РЕШЕНИЕ Земского собрания
Дивеевского района от 31.03.2006 № 22
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ДИВЕЕВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2006 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 -
2008 ГОДЫ
В целях координации
органов системы профилактики правонарушений на территории Дивеевского
района Нижегородской области по выполнению федеральных законов и
программ, направленных на профилактику правонарушений, и создания
условий для организации системной и эффективной работы по
профилактике правонарушений Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную
программу по профилактике правонарушений на территории Дивеевского
района Нижегородской области на 2006 - 2008 годы.
2. Финансовому отделу районной
администрации при формировании бюджета района предусмотреть
финансирование данной Программы.
3. Контроль за выполнением данного
решения возложить на комиссию по правовой политике и связям с
общественностью и заместителя главы администрации района Т.И.
Мурееву.
-
Председатель Земского
собрания
В.П.КИРЕЙЧЕВ
Глава местного
самоуправления
В.И.ЛОПАТКИН
Приложение 1
к решению
Земского собрания
Дивеевского района
от 31.03.2006 № 22
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ
ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Проблема с
преступностью в районе остается сложной. Медленно снижается
количество преступлений на почве наркомании, токсикомании и
алкоголизма.
Основу совершаемых преступлений
составляют преступления имущественного характера. Прямым стимулом к
этому являются высокие цены, недоступность многих форм досугового
времяпровождения, сокращение количества клубов, кружков, спортивных
секций. Особенно остро стоят эти проблемы в сельской местности, где
досуг жителей ограничивается дискотеками и редкими праздниками.
Нестабильная социально-экономическая
обстановка, тяжелое материальное положение, рост безработицы,
снижение нравственных устоев общества ведут к ослаблению роли семьи,
порождают в подростковой среде чувство агрессивности, раздражения,
неуверенности в завтрашнем дне, утрату интересов к знаниям и труду,
рост асоциальных подростковых групп и массовой безнадзорности. С
каждым годом, особенно в сельской местности, увеличивается число
неблагополучных семей, из среды которых выходят правонарушители и
безнадзорные дети.
В большинстве семей главной задачей в
жизни является добывание средств на существование. Особенно это
выражено в сельских районах, где трудоустроиться населению трудно, а
порой и некуда. В таких сложных жизненных ситуациях многие начинают
злоупотреблять спиртными напитками и наркотиками.
Главное направление работы органов
управления системы профилактики правонарушений в районе - гуманизация
отношений в обществе, своевременная помощь в обучении и
трудоустройстве.
Настоящая Комплексная программа
разработана с целью обеспечения безопасности граждан в Дивеевском
районе, улучшения положения несовершеннолетних, координирования
усилий всех служб и отделов администрации района по снижению
безнадзорности, предупреждению правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, повышения уровня доверия к
правоохранительным органам.
-
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРОГРАММЫ
Программа содержит
комплекс направлений (мероприятий), направленных на профилактику
правонарушений в Дивеевском районе Нижегородской области, на
профилактику детской безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних:
- мероприятия организационного
характера;
- система профилактики
правонарушений;
- система пропаганды здорового образа
жизни;
- система индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в
ПДН.
-
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
является создание условий для организации системы и эффективной
работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий среди несовершеннолетних в органах и
учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних Дивеевского района.
Для достижения цели необходимо решить
задачи:
- научно-методического обеспечения
системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних;
- кадрового обеспечения системы
профилактики;
- систематизации профилактической
работы;
- снижения уровня преступности на
территории Дивеевского района;
- воссоздания системы социальной
профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию
борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью,
безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной
миграцией, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения
свободы;
- вовлечения в предупреждение
правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций;
- снижения "правового нигилизма"
населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного
образа жизни;
- повышения оперативности
реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет
наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за
ситуацией в общественных местах;
- оптимизации работы по
предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и
в общественных местах;
- выявления и устранения причин и
условий, способствующих совершению правонарушений.
-
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Администрация и
Земское собрание Дивеевского района Нижегородской области
осуществляют организацию, координацию и контроль по реализации
Программы.
Районные органы и учреждения системы
профилактики правонарушений осуществляют управление процессом
систематизации деятельности подведомственных учреждений по реализации
Программы.
Органы и учреждения системы
профилактики правонарушений на местах осуществляют работу по
профилактике правонарушений.
-
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
2006 - 2008 годы.
-
ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ
Средства органов
местного самоуправления, привлеченные средства организаций и
предприятий района, внебюджетные средства.
-
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
НАД РЕШЕНИЕМ ВОПРОСОВ И ВЫПОЛНЕНИЕМ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДАННОЙ
ПРОГРАММОЙ
Контроль над
выполнением мероприятий возложен на администрацию и Земское собрание
Дивеевского района Нижегородской области. Контроль проводится путем
выезда на места рабочих групп, состоящих из сотрудников органов и
учреждений системы профилактики правонарушений, задействованных в
выполнении данной Программы. Результаты проверок обсуждаются на
совещании у главы местного самоуправления.
Руководителям отделов
райадминистрации, РОВД, других руководителей, задействованных в
реализации мероприятий, предусмотренных Программой, регулярно
анализировать ход ее выполнения.
Постоянный контроль над выполнением
Комплексной программы возлагается на руководителей органов,
организаций и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий
Программы, а также на районную прокуратуру.
Администрации и Земскому собранию
Дивеевского района регулярно проводить анализ работы организаций и
учреждений системы профилактики правонарушений по своевременному
выполнению мероприятий, запланированных в Программе по данным
вопросам. Результаты обсуждать на совещаниях у главы местного
самоуправления не реже одного раза в полугодие.
Выполнение Программы освещается в
районной газете "Ударник". Регулярно распространяется
положительный опыт в воспитательной работе с детьми и подростками по
месту жительства.
-
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Программы
позволит:
- повысить эффективность
государственной системы социальной профилактики правонарушений,
привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений
предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также
общественные организации;
- обеспечить нормативно-правовое
регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение
деятельности государственных органов и общественных организаций по
обеспечению охраны общественного порядка на территории Дивеевского
района Нижегородской области;
- уменьшить общее число совершаемых
преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и в
общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и
бытовой преступности;
- улучшить профилактику
правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество
дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными
потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия к
правоохранительным органам.
-
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ
- КДН и ЗП -
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- РОВД - районный отдел внутренних
дел;
- МВКПП - муниципальная
межведомственная комиссия по профилактике правонарушений;
- УИИ - уголовно-исполнительная
инспекция;
- ЦРБ - центральная районная
больница;
- РВК - районный военный комиссариат;
- РДК - районный дом культуры;
- ЦБС - центральная библиотечная
система;
- СДК - сельские дома культуры;
- ДК - дома культуры;
- РОО - районный отдел образования;
- УСЗН - управление социальной защиты
населения;
- ОКК - отдел культуры и кино;
- ОПДМСТ - отдел по делам молодежи,
спорта и туризма;
- ПДН - инспекция по делам
несовершеннолетних и защите их прав Дивеевского районного отдела
внутренних дел;
- РПОИ - районное правление общества
инвалидов;
- РСВ - районный совет ветеранов;
- ОУ - образовательные учреждения
района;
- ФСЗН - филиал службы занятости
населения;
- ГУЮ - государственное учреждение
юстиции;
- ЦП - церковные приходы,
расположенные на территории района;
- ДДД - Дивеевский детский дом;
- ДТЮ - Дом творчества юных;
- КУМИ - комитет управления
муниципальным имуществом;
- КЦСОН - комплексный центр
социального обслуживания населения;
- ОМС - органы местного
самоуправления;
- ЗС - Земское собрание Дивеевского
района Нижегородской области.
-
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В
ДИВЕЕВСКОМ РАЙОНЕ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008
ГОДЫ
┌─────┬────────────────────┬───────────────────┬───────────────┬───────────────┐
│ № │
Мероприятия │ Предполагаемый │ Исполнители │
Сроки │
│ п/п │
│ объем │ │
│
│ │ │ финансирования
│ │ │
│ │ │ (руб.)
│ │ │
│ │ ├─────┬──────┬──────┤
│ │
│ │ │2006
│ 2007 │ 2008 │ │
│
│ │ │ г.
│ г. │ г. │ │
│
├─────┴────────────────────┴─────┴──────┴──────┴───────────────┴───────────────┤
│ 1.
Организационные мероприятия │
├─────┬────────────────────┬─────┬──────┬──────┬───────────────┬───────────────┤
│1.1. │Рассмотреть
на│ - │ - │ - │ КДН и ЗП
│2005 - 2006 гг.│
│ │расширенных
│ │ │ │ совместно с │
(один раз в │
│ │заседаниях
КДН│ │ │ │ основными │
полугодие) │
│ │состояние
│ │ │ │ исполнителями │
│
│ │подростковой
│ │ │ │ направлений │
│
│ │преступности
в│ │ │ │ Программы │
│
│ │районе и
наметить│ │ │ │ │
│
│ │пути ее
снижения │ │ │ │
│ │
├─────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┤
│1.2. │Совершенствовать
│ - │ 500│ 500│КДН и ЗП, главы│2006
- 2008 гг.│
│ │работу
КДН при│ │ │ │ сельских
│ │
│ │сельских
│ │ │ │ администраций │
│
│ │администрациях
│ │ │ │ │
│
├─────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┤
│1.3. │Систематически
│ - │ 1000│ 1000│КДН и ЗП, РОВД,│
Один раз в │
│ │оказывать
│ │ │ │ ПДН, │
полугодие │
│ │профилактическую
│ │ │ │ руководители │
│
│ │помощь,
заслушивать│ │ │ │органов
системы│ │
│ │отчеты
руководителей│ │ │ │
профилактики │ │
│ │системы
профилактики│ │ │ │
│ │
│ │о ходе
выполнения│ │ │ │
│ │
│ │данной
Программы и│ │ │ │
│ │
│ │устранения
│ │ │ │ │
│
│ │выявленных
│ │ │ │ │
│
│ │недостатков
(с│ │ │ │ │
│
│ │выездом на
места) │ │ │ │
│ │
├─────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┤
│1.4. │Обсуждать
на│ - │ 200│ 200│РОО, РОВД, КДН
│2006 - 2008 гг.│
│ │совещании
│ │ │ │ и ЗП, │
│
│ │руководителей
│ │ │ │ руководители │
│
│ │учреждений
│ │ │ │ школ │
│
│ │образования
с│ │ │ │ │
│
│ │участием
│ │ │ │ │
│
│ │руководителей
РОВД│ │ │ │ │
│
│ │проблемы
│ │ │ │ │
│
│ │воспитательной
│ │ │ │ │
│
│ │работы
и│ │ │ │ │
│
│ │предупреждения
│ │ │ │ │
│
│ │правонарушений
среди│ │ │ │ │
│
│ │несовершеннолетних
│ │ │ │ │
│
├─────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┤
│1.5. │Практиковать
│ 3000│ 3000│ 3000│КДН и ЗП, РОО,
│2006 - 2008 гг.│
│ │проведение
акций:│ │ │ │ ОКК, ЦРБ, ОУ, │
│
│ │"Нет
наркотикам",│ │ │ │
сельские │ │
│ │"Будь
здоров",│ │ │
│администрации, │ │
│ │"Чистая
книга",│ │ │ │ РОВД,
ПДН, │ │
│ │"Дети
детям" │ │ │ │
ОПДМСТ │ │
├─────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┤
│1.6. │Проводить
│ - │ 200│ 200│РОО, РОВД,
ЦРБ,│2006 - 2008 гг.│
│ │практические
│ │ │ │ КДН и ЗП, │
│
│ │семинары
с│ │ │ │ учебные │
│
│ │социальными
│ │ │ │ заведения │
│
│ │педагогами,
│ │ │ │ района, ОКК, │
│
│ │школьными
│ │ │ │ ОПДМСТ, РСВ, │
│
│ │психологами
по│ │ │ │ РПОИ, ЦП │
│
│ │проблемам
│ │ │ │ │
│
│ │психотерапии
семьи и│ │ │ │ │
│
│ │психологическим
│ │ │ │ │
│
│ │аспектам
работы с│ │ │ │
│ │
│ │подростками
│ │ │ │ │
│
│ │асоциального
│ │ │ │ │
│
│ │поведения
│ │ │ │ │
│
├─────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┤
│1.7. │Вести
постоянный│ - │ - │ - │КДН и ЗП, ПДН,
│2006 - 2008 гг.│
│ │учет
неблагополучных│ │ │ │ РОО,
УСЗН, │ │
│ │семей,
своевременно│ │ │ │ домовые
│ │
│ │информировать
и│ │ │ │комитеты, главы│
│
│ │взаимно
сотрудничать│ │ │ │ с/адм.,
│ │
│ │с главами
сельских│ │ │ │ руководители │
│
│ │администраций,
│ │ │ │ органов │
│
│ │школами,
ДК,│ │ │ │ управления │
│
│ │управлением
│ │ │ │ системой │
│
│ │социальной
защиты│ │ │ │профилактики по│
│
│ │населения и
другими│ │ │ │ Дивеевскому │
│
│ │органами
управления│ │ │ │ району
│ │
│ │профилактики
по│ │ │ │ │
│
│ │Дивеевскому
району │ │ │ │ │
│
├─────┼────────────────────┼─────┼──────┼──────┼───────────────┼───────────────┤
│1.8. │По итогам
работы за│ - │ 300│ 300│РОВД, КДН и
ЗП,│2006 - 2008 гг.│
│ │предыдущие
года│ │ │ │ РОО, МВКПП, │
│
│ │определять
сельские│ │ │ │ руководители │
│
│ │ | 
