере торговли, общественного питания и
бытового обслуживания.
2.1.13. Организует изучение и
прогнозирование спроса на товары и услуги потребительского
назначения, информационно-аналитическое наблюдение за состоянием
рынка товаров и услуг потребительского назначения на территории
города Балахны.
2.1.14. Разрабатывает планы и
программы социально-экономического развития города.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
2.1.16. Выдает
разрешения на размещение объектов мелкорозничной сети.
2.1.17. Осуществляет учет объектов
мелкорозничной сети, рынков (торговых площадок), стационарной
торговой сети, объектов бытового обслуживания, расположенных на
территории города Балахны, путем ведения муниципального реестра.
2.1.18. Информирует население города
Балахны о правах и обязанностях потребителей, продавцов и
исполнителей, предоставляющих услуги в сфере торговли, общественного
питания и бытового обслуживания.
2.1.19. Проводит конкурсы на
размещение объектов мелкорозничной сети.
2.2. Городская Дума города Балахны в
пределах своих полномочий принимает нормативные правовые акты по
вопросам создания условий для обеспечения жителей города Балахны
услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания,
утверждает программы социально-экономического развития города.
3. ТРЕБОВАНИЯ К
ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ, ОКАЗАНИЮ
УСЛУГ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ
И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Приемка,
хранение и продажа товаров, оказание услуг в сфере торговли,
общественного питания и бытового обслуживания осуществляются в
соответствии с действующими в Российской Федерации Правилами продажи
отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного
питания, Правилами бытового обслуживания населения.
3.2. Работники объектов торговли,
общественного питания, бытового обслуживания должны знать в пределах
своих полномочий и соблюдать указанные в п. 3.1 Правила, обязаны
представлять достоверную информацию о реализуемых товарах (услугах) в
соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав
потребителей".
3.3. Ассортимент предлагаемых к
продаже товаров, перечень оказываемых услуг определяются владельцем
объекта (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем)
самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией
деятельности.
Образцы всех находящихся в продаже
продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены
единообразными и четко оформленными ценниками с указанием
наименования товара, цены за вес или единицу товара, подписью
материально ответственного лица или печатью юридического лица
(индивидуального предпринимателя), датой оформления ценника.
3.4. Товар должен отпускаться точным
весом и мерой.
3.5. Расчеты с покупателями за товары
(услуги) осуществляются с применением контрольно-кассовых машин, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
3.6. Потребителям товаров (услуг)
должны быть представлены по их требованию:
- книга отзывов и предложений,
прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического
лица или индивидуальным предпринимателем;
- текст Закона Российской Федерации
"О защите прав потребителей";
- тексты соответствующих правил
продажи отдельных видов товаров (оказания услуг общественного
питания, бытового обслуживания населения);
- документы, указывающие источник
поступления товара;
- документы, подтверждающие качество
и безопасность продукции.
4. РАЗМЕЩЕНИЕ
ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
4.1. Размещение
объектов мелкорозничной сети на территории города осуществляется
администрацией города Балахны.
Размещение павильонов и киосков
осуществляется на основании оформленных в установленном порядке
краткосрочных (до 5 лет) договоров аренды земельных участков в
пределах схем размещения объектов мелкорозничной сети, утвержденных
главой администрации города Балахны.
Размещение палаток и передвижных
объектов мелкорозничной сети осуществляется в местах, определенных
схемой размещения объектов мелкорозничной сети, без оформления
земельно-правовых отношений на основании разрешений на размещение
палаток или передвижных объектов мелкорозничной сети, выдаваемых
главой администрации города Балахны.
Требования к размещению объектов
мелкорозничной сети, порядок предоставления разрешений на размещение
палаток и передвижных объектов мелкорозничной сети определяются
Правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории города
Балахны.
4.2. Размещение объектов
мелкорозничной сети должно соответствовать
санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и
правилам и обеспечивать:
- свободный доступ покупателей к
местам торговли, оказания услуг;
- возможность экстренной эвакуации
людей и материальных ценностей в случайных или чрезвычайных
ситуациях.
4.3. Не допускается размещение
объектов на газонах, цветниках, детских площадках.
4.4. В случае принятия главой
администрации города Балахны решения, исключающего дальнейшее
размещение палатки или передвижного объекта по данному адресу,
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю должен быть
предложен другой адрес для размещения объекта. При этом разрешение
переоформляется на основании соответствующего заявления на неистекший
срок его действия.
5. ТРЕБОВАНИЯ К
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
5.1. Эксплуатация
объектов осуществляется при наличии у владельца разрешения на
размещение палатки или передвижного объекта мелкорозничной сети,
правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок,
санитарно-эпидемиологического заключения и других документов,
установленных действующим законодательством и Правилами работы
объектов мелкорозничной сети и рынков на территории города Балахны.
5.2. Объект должен иметь в открытой и
доступной форме информацию для потребителей, предусмотренную
действующим законодательством: наименование юридического лица
(индивидуального предпринимателя), указывающее на его
организационно-правовую форму, юридический адрес (местонахождение),
режим работы объекта.
Юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель должны представить потребителю информацию о
государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его
органа.
Если деятельность, осуществляемая
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, подлежит
лицензированию, то до сведения потребителей доводится информация о
номере, сроке действия лицензии, наименовании органа, выдавшего
лицензию.
5.3. Объект должен быть оснащен
необходимым торгово-технологическим оборудованием и инвентарем,
обеспечивающим в соответствии с требованиями стандартов качество и
безопасность товаров (работ, услуг).
5.4. В каждом объекте должны быть
умывальник, мыло, полотенце. Для сбора мусора и отходов должно быть
педальное ведро с крышкой. Для хранения личных вещей продавца должен
быть установлен шкаф или выделено место. В холодный период времени
года температура на рабочем месте продавца не должна быть ниже 18 °С.
5.5. Режим работы объектов
муниципальной собственности устанавливается главой администрации
города Балахны. Режим работы объектов иной формы собственности,
индивидуального предпринимателя устанавливается владельцами объектов
самостоятельно.
5.6. Режим работы летних кафе
согласовывается с главой администрации города Балахны с учетом
обеспечения права жителей на спокойное проживание. Запрещается
круглосуточный режим работы летних кафе, расположенных ближе 50
метров от жилых зданий.
5.7. Юридические лица и
индивидуальные предприниматели - владельцы объектов должны содержать
объекты в чистоте и технически исправном состоянии, своевременно
устранять повреждения в вывесках, конструктивных и облицовочных
материалах, а также обеспечивать уборку прилегающих территорий от
отходов продукции и мусора.
6. КОНТРОЛЬ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЪЕКТОВ
6.1. Контроль за
соблюдением на объектах правил, норм, регламентирующих деятельность в
сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания
населения, осуществляется соответствующими органами государственного
контроля (надзора), правоохранительными органами в соответствии с
действующим законодательством в пределах своей компетенции.
К проверкам, проводимым органами
государственного контроля (надзора), правоохранительными органами,
могут привлекаться представители общественных организаций по защите
прав потребителей, а также специалисты органов по сертификации,
аккредитованных в данной области деятельности.
6.2. Юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность через
объекты мелкорозничной сети, администрации рынков (торговых площадок)
несут ответственность за нарушение требований нормативных правовых
актов, регулирующих деятельность в сфере торговли, общественного
питания и бытового обслуживания, в соответствии с действующим
законодательством.
6.3. Юридические лица, индивидуальные
предприниматели, являющиеся владельцами объектов мелкорозничной сети,
несут ответственность за невыполнение работ по уборке,
благоустройству и очистке прилегающих территорий к объекту
мелкорозничной сети в соответствии с действующим законодательством.
-
| | |
|
