РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Кстовского района от 16.01.2006 № 13-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
КСТОВСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 января 2006 г. № 13-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ КСТОВСКОГО
РАЙОНА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 - 2010
ГОДЫ
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера":
1. Утвердить прилагаемые
организационно-методические указания по подготовке населения
Кстовского района в области гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы.
2. Возложить на управление по делам
ГОЧС г. Кстова и Кстовского района (Ю.С. Нагорный) методическое
руководство и контроль за подготовкой населения Кстовского района в
области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах.
3. Протокольному отделу (Н.Б. Кабина)
довести настоящее распоряжение до сведения всех руководителей
структурных подразделений администрации Кстовского района, сельских и
поселковых администраций, объектов экономики района.
4. Контроль за исполнения
распоряжение возложить на первого заместителя главы администрации
района С.Е. Парухина.
Глава местного
самоуправления
О.А.МОЛЬКОВ
-
Приложение
к распоряжению
администрации Кстовского района
от 16.01.2006 № 13-р
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ КСТОВСКОГО
РАЙОНА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 - 2010
ГОДЫ
-
Подготовку населения
Кстовского района осуществлять в соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 547 "О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
В целях совершенствования и
комплексного решения задач подготовки населения Кстовского района в
области безопасности жизнедеятельности предлагаю:
1. Главной задачей по подготовке
населения в 2006 - 2010 годах в области безопасности
жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера с учетом:
обучения населения вопросам пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
расширения ее возможностей, в том
числе за счет создания общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового пребывания
людей;
совершенствования организации
подготовки населения на основе требований принятых нормативных
правовых актов.
2. Основные усилия в работе по
выполнению главной задачи сосредоточить на:
обеспечении выполнения положений
законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения
в области безопасности жизнедеятельности;
соблюдение необходимой периодичности
повышения квалификации руководителей, должностных лиц, работников и
специалистов гражданской обороны и РСЧС всех уровней управления в
области безопасности жизнедеятельности;
уточнение программ обучения населения
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с
учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание и развитие современной
учебно-методической базы для подготовки населения в области
безопасности жизнедеятельности;
совершенствование информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций с
использованием технических средств массовой информации в местах
массового пребывания людей.
3. Обучение населения в области
безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы
подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводить:
в образовательных учреждениях МЧС
России;
в учреждениях повышения квалификации
федеральных органов исполнительной власти и организаций;
в учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (УМЦ по ГОЧС
Нижегородской области);
в муниципальном образовательном
учреждении дополнительного образования - курсы гражданской обороны г.
Кстово (МОУ ДО - курсы ГО г. Кстово);
по месту работы, учебы и жительства
граждан.
4. В целях совершенствования
организации и осуществления обучения населения в области безопасности
жизнедеятельности:
4.1. Управлению по делам ГОЧС г.
Кстова и Кстовского района: повысить ответственность руководителей
предприятий, организаций и учреждений за организацию обучения
населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе
учащихся образовательных учреждений в рамках курса ОБЖ;
планировать рассмотрение не реже
одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(далее - КЧС) вопросов организации и хода обучения населения в
области безопасности жизнедеятельности;
организовать эффективный контроль за
ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки
организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке
населения;
обеспечить разработку ежегодного
комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в
области безопасности жизнедеятельности и его выполнение, с
привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им
организаций и учреждений культуры, связи и информации, образования,
здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства, а
также организаций, деятельность которых связана с массовым
пребыванием людей;
в ходе учений и тренировок
совершенствовать практические навыки членов КЧС, а также должностных
лиц и работников гражданской обороны и РСЧС;
обеспечить разработку перспективного
плана совершенствования учебно-материальной базы по обучению
населения в области безопасности жизнедеятельности, в котором
предусмотреть осуществление комплекса мер по обустройству
учебно-консультационных пунктов и курсов гражданской обороны и
всестороннему обеспечению их деятельности, а также оптимизации
штатной численности преподавателей курсов гражданской обороны;
организовать подбор мест размещения
технических средств массовой информации в местах массового пребывания
людей, а также предоставление имеющихся технических средств и времени
для решения вопросов обучения населения в области безопасности
жизнедеятельности;
обеспечить разработку ежегодного
плана основных мероприятий по совершенствованию преподавателя курса
ОБЖ в общеобразовательных учреждениях;
определить конкретные мероприятия по
организации укомплектования и повышения квалификации
преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ, поддержанию, дальнейшему
развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки
учащихся по курсу ОБЖ;
планировать и проводить
семинары-совещания с руководителями общеобразовательных учреждений по
повышению эффективности изучения курса ОБЖ, внедрению современных
методик и технических средств обучения в процесс обучения;
проработать вопросы создания и
оснащения специализированных классов ОБЖ, обеспечения
общеобразовательных учреждений литературой и наглядными пособиями по
тематике безопасности жизнедеятельности;
планировать и проводить ежегодные
соревнования "Школа безопасности" или полевые лагеря "Юный
спасатель";
организовать участие
преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ в ежегодном конкурсе
"Учитель года";
проводить для учащихся
общеобразовательных учреждений дни открытых дверей на курсах
гражданской обороны, в ходе которых организовать проведение занятий,
показ тематических видеофильмов, посещение учебных классов и
нештатных музеев истории функционирования МПВО-ГО-РСЧС Кстовского
района;
организовать доведение до детей
дошкольного возраста правил поведения в соответствии с программой по
основам безопасности детей дошкольного возраста (1997 г. издания);
организовать проведение в
организациях разъяснительной работы по подписке на журналы и газеты,
рекомендуемые МЧС России;
завести регистры (списки) подготовки
и повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской
обороны и РСЧС, подлежащих обучению в УМЦ по ГОЧС области, на курсах
ГО;
приложением к регистрам иметь копии
документов об обучении в Академии гражданской защиты МЧС России и
учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной
власти и организаций, в УМЦ ГОЧС и на курсах гражданской обороны;
организовать ежегодное выполнение
плана комплектования УМЦ ГОЧС;
заявки на должностных лиц и
специалистов гражданской обороны и РСЧС, подлежащих обучению в УМЦ
ГОЧС в следующем году, представлять к 1 сентября текущего года в
комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской
области;
проводить ежегодный анализ
результатов деятельности органов местного самоуправления по
подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.
