РЕШЕНИЕ Земского собрания
Воротынского района от 20.06.2006 № 37
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ИНВАЛИДОВ В ВОРОТЫНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОРОТЫНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2006 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ИНВАЛИДОВ В ВОРОТЫНСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
С целью обеспечения
инвалидам и детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей
в реализации гражданских, экономических, политических и других прав
Земское собрание района решает:
1. Утвердить районную целевую
межведомственную программу "Социальная поддержка инвалидов в
Воротынском районе" на 2006 - 2008 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на первого заместителя главы администрации района
С.А. Климова.
Председатель Земского
собрания
А.В.ВОРОЖЦОВ
Глава местного
самоуправления
Е.Ю.ГЕРАСИМОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Воротынского района
от 20.06.2006 № 37
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ИНВАЛИДОВ В ВОРОТЫНСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ
В ВОРОТЫНСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2006 - 2008 ГОДЫ
- Наименование Программы
Районная целевая межведомственная программа-
"Социальная
поддержка инвалидов в Воротынском-
районе"
на 2006 - 2008 годы (далее - Программа)-
- Основание для
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О-
разработки Программы
социальной защите инвалидов в Российской-
Федерации"-
- Заказчик Программы
Администрация Воротынского муниципального района-
- Разработчик Программы
Управление социальной защиты населения-
Воротынского
района-
- Цели Программы
Обеспечение инвалидам и детям-инвалидам равных с-
другими
гражданами возможностей в реализации-
гражданских
прав, экономических, политических и-
других
прав и свобод;-
эффективное
осуществление государственной-
социальной
политики в Воротынском районе в-
отношении
инвалидов, детей-инвалидов и их-
родителей;-
создание
в Воротынском районе межведомственной-
системы
мер социальной поддержки инвалидов и-
детей-инвалидов,
соответствующей уровню социальных-
проблем
лиц данной категории-
- Исполнители основных
Управление социальной защиты населения-
направлений Программы
Воротынского района;-
управление
финансов;-
Воротынская
ЦРБ;-
управление
образования и молодежной политики;-
управление
культуры;-
администрация
Воротынского муниципального района;-
комитет
по спорту и туризму;-
Воротынская
районная организация общероссийской-
общественной
организации "Всероссийское общество-
инвалидов"-
- Перечень основных
План мероприятий по созданию условий для-
направлений Программы
социальной, профессиональной реабилитации-
инвалидов,
по проведению физкультурно--
оздоровительных
и спортивных мероприятий и по-
формированию
для инвалидов беспрепятственной среды-
жизнедеятельности;-
совершенствование
региональной нормативно-правовой-
базы
по социальной поддержке инвалидов, детей--
инвалидов
и их родителей-
- Планируемые объемы и
Финансирование мероприятий Программы планируется-
источники
осуществить за счет областного бюджета, а также-
финансирования
реализация мероприятий Программы в течение трех-
Программы лет
требует финансирования из районного бюджета по-
годам:-
2006
год - 70 тыс. руб.-
2007
год - 57 тыс. руб.-
2008
год - 57 тыс. руб.-
- Организация контроля
Контроль за реализацией Программы осуществляет-
за реализацией
администрация Воротынского района.-
Программы Формы
контроля: проверки и отчеты о реализации-
Программы
- 1 раз в год в установленном порядке
I. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Государственная
социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации
направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей
в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и
свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится
в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права, установленными:
Декларацией о правах инвалидов,
принятой Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций 9
декабря 1975 года (далее - ООН);
Стандартными правилами обеспечения
равных возможностей для инвалидов, принятыми Генеральной ассамблеей
ООН 20 декабря 1993 года (резолюция 48/96);
-
-->
примечание.
Текст Конвенции № 159 Международной
организации труда "О профессиональной реабилитации и занятости
инвалидов" включен в информационный банк СПС -->
Международные правовые акты.
-
Конвенцией № 159 "О
профессиональной реабилитации и занятости инвалидов", принятой
Международной организацией труда 20 июня 1983 года, а также другими
нормативными правовыми актами.
Основное место во всех
вышеперечисленных документах занимает проблема создания для инвалидов
равных с другими гражданами возможностей в различных сферах их
жизнедеятельности.
Принятый 24 ноября 1995 года
Федеральный закон № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" послужил правовой основой для проведения
коренной реформы системы социальной защиты инвалидов. Нормы
указанного Федерального закона получили дальнейшее развитие в
федеральных законах от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ и от 29 декабря
2004 года № 199-ФЗ.
Одним из важнейших направлений
государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов в
Российской Федерация является их социальная поддержка как система
мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам для создания им
равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни
общества.
В Воротынском районе по состоянию на
1 января 2006 года зарегистрировано 3583 инвалида, в том числе 110
детей-инвалидов.
Несмотря на действующую систему
социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, эта категория
населения в Воротынском районе до настоящего времени остается одной
из самых неблагополучных и требует дополнительной поддержки со
стороны администрации района.
Учитывая, что различные этапы
реабилитационного процесса осуществляются в учреждениях ведомственной
принадлежности, эффективное решение вопросов социальной поддержки
инвалидов, в том числе детей-инвалидов, возможно только при
консолидации усилий этих учреждений в рамках Районной целевой
межведомственной программы.
Районными целевыми программами (далее
- РЦП) по социальной поддержке инвалидов на 2003 - 2005 годы
"Создание системы реабилитации инвалидов в Воротынском районе"
и "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
в Воротынском районе" были заложены основы районной социальной
политики, направленной на:
1) формирование системы мер по
вопросам социальной поддержки, в том числе реабилитации инвалидов и
детей-инвалидов;
2) создание и укрепление
материально-технической базы учреждений, оказывающих помощь инвалидам
и детям-инвалидам;
3) формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов всех категорий;
4) развитие социального партнерства с
некоммерческими общественными организациями инвалидов и родителей
детей-инвалидов.
Вместе с тем реализацию предыдущих
РЦП следует рассматривать как начальный этап в системной работе с
данной категорией граждан. Необходимо закрепить результаты,
достигнутые в ходе реализации РЦП, и продолжить создание условий для
проведения комплексной реабилитации инвалидов всех категорий и
формирование доступной для них среды жизнедеятельности, что позволит
выйти на новый уровень социальной работы с инвалидами.
Эту задачу и должна решить Программа,
которая является логическим продолжением ранее действовавших РЦП и
создает условия не только для реализации федеральной социальной
политики, но и для обеспечения дополнительных социальных гарантий
инвалидам в Воротынском районе.
II. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
1. Обеспечение
инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами
возможностей в реализации гражданских прав, экономических,
политических и других прав и свобод.
2. Эффективное осуществление в
Воротынском районе государственной социальной политики в отношении
инвалидов, в том числе детей-инвалидов и их родителей.
3. Создание в Воротынском районе
межведомственной системы мер социальной поддержки инвалидов и
детей-инвалидов, соответствующей уровню социальных проблем лиц данной
категории.
III. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Дальнейшее
совершенствование системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
2. Повышение уровня и качества жизни
инвалидов, в том числе семей, воспитывающих детей-инвалидов, за счет
улучшения состояния их здоровья, рационального трудоустройства и
создания условий для интеграции инвалидов в общество.
3. Создание условий для получения
полноценного образования инвалидами и детьми-инвалидами, для
реализации ими своего творческого и профессионального потенциала, для
активного участия в общественной жизни.
4. Повышение роли различных ведомств
и учреждений в реализации в Воротынском районе государственной
политики в отношении инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей.
5. Развитие социального партнерства
между органами местного самоуправления и общественной организацией
инвалидов и родителей детей-инвалидов.
IV. ИСПОЛНИТЕЛИ И
УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
Предполагается
задействовать в реализации Программы учреждения и организации
различной ведомственной принадлежности:
1) исполнители Программы:
управление социальной защиты
населения Воротынского района; Воротынская ЦРБ; управление финансов;
управление образования и молодежной политики; управление культуры
Воротынского района; комитет по спорту и туризму; администрация
Воротынского муниципального района; общественная организация
инвалидов на основании договоров о социальном партнерстве.
V. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Задачи Программы
решаются в ходе реализации системы программных мероприятий,
охватывающих все направления реабилитации инвалидов и детей-инвалидов
в Воротынском районе. Эти мероприятия сгруппированы по следующим
разделам:
1) создание условий для реализации
социального этапа реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;
2) создание условий для реализации
профессионального этапа реабилитации инвалидов, детей-инвалидов;
3) физкультурно-оздоровительные
мероприятия и спорт;
4) информационно-аналитическое
сопровождение Программы;
5) разработка районной
нормативно-правовой базы по социальной поддержке инвалидов,
детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Мероприятия Программы сформированы на
основе предложений участников Программы.
Каждое программное мероприятие:
1) направлено на достижение
конкретного социального результата, нацеленного в свою очередь на
решение задач Программы;
2) несет ресурсное обеспечение
реализации Программы.
VI.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ПРОГРАММЫ
Реализация
мероприятий Программы предоставит дополнительные социальные гарантии
инвалидам и детям-инвалидам в Воротынском районе, позволит им стать
более конкурентоспособными в общественной жизни, в том числе на рынке
труда, и будет способствовать увеличению доходов этой категории
граждан, что в свою очередь приведет к уменьшению социальной
напряженности в обществе, нуждаемости этой категории граждан в
дополнительных мерах социально-экономической поддержки.
За три года реализации Программы
планируется оказать социальную поддержку инвалидам, в том числе:
1) провести мероприятия по
профессиональному ориентированию, консультированию, обучению
инвалидов;
2) провести мероприятия по
социокультурной реабилитации 585 инвалидов, в том числе
детей-инвалидов;
3) обеспечить возможность доступа к
информации и объектам социальной инфраструктуры 3500 инвалидам;
4) привлечь к
спортивно-оздоровительным мероприятиям 525 инвалидов.
Приложение
к районной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
в Воротынском районе"
на 2006 - 2008 годы
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
┌────┬─────────────────────┬──────┬─────────────────────────────┬────────────────┬───────┐
│ № │
Мероприятия │Сроки │ Предполагаемый объем │
Исполнитель │Отметка│
│п/п │
│испол-│ финансирования │
│о │
│ │ │нения
├──────────────┬────┬────┬────┤
│выпол- │
│ │ │ │ всего
│2006│2007│2008│ │нении
│
│ │ │ │
│ г. │ г. │
г. │ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────────────┼────┼────┼────┼────────────────┼───────┤
│1. │Приобретение
│2006 -│ │ │ │
│ Управление │ │
│ │оборудования
для│ 2008 │ │ │ │
│ социальной │ │
│ │реализации
│ │ │ │ │
│защиты населения│ │
│ │социального
этапа│ │ │ │ │
│ │ │
│ │реабилитации
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов и
детей-│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов на
базе ГУ│ │ │ │ │
│ │ │
│ │"Комплексный
центр│ │ │ │ │
│ │ │
│ │социального
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │обслуживания
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │населения":
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │-
комплект│ │ Областной │ │ │
│ │ │
│ │оборудования
для│ │ бюджет │ │ │
│ │ │
│ │кабинета
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │психологической
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │разгрузки
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │-
комплект│ │ -"- │ │
│ │ │ │
│ │медицинской
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │аппаратуры
для│ │ │ │ │
│ │ │
│ │физиолечения
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │-
комплект│ │ │ │ │
│ │ │
│ │оборудования
для│ │ │ │ │
│ │ │
│ │массажного
кабинета │ │ │ │ │
│ │ │
│ │-
оборудование для│ │ -"- │ │
│ │ │ │
│ │оснащения
лечебно-│ │ │ │ │
│ │ │
│ │трудовых
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │реабилитационных
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │мастерских
(швейное) │ │ │ │ │
│ │ │
│ │-
оборудование для│ │ -"- │ │
│ │ │ │
│ │оснащения
кабинета│ │ │ │ │
│ │ │
│ │лечебной
физкультуры │ │ │ │ │
│ │ │
│ │-
оборудование для│ │ Районный │ │
│ │ УСЗН, │ │
│ │оснащения
комнаты│ │ бюджет │ │ │
│райадминистрация│ │
│ │реабилитации
│ │ │ │ │
│ (по │ │
│ │инвалидов
"ДОИ" │ │ │ │
│ │ согласованию) │ │
│ │-
приобретение кресла│ │ 5 тыс. руб., │ 5 │
│ │ │ │
│ │для
психологической│ │ райбюджет │тыс.│
│ │ │ │
│ │релаксации
│ │ │руб.│ │
│ │ │
│ │-
приобретение│ │ 8 тыс. руб., │ 8 │ │
│ │ │
│ │массажного
стола │ │ райбюджет │тыс.│ │
│ │ │
│ │ │ │
│руб.│ │
│ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────────────┼────┼────┼────┼────────────────┼───────┤
│2. │Проведение
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │мероприятий
по│ │ │ │ │
│ │ │
│ │социокультурной
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │реабилитации
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов и
детей-│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов
│ │ │ │ │
│ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────────────┼────┼────┼────┼────────────────┼───────┤
│2.1.│Проведение
│2006 -│ 6 тыс. руб., │ 2 │ 2 │
2 │ Управление │ │
│ │фестивалей,
выставок,│ 2008 │ райбюджет │тыс.│тыс.│тыс.│
культуры, │ │
│ │смотров-конкурсов
│ │ │руб.│руб.│руб.│
управление │ │
│ │творчества
инвалидов│ │ │ │ │
│образования и МП│ │
│ │(детей-инвалидов),
│ │ │ │ │
│ "Управление │ │
│ │поддержка
│ │ │ │ │
│ соцзащиты" │ │
│ │индивидуального
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │творчества
инвалидов│ │ │ │ │
│ │ │
│ │(в т.ч.
детей-│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов)
│ │ │ │ │
│ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────────────┼────┼────┼────┼────────────────┼───────┤
│2.2.│Ежегодное
проведение│2006 -│45 тыс. руб., │ 15 │ 15 │
15 │ УСЗН, ВОИ │ │
│ │мероприятий в
рамках│ 2008 │ райбюджет │тыс.│тыс.│тыс.│
│ │
│ │декады
инвалидов │ │ │руб.│руб.│руб.│
│ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────────────┼────┼────┼────┼────────────────┼───────┤
│2.3.│Проведение
районного│2006 -│ │ │ │
│УСЗН, управление│ │
│ │смотра-конкурса
│ 2008 │ │ │ │
│ культуры, ВОИ │ │
│ │художественной
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │самодеятельности
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов
│ │ │ │ │
│ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────────────┼────┼────┼────┼────────────────┼───────┤
│3. │Проведение
│2006 -│ │ │ │
│ │ │
│ │мероприятий
по│ 2008 │ │ │ │
│ │ │
│ │социальной
поддержке│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов
и│ │ │ │ │
│ │ │
│ │детей-инвалидов
│ │ │ │ │
│ │ │
├────┼─────────────────────┼──────┼──────────────┼────┼────┼────┼────────────────┼───────┤
│3.1.│Дальнейшее
развитие│2006 -│ │ │ │
│ УСЗН, Дом │ │
│ │деятельности
клуба│ 2008 │ │ │ │
│ творчества │ │
│ │взаимопомощи
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │родителей
детей-│ │ │ │ │
│ │ │
│ │инвалидов
"Улыбка" на│ │ │ │
│ │ │ │
│ │базе
комплексного│ │ │ │ │
│ │ │
│ │ | 
