РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Кстовского района от 22.03.2006 № 480-р
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ
И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КСТОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 марта 2006 г. № 480-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО
КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003
года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства
Нижегородской области от 22 февраля 2006 года № 54 "Об
утверждении Положения об организации сети наблюдения и лабораторного
контроля гражданской обороны Нижегородской области" и в целях
дальнейшего повышения готовности системы выявления, оценки и контроля
за радиационной, химической, эпидемиологической обстановкой, за
промышленными выбросами (сбросами) при крупных производственных
авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, возникновении очагов
особо опасных инфекций:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
организации сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны Кстовского района (далее - Положение).
2. Главному врачу Кстовского филиала
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области"
(И.А. Рябинин, по согласованию), начальнику Нижегородского ЦГМС-Р -
группа агрометеонаблюдений отдела агрометеорологии Селекционная
станция (В.В. Соколов, по согласованию), отделу технического контроля
ОАО "Кстовский ОПЗ БВК" (Ю.М. Облучков, по согласованию),
химико-бактериологической лаборатории МУП "Водоканал" (Ю.В.
Балюк), лаборатории контроля окружающей среды ОАО
"ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" (В.Г. Рассадин, по
согласованию), Госветуправлению Кстовского района (В.В. Пестова, по
согласованию), службе защиты животных и растений Кстовского района
(А.И. Морозов), экологической группе администрации Кстовского района
(А.А. Круглов) до 20 апреля 2006 г. определить состав СНЛК, порядок
докладов (донесений) в ЕДДС-01 г. Кстово, в вышестоящие органы по
подчиненности и представить их в управление по делам ГО и ЧС г.
Кстово и Кстовского района.
В срок до 18 мая 2006 года
разработать документацию согласно Положению об организации сети
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Кстовского
района и представить ее на согласование в управление по делам ГО и ЧС
г. Кстово и Кстовского района.
3. Управлению по делам ГО и ЧС г.
Кстово и Кстовского района (Ю.С. Нагорный) обобщить представленные
материалы и до 1 июня 2006 г. разработать схему руководства СНЛК, а
также порядок сбора данных об обстановке.
4. Протокольному отделу (Н.Б. Кабина)
довести настоящее распоряжение до заинтересованных лиц.
Глава администрации
района
О.А.МОЛЬКОВ
Утверждено
распоряжением
администрации Кстовского района
от 22.03.2006 № 480-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КСТОВСКОГО
РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: слов ", производить продукцию в
запланированных объеме и номенклатуре, восстанавливать свою
работоспособность в кратчайшие сроки" быть не должно.
-
Настоящее Положение
определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования
сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на
территории Кстовского района (далее - СНЛК) современных средств
вооружения, производить продукцию в запланированных объеме и
номенклатуре, восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие
сроки.
СНЛК является составной частью сил и
средств наблюдения и лабораторного контроля территориальной
подсистемы Кстовского района единой государственной системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее - РСЧС).
Выполнение стоящих перед СНЛК задач и функциональных обязанностей
является обязательным для всех организаций, включенных в структуру
СНЛК.
Координацию деятельности СНЛК
осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кстовского района (далее
- КЧС).
Общее руководство СНЛК возлагается на
управление по делам ГО и ЧС г. Кстово и Кстовского района.
Непосредственное руководство
подведомственными учреждениями СНЛК осуществляют соответствующие
органы и организации, включенные в структуру СНЛК.
Наблюдение и лабораторный контроль
гражданской обороны в Кстовском районе организуется и проводится с
целью:
- своевременного обнаружения и
индикации радиоактивного, химического, биологического
(бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого
и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздух,
почва, вода, промышленные выбросы, отходы производства, открытые
водоемы, растительность и пр.) при чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени;
- своевременного обнаружения и
индикации химического заражения в возвратных водах, промышленных
выбросах, почвах и отходах производства;
- принятия экстренных мер по защите
населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных
веществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно
химически опасных веществ (далее - АХОВ), биологических
(бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.
СНЛК формируется на основе
организаций, функционирующих на территории Кстовского района.
Координацию деятельности СНЛК
осуществляет комиссия по ЧС и ОПБ Кстовского района.
II. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СНЛК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Функционирование
СНЛК области осуществляется в трех режимах:
- в режиме повседневной деятельности
(мирное время, нормальная радиационная, химическая,
микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий,
эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме
задач, установленных для данного учреждения. Информация о результатах
наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному
регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности;
- в режиме повышенной готовности
(ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической,
микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки,
прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе
начала войны) - в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в объектах окружающей
среды (вода, воздух, почва, растительность, продовольствие, пищевое и
фуражное сырье и т.д.) РВ, АХОВ в концентрациях (уровнях радиации),
превышающих критерии экстремально высокого загрязнения или (при их
отсутствии) фоновые значения, предельно-допустимые уровни (ПД), а
также отравляющих веществ (ОВ) и бактериальных средств (БС); о
случаях опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваниях
людей, животных и растений; о случаях экстремально высокого
загрязнения природной среды - передается учреждениями СНЛК в
вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в управление
по делам ГО и ЧС г. Кстово и Кстовского района.
Передача информации осуществляется в
сроки, не превышающие 2 часов с момента обнаружения угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не
более 4 часов в формализованном и неформализованном виде по
существующим каналам связи.
Состав и конкретные формы
представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого
учреждения СНЛК вышестоящей организацией по согласованию с головной
организацией и закрепляются соответствующей инструкцией;
- в режиме чрезвычайной ситуации
(возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время,
применение противником современных средств поражения в военное время)
наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач,
предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об
обнаружении в возвратных водах, промышленных выбросах, отходах
производства и почвах, объектах окружающей среды (воздухе, почве,
воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье промышленных
выбросов, отходов производства РВ, АХОВ в количествах, значительно
превышающих критерии экстремально высокого загрязнения или (при их
отсутствии) фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС; о
массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений)
людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей
среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по
подчиненности и одновременно в управление по делам ГО и ЧС г. Кстово
и Кстовского района.
Передача экстренной информации
(уведомление) осуществляется по имеющимся каналам связи немедленно и
с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2
часов с момента уведомления о возникновении ЧС.
Последующая информация о развитии
обстановки передается с периодичностью не более 4 часов (если иные
сроки подобных сообщений не оговорены особо).
III. ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ СНЛК ГО КСТОВСКОГО РАЙОНА
1. Кстовский филиал
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области".
2. Нижегородский ЦГМС-Р - группа
агрометеонаблюдений отдела агрометеорологии Селекционная станция.
3. Отдел технического контроля ОАО
"Кстовский ОПЗ БВК".
4. Химико-бактериологическая
лаборатория МУП "Водоканал".
5. Лаборатория контроля окружающей
среды ОАО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез".
6. Госветуправление Кстовского
района.
7. Служба защиты животных и растений
Кстовского района.
8. Посты радиационного и химического
наблюдения:
- Кстовский филиал ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" - 3 - 4 чел.;
- ОАО
"ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез" - 3 - 6 чел.
9. Экологическая группа администрации
Кстовского района.
IV. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СНЛК
ГО КСТОВСКОГО РАЙОНА
4.1. Кстовский
филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской
области":
- проведение
санитарно-эпидемиологической разведки;
- установление наличия (на основе
косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических
средств, боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных
заболеваний людей при ЧС мирного времени;
- исследование проб, отобранных из
объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого
сырья, на зараженность известными возбудителями;
- измерение мощности доз
радиоактивного излучения на местности в районе расположения филиала;
- установление наличия в объектах
окружающей среды ОВ, АХОВ и проведение их предварительной
идентификации;
- отбор проб из объектов окружающей
среды и доставка их в лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в Нижегородской области" для лабораторных
исследований и проведения санитарной экспертизы.
4.2. Нижегородский ЦГМС-Р - группа
агрометеонаблюдений отдела агрометеорологии Селекционная станция:
- измерение мощности доз
радиоактивного излучения на местности в районе расположения
метеоплощадок;
- установление наличия ОВ и АХОВ в
атмосферном воздухе, воде, открытых водоемах и на местности;
- осуществление отбора проб воздуха,
аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды и доставка их в головную
лабораторию для проведения экспертизы.
4.3. Отдел технического контроля ОАО
"Кстовский ОПЗ БВК":
- измерение мощности дозы
радиоактивного излучения на территории предприятия;
- установление радионуклидного
состава исследуемых проб;
- установление наличия РВ, ОВ, АХОВ в
выпускаемой и хранящейся продукции, промышленном сырье;
- определение вида ОВ, БС, боевых
рецептур военного времени в отобранных пробах воды, грунта,
промышленного сырья и выпускаемой продукции;
- осуществление сбора и анализа
информации о радиоактивном, химическом и биологическом
(бактериологическом) загрязнении в условиях военного времени и ЧС.
4.4. Производственные лаборатории
(МУП "Водоканал", ОАО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез"):
- измерение мощности доз
радиоактивного излучения на территории расположения лаборатории;
- установление наличия в воздухе,
почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта)
ОВ, АХОВ и проведение их индикации;
- установление на контролируемой
территории факта заражения (загрязнения) РВ, ОВ и АХОВ воды открытых
водоемов, используемой для промышленных нужд, питьевой воды, на
выпусках сточных вод и осуществление предварительной идентификации ОВ
и АХОВ;
- установление наличия РВ, ОВ и АХОВ
в перерабатываемой, выпускаемой, хранящейся продукции и промышленном
сырье;
- отбор и доставка проб в
соответствующее учреждение СНЛК для проведения экспертизы и
исследований по определению зараженности (загрязненности) РВ, ОВ, БС
и АХОВ.
4.5. Госветуправление Кстовского
района:
- проведение ветеринарной разведки на
объектах сельского хозяйства;
- установление наличия (на основе
косвенных признаков) биологических средств, боевых рецептур в военное
время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при ЧС
в мирное время;
- проведение ветеринарно-санитарной
экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды (для водопоя
сельскохозяйственных животных) на зараженность РВ, ОВ, БС и АХОВ с
выдачей заключения о возможности использования их по назначению;
- проведение лабораторных
исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;
- измерение мощности доз
радиоактивного излучения на местности в районе расположения
Госветуправления;
- установление факта заражения
животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуража,
воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц,
зараженных РВ, ОВ, БС, АХОВ, и в сомнительных ситуациях доставка их в
головные учреждения для лабораторных исследований и проведения
санитарно-ветеринарной экспертизы.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: дважды повторяется слово "животных".
-
4.6. Служба защиты
животных растений и животных:
- измерение мощности доз
радиоактивного излучения на местности и на территории контролируемых
объектов;
- установление наличия в объектах
окружающей среды ОВ, АХОВ и возбудителей болезней растений на
объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий,
проведение индикации ОВ и АХОВ;
- установление вида биологических
средств боевых рецептур в военное время и возбудителей различных
болезней растений при ЧС мирного времени в пробах сельхозкультур и
насаждений;
- определение зараженности
пестицидами и фитотоксикантами посевов сельскохозяйственных культур,
продукции растениеводства, насаждений, воды и территорий
сельхозугодий;
- проведение длительных
систематических наблюдений на стационарных контрольных участках с
отработкой коэффициентов накопления и перехода (Кн, Кп);
- осуществление оценки радиационной,
химической и биологической обстановки путем проведения полевого
обследования сельхозугодий и специальных опытов.
4.7. Посты радиационного и
химического наблюдения:
- осуществление наблюдения в ЧС
мирного и военного времени с целью своевременного обнаружения в
объектах окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и их индикации.
4.8. Экологическая группа
администрации Кстовского района:
- определение зараженности
атмосферного воздуха, воды в открытых водоемах и местности ОВ и АХОВ;
- установление границ зон заражения
(загрязнения) в районе ЧС;
- определение загрязнения возвратных
вод, промышленных выбросов, почвы, отходов производства;
- определение удельной и объемной
активности радионуклидов в объектах окружающей среды;
- установление радионуклидного
состава исследуемых проб.
V. ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ СНЛК
- Положение
(инструкция) о работе СНЛК;
- соответствующий штат и табель
оснащения;
- план перевода учреждения с мирного
на военное время;
- план подготовки и развития
учреждения на текущий год;
- схема оповещения и сбора личного
состава в рабочее и нерабочее время;
- функциональные обязанности
специалистов учреждения;
- перечень особо опасных заболеваний
и поражений людей, животных и растений;
- перечень АХОВ, нарабатываемых на
химических предприятиях и хранящихся на территории объекта;
- перечень потенциально опасных
объектов;
- инструкция о порядке ведения
радиационного, химического, биологического (бактериологического)
наблюдения (разведки) и порядке оповещения о заражении (загрязнении)
объектов окружающей среды;
- инструкция о порядке передачи
информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со
схемой связи;
- методики отбора проб и проведения
исследований на зараженность РВ, ОВ, БС и АХОВ, определенных перечнем
особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;
- нормы допустимых уровней
радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых
концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой и природной воде,
поверхностных и подземных водах, продовольствии, пищевом и фуражном
сырье на мирное и военное время;
- карта (схема) контролируемого
района для отображения радиационной, химической и биологической
(бактериологической) обстановки;
- журнал регистрации отобранных
(поступивших) проб и учета результатов анализа;
- журнал радиационного, химического,
биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);
- инструкция по мерам безопасности
при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, БС и АХОВ;
- формализованные документы и табели
срочных донесений для передачи информации по подчиненности.
VI.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
ПОДГОТОВКА КАДРОВ, СПЕЦИАЛИСТОВ СНЛК
Оснащение учреждений
СНЛК согласно табелю лабораторным оборудованием, химическими
реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения
задач в мирное время производится в установленном порядке за счет
средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами РФ.
Приборы радиационной, химической
разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты
распределяются в соответствии с табелями оснащенности на военное
время.
Приборы, лабораторное оборудование,
реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое
не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется
для решения задач на военное время (чрезвычайные ситуации мирного
времени), хранится непосредственно в учреждениях СНЛК, используется
только по прямому назначению и обновляется в установленном порядке.
Лабораторный контроль продуктов
питания, пищевого сырья, питьевой воды, поверхностных и возвратных
вод, почв и отходов производства, установление вида микроорганизмов и
токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма
человека; исследование пищевого и фуражного сырья, а также
диагностика заболеваний животных и птиц; лабораторный контроль (кроме
БС) объектов окружающей среды проводятся по методикам, утвержденным в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Готовность учреждений СНЛК к решению
возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими вышестоящими
организациями путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время
и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым
оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку)
специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.
В целях совершенствования готовности
учреждений СНЛК ежегодно планируются и проводятся учения и
тренировки.
Годовые отчеты о работе и состоянии
готовности учреждений СНЛК представляются в соответствующие
организации по подчиненности в установленные сроки, а также в
управление по делам ГО и ЧС г. Кстово и Кстовского района.
Финансирование мероприятий с участием
СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
| 
