ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Городецкого района от 21.06.2006 № 1112
"О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2006 г. № 1112
О ПРОВЕДЕНИИ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006"
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Нижегородской
области № 101 издано 31.03.2006, а не 03.03.2006.
-
В целях комплексного
решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений,
стабилизации и последующего снижения уровня преступности
несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты детей и
подростков, в соответствии с распоряжением Правительства
Нижегородской области от 31.05.2006 № 398-р, руководствуясь
Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", постановлением Правительства Нижегородской
области от 3 марта 2006 года № 101 "Об организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в
2006 году", постановляю:
1. Провести на территории Городецкого
района в июне - сентябре 2006 года комплексную межведомственную
профилактическую операцию "Подросток-2006" (далее -
операция "Подросток-2006").
2. Утвердить прилагаемое Положение о
проведении в Городецком районе комплексной межведомственной
профилактической операции "Подросток-2006".
3. Поручить комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Городецкого
района координацию работы по организации и проведению на территории
Городецкого района операции "Подросток-2006".
4. Поручить главам муниципальных
образований поселений, управлению образования и молодежной политики,
управлению здравоохранения, социально-культурному управлению,
комитету по физкультуре и спорту, а также рекомендовать Городецкому
РУВД, территориальному органу департамента социальной защиты, труда и
занятости Нижегородской области - управлению социальной защиты
населения Городецкого района, центру занятости населения Городецкого
района разработать и исполнить мероприятия по обеспечению участия
подведомственных организаций в проведении операции "Подросток-2006",
предусматривающие:
- выявление несовершеннолетних и
семей, находящихся в социально опасном положении, организацию работы
по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению
совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
- своевременное выявление и удаление
с объектов железнодорожного транспорта (г. Заволжье), автостанций, из
технических помещений безнадзорных и самовольно ушедших из семьи,
детских оздоровительных лагерей, детских домов и интернатов,
социально-реабилитационных учреждений детей и подростков,
незамедлительное оказание им необходимой помощи органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- организацию работы с детьми и
подростками по месту жительства учреждениями дополнительного
образования, культуры и спорта до 21 часа, создание условий для
безопасного нахождения детей на улицах и в общественных местах,
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;
- вовлечение несовершеннолетних,
склонных к совершению правонарушений и антиобщественных действий,
состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в
организованные формы отдыха, оздоровления и занятости, организацию с
ними индивидуальной профилактической работы;
- усиление контроля за соблюдением
организациями торговли и общественного питания независимо от их форм
собственности правил торговли винно-водочными изделиями в целях
профилактики пьянства несовершеннолетних;
- выявление и устранение причин и
условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних.
5. Утвердить прилагаемый примерный
план профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной
межведомственной профилактической операции "Подросток-2006"
на территории Городецкого района.
6. Органам и учреждениям системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
указанным в п. 4 данного постановления, в срок до 3 октября 2006 года
представить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Городецкого района информацию о проведении операции
"Подросток-2006" в Городецком районе по прилагаемой форме.
7. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации по
социальной политике, председателя комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Городецкого
района А.Ф. Бурмистрова.
-
Глава местного
самоуправления
А.М.МИНЕЕВ
Утверждено
постановлением
администрации Городецкого района
от 21.06.2006 № 1112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комплексная
межведомственная профилактическая операция "Подросток-2006"
(далее - операция "Подросток-2006") проводится на
территории Городецкого района в период с июня по сентябрь 2006 года.
1.2. Операция "Подросток-2006"
осуществляется в целях повышения эффективности целенаправленной и
согласованной работы всех заинтересованных органов государственной
власти, органов местного самоуправления (далее - органы), организаций
и общественности по предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, регулирования организации оздоровительного
отдыха, досуга, занятости, защиты прав и законных интересов детей и
подростков.
1.3. Основными задачами проведения
операции "Подросток-2006" являются:
- организация летнего отдыха,
оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних;
- выявление детей, оказавшихся в
трудной жизненной и социально опасной ситуации, оказание им
необходимой помощи;
- выявление неблагополучных семей,
родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих или ненадлежаще
исполняющих свои обязанности по воспитанию несовершеннолетних,
принятие к ним мер в соответствии с законом;
- выявление
подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной
направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного
поведения и оказанию им социально-реабилитационной помощи;
- профилактика пьянства, токсикомании
и наркомании несовершеннолетних;
- выявление и привлечение к
ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, антиобщественных действий, в том числе занятие
проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью
получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств,
психотропных веществ, вовлекающих детей в пьянство;
- выявление подростков, уклоняющихся
от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения
обучения;
- выявление причин и условий,
способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и
реализация предложений по их устранению.
1.4. Операция "Подросток-2006"
проводится на основе межведомственной координации и согласованных
действий всех ее участников.
1.5. Межведомственная
профилактическая деятельность участников операции "Подросток-2006"
осуществляется при соблюдении:
- законности;
- равенства всех участников операции
при постановке вопросов, внесении предложений, разработке
рекомендаций и мероприятий;
- самостоятельности каждого органа и
организации в пределах предоставленных им полномочий при выполнении
согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий.
-
2. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006"
2.1. Операция
"Подросток-2006" проводится силами комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, органов
управления социальной защиты населения, органов управления
образованием, культуры, спорта, органов управления здравоохранения,
органов служб занятости населения, общественных организаций, средств
массовой информации при условии их участия в освещении операции
"Подросток-2006".
2.2. Материально-техническое
обеспечение операции "Подросток-2006" осуществляется
органами и организациями, участвующими в ее проведении.
-
3. ЭТАПЫ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2006"
3.1. Этапы
подготовки и проведения операции устанавливаются исходя из
оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде в
Городецком районе.
-
Основной этап
операции
Проверка по месту
жительства несовершеннолетних, неблагополучных семей, состоящих на
учете в органах внутренних дел, в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав, выяснение занятости
несовершеннолетних, обстановки в семье; в необходимых случаях
принимаются меры по привлечению несовершеннолетних к организованным
формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
Выработка и осуществление комплекса
необходимых дополнительных мер по организации летнего отдыха и
оздоровления детей и подростков.
Регулярное осуществление органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних мероприятий, направленных на:
- выявление и изъятие с других
общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в
состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,
оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к
правонарушителям или их законным представителям мер, установленных
законом;
- проверку подвальных и чердачных
помещений, территорий образовательных учреждений с целью выявления
групп подростков антиобщественной направленности;
- посещение по месту жительства всех
несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, осужденных
условно, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений,
оказание им необходимой помощи;
- проверку состояния общественного
порядка в местах скопления молодежи и несовершеннолетних, повышение
роли администрации учреждений культуры в организации и обеспечении
общественного порядка;
- проверку проведения воспитательной
работы с подростками на предприятиях, в образовательных учреждениях,
учреждениях культуры и других учреждениях, где работают, учатся и
отдыхают подростки.
Выступления в средствах массовой
информации, организация информационных встреч работников
правоохранительных органов по проблемам подростковой преступности,
индивидуальных бесед с несовершеннолетними правонарушителями.
Постановка несовершеннолетних или
неблагополучных семей на учет в органы внутренних дел, комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждения социальной
защиты населения, образования, здравоохранения для проведения с ними
профилактической работы, оказания необходимой социально-правовой и
медицинской помощи.
Привлечение к уголовной или
административной ответственности родителей или лиц, их заменяющих,
иных взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений
или антиобщественных действий, в необходимых случаях рассмотрение
вопроса об ответственности должностных лиц, нарушающих
законодательство в отношении несовершеннолетних.
Подведение итогов проведения
запланированных мероприятий на заседаниях комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
-
Заключительный этап
операции
Осуществляется
анализ выполнения задач операции "Подросток-2006" и
статистических данных, характеризующих результаты проведенной работы.
Разрабатываются мероприятия,
нормативные и методические материалы по повышению эффективности
совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних.
Готовится аналитическая справка об
итогах проведения операции "Подросток-2006" с обоснованными
предложениями по совершенствованию профилактической работы с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасной
ситуации, организации взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Проводится расширенное заседание
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам
проведения операции "Подросток-2006" в срок до 10 октября
2006 года.
Утвержден
постановлением
администрации Городецкого района
от 21.06.2006 № 1112
ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗУЕМЫХ В
РАМКАХ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2006" В
ГОРОДЕЦКОМ РАЙОНЕ
июнь - август |
"Забота-2006" (по
линии РУВД Городецкого района) -
организация содержательного
досуга, предупреждение
правонарушений среди несовершеннолетних
во время
каникул, организация работы с подростками по
месту
жительства.