4.2. Руководителям организаций:
проанализировать вопросы организации
и осуществления обучения работников организаций и личного состава
нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в области
безопасности жизнедеятельности, определить задачи и мероприятия по их
совершенствованию;
организовать разработку рабочих
программ обучения работающего населения и личного состава НАСФ с
учетом особенностей деятельности организаций и специфики решаемых
задач, которые уточнять по мере необходимости;
темы специальной подготовки личного
состава НАСФ согласовать с управлением по ГОЧС г. Кстова и Кстовского
района;
для проведения занятий с работниками
организаций и личным составом НАСФ создать учебные группы;
руководителей учебных групп назначить
приказами;
с руководителями учебных групп перед
началом учебного года проводить одно-двухдневные сборы, в ходе
которых отрабатывать методику проведения занятий по темам программ
обучения;
конспекты по темам рабочих программ
обучения работающего населения и личного состава НАСФ утверждать у
руководителей структурных подразделений (работников), уполномоченных
на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
основное внимание при обучении
работников организаций и личного состава НАСФ направить на повышение
уровня практических навыков по выполнению задач согласно их
предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и на
пожарах;
в ходе учений и тренировок
отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при
угрозе террористических акций, эвакуации работников организаций,
материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые
морально-психологические качества, требуемые в экстремальных
ситуациях;
принять необходимые меры по
поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а
также по ее эффективному использованию и совершенствованию;
в структурных подразделениях
организаций оборудовать типовые уголки гражданской защиты и пожарной
безопасности;
обучение должностных лиц и
специалистов гражданской обороны и РСЧС, впервые назначенных на
должность, по согласованию с управлением по ГОЧС г. Кстова и
Кстовского района осуществлять в УМЦ ГОЧС в соответствии с планом
комплектования;
в командировочных удостоверениях
должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС,
направляемых на обучение в УМЦ ГОЧС, указывать должности по ГОЧС, для
обучения которым они направляются.
4.3. Директору муниципального
образовательного учреждения дополнительного образования - курсы
гражданской обороны г. Кстово:
совершенствовать организацию
повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской
обороны и РСЧС предприятий и организаций Кстовского района;
основной задачей при повышении
квалификации считать формирование у должностных лиц и специалистов
гражданской обороны и РСЧС глубоких и твердых знаний и
профессионализма в практической деятельности по вопросам организации
и выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения
чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также защиты населения и
территорий при их возникновении;
особое внимание уделить
совершенствованию учебно-материальной базы, внедрению в учебный
процесс современных обучающих программ и методик, технических средств
обучения и технологий, качественному выполнению планов и программ;
организовать разработку памяток и
листовок по действиям населения в чрезвычайных ситуациях и учебных
пособий для руководителей организаций и учреждений по обучению
населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с
темами программ обучения;
проводить для учащихся
общеобразовательных учреждений дни открытых дверей в МОУ ДО - курсы
ГО г. Кстово, в ходе которых организовать проведение занятий, показ
тематических видеофильмов, посещение учебных классов и нештатного
музея истории функционирования МПВО-ГО-РСЧС Кстовского района;
организовать оказание помощи
организациям в подготовке и проведении учений и тренировок;
организовать проведение
преподавателями занятий с учащимися общеобразовательных учреждений по
вопросам ГОЧС в рамках курса ОБЖ, и с учащимися кадетских классов,
занимающимися по программе "Юный спасатель" и "Юный
пожарный";
организовать проведение
преподавателями занятий и консультаций с неработающим населением в
учебно-консультационных пунктах.
5. В целях совершенствования
практических умений и навыков всех категорий населения в области
безопасности жизнедеятельности:
планировать и проводить учения и
тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми
ежегодными организационно-методическими указаниями области по
подготовке органов управления и сил гражданской обороны,
территориальной системы обеспечения пожарной безопасности и
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При проведении учений и тренировок
особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов
гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий
обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе
террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в
местах массового пребывания людей.
-
| 
