РЕШЕНИЕ Земского собрания
Ардатовского района от 06.03.2006 № 60
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием
решения Земского собрания Ардатовского района от 21.02.2007 № 7.
Вступает в силу
с момента опубликования (пункт 3 данного документа). -
-
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРДАТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2006 г. № 60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
Ардатовского муниципального района, Земское собрание района решило:
1. Принять Положение о рассмотрении
обращений граждан в органы местного самоуправления Ардатовского
муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать решение в районной
газете "Наша жизнь".
3. Решение вступает в силу с момента
опубликования.
4. Контроль за исполнением решения
возложить на постоянную комиссию по правовой политике и связям с
общественностью (Ю.В. Куракин).
Глава местного
самоуправления
В.И.БАРАНОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Ардатовского района
от 06.03.2006 № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В
ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение
о рассмотрении обращений граждан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области, Уставом Ардатовского
муниципального района Нижегородской области устанавливает порядок
реализации гражданами права на обращение в органы местного
самоуправления и к их должностным лицам Ардатовского муниципального
района Нижегородской области.
Статья 1. Право
граждан на обращение
Граждане
Ардатовского муниципального района Нижегородской области могут
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления Ардатовского
муниципального района Нижегородской области и к их должностным лицам.
Каждый вправе лично, а также через своего законного или
уполномоченного им представителя обратиться к главе местного
самоуправления Ардатовского муниципального района Нижегородской
области и к должностным лицам местного самоуправления, в Земское
собрание Ардатовского муниципального района Нижегородской области, в
администрацию Ардатовского муниципального района Нижегородской
области по вопросам, отнесенным к их ведению, и получить ответ на
свое обращение в установленный законодательством срок.
Статья 2. Основные
понятия
Обращение -
предложение, заявление, ходатайство, жалоба гражданина, изложенные в
письменной или устной форме;
предложение - вид обращения
гражданина, направленного на улучшение организации деятельности
органов местного самоуправления, их должностных лиц, на решение
вопросов экономической, политической, социально-культурной и других
сфер жизни;
заявление - вид обращения гражданина
по поводу реализации прав, свобод, закрепленных Конституцией
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
ходатайство - вид обращения
гражданина, общественной организации, депутата или должностного лица
в поддержку просьбы иного лица о признании за ним определенного
статуса, прав и свобод;
жалоба - вид обращения гражданина по
поводу восстановления его либо другого лица (лиц) прав, свобод и
законных интересов, нарушенных действиями (бездействием) юридических
или физических лиц;
коллективное обращение - обращение
двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или
собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного
обращения) или путем сбора подписей.
Статья 3. Сфера
действия
Действие настоящего
Положения распространяется на все обращения граждан, за исключением:
обращений, которые рассматриваются в
порядке конституционного, гражданского, административного, уголовного
судопроизводства или арбитражными судами;
обращений, для которых предусмотрен
иной порядок рассмотрения, установленный федеральными
конституционными законами, федеральными законами и законами
Нижегородской области.
Статья 4. Виды
обращений граждан
В соответствии с
настоящим Положением обращения граждан могут быть в виде предложений,
заявлений, ходатайств, жалоб.
Обращения могут быть индивидуальными
и коллективными.
Статья 5. Письменная
форма обращений граждан
Письменное обращение
гражданина должно содержать наименование и адрес органа или
должностного лица местного самоуправления, которому изложено существо
обращения (с указанием для жалобы: какие права заявителя действием
или бездействием каких органов или должностных лиц нарушены),
фамилию, имя, отчество заявителя, данные о месте жительства (месте
пребывания) или работы (учебы), дату и личную подпись.
К обращению могут быть приложены
необходимые для рассмотрения документы или их копии. Гражданин вправе
обратиться с просьбой - направить ответ на имя уполномоченного им
лица.
Резолюции митингов и собраний должны
быть подписаны их организаторами с указанием адреса для ответа.
Обращение гражданина, не содержащее
его фамилии и данных о месте его жительства (месте пребывания) или
работы (учебы), признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
Анонимное обращение, содержащее
сведения о готовящемся или совершенном преступлении, направляется для
проверки в правоохранительные органы.
Не рассматриваются обращения,
содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
Статья 6. Устная
форма обращений граждан
Устные обращения к
руководителям органов местного самоуправления и должностным лицам
местного самоуправления Ардатовского муниципального района
Нижегородской области, депутатам Земского собрания Ардатовского
муниципального района Нижегородской области поступают от граждан во
время личного приема. Устные обращения также могут поступать по
специально организованным "телефонам доверия", "горячим
линиям".
Устные обращения граждан
рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и
обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки. На
устные обращения ответ, как правило, дается в устной форме.
В случае если обстоятельства,
изложенные в устном обращении, требуют дополнительной проверки,
устное обращение оформляется справкой должностного лица местного
самоуправления, к которому поступило обращение, и в дальнейшем
рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Статья 7. Компетенция
органов местного самоуправления
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области
в рассмотрении обращений граждан
Органы местного
самоуправления Ардатовского муниципального района Нижегородской
области рассматривают обращения граждан по вопросам местного
значения, определенным законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области и Уставом района. Органы
местного самоуправления Ардатовского муниципального района
Нижегородской области, их руководители и иные должностные лица
местного самоуправления, к ведению которых не относится рассмотрение
вопросов, содержащихся в обращениях граждан, вправе направить их
после поступления по подведомственности, сообщив об этом гражданину,
подавшему обращение.
Запрещается направлять жалобы для
рассмотрения тем органам и должностным лицам местного самоуправления,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 8. Обязанности
органов местного самоуправления
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области,
их должностных лиц по рассмотрению
обращений граждан
Органы местного
самоуправления Ардатовского муниципального района Нижегородской
области, их должностные лица обязаны:
обеспечивать необходимые условия для
своевременного и эффективного рассмотрения обращений граждан
должностными лицами местного самоуправления, правомочными принимать
решения от имени соответствующего органа;
принимать обоснованные решения по
существу поставленных в каждом обращении вопросов, обеспечивать
выполнение этих решений;
своевременно сообщать гражданам о
решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать
мотивы отклонения, по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования
принятых решений;
систематически анализировать и
обобщать предложения, заявления, жалобы граждан, содержащиеся в них
критические замечания;
проверять состояние работы с
обращениями в подведомственных органах и организациях, принимать меры
по устранению выявленных нарушений;
регулярно проводить личный прием
граждан, информировать население о времени и порядке личного приема.
Органам местного самоуправления
Ардатовского муниципального района Нижегородской области, их
должностным лицам местного самоуправления без согласия обратившихся
граждан запрещается разглашение сведений и распространение информации
о частной жизни граждан, ставших известными этим органам и
должностным лицам местного самоуправления в связи с рассмотрением
обращений граждан.
Статья 9. Права
органов местного самоуправления
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области,
их должностных лиц по рассмотрению
обращений граждан
Органы местного
самоуправления Ардатовского муниципального района Нижегородской
области, их должностные лица при рассмотрении обращений граждан в
пределах своей компетенции вправе:
- приглашать обратившихся граждан для
личной беседы;
- в случае необходимости в
установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные
материалы и получать объяснения у обратившихся граждан и иных
юридических и физических лиц;
- привлекать в установленном порядке
специалистов и экспертов;
- создавать комиссии для проверки
фактов, изложенных в обращениях, с выездом на место;
- проверять исполнение ранее принятых
ими решений по обращениям граждан.
Статья 10. Личный
прием граждан
Руководители органов
местного самоуправления Ардатовского муниципального района
Нижегородской области, депутаты Земского собрания Ардатовского
муниципального района Нижегородской области организуют личный прием
граждан, осуществляют его и несут ответственность за его организацию.
Личный прием граждан проводится
руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления по
заранее утвержденному графику, заблаговременно доведенному до
сведения населения.
Во время личного приема гражданин
имеет право сделать устное заявление, внести предложение, выйти с
ходатайством, подать жалобу либо оставить письменное обращение по
существу поставленных им вопросов.
Статья 11. Сроки
рассмотрения обращений граждан
Обращения граждан
рассматриваются органами местного самоуправления Ардатовского
муниципального района Нижегородской области, их должностными лицами,
депутатами Земского собрания Ардатовского муниципального района
Нижегородской области в срок до одного месяца со дня их регистрации.
Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки,
рассматриваются безотлагательно, в срок не позднее 15 дней.
Обращения членов Совета Федерации и
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации рассматриваются в течение 30 дней со дня их получения или в
иной согласованный с инициатором обращения срок и на них авторам
дается ответ в письменной форме.
Должностное лицо, которому направлен
депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Нижегородской
области, должен дать ответ на него в письменной форме инициатору
запроса не позднее чем через 15 дней либо в срок, определенный
федеральным законодательством.
На депутатский запрос депутата
Земского собрания Ардатовского муниципального района должностное лицо
обязано дать ответ в письменной форме в течение 30 дней со дня его
получения. Депутатский запрос, не требующий специального изучения и
(или) проверки, рассматривается безотлагательно, в срок не позднее 15
дней.
Обращения военнослужащих и членов их
семей рассматриваются безотлагательно, но не позднее семи дней со дня
поступления обращения, в случаях, требующих для разрешения вопросов,
поставленных в обращениях военнослужащих или членов их семей,
проведения специальной проверки, истребования дополнительных
материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут
быть продлены соответствующими должностными лицами местного
самоуправления не более чем на 15 дней с сообщением об этом
обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления
сроков.
В случаях, требующих для разрешения
вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки,
истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки
рассмотрения обращений граждан могут быть продлены соответствующими
должностными лицами местного самоуправления не более чем на один
месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием
необходимости продления сроков.
Рассмотрение обращений граждан,
содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению
возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится
безотлагательно.
В случае если обращение написано на
иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слабовидящими
гражданами, срок рассмотрения обращения увеличивается на время,
необходимое для перевода.
Статья 12. Оставление
обращения без рассмотрения
Органы местного
самоуправления, их должностные лица, которым направлено обращение,
вправе не рассматривать его по существу, если:
- обращение того же лица (группы лиц)
и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и обратившимся дан
ответ, во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для
пересмотра ранее принятого решения;
- по вопросам, содержащимся в
обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- обращение направлено лицом, которое
решением суда, вступившим в законную силу, признано недееспособным;
- обращение подано в интересах
третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения (кроме
недееспособных лиц).
Статья 13. Контроль
за рассмотрением обращений граждан
Должностное лицо
местного самоуправления одновременно с поручением о рассмотрении
обращений вправе принять решение о взятии его на контроль, а также в
процессе исполнения поручения и после его завершения запросить
информацию о ходе и результатах рассмотрения обращения.
В обязательном порядке осуществляется
контроль за исполнением поручений главы местного самоуправления
района, председателя и депутатов Земского собрания и должностных лиц
местного самоуправления о рассмотрении обращений.
Статья 14.
Обжалование решения, принятого по обращению
Гражданин вправе
обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его
обращения, в вышестоящий орган или в суд в порядке, предусмотренном
законодательством.
Статья 15.
Ответственность должностных лиц
местного самоуправления за нарушение
законодательства об обращениях
граждан
Неправомерный отказ
в приеме или рассмотрении обращений граждан; нарушение сроков и
порядка их рассмотрения; принятие заведомо необоснованного,
незаконного решения; преследование граждан за критику; предоставление
недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни
гражданина (без его согласия), а также другие нарушения
законодательства об обращениях граждан влекут за собой
ответственность должностных лиц местного самоуправления в
соответствии с законодательством Нижегородской области.
Статья 16.
Ответственность граждан
за содержание их обращений
Граждане, обращения
которых содержат заведомо ложные сведения, материалы клеветнического
характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц,
привлекаются к ответственности в установленном законодательством
порядке.
Статья 17. Вступление
в силу настоящего Положения
Настоящее Положение
о рассмотрении обращений граждан вступает в силу со дня его
официального опубликования в средствах массовой информации.
-
| 