Обеспечение общественного порядка
в
оздоровительных детских лагерях, лагерях труда и
отдыха,
решение проблем временного трудоустройства
подростков, прежде
всего из числа лиц, состоящих
на учете в ОВД, вернувшихся
из воспитательных
колоний, осужденных условно
|
июнь -
сентябрь
2006
года
|
"Подросток - здоровый
образ жизни" (по линии РУВД
Городецкого района) -
выявление подростков,
употребляющих наркотические средства,
токсические
вещества, спиртные напитки, оказание
им
необходимой помощи и принятие мер в соответствии с
законом
|
июнь - июль
2006 года
|
"Каникулы, выпускник"
- проверка занятости
несовершеннолетних, работы в
вечернее время
учреждений культуры, физкультуры и
спорта,
обеспечения общественного порядка в
местах
массового отдыха несовершеннолетних и
молодежи;
организация охраны общественного порядка
на
выпускных вечерах в учебных
заведениях,
предупреждение и пресечение
правонарушений
несовершеннолетних
|
10 - 20 июля
|
"Подросток - лето - 2006
детям" (по линии РУВД
Городецкого района) -
предупреждение преступлений
и правонарушений
несовершеннолетних, вовлечение
детей и подростков, состоящих
на профилактическом
учете, в организованные формы отдыха
|
1 июня - 31
августа
|
"Здоровье" -
предупреждение и пресечение
употребления
несовершеннолетними спиртных
напитков, наркотических
средств, психотропных и
одурманивающих веществ,
проведение
целенаправленных мероприятий по выявлению
фактов
продажи спиртных напитков несовершеннолетним;
в
случае выявления нарушений правил торговли
принятие
мер в соответствии с законом
|
23 - 30 июля;
9 - 16
августа
|
"Безнадзорные дети" -
выявление и изъятие с улиц,
других общественных мест
безнадзорных детей,
занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством,
совершающих правонарушения; проверка
подвалов,
чердаков; выявление неблагополучных
семей,
принятие эффективных мер по
оздоровлению
обстановки в семье
|
с 1 июня по 8
сентября
|
"Право ребенка" -
оказание социально-правовой
помощи подросткам, находящимся в
социально опасном
положении, нуждающимся в защите со
стороны
государственных органов, организация
их
социального обслуживания
|
июнь -
сентябрь
2006
года
|
"Подросток - семья"
(по линии РУВД Городецкого
района) - выявление
неблагополучных семей, фактов
жестокого обращения с
несовершеннолетними в семье,
принятие мер к виновным лицам,
оказание помощи
детям, оставшимся без попечения родителей
|
июль - август |
"Группа" -
выявление и учет антиобщественных
группировок
несовершеннолетних и молодежи,
проведение работы по
выявлению лидеров групп,
активизация работы по выявлению
лиц, вовлекающих
подростков в противоправную
деятельность,
привлечение их к ответственности
|
с июня по
сентябрь
|
"Внимание - дети!"
- предупреждение детского
дорожно-транспортного травматизма
|
1 - 15
сентября
|
"Занятость" -
выявление и учет несовершеннолетних,
не приступивших к занятиям
в учебных заведениях по
неуважительным причинам, принятие
мер по
возвращению их в образовательные
учреждения,
оказание им необходимой помощи в
получении
образования
|
Приложение
к распоряжению
Правительства Нижегородской области
от 31.05.2006 № 398-р
Сведения
о проведении операции
"Подросток-2006"
в _______________ районе
Нижегородской области
Раздел 1. Работа с семьями
|
1.1.
|
Выявлено и поставлено на
учет неблагополучных
родителей (всего)
|
|
в том числе
|
1.1.1. |
- в комиссии по делам
несовершеннолетних
|
|
1.1.2. |
- в органы управления
образованием
|
|
1.1.3. |
- в органы социальной защиты
населения
|
|
1.1.4. |
- в органы внутренних дел
|
|
1.2.
|
Направлено материалов для
принятия мер по фактам
неисполнения, ненадлежащего
исполнения
обязанностей родителями или лицами, их
заменяющими
(всего)
|
|
в том числе
|
1.2.1. |
- комиссиями по делам
несовершеннолетних
|
|
1.2.2. |
- органами управления
образованием
|
|
1.2.3. |
- органами социальной защиты
населения
|
|
1.2.4. |
- органами внутренних дел
|
|
1.2.5. |
- другими
государственными органами и
общественными организациями
|
|
1.3.
