Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КСТОВО КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (Принят Решением Городской Думы г. Кстово Кстовского района от 01.02.2006 № 21) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 21.02.2006 № RU525261012006001) Официальная публикация в СМИ: "Маяк", № 22(12790), 03.03.2006 Вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением части 1 статьи 23, статьи 46, части 3 статьи 35, которые вступают в силу со дня официального опубликования, но не позднее 1 января 2006 года (пункты 1, 2 данного документа). Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 21 февраля 2006 г. N RU525261012006001 Принят решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 01.02.2006 № 21 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КСТОВО КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Городская Дума города Кстово: - представляя интересы населения города; - руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством РФ, Уставом и законодательством Нижегородской области; - стремясь сохранять и развивать на принципах демократии традиции городского самоуправления; - считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие города, благополучие его жителей; - учитывая исторические и культурные традиции, принимает настоящий Устав. Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Кстово, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития города, защите прав и интересов его жителей, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории города организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия В Уставе используются следующие основные термины и понятия: городское поселение - город Кстово, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления; местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций; вопросы местного значения городского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления; органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в городском поселении; депутат - член представительного органа городского поселения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах; член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах; граница города - граница, отделяющая территорию, а также все, что находится над и под ее поверхностью, составляющее пространственную и земельно-ресурсную основу города, от территорий других населенных пунктов и межселенных территорий; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. Статья 2. Правовой статус города Кстово 1. Муниципальное образование город Кстово является городом районного значения, административным центром Кстовского муниципального района и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения. 2. В настоящем Уставе наименования город Кстово, город, городское поселение Кстово являются равнозначными. 3. Город Кстово преобразован из поселка городского типа 12 сентября 1957 года. Данная дата является официальным днем города и ежегодно отмечается как общегородской праздник в первое воскресенье сентября месяца. Статья 3. Состав территории города и его границы 1. Территория города входит в состав территории Кстовского муниципального района. 2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города Кстово, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города. 3. В состав территории города Кстово могут входить в соответствии с генеральным планом города территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями). 4. Границы города устанавливаются законом Нижегородской области. 5. Границы города подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Статья 4. Изменение границ города 1. Изменение границ города осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Статья 5. Официальные символы города и порядок их использования 1. Город имеет герб и знамя, отражающие исторические, культурные, и иные местные традиции, а также требования геральдики. Статут герба и знамени устанавливается городской Думой по результатам открытых конкурсов. 2. Порядок официального использования герба и знамени города устанавливается решением городской Думы в соответствии с федеральным законодательством. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления района --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Правовую основу местного самоуправления города составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства России, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Глава 2 ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДА Статья 7. Вопросы местного значения поселения 1. К вопросам местного значения города Кстово относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кстово; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кстово; 4) организация в границах города Кстово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кстово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города; 14) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями; 17) формирование архивных фондов города; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города; 20) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города. 2. Органы местного самоуправления города Кстово вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области). 3. Органы местного самоуправления города Кстово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кстовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Кстово в бюджет Кстовского района. Органы местного самоуправления Кстовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Кстово о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кстовского района в бюджет города Кстово. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. Глава 3 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Кстово, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Статья 10. Местный референдум 1. На территории города для решения вопросов местного значения городского поселения может проводиться местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории города. 3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой. 4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города. 5. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума Нижегородской области устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются городской Думой в сроки, установленные законом Нижегородской области. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Нижегородской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 12. Голосование по отзыву депутата городской Думы, а также по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения районного референдума с учетом положений настоящего Устава. 2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. 4. Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата городской Думы в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы. 5. Депутат городской Думы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 6. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов их выборов, позднее чем за полгода до истечения срока их полномочий и ранее чем через год после предыдущего голосования по их отзыву. 9. Голосование по вопросам изменения границ города либо его преобразования в городской округ считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. 10. Согласие населения на изменение границ города или преобразование города в городской округ считается полученным, если за указанное изменение или преобразование проголосовало более половины лиц, принявших участие в голосовании. Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить группа жителей города, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы. 3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 1500 от числа жителей города, обладающих избирательным правом. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу и администрацию города устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов. 5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой или главой местного самоуправления города в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения. Статья 14. Территориальное общественное самоуправление 1. Одной из важнейших форм самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории города Кстово для самостоятельного и под свою ответственность собственных инициатив по вопросам местного значения является территориальное общественное самоуправление. 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы. Статья 15. Публичные слушания 1. Главой местного самоуправления города или городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городской Думой, принимает городская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления города, - глава местного самоуправления города. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: - проект устава города, а также проект акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; - проект бюджета города и отчета о его исполнении; - проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от определенных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - вопросы о преобразовании города. 4. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются городской Думой. 5. Публичные слушания проводятся в нерабочие дни. 6. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется нормативным правовым актом городской Думы. Статья 16. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кстово могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города Кстово, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы города Кстово или главы города Кстово, назначается соответственно городской Думой или главой города Кстово. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном Уставом города Кстово. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кстово и (или) нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных Уставом города Кстово и (или) нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти. 2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом. 4. Опрос граждан проводится по инициативе: - городской Думы или главы местного самоуправления города - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения. 5. Порядок назначения и проведения опроса, а также учета его результатов определяется нормативным правовым актом городской Думы города Кстово. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления города 1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления города. 2. Должностные лица органов местного самоуправления города обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в установленные законом сроки. За нарушение должностным лицом порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городской Думы. Статья 20. Наказы избирателей 1. Наказами избирателей признаются имеющие общественное значение поручения избирателей главе местного самоуправления города, депутатам городской Думы, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления города, обеспечение комплексного экономического и социального развития муниципального образования, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей города. 2. Планы мероприятий по реализации наказов избирателей утверждаются городской Думой ежегодно одновременно с принятием бюджета города на очередной год. 3. Порядок внесения, рассмотрения и реализации наказов избирателей устанавливается городской Думой. Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области, на принципах законности и добровольности. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 4 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления города составляют: 1) представительный орган города - городская Дума; 2) глава муниципального образования - глава города; 3) исполнительно-распорядительный орган - администрация города; 4) контрольный орган города - контрольно-счетная группа. 2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей такое решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города. Статья 23. Представительный орган города - городская Дума Часть 1 статьи 23 вступает в силу со дня официального опубликования, но не позднее 1 января 2006 года (часть 2 статьи 72 данного документа). 1. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов городской Думы. 3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города. 4. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более 50% от фактической численности депутатов городской Думы, если иное не предусмотрено Уставом. Глава города обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования. 5. Нормативные правовые акты городской Думы оформляются в виде решений. 6. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений в городской Думе. 7. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, штампы, бланки с символикой города, счета в банковских и иных кредитных учреждениях. 8. Городская Дума ежегодно в газете "Маяк" информирует избирателей города о своей деятельности, обобщает предложения, поступившие от избирателей в месячный срок после публикации данной информации, и сообщает в газете об их учете в последующей работе городской Думы. 9. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. 10. Для обеспечения деятельности городской Думы формируется аппарат. Городская Дума самостоятельно решает вопросы о структуре городской Думы, структуре и численности аппарата. Статья 24. Исключительная компетенция городской Думы 1. В исключительной компетенции городской Думы находятся: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города, а также об установлении тарифов на их услуги; 7) определение порядка участия в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Муниципальные правовые акты по данным вопросам могут приниматься исключительно городской Думой. Эти вопросы не могут быть делегированы государственным, муниципальным и иным органам, а также должностным лицам. Статья 25. Иные полномочия городской Думы 1. Наряду с исключительными полномочиями городская Дума: 1) разрабатывает и утверждает по представлению главы города, собственной инициативе, а также в порядке народной правотворческой инициативы нормативные правовые акты; 2) назначает городские референдумы по вопросам местного значения; 3) принимает в случае необходимости нормативные правовые акты для реализации решений городских референдумов; 4) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области; 5) вносит представления в органы государственной власти Нижегородской области об установлении и изменении границ города; 6) определяет порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также устанавливает в соответствии с законом условия использования земель, находящихся в границах города; 7) принимает решения о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города; 8) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений; 9) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений не пригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилые; 11) устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими; 12) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории города; 13) устанавливает квоты на разработку находящихся на территории города месторождений полезных ископаемых и плату за их использование; 14) устанавливает в соответствии с законодательством порядок использования природных ресурсов; 15) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города; 16) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры; 17) устанавливает правила проведения открытого конкурса на размещение муниципального заказа; 18) принимает решение о создании муниципального казначейства; 19) принимает решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований; 20) учреждает собственные и выступает соучредителем средств массовой информации; 21) формирует избирательные комиссии на территории города; 22) осуществляет международные связи с органами представительной власти городов и регионов иностранных государств; 23) утверждает по представлению главы администрации города структуру администрации; 24) согласовывает по представлению главы администрации города кандидатуры на должности первого заместителя и заместителей главы администрации; 25) заслушивает отчеты главы администрации города; 26) осуществляет контроль за деятельностью администрации города; 27) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 2. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом. Статья 26. Прекращение полномочий городской Думы 1. Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала работы вновь избранного состава городской Думы. 2. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях: 1) принятия городской Думой решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования города; 4) предусмотренных статьей 73 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу. Статья 27. Заседания городской Думы 1. Заседания городской Думы правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы. 2. Первое заседание вновь избранной городской Думы проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель городской Думы предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя городской Думы предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат. 3. Очередные заседания созываются председателем городской Думы не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются в двухнедельный срок председателем городской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы администрации города, по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы. 4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы определяется Регламентом, принятым городской Думой. Статья 28. Председатель городской Думы 1. Городская Дума возглавляется главой города, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании, который исполняет обязанности председателя городской Думы. 2. Председатель городской Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе. 3. Председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает постановления городской Думы, а также решения и приказы по вопросам организации работы городской Думы. Статья 29. Полномочия председателя городской Думы Председатель городской Думы: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания; 2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы; 4) ведет заседания городской Думы; 5) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы; 6) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы; 8) подписывает протоколы заседаний и другие документы городской Думы, кроме тех нормативных правовых актов, которые подписывает глава местного самоуправления района; 9) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата городской Думы, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении; 11) открывает и закрывает расчетные счета городской Думы в банках; 12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете района на подготовку и проведение заседаний городской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы и депутатов; 13) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами, зарубежными партнерами; 14) организует работу президиума городской Думы; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о городской Думе и Регламентом городской Думы. Статья 30. Заместитель (заместители) председателя городской Думы 1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий избирается заместитель (заместители) председателя городской Думы. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя (заместителей) председателя городской Думы аналогичен порядку избрания и освобождения от должности председателя городской Думы. Заместитель (заместители) председателя городской Думы: 1) выполняет обязанности в соответствии с распределением председателя городской Думы; 2) замещает председателя городской Думы в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий. Статья 31. Постоянные комиссии городской Думы 1. Городская Дума на срок ее полномочий из числа депутатов открытым голосованием образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы, для содействия в реализации решений городской Думы, а также нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, осуществления по поручению Земского собрания контрольной деятельности. 2. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается городской Думой. 3. Порядок организации и деятельности комиссий определяется Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым городской Думой. Статья 32. Временные комиссии городской Думы 1. Городская Дума может создавать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности. Они избираются на определенный срок открытым голосованием из числа депутатов городской Думы в составе председателя и членов комиссии. 2. Численный и персональный состав временных комиссий, их задачи и полномочия определяются на заседании городской Думы при их создании и закрепляются в решении городской Думы. Статья 33. Объединения депутатов 1. Для более эффективного осуществления своих полномочий депутаты городской Думы вправе объединяться в депутатские группы и фракции, для регистрации которых требуются заявления не менее трех депутатов. --> примечание. Видимо, имеется в виду Положение о депутатских объединениях (фракциях, группах) городской Думы города Кстово, утвержденное решением городской Думы г. Кстово Кстовского района от 16.03.2006 № 29. 2. Порядок организации и деятельности депутатских групп и фракций определяется Положением о депутатских объединениях, принимаемым городской Думы. Статья 34. Президиум городской Думы 1. В состав президиума городской Думы входят: председатель городской Думы, его заместитель (заместители) и председатели постоянных комиссий городской Думы. 2. Заседания президиума созываются по мере необходимости председателем городской Думы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя. 3. Заседания президиума правомочны, если в них участвует более половины от состава президиума. Ведет заседания председатель городской Думы или его заместитель. 4. Президиум городской Думы: а) предварительно рассматривает повестку предстоящих заседаний городской Думы; б) координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений; в) содействует осуществлению контроля за выполнением решений городской Думы и его органов. 5. Решения президиума принимаются большинством голосов от его состава и носят рекомендательный характер. 6. Порядок организации и деятельности президиума городской Думы устанавливается Положением о нем, принятым городской Думой. Статья 35. Основы статуса депутата городской Думы 1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. 2. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защиты прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Часть 3 статьи 35 вступает в силу со дня официального опубликования, но не позднее 1 января 2006 года (часть 2 статьи 72 данного документа). 3. Депутаты городской Думы избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва. 4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы. 5. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 6. Депутат городской Думы не может занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока депутатских полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 8. На первом заседании городской Думы все депутаты расписываются под текстом присяги следующего содержания: "Клянусь добросовестно, используя все свои возможности, осуществлять возложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав города Кстово, добиваться повышения безопасности и жизненного уровня населения, способствовать охране прав и свобод человека и гражданина. Никакие личные, групповые или политические интересы не будут для меня выше интересов жителей города". Статья 36. Индивидуальная депутатская деятельность 1. Кроме коллективной работы в городской Думе и ее органах депутат в пределах предоставленных полномочий использует индивидуальные формы работы: проверки, обследования, опросы, прием избирателей, выполнение поручений городской Думы и ее органов. 2. Депутат имеет право депутатского запроса, вопроса и обращения. Порядок пользования ими определяется правилами рассмотрения депутатских запросов, вопросов и обращений, принимаемыми городской Думой. 3. Депутат обязан систематически информировать избирателей о своей деятельности и не реже оного раза в год отчитываться перед ними. Порядок отчетов регламентируется Положением о проведении отчетов депутатов городской Думы. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городской Думы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на постоянной основе; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 38. Глава города 1. Глава города является высшим должностным лицом города Кстово и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава города избирается тайным голосованием из числа депутатов городской Думы и одновременно является председателем городской Думы. 3. Полномочия главы города определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. 4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы. 5. Правовые акты главы города нормативного характера оформляются постановлениями, иного характера - распоряжениями. 6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 7. Глава города не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. 8. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе. Он ежегодно отчитывается на заседании городской Думы. После обсуждения и принятия городской Думой решения по отчету с оценкой деятельности главы города за прошедший год отчет публикуется в газете "Маяк". Глава города систематически проводит встречи с жителями города по месту их работы и жительства, выступая на данных встречах с отчетом о своей деятельности. Статья 39. Полномочия главы города 1. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования осуществляет следующие полномочия: 1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы; 4) организует деятельность городской Думы; 5) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов; 6) вносит на рассмотрение городской Думы изменения в Устав города; 7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения; 8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города и его заместителей 1. Полномочия главы города и его заместителей прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города; 10) досрочного прекращения полномочий городской Думы; 11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу заместителей главы, осуществляющих свои полномочия на неосвобожденной основе; 12) отзыва избирателями; 13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города полномочия председателя городской Думы до избрания вновь избранного главы города осуществляет заместитель председателя городской Думы. Статья 41. Администрация города 1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Администрацией города руководит глава администрации города, назначаемый городской Думой по контракту. 3. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами городской Думы. 4. Администрация города обладает правами юридического лица. 5. Администрация города осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение Конституции РФ и иных федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, актов иных органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также Устава и иных муниципальных правовых актов города. 6. Финансирование администрации города и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом. Статья 42. Структура администрации 1. Администрация города формируется главой администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. 2. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы администрации города. 3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городской Думы города об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем. 4. Глава администрации города согласовывает с городской Думой назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации города, а также руководителей следующих органов администрации: финансов, управления муниципальным имуществом. Статья 43. Полномочия администрации города К полномочиям администрации города относятся: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городской Думы, Положением об администрации города, постановлениями и распоряжениями главы администрации города. Статья 44. Глава администрации города 1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на 5 лет. 2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городской Думой. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации города устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. 4. Общее число членов конкурсной комиссии в городе и их персональный состав устанавливаются городской Думой. 5. Лицо назначается на должность главы городской администрации городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 6. Контракт с главой администрации города заключается главой города. Статья 45. Полномочия главы администрации города 1. Для осуществления полномочий администрации города глава администрации: 1) осуществляет руководство деятельностью администрации города в соответствии с Уставом и Положением об администрации и несет ответственность за результаты ее деятельности; 2) заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции; 3) представляет на утверждение городской Думы структуру администрации города, формирует администрацию города; 4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города; 5) осуществляет руководство разработкой проектов бюджета города, планов и программ социально-экономического развития города, а также отчетов об их исполнении, представляет их проекты на утверждение городской Думы; 6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с городской Думой, руководителей органов администрации города; 7) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; 8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 9) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города; 10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города; 12) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 13) от имени городской администрации подписывает исковые заявления в суды; 14) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 15) выступает гарантом экологической безопасности города, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий; 16) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры; 17) может участвовать в работе городской Думы с правом совещательного голоса, вносить вопросы и проекты решений на заседания городской Думы; 18) может участвовать в заседаниях президиума и комиссий городской Думы с правом совещательного голоса; 19) организует выполнение решений городской Думы; 20) организует в администрации и лично не реже одного раза в месяц ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по обращениям, осуществляет контроль за ведением приема граждан руководителями структурных подразделений администрации города; 21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. 2. Глава администрации города издает нормативные правовые акты по вопросам, перечисленным в части 1 настоящей статьи в виде постановлений и распоряжений. Статья 46 вступает в силу со дня официального опубликования, но не позднее 1 января 2006 года (часть 2 статьи 72 данного документа). Статья 46. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города 1. Полномочия главы городской администрации прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 2. Контракт с главой городской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) городской Думы или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) главы администрации города - в связи с нарушением условий контракта городской Думой или главой города. Статья 47. Контрольно-счетная группа 1. Для реализации своих контрольных полномочий городская Дума принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной группы, Положение о которой утверждается городской Думой. 2. Контрольно-счетная группа образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города. 3. Контрольно-счетная группа формируется городской Думой в количестве от трех до пяти человек на срок ее полномочий тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. 4. Кандидатуры в состав контрольно-счетной группы города вправе предлагать постоянные комиссии городской Думы, а также глава города и глава администрации города. Не могут входить в состав контрольно-счетной группы лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в муниципальных предприятиях и учреждениях, а также их близкие родственники. 5. Контрольно-счетную группу города возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии города, который назначается на должность и освобождается от должности правовым актом городской Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной группе. 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией города, подлежат опубликованию в районной газете "Маяк". 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную группу города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 48. Избирательная комиссия города 1. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города. 2. Избирательная комиссия города формируется городской Думой в соответствии с действующим законодательством. 3. Избирательная комиссия города имеет статус юридического лица. Статья 49. Консультативный совет города 1. Консультативный совет города создается для взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, обсуждения важнейших проблем развития города. 2. Членами консультативного совета могут быть почетные граждане города, лица, обладающие большим положительным опытом управленческой деятельности, руководители предприятий, учреждений и организаций важнейших сфер экономики и социальной сферы города, руководители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, и иных общественных объединений. Состав членов консультативного совета и его изменения утверждаются городской Думой по представлению главы города. 3. Консультативный совет: а) обсуждает наиболее важные общегородские проблемы и вырабатывает рекомендации для принятия решений органами местного самоуправления города; б) обеспечивает взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и социальных групп. 4. Заседания консультативного совета проводятся, как правило, не реже двух раз в год по решению главы города. 5. Решения консультативного совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер. Данные решения в обязательном порядке рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления, которым они адресованы. Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени городского населения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. 2. Городская Дума, городская администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. 3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления других муниципальных образований, находящихся в границах Кстовского района 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кстовского района, вправе направлять обращения главе города, в городскую Думу, администрацию города. 2. Обращения, направленные в городскую Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные главе города, в администрацию города уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. Статья 52. Муниципальная служба Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления города осуществляется нормативными правовыми актами городской Думы и администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области. Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА Статья 53. Система муниципальных правовых актов города 1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. В систему муниципальных правовых актов города входят: 1) Устав города; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) правовые акты городской Думы; 4) правовые акты главы города; 5) правовые акты главы администрации города; 6) иные муниципальные правовые акты. 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 4. Правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты городской Думы, глава города, представительные органы и выборные должностные лица района, инициативные группы граждан в количестве, установленном нормативным муниципальным правовым актом городской Думы. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу либо в администрацию города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы или главы администрации города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 6. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации города или при наличии его заключения. 7. Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья 54. Порядок принятия Устава города, внесения изменений в настоящий Устав 1. Устав не должен противоречить федеральному законодательству и законодательству Нижегородской области. В случае возникновения противоречий с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области Устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством. 2. Предложения о принятии новой редакции Устава, внесении изменений в Устав города могут вноситься главой города, главой администрации города, депутатами городской Думы, гражданами, органами территориального общественного самоуправления. 3. Устав города и изменения в него принимаются решением городской Думы. 4. Проект устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 5. После опубликования не более чем через 15 дней проект новой редакции устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. 6. Решение о внесении изменений в Устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы. 7. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 8. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 55. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы. 2. Решения городской Думы принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от фактической численности депутатов городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Иные решения городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом городской Думы. 3. Решения по вопросам организации деятельности городской Думы принимаются городской Думой либо ее председателем и подписываются председателем городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы. 4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города. 5. Муниципальные правовые акты города вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 6. Муниципальные правовые акты города не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 7. Муниципальные правовые акты города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 8. Официальным органом для публикации муниципальных правовых актов города является газета "Маяк". --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 10. Муниципальные правовые акты города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области. Глава 6 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 56. Состав экономической основы местного самоуправления города Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города. Статья 57. Муниципальное имущество 1. В собственности города находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 7 настоящего Устава; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами городской Думы. 4. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности города, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности города. Статья 59. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 1. Городская Дума устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города. Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района 1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются городской Думой по представлению главы администрации города. 2. Органы местного самоуправления города определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности. Статья 61. Бюджет города 1. Город имеет собственный бюджет (бюджет города). 2. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджетов поселений, находящихся на территории города, и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города. 3. Бюджет города разрабатывается администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы. 4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, утверждаемым городской Думой. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 6. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города. 7. Проект бюджета города, решение об утверждении местного бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и его депутатов. Статья 62. Доходы бюджета города 1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы в распоряжение органов местного самоуправления. 2. В доход бюджета города зачисляются: 1) местные налоги; 2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области; 3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; 4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города; 5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов; 6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; 7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления; 9) средства самообложения граждан; 10) добровольные пожертвования; 11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления. 3. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области. Статья 63. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме. Статья 64. Расходы бюджета города 1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Реестр расходных обязательств города ведется в порядке, установленном решением городской Думы, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Решением городской Думы в соответствии с законодательством определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления на основании действующего законодательства. 5. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год. Статья 65. Местные (городские) налоги Перечень местных (городских) налогов и полномочия органов местного самоуправления города по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах. Статья 66. Муниципальный заказ города 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета города. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городской Думой, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 67. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. По решению городской Думы органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение городской Думы по предложению главы города. Статья 68. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией города на основании решения городской Думы. Статья 69. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят: 1) глава города; 2) городская Дума; 3) администрация города; 4) контрольно-счетная группа города. 2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета города 1. Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, утверждаемым городской Думой. Глава 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Положения части 1 статьи 23, статьи 46, части 3 статьи 35 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, но не позднее 1 января 2006 года. --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". 3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом. Председатель городской Думы, председатель Земского собрания В.Н.ПАВЛОВ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru