ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2007 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЫКСУНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с
пунктом 20 статьи 19 Устава Выксунского муниципального района Земское
собрание решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
управлении культуры администрации Выксунского муниципального района.
2. Настоящее решение вступает в силу
после официального опубликования.
Глава местного
самоуправления
А.С.СОКОЛОВ
Председатель Земского
собрания
Ю.Н.МАНАХОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Выксунского района
от 28.03.2007 № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ
ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
культуры администрации Выксунского муниципального района (далее -
управление культуры) создано в соответствии со структурой
администрации Выксунского муниципального района, утвержденной
решением Земского собрания от 25.01.2006 № 1.
1.2. Управление культуры является
органом администрации Выксунского муниципального района, проводящим
муниципальную политику в области культуры, искусства, кинофикации и
кинопроката (далее - сфера культуры) на территории Выксунского
муниципального района (далее - Выксунский район, район).
1.3. Управление культуры подчиняется
главе местного самоуправления района, в своей деятельности
непосредственно курируется заместителем главы администрации.
1.4. Управление культуры в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, Законом Российской Федерации
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре",
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законами и другими нормативными правовыми актами Нижегородской
области, Уставом Выксунского муниципального района, настоящим
Положением и иными муниципальными правовыми актами района.
1.5. Управление культуры наделено
правами юридического лица, имеет лицевые счета по бюджетным и
внебюджетным средствам в органах казначейства, печать с изображением
Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также штампы,
бланки и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.6. Управление культуры вправе от
своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и
физическими лицами в пределах своей компетенции, нести обязанности,
быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде в пределах своих
полномочий.
1.7. Полное наименование: "Управление
культуры администрации Выксунского муниципального района".
Сокращенное наименование: "Управление культуры".
1.8. Местонахождение и почтовый
адрес: 607060, Нижегородская область, г. Выкса, Красная площадь, 1.
1.9. Финансирование расходов на
содержание управления культуры осуществляется за счет средств бюджета
района.
1.10. Управление культуры
осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во
взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации
района, комитетом по культуре Нижегородской области, органами
государственной власти и местного самоуправления, подведомственными
учреждениями и другими организациями по вопросам, отнесенным к
компетенции управления культуры.
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ
Основными задачами
управления культуры являются:
2.1. Осуществление на территории
Выксунского района культурной политики, обеспечивающей необходимые
условия для реализации конституционных прав граждан Российской
Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни
Выксунского района и пользование услугами организаций культуры,
доступ к культурным ценностям.
2.2. Разработка направлений
муниципальной культурной политики с учетом изменяющихся общественных
потребностей и реальных возможностей, реализация ее через районные
программы и проекты, направленные на формирование и развитие
духовных, творческих интересов граждан.
2.3. Организация библиотечного
обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности их
библиотечных фондов.
2.4. Создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и
услугами организаций культуры.
2.5. Создание условий для развития
местного традиционного народного художественного творчества в
поселениях района.
2.6. Создание музеев муниципального
района.
2.7. Укрепление и развитие
взаимодействия и сотрудничества с творческими союзами, организациями
и учреждениями культуры, общественными объединениями деятелей
культуры и искусства, администрацией области, осуществление
совместных проектов развития и сохранения культуры.
2.8. Координация деятельности
подведомственных организаций и учреждений.
2.9. Создание условий для
осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории района.
2.10. Оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на
территории района.
2.11. Организация обеспечения
широкого доступа всех социальных слоев населения к ценностям
отечественной и мировой культуры.
2.12. Консолидация профессиональных
творческих устремлений деятелей культуры и духовных потребностей
населения, стимулирование развития всех видов и жанров современной
культуры и искусства.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ
В соответствии с
возложенными задачами управление культуры осуществляет следующие
основные функции:
3.1. Реализует государственную
политику в сфере культуры.
3.2. Разрабатывает проекты
нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции
управления культуры.
3.3. Анализирует состояние рынка
услуг в сфере культуры, способствует развитию маркетинга в
подведомственных учреждениях культуры.
3.4. Осуществляет анализ перспектив
развития культуры в районе, целей и приоритетов развития.
Обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений
развития материально-технической базы сферы культуры и содействует
удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических
ресурсах.
3.5. Разрабатывает и реализует
районные целевые программы в сфере культуры.
3.6. Создает условия для обеспечения
поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и
услугами организаций культуры.
3.7. Координирует деятельность
подведомственных учреждений культуры района в пределах полномочий,
установленных главой местного самоуправления района и уставами этих
учреждений.
3.8. Участвует в пределах своих
полномочий в разработке и исполнении бюджета района.
3.9. Получает и использует бюджетные
денежные средства по указанным в настоящем Положении направлениям в
соответствии с бюджетным законодательством.
3.10. Осуществляет функции заказчика
по строительству объектов культуры и утверждает проектно-сметную
документацию.
3.11. Разрабатывает проектно-сметную
документацию на строительство и ремонт объектов управления культуры.
3.12. Организует привлечение в
установленном порядке внебюджетных средств на цели развития
учреждений и организаций культуры.
3.13. Содействует созданию, развитию
как муниципальных, так и частных организаций и учреждений культуры и
искусства.
3.14. Осуществляет подбор,
расстановку, подготовку, переподготовку, аттестацию работников,
руководителей подведомственных учреждений культуры в соответствии с
уставами этих учреждений.
3.15. Разрабатывает предложения:
- по совершенствованию условий оплаты
труда работников муниципальных организаций и учреждений культуры и
искусства района, поощрению работников культуры;
- по совершенствованию системы
обучения и повышения квалификации работников муниципальных учреждений
культуры и искусства района;
- по содействию в решении
социально-бытовых проблем работников сферы культуры и искусства.
3.16. Представляет в установленном
порядке работников культуры к наградам и присвоению почетных званий,
поощрению.
3.17. Регулирует процессы развития
музыкального, изобразительного, театрального и хореографического
искусства, литературы, кино, историко-культурных исследований,
библиотечного и музейного дела, литературно-издательской
деятельности, организации культурного отдыха и досуга населения.
3.18. Содействует созданию условий
для развития художественного творчества детей и молодежи, оказывает
поддержку одаренным детям и молодежи.
3.19. Осуществляет деятельность по
поддержке и широкому вовлечению в культурную жизнь района творческих
коллективов, творческих деятелей.
3.20. Организует и проводит
фестивали, конкурсы, выставки, научные конференции, посвященные
проблемам развития культуры и искусства.
3.21. Организует поддержку
исторических и культурологических исследований и публикаций,
посвященных истории района и поселений, входящих в его состав, и
оказавших заметное влияние на формирование культурных ценностей.
3.22. Осуществляет в пределах своей
компетенции методическую, консультативную и практическую работу,
обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры,
содействует изданию справочно-информационной, методической и другой
литературы. Взаимодействует со средствами массовой информации в
освещении культурной жизни района.
3.23. Обеспечивает мобилизационную
подготовку управления культуры, а также контроль и координацию
деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных
учреждений.
3.24. Организует прием граждан.
Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их письменных и
устных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" срок.
3.25. Участвует в работе комитетов,
комиссий, советов по проблемам культуры.
3.26. Осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством, решениями Земского собрания и
актами главы местного самоуправления района.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ
Для обеспечения
деятельности и осуществления основных задач и функций управление
культуры имеет право:
4.1. Координировать и контролировать
деятельность учреждений культуры и учреждений дополнительного
образования по всем вопросам, отнесенным к его компетенции уставами
этих учреждений и (или) главой местного самоуправления района.
4.2. Разрабатывать и осуществлять
меры по совершенствованию управления, планирования, финансирования,
экономического стимулирования и организации труда в подведомственных
учреждениях, осуществлять в них проверки по существу информации,
указанной в письмах, жалобах и заявлениях граждан.
4.3. Образовывать в необходимых
случаях комиссии, экспертные советы, выходить с предложением к главе
местного самоуправления района о создании, реорганизации и ликвидации
в установленном порядке учреждений культуры.
4.4. По поручению главы местного
самоуправления района от имени администрации района вступать в
правовые отношения с юридическими и физическими лицами, заключать
договоры и соглашения, представлять интересы администрации района в
сфере культуры.
4.5. Запрашивать в установленном
порядке и получать от структурных подразделений администрации
Выксунского района, руководителей учреждений культуры, организаций и
граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления
возложенных на управление культуры задач, при условии соблюдения
требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N
149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации".
4.6. Разрабатывать в пределах своей
компетенции проекты муниципальных правовых актов, регулирующих
отношения в сфере культуры.
4.7. Принимать участие в подготовке
проекта бюджета района в части определения объемов финансирования в
сфере культуры.
4.8. По решению главы выступать в
качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за
счет бюджетных средств.
4.9. По поручению главы местного
самоуправления заключать муниципальные контракты на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах
доведенных до управления культуры бюджетных ассигнований.
4.10. Взаимодействовать с областными,
государственными органами соответствующего профиля, общественными,
творческими, спортивными и молодежными объединениями на основе
реализации целевых культурно-творческих программ.
4.11. Проводить смотры, конкурсы,
фестивали, конференции, встречи, организовывать выставки, а также
иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления
культуры.
4.12. Давать разъяснения и
рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры.
5. ОБЯЗАННОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Управление культуры
обязано:
5.1. Отчитываться о результатах своей
деятельности перед главой местного самоуправления района.
5.2. Соблюдать требования
действующего законодательства и правовых актов органов местного
самоуправления района по вопросам деятельности управления культуры.
5.3. Осуществлять контроль за
выполнением условий заключенных управлением культуры договоров, в
случае необходимости принимать меры к их расторжению.
5.4. Обеспечивать эффективное и
рациональное использование бюджетных средств.
6. СТРУКТУРА И ШТАТЫ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Структура и штатное
расписание управления культуры утверждаются главой местного
самоуправления района по представлению начальника управления
культуры.
7. РУКОВОДСТВО
УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ
7.1. Руководство
деятельностью управления культуры осуществляет начальник, назначаемый
на эту должность и освобождаемый от должности главой местного
самоуправления района.
7.2. Начальник управления культуры
подчиняется главе местного самоуправления и заместителю главы
администрации, курирующему культуру.
7.3. Начальник управления культуры
имеет заместителя, назначаемого на должность главой местного
самоуправления района по представлению начальника управления
культуры.
7.4. Начальник управления культуры:
- осуществляет руководство
деятельностью управления культуры на принципах единоначалия;
- представляет интересы управления
культуры в органах государственной власти Российской Федерации и
Нижегородской области, органах местного самоуправления, иных органах
и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции управления
культуры;
- заключает договоры и соглашения от
имени управления культуры для решения возложенных на него задач в
пределах своей компетенции или по специальному поручению главы
местного самоуправления;
- вносит предложения главе местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления
культуры;
- ведет прием граждан, рассматривает
в установленном порядке заявления, жалобы, предложения;
- представляет в установленном
порядке разработанные управлением культуры проекты правовых актов по
вопросам культуры;
- распоряжается в установленном
порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми
для обеспечения деятельности управления культуры;
- открывает и закрывает расчетный
счет управления культуры, совершает по нему операции, подписывает
финансовые документы;
- издает в пределах своей компетенции
приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению
сотрудниками управления культуры;
- разрабатывает и представляет на
утверждение главе местного самоуправления согласованные с
заместителем главы администрации района структуру, штатное
расписание, должностные инструкции работников управления культуры;
- выступает с представлением о приеме
на работу и увольнении с работы работников управления культуры,
являющихся муниципальными служащими, принимает на работу и увольняет
с работы работников, не являющихся муниципальными служащими;
- организует работу по подбору и
расстановке кадров управления культуры, обеспечивает контроль за
соблюдением трудовой дисциплины;
- утверждает планы, контрольные
задания и показатели работы структурных подразделений управления
культуры и подведомственных учреждений;
- участвует в организации учебы и
повышения квалификации работников управления культуры и руководителей
подведомственных учреждений;
- осуществляет иные полномочия,
вытекающие из функций управления культуры и по решению главы местного
самоуправления района.
7.5. В отсутствие начальника
управления культуры руководство деятельностью осуществляет
заместитель начальника управления культуры.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
8.1. Ответственность
управления за его деятельность возлагается на начальника управления
культуры.
8.2. Управление культуры несет
ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него
полномочий в соответствии с действующим законодательством.
9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИЯМИ
По вопросам своей
компетенции управление культуры взаимодействует с органами
государственной власти, органами местного самоуправления, иными
организациями и учреждениями в порядке, установленном
законодательством, муниципальными правовыми актами района.
10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Реорганизация и
ликвидация управления культуры осуществляются в соответствии с
законодательством.
