ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Воскресенского района от 31.03.2006 № 21
"О ФОРМИРОВАНИИ КОМИССИИ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2006 г. № 21
О ФОРМИРОВАНИИ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
Во исполнение
Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", постановления
Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2005 г. № 203 "О
формировании конкурсных комиссий", постановления администрации
Воскресенского района от 21 марта 2006 года № 19 "О порядке
реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для
государственных и муниципальных нужд" и упорядочения
деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок
продукции для нужд Воскресенского района администрация Воскресенского
района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый состав
районной комиссии по размещению заказов.
2. Утвердить прилагаемое Положение о
районной комиссии по размещению заказов.
3. Отделу экономики, прогнозирования
и ресурсов и юридической службе администрации Воскресенского района
подготовить типовую конкурсную документацию для проведения конкурсов
районной комиссией по размещению заказов и внеконкурсного размещения
заказов (методом ценовых котировок и коммерческих предложений).
4. Уполномоченным органом по
проведению конкурсных торгов и внеконкурсного размещения заказов
(методом ценовых котировок и коммерческих предложений) назначить
районную комиссию по размещению заказов (далее - Комиссия).
5. Установить, что муниципальными
заказчиками на закупку продукции (товаров, работ, услуг) для нужд
Воскресенского района являются получатели средств районного бюджета,
определенные ведомственной структурой расходов районного бюджета на
2006 год, утвержденной решением Земского собрания Воскресенского
района от 26 декабря 2005 года № 81 "О районном бюджете на 2006
год".
6. Контроль за выполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Первый зам. главы
администрации района
В.Н.ЗЕЛЕНОВ
Утвержден
постановлением
администрации Воскресенского района
от 31.03.2006 № 21
СОСТАВ
РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ
- Зеленов В.Н. - первый
заместитель главы администрации Воскресенского-
района,
председатель комиссии-
- Агеева И.В. -
начальник отдела экономики, прогнозирования и ресурсов,-
заместитель
председателя комиссии-
- Шумилов Л.Л. -
начальник управления финансов, заместитель председателя-
комиссии-
- Члены комиссии:
-
- Герасимов А.Г. -
заместитель управляющего делами администрации-
Воскресенского
района по юридическим вопросам-
- Гурылев В.А. -
начальник управления образования и молодежной политики-
- Зуев Н.П. - главный
врач МУ "Воскресенская ЦРБ"-
- Кондрин В.П. -
председатель КУМИ администрации Воскресенского района-
- Покалякин А.А. -
начальник отдела капитального строительства и архитектуры-
администрации
Воскресенского района-
- Харюнин Ю.Н. -
председатель комиссии по бюджетной, финансовой и-
налоговой
политике Земского собрания Воскресенского-
района (по
согласованию)-
- Шалюгина И А. -
специалист 1-й категории, экономист, секретарь комиссии-
Утверждено
постановлением
администрации Воскресенского района
от 31.03.2006 № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ
Настоящее Положение
определяет основные функции, права и обязанности районной комиссии по
размещению заказов, создаваемой для проведения конкурсных торгов для
муниципальных нужд Воскресенского района, финансируемых за счет
средств районного бюджета.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Районная
комиссия по размещению заказов (далее именуется - Комиссия) является
коллегиальным органом, создаваемым для проведения оценки технических
и финансовых предложений участников конкурсных торгов и последующего
определения победителей конкурсных торгов по закупке товаров, работ и
услуг для муниципальных нужд Воскресенского района, а также
проведения инвестиционных и имущественных торгов.
1.2. Комиссия создается в целях
обеспечения эффективного расходования средств районного бюджета, при
организации поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
муниципальных нужд Воскресенского района и эффективного использования
муниципального имущества Воскресенского района.
1.3. Комиссия в своей деятельности
руководствуется федеральными законами, законами Нижегородской
области, нормативно-правовыми актами Президента и Правительства
Российской Федерации, Губернатора и Правительства Нижегородской
области, а также настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
2.1. В задачи
Комиссии входит:
2.1.1. Проведение конкурсных торгов,
предметом которых является однотипная или имеющая особое значение
(финансовоемкая) продукция, обеспечиваемая средствами районного
бюджета.
2.1.2. Оценка конкурсных заявок при
строгом соблюдении условий конкурсных торгов и критериев,
предусмотренных конкурсной документацией и действующим
законодательством.
2.1.3. Определение победителей
конкурсных торгов, вынесение на утверждение заказчиков итогов
конкурсов.
2.1.4. Рассмотрение жалоб и заявлений
участников конкурсных торгов.
2.2. Исходя из указанных задач в
функции Комиссии по размещению заказов входят:
2.2.1. Сохранность обеспечения,
предоставленного участниками торгов.
2.2.2. Осуществление процедуры
вскрытия конвертов с конкурсными заявками и ее документальное
оформление.
2.2.3. Рассмотрение, сопоставление и
оценка квалификационных и конкурсных заявок в целях определения
победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной
документации.
2.2.4. Принятие иных решений по
результатам конкурса.
2.2.5. Оформление и подписание
протоколов конкурса.
2.2.6. Участие в рассмотрении жалоб
участников конкурса.
2.2.7. Другие функции,
предусмотренные настоящим Положением.
3. ПОРЯДОК
(РЕГЛАМЕНТ) РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
3.1. Работа членов
Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.2. Председатель Комиссии:
3.2.1. Осуществляет общее руководство
деятельностью Комиссии.
3.2.2. Председательствует на
заседаниях Комиссии.
3.2.3. Осуществляет иные правомочные
действия, предусмотренные настоящим Положением и нормативными
документами.
3.3. Заместитель председателя
Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие.
3.4. Секретарь Комиссии:
3.4.1. Осуществляет подготовку
заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых
документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам,
относящимся к ее функциям, в том числе:
а) извещает лиц, принимающих участие
в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее
чем за два рабочих дня до их начала;
б) обеспечивает лиц, входящих в
состав Комиссии, необходимыми материалами.
3.4.2. Формирует списки участников
конкурсов.
3.4.3. С учетом предмета и условий
конкурсных торгов организует в установленном порядке публикацию
информационного сообщения о конкурсе или о предварительной
квалификации и осуществляет рассылку приглашений.
3.4.4. Организует распространение
конкурсной документации. Осуществляет рассылку необходимых материалов
и приглашений представителям поставщиков, участвующих в конкурсе, на
участие в процедуре вскрытия предложений.
3.4.5. При необходимости определяет
размер и сроки внесения обеспечения предложений заявителями и
стоимость пакета конкурсной документации.
3.4.6. Принимает и регистрирует
предложения претендентов.
3.4.7. Обеспечивает хранение
представленных конкурсных предложений претендентов.
3.4.8. Совместно с членами Комиссии
по соответствующим отраслям организует и проводит оценку предложений,
по результатам которой готовит отчет об оценке.
3.4.9. При необходимости организует
набор внешних экспертов для оценки конкурсных предложений и заключает
с ними контракты на оказание консультационных услуг по оценке
конкурсных предложений.
3.4.10. Публикует при необходимости
информацию об итогах конкурсных торгов.
3.4.11. Переносит сроки приема
заявок, предложений или подведения результатов конкурса.
3.4.12. Оформляет протоколы
заседаний Комиссии.
3.4.13. Принимает жалобы участников
торгов.
3.4.14. Обеспечивает хранение
документов Комиссии.
3.4.15. Ведет мониторинг выполнения
решений Комиссии.
3.4.16. Выполняет поручения
председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.
3.4.17. Осуществляет иные действия в
соответствии с данным Положением и другими законодательными актами.
3.5. Работа Комиссии осуществляется
на ее заседаниях. Допускается проведение заочных заседаний, за
исключением заседаний по вопросу вскрытия пакетов с предложениями
участников конкурсных торгов и вопросов определения победителя.
3.6. Заседание Комиссии считается
правомочным, если на нем присутствует более половины ее списочного
состава.
3.7. Решение Комиссии по размещению
заказов принимается простым большинством голосов от всего списочного
состава Комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу
какого-либо предложения голосов голос председателя является решающим.
3.8. Вскрытие пакетов с поступившими
на конкурсные торги предложениями производится на заседаниях Комиссии
в день, установленный конкурсной документацией. На процедуру вскрытия
конкурсных предложений приглашаются в соответствии с российским
законодательством представители участников.
3.9. Комиссия после вскрытия
предложений участников конкурсного торга на закупку товаров, работ и
услуг может в зависимости от сложности предмета конкурсного торга и
поступивших предложений установить специальный срок рассмотрения
предложений, который объявляется в ходе заседания. Срок рассмотрения
конкурсных предложений не должен превышать срока действия конкурсной
заявки.
3.10. Предложения, не соответствующие
требованиям конкурсной документации и иным применимым нормативным
актам, Комиссией не рассматриваются и в этом случае перечисляются в
протоколе заседания Комиссии отдельно с указанием причин, по которым
они были отклонены.
3.11. Комиссия в процессе
рассмотрения конкурсных предложений имеет право запросить у
участников дополнительные сведения или разъяснения по представленным
документам. При этом участникам не разрешается по своей инициативе
вносить какие-либо изменения в поданное предложение после
опубликованной в специализированных периодических изданиях
официальной даты окончания приема конкурсных предложений.
3.12. Комиссия принимает решения на
основе отчета о результатах оценки поданных предложений членов
Комиссии, курирующих соответствующие отрасли.
3.13. Комиссия по размещению заказов
может привлекать для проведения оценки независимых экспертов.
Независимые эксперты представляют в Комиссию по размещению заказов
свои экспертные заключения по предложениям, участвуют в работе
заседания Комиссии при проведении конкурсных торгов по вопросам,
относящимся к компетенции данных экспертов.
3.14. Независимые внешние эксперты
могут привлекаться к работе на возмездной и безвозмездной основах.
3.15. Привлечение независимых внешних
экспертов на возмездной основе осуществляется путем заключения
физическими лицами гражданско-правовых контрактов на предоставление
консультационных услуг в соответствии с действующим российским
законодательством. Размер вознаграждений за работу указанных в
настоящем пункте лиц определяется контрактом.
3.16. Комиссия после вскрытия
представленных предложений, проведения соответствующей экспертной
оценки, ознакомления с представленным отчетом по оценке и
индивидуальными экспертными заключениями (если имеются) и оглашения
на своем заседании предложения по присуждению контракта принимает
решение об утверждении результатов или дополнительной доработке
проведенной оценки.
3.17. При принятии решения об
утверждении экспертной оценки члены Комиссии подписывают протокол
заседания Комиссии с решением о присуждении контракта выбранному
победителю торгов.
3.18. Комиссия определяет победителем
конкурсных торгов участника, предложение которого получило в ходе
оценки наивысший рейтинг по критериям, установленным в конкурсной
документации, либо имеет наименьшую оценочную стоимость в
соответствии с критериями конкурсной документации.
3.19. Решения Комиссии оформляются
протоколами. Протокол заседания Комиссии по размещению заказов по
вскрытию конвертов с заявками, протокол рассмотрения заявок на
участие в конкурсе и итоговый протокол подписывают все члены Комиссии
и утверждает председатель Комиссии.
3.20. В протоколе вскрытия конвертов
с заявками (приложение 1 к Положению) должны содержаться:
- наименование предмета конкурсных
торгов;
- основание для проведения
конкурсных торгов;
- списки присутствующих членов
Комиссии и представителей участников;
- сведения об участниках размещения
заказа, подавших заявки на участие в конкурсе;
- наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией;