ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Навашинского района от 22.06.2006 № 112
"О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 ГОДА № 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" НА ТЕРРИТОРИИ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ")
Официальная публикация в СМИ:
"Приокская правда", N
76(9346), 04.07.2006
АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2006 г. № 112
О ПОРЯДКЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005
ГОДА № 94-ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" НА
ТЕРРИТОРИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21
июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд", постановлением Правительства Нижегородской
области от 12 января 2006 года № 5 "О порядке реализации
Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" на территории
Нижегородской области" постановляю:
1. Определить отдел аудита и контроля
администрации Навашинского района уполномоченным органом на
осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа.
2. Определить отдел экономики и
прогнозирования администрации Навашинского района:
2.1. Уполномоченным органом по
формированию муниципального заказа Навашинского района.
2.2. Уполномоченным органом по
размещению муниципального заказа Навашинского района.
3. Создать единую комиссию по
размещению муниципального заказа.
3.1. Утвердить прилагаемый список
членов комиссии по размещению муниципального заказа.
3.2. Утвердить прилагаемое Положение
о комиссии по размещению муниципального заказа.
4. Определить официальное печатное
издание для опубликования информации о размещении заказов - газету
"Приокская правда".
5. Для размещения информации о
заказах в сети Интернет использовать официальный интернет-сайт
Нижегородской области www.goszakaz.nnov.ru.
6. Управлению делами администрации
обеспечить публикацию настоящего постановления в официальном издании
- газете "Приокская правда".
7. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации
Навашинского района В.А. Бандина.
Глава администрации
района
В.В.ШИШКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Навашинского района
от 22.06.2006 № 112
СПИСОК
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА
- Председатель:
-
- 1. В.А. Бандин -
заместитель главы администрации Навашинского-
района-
- Заместитель
председателя:-
- 2. Ю.Г. Савоськин -
начальник управления инвестиций, архитектуры-
и
градостроительства администрации-
Навашинского
района-
Секретарь:-
- 3. И.Н. Игошина -
специалист отдела экономики и прогнозирования-
администрации
Навашинского района-
Члены:-
- 4. А.А. Максимов -
начальник управления финансов администрации-
Навашинского
района-
5. И.П. Турилкин - заведующий
отделом экономики и прогнозирования-
администрации
Навашинского района-
6. М.Я. Груздев - заведующий
юридическим отделом администрации-
Навашинского
района-
7. А.Н. Липатьев - заведующий
отделом ЖКХ и ТЭК администрации-
Навашинского
района-
8. Г.В. Кочеткова - специалист
по анализу и регулированию цен-
администрации
Навашинского района-
9. И.И. Бандина - зав.
отделом архитектуры и-
градостроительства
администрации Навашинского-
района
Утверждено
постановлением
администрации Навашинского района
от 22.06.2006 № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
(далее - Положение)
Настоящее Положение
определяет основные функции, права и обязанности комиссии по
размещению заказов, создаваемой для проведения конкурсов, аукционов,
а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги для нужд
Навашинского района, финансируемых за счет средств местного бюджета и
внебюджетных источников финансирования.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Единая комиссия
по размещению муниципального заказа (конкурсная, аукционная,
котировочная) для нужд муниципального образования Навашинский район
(далее именуется Комиссия) является коллегиальным органом,
создаваемым для проведения оценки технических и финансовых
предложений участников размещения заказа и последующего определения
победителей размещения заказов.
1.2. Комиссия создается в целях
обеспечения эффективного использования средств бюджетов различных
уровней, внебюджетных источников финансирования при организации
поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных
нужд.
1.3. Комиссия в своей деятельности
руководствуется федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента и Правительства Российской Федерации, законами
Нижегородской области, нормативными правовыми актами Губернатора и
Правительства Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.4. Членами Комиссии не могут быть
лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа.
1.5. Замена члена Комиссии
допускается только по решению главы администрации района.
1.6. Уполномоченным органом по
определению поставщиков в соответствии с процедурами, установленными
действующим законодательством (далее - уполномоченный орган),
является отдел экономики и прогнозирования администрации Навашинского
района Нижегородской области.
2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. В функции
Комиссии входят:
2.1.1. При проведении конкурса:
- вскрытие конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе,
- отбор участников конкурса,
- рассмотрение, оценка и
сопоставление заявок на участие в конкурсе,
- определение победителя конкурса,
- ведение протокола вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе,
- ведение протокола рассмотрения
заявок на участие в конкурсе,
- ведение протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе.
При проведении аукциона:
- рассмотрение заявок на участие в
аукционе,
- отбор участников аукциона,
- ведение протокола рассмотрения
заявок на участие в аукционе.
При размещении заказа методом запроса
котировок:
- предварительный отбор участников
размещения заказа в случаях, предусмотренных законодательством,
- ведение протокола рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе,
- рассмотрение, оценка и
сопоставление котировочных заявок,
- определение победителя в проведении
запроса котировок,
- ведение протокола рассмотрения и
оценки котировочных заявок.
2.1.2 Комиссия осуществляет проверку
соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным
конкурсной документацией, документацией об аукционе.
3. ПОРЯДОК
(РЕГЛАМЕНТ) РАБОТЫ КОМИССИИ
3.1. Работа членов
Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.2. Председатель Комиссии:
3.2.1. Осуществляет общее руководство
деятельностью Комиссии.
3.2.2. Председательствует на
заседаниях Комиссии.
3.2.3. Осуществляет иные правомочные
действия, предусмотренные настоящим Положением и нормативными
документами.
3.3. Заместитель председателя
Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие.
3.4. Секретарь Комиссии:
3.4.1. Осуществляет подготовку
заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых
документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам,
относящимся к ее функциям, в том числе:
а) извещает лиц, принимающих участие
в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее
чем за один рабочий день до их начала;
б) обеспечивает лиц, входящих в
состав Комиссии, необходимыми материалами.
3.4.2. Осуществляет рассылку
необходимых материалов.
3.4.3. Обеспечивает хранение
документов Комиссии.
3.4.4. Выполняет поручения
председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.
3.4.5. Осуществляет иные действия в
соответствии с данным Положением и другими законодательными актами.
3.4.6. Оформляет протоколы заседаний
Комиссии.
3.5. Заседание Комиссии считается
правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего
числа ее членов.
3.6. Решение конкурсной комиссии
принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. В
случае равенства числа голосов голос председателя является решающим.
3.7. При проведении конкурса:
3.7.1. Вскрытие конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе производится
публично на заседаниях Комиссии в день, во время и в месте, указанные
в извещении о проведении открытого конкурса. Участники размещения
заказа или их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов.
3.7.2. При вскрытии конвертов с
заявками на участие в конкурсе или открытии доступа к поданной в
форме электронного документа заявке объявляются наименование (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и
почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений
и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия
исполнения муниципального контракта и заносятся в протокол вскрытия
конвертов.
3.7.3. Протокол вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе подписывается
всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия
конвертов. Указанный протокол размещается в день его подписания на
интернет-сайте.
3.7.4. Комиссия при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе вправе потребовать от
участников конкурса предоставления разъяснений положений
представленных ими документов. Указанные разъяснения вносятся в
протокол вскрытия конвертов.
3.7.5. Предложения, не
соответствующие требованиям конкурсной документации и иным применимым
нормативным актам, Комиссией не рассматриваются и в этом случае
отражаются в протоколе заседания Комиссии отдельно с указанием
причин, по которым они были отклонены.
3.7.6. В ходе процедуры вскрытия
конвертов ведется аудиозапись.
3.7.7. Комиссия рассматривает заявки
на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным
конкурсной документацией, в срок не более десяти дней со дня вскрытия
конвертов.
3.7.8. Комиссия в процессе
рассмотрения конкурсных предложений имеет право запрашивать у
участников дополнительные сведения или разъяснения по представленным
документам.
3.7.9. На основании результатов
рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается
решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе
или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
3.7.10. Комиссией ведется протокол
рассмотрения заявок, который содержит сведения об участниках
размещения заказа, решение о допуске участника размещения заказа к
участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об
отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и
размещается на интернет-сайте.
3.7.11. Участникам размещения заказа,
подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками
конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие
в конкурсе и не допущенным к участию, направляются уведомления о
принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем
подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.7.12. Комиссия осуществляет оценку
и сопоставление заявок на участие в конкурсе в срок не более десяти
дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в
конкурсе.
3.7.13. Комиссия может привлекать для
проведения оценки независимых экспертов на безвозмездной основе.
Независимые эксперты представляют в Комиссию свои экспертные
заключения по предложениям, участвуют в работе заседания Комиссии при
проведении конкурсных торгов по вопросам, относящимся к компетенции
данных экспертов, без права голоса.
3.7.14. Комиссия на основании
результатов оценки присваивает каждой заявке на участие в конкурсе
порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в
них условий.
3.7.15. Победителем конкурса
признается участник конкурса, который предложил лучшие условия
исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен
первый номер.
3.7.16. Комиссия ведет протокол
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором
содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и
сопоставления заявок, об участниках конкурса, об условиях исполнения
контракта, предложенных в заявках, о критериях оценки заявок, о
принятом решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе
порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц),
фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса
участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в
течение дня, следующего после окончания проведения оценки и
сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один
из которых хранится у уполномоченного органа. Другой экземпляр
протокола вместе с проектом контракта передают победителю конкурса.
3.7.17. Протокол оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на
интернет-сайте и опубликовывается в газете "Приокская правда"
соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания
указанного протокола.
3.7.18. Комиссия не обязана
мотивировать свой выбор перед участниками конкурса.
3.8. При проведении запроса
котировок:
3.8.1. Комиссия в течение дня,
следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок,
рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает
котировочные заявки.
3.8.2. Победителем в проведении
запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший
котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным
в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана
наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее
низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения
заказа победителем признается участник размещения заказа,
котировочная заявка которого поступила раньше.
3.8.3. Комиссия не рассматривает
котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок, или
предложенная в них цена превышает максимальную цену, указанную в
извещении о проведении запроса котировок.
3.8.4. Результаты рассмотрения и
оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором
содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о
всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об
отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения,
предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о
победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения
заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и
победитель в проведении запроса котировок, или об участнике
размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных
победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол
рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми
присутствующими на заседании членами котировочной комиссии. Протокол
составляется в двух экземплярах, один из которых остается у
уполномоченного органа, другой экземпляр передают победителю вместе с
проектом контракта.
3.8.5. Указанный протокол в день его
подписания размещается на интернет-сайте и в течение пяти дней со дня
его подписания опубликовывается в газете "Приокская правда".
4.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ
ПРОВЕДЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
4.1. Обязанности
технического содействия работе конкурсной комиссии возлагаются на
уполномоченный орган - отдел экономики и прогнозирования
администрации района.
4.2. Уполномоченный орган
осуществляет следующие функции:
4.2.1. Совместно с заказчиком
разрабатывает конкурсную документацию и утверждает ее главой
администрации района, готовит документацию по запросу котировок.
4.2.2. Формирует списки участников
размещения заказа.
4.2.3. С учетом предмета и условий
размещения заказа организует публикацию информационного сообщения о
размещении заказа в газете "Приокская правда", размещение
информации на интернет-сайте, осуществляет рассылку запросов
котировок.
4.2.4. Организует распространение
конкурсной документации.
4.2.5. При необходимости вносит
изменения в конкурсную документацию по согласованию с заказчиком.
4.2.6. При необходимости отвечает на
вопросы участников размещения заказа по конкурсной документации.
4.2.7. Принимает и регистрирует
заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки.
4.2.8. Обеспечивает хранение
представленных заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных
заявок.
4.2.9. Ведет аудиозапись процедуры
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозапись
аукциона.
4.2.10. При необходимости запрашивает
соответствующие инстанции о соответствии участников размещения заказа
установленным требованиям.
4.2.11. Организует публикацию
информации об итогах размещения заказа в газете "Приокская
правда" и размещение информации на интернет-сайте.
5. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ И ЕЕ ЧЛЕНОВ
5.1. Члены Комиссии
должны соблюдать правила оценки предложений в соответствии с п. 1.3
настоящего Положения.
5.2. Комиссия и ее члены обязаны
обеспечить соблюдение принципов размещения заказа, включая:
- единые требования к участникам
размещения заказа;
- независимость, объективность в
процессе рассмотрения заявок и принятия решения;
- гласность проведения размещения
заказа;
- расширение возможностей для участия
физических и юридических лиц в размещении заказов;
- развитие добросовестной
конкуренции.
5.3. Члены конкурсной комиссии несут
ответственность за нарушение положений, правил и процедур подготовки
и проведения конкурсных торгов в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.4. Члены Комиссии обязаны
присутствовать на ее заседаниях лично или через своих представителей
по письменной доверенности, оформленной в соответствии с действующим
законодательством.
5.5. Комиссия имеет право:
- выбирать или разрабатывать методики
оценки предложений участников и применять их в своей работе;
- требовать от участников размещения
заказа разъяснения положений заявок на участие в размещении заказа;
- принимать решения по поступившим
жалобам и заявлениям участников размещения заказов на основании
условий конкурсной документации и действующего законодательства;
- другие права, предусмотренные
настоящим Положением.
5.6. Члены Комиссии должны
внимательно ознакомиться со всеми техническими и финансовыми
предложениями, присланными на конкурсные торги, и дать им
справедливую оценку в соответствии с критериями оценки, указанными в
конкурсной документации.
5.7. Комиссия не имеет права
требовать изменения содержания поданной заявки на участие в
размещении заказов либо позволять участнику вносить в нее
существенные изменения.
5.8. Член Комиссии имеет право
письменно изложить свое особое мнение, которое председатель обязан
приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
5.9. Члены Комиссии, эксперты,
привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют
права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов
лицам, не входящим в состав Комиссии, до объявления результатов
размещения заказа.
-
| 
