РЕШЕНИЕ Земского собрания
Кулебакского района от 29.06.2007 № 58
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ И РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ И НАДБАВОК НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Кулебакский металлист", N
86(13054), 04.08.2007
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2007 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И РЕГУЛИРОВАНИИ
ТАРИФОВ И НАДБАВОК НА ТОВАРЫ И
УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
Уставом Кулебакского муниципального района Земское собрание решило:
утвердить прилагаемое Положение об
установлении и регулировании тарифов и надбавок на товары и услуги
организаций коммунального комплекса Кулебакского района.
Председатель Земского
собрания
Л.П.СМИРНОВ
Глава местного
самоуправления
Н.М.РЯБЫКИН
-
Утверждено
решением
Земского собрания
Кулебакского района
от 29.06.2007 № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И РЕГУЛИРОВАНИИ
ТАРИФОВ И НАДБАВОК
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Настоящее Положение
об установлении и регулировании тарифов и надбавок на товары и услуги
организаций коммунального комплекса (далее по тексту - Положение)
устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004
года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса" порядок регулирования тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение
к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам
(тарифам) для потребителей органами местного самоуправления
Кулебакского района (далее - органы местного самоуправления района).
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет
регулирования настоящего Положения
1. В соответствии с
настоящим Положением подлежат регулированию:
1) тарифы на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
2) тарифы организаций коммунального
комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
3) надбавки к ценам (тарифам) для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
4) надбавки к тарифам на товары и
услуги организаций коммунального комплекса.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЙОНА В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ И НАДБАВОК
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Статья 2. Полномочия
Земского собрания
Земское собрание
осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и
надбавок организаций коммунального комплекса:
1) утверждает программу комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) утверждает инвестиционные
программы организаций коммунального комплекса по развитию систем
коммунальной инфраструктуры.
Статья 3. Полномочия
главы местного самоуправления
Глава местного
самоуправления осуществляет следующие полномочия в области
регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) утверждает технические задания по
разработке инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города;
2) заключает с организациями
коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной
инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса.
Статья 4. Полномочия
администрации
Администрация
осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и
надбавок организаций коммунального комплекса:
1) устанавливает тарифы на товары и
услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с
предельным индексом, установленным органом регулирования
Нижегородской области, тарифы организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
2) определяет метод регулирования
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
3) согласовывает производственные
программы организаций коммунального комплекса;
4) рассматривает проекты
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по
развитию систем коммунальной инфраструктуры;
5) осуществляет расчет цен (тарифов)
для потребителей;
6) участвует в разработке проектов
договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной
инфраструктуры;
7) осуществляет мониторинг выполнения
производственных программ и инвестиционных программ;
8) привлекает соответствующие
организации для проведения экспертизы обоснованности проектов
производственных программ, проверки обоснованности расчета
соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
9) принимает решения и выдает
предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным
законом "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения
организациями коммунального комплекса;
10) запрашивает информацию у
организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным
законом "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Глава 3.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
Статья 5.
Обеспечение финансовых потребностей, необходимых для реализации
производственной программы организации коммунального комплекса
1. Финансовые
потребности организации коммунального комплекса, необходимые для
реализации ее производственной программы, обеспечиваются за счет
средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) данной
организации по тарифам на товары и услуги, установленным для данной
организации.
2. Производственная программа
включает:
1) обоснование обеспечения
прогнозируемого объема и качества производимых организацией
коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг) в соответствии с
требованиями, установленными техническими регламентами, с
экологическими нормативами и имеющимися производственными
возможностями организации коммунального комплекса;
2) план мероприятий по повышению
эффективности деятельности организации коммунального комплекса,
предусматривающий улучшение качества производимых ею товаров
(оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по
реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной
инфраструктуры.
3. В течение периода действия тарифов
на товары и услуги организации коммунального комплекса дополнительные
средства, полученные организацией коммунального комплекса в
результате снижения затрат вследствие повышения эффективности
деятельности этой организации при реализации ее производственной
программы, остаются в ее распоряжении. Сокращение затрат организации
коммунального комплекса не является основанием для досрочного (до
даты окончания периода действия тарифов на товары и услуги данной
организации коммунального комплекса) пересмотра тарифов на товары и
услуги данной организации.
Статья 6.
Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального
комплекса и порядок согласования производственной программы
организации коммунального комплекса
1. Регулирование
тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса
включает согласование производственной программы организации
коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги
этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных
средств от реализации товаров (оказания услуг) организации
коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной
производственной программы этой организации, с учетом обеспечения
доступности для потребителей товаров и услуг организации
коммунального комплекса и установленных предельных индексов.
2. Организация коммунального
комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на
производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную
программу в соответствии с распоряжением главы администрации района N
149-р от 03.05.2007 "О внесении дополнений в распоряжение главы
администрации от 07.02.2006 № 44-р "О представлении отчетности
муниципальными унитарными предприятиями", определяет финансовые
потребности, необходимые для ее реализации, и производит
предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере,
обеспечивающем эти финансовые потребности.
3. Производственная программа, а
также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и
соответствующих им тарифов на товары и услуги организации
коммунального комплекса направляются организацией коммунального
комплекса в администрацию для проверки обоснованности
производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары
и услуги этой организации, а также для определения доступности для
потребителей товаров и услуг данной организации.