|
Выявлено фактов жестокого
обращения с
несовершеннолетними
|
|
1.4.
|
Выявлено фактов сексуального
или иного насилия в
отношении несовершеннолетних
|
|
1.5.
|
Число лиц, лишенных
родительских прав (всего)
|
|
в том числе по искам
|
1.5.1. |
- органов управления
образованием
|
|
1.5.2. |
- органов прокуратуры
|
|
1.5.3. |
- органов внутренних дел
|
|
1.5.4. |
- других органов
|
|
1.6.
|
Изъято детей из неблагополучных
семей в связи с
угрозой их жизни и здоровью
|
|
1.7.
|
Помещено детей в
спецучреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной
реабилитации
|
|
1.8.
|
Помещено детей в центры
временной изоляции для
несовершеннолетних
|
|
1.9.
|
Передано на воспитание
несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей (всего)
|
|
в том числе
|
1.9.1. |
- в приемную семью
|
|
1.9.2. |
- под опеку или попечительство
|
|
1.9.3. |
- в детские дома,
школы-интернаты
|
|
Раздел 2. Защита прав и
законных интересов несовершеннолетних
|
2.1.
|
Направлено предложений и
представлений КДН и ЗП в
различные организации
|
|
2.2.
|
Количество семей, которым
оказана социальная
помощь
|
|
2.3.
|
Оказана помощь
несовершеннолетним, находящимся в
трудной жизненной ситуации
(всего)
|
|
в том числе
|
2.3.1. |
- возвращено в
образовательные учреждения для
продолжения обучения
|
|
2.3.2. |
- трудоустроено органами
занятости (всего)
|
|
2.3.3. |
- оказана иная помощь
|
|
2.4.
|
Количество должностных лиц,
привлеченных к
ответственности за нарушение
прав
несовершеннолетних
|
|
2.5.
|
Направлено материалов в суд
о восстановлении
законных прав несовершеннолетних (всего)
|
|
2.5.1. |
В том числе о праве на жилище
|
|
Раздел 3. Борьба с
правонарушениями против семьи и
несовершеннолетних
|
3.1.
|
Привлечено к уголовной
ответственности взрослых
лиц по
|
|
3.1.1. |
- ст. 150 УК РФ
|
|
3.1.2. |
- ст. 151 УК РФ
|
|
3.1.3. |
- ст. 156 УК РФ
|
|
3.1.4. |
- ст. 230 УК РФ
|
|
3.1.5. |
- ст. 242 УК РФ
|
|
3.2.
|
Привлечено к административной
ответственности за
продажу спиртных напитков
несовершеннолетним
|
|
Раздел 4. Борьба с
правонарушениями несовершеннолетних
|
4.1.
|
Выявлено и поставлено на учет в
органы внутренних
дел несовершеннолетних правонарушителей
|
|
4.2.
|
Выявлено и поставлено на учет в
органы внутренних
дел групп несовершеннолетних
негативной
направленности
|
|
4.3.
|
Привлечено к
административной ответственности
несовершеннолетних
|
|
4.4.
|
Помещено в центр
временного содержания
несовершеннолетних правонарушителей за
совершение
общественно опасных деяний до достижения
возраста
привлечения к уголовной ответственности
|
|
Раздел 5. Информационное
обеспечение
|
5.1.
|
Организовано выступлений,
публикаций (всего)
|
|
в том числе
|
5.1.1. |
- на телевидении
|
|
5.1.2. |
- по радио
|
|
5.1.3. |
- в газетах и журналах
|
|
Раздел 6. Силы, задействованные
в операции
|
6.1.
|
Представители органов
исполнительной власти и
местного самоуправления (всего)
|
|
в том числе
|
6.1.1. |
- управления образованием
|
|
6.1.2. |
- социальной защиты населения
|
|
6.1.3. |
- занятости населения
|
|
6.1.4. |
- здравоохранения
|
|
6.1.5. |
- по делам молодежи
|
|
6.1.6. |
- внутренних дел
|
|
6.2.
|
Представители общественных
и религиозных
организаций
|
|
Председатель
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципального
образования Нижегородской области) _____________ (расшифровка
подписи)
"__" ________ 2006 года
исх. № ___
-
| 