4. В случае необоснованности
производственной программы или ее несоответствия показателям
производственной деятельности организации коммунального комплекса,
определяемым на основании мониторинга выполнения производственной
программы данной организации коммунального комплекса, администрация
вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по
изменению ее производственной программы и вернуть указанную
производственную программу и указанные в пунктах 2 и 3 настоящей
статьи расчеты организации коммунального комплекса для устранения
выявленных несоответствий.
5. В случае несоответствия
рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального
комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для
реализации ее производственной программы, администрация вправе
самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
6. В случае если рассчитанные тарифы
исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг
организации коммунального комплекса, организация коммунального
комплекса по согласованию с администрацией осуществляет изменение
своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на
свои товары и услуги.
7. По завершении проверки
обоснованности представленных организацией коммунального комплекса
расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее
производственной программы, и соответствующих этим потребностям
тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса глава
местного самоуправления согласовывает производственную программу и
устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и
услуги организации коммунального комплекса.
8. Тарифы на товары и услуги
организаций коммунального комплекса на очередной период их действия
должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до
даты окончания текущего периода их действия.
Статья 7.
Обеспечение финансовых потребностей, необходимых для реализации
инвестиционной программы организации коммунального комплекса
1. Финансовые
потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в
реализации программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных
программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации
товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей муниципального
образования, а также за счет платы за подключение к сетям
инженерно-технического обеспечения.
2. Выбор способов обеспечения
финансовых потребностей организации коммунального комплекса,
необходимых для реализации ее инвестиционной программы,
осуществляется главой местного самоуправления.
Статья 8. Плата за
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения
1. Плата за
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в
систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования,
устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или)
реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае,
если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой
нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного
объекта.
2. Размер платы за подключение
определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей
системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой
нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки для реконструируемого
объекта), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для
строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного
объекта.
Статья 9. Период
действия тарифов и надбавок
1. Тарифы и надбавки
устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с
даты начала указанного периода, но не ранее чем через один
календарный месяц после их установления и действуют до окончания
этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по
основаниям, установленным статьей 14 Федерального закона "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2. Период действия тарифов на товары
и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее
одного года и должен соответствовать сроку реализации
производственной программы организации коммунального комплекса.
3. Период действия тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение и период действия
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны
соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов
их инвестиционных программ).
4. Период действия тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее
одного года.
5. Период действия надбавки к ценам
(тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового
обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации
коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной
инвестиционной программы (ее этапа).
6. В период действия надбавки для
потребителей, установленной в соответствии с частью 5 настоящей
статьи, может производиться изменение (увеличение или уменьшение)
размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых
инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков
реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера
надбавки для потребителей производится с учетом обеспечения
финансовых потребностей организаций коммунального комплекса,
необходимых для реализации, как действующих инвестиционных программ,
так и новых инвестиционных программ.
7. Изменение (увеличение или
уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не
чаще одного раза в год.
Статья 10. Досрочный
пересмотр тарифов и надбавок
1. Основанием для
досрочного пересмотра тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, тарифов организаций коммунального комплекса
на подключение, а также надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса является объективное изменение
условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на
стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
2. Досрочный пересмотр тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавок
к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса
производится администрацией района в течение не более двух
календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного
пересмотра указанных тарифов и надбавок.
Глава 4. ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ ОРГАНОМ РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ И
НАДБАВОК
Статья 11. Порядок
принятия главой местного самоуправления решений об установлении
тарифов и надбавок
1. Рассмотрение и
проверка обоснованности производственной программы организации
коммунального комплекса администрацией и ее согласование, разработка
технического задания для разработки инвестиционной программы
организации коммунального комплекса, проведение проверки проекта
инвестиционной программы организации коммунального комплекса на ее
соответствие условиям утвержденного технического задания и расчета
необходимых для ее реализации финансовых потребностей, вынесение
главой местного самоуправления решений о доступности (недоступности)
для потребителей товаров (услуг) организации коммунального комплекса
осуществляются в порядке, утверждаемом постановлением главы местного
самоуправления, с учетом особенностей, установленных настоящим
Положением.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 1 статьи 4 настоящего
Положения, а не пункт 1 статьи 4.
-
2. Установление
тарифов и надбавок, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего
Положения, оформляется постановлением главы местного самоуправления.
3. Постановление главы местного
самоуправления включает в себя:
- величину тарифов и (или) их
предельных уровней, надбавок;
- дату введения в действие тарифов и
(или) их предельных уровней;
- сроки действия тарифов и (или) их
предельных уровней, надбавок.
Статья 12. Внесение
и рассмотрение инвестиционной программы организации коммунального
комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры
1. Внесение проекта
инвестиционной программы организации коммунального комплекса по
развитию системы коммунальной инфраструктуры в Земское собрание
осуществляется главой местного самоуправления путем предоставления:
- сведений об организации,
осуществляющей регулируемую деятельность (наименование и реквизиты
организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты,
контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя
организации);
- заключения об экономической
обоснованности затрат, включенных в расчет величины надбавок и
финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ.
Глава 5. МОНИТОРИНГ В
ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ И НАДБАВОК
Статья 13.
Мониторинг в области регулирования тарифов и надбавок
1. Мониторинг
выполнения производственных программ и инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса проводится администрацией района
и включает сбор и анализ информации о выполнении показателей,
установленных производственными программами и инвестиционными
программами организаций коммунального комплекса, а также анализ
информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной
инфраструктуры.
-
| 
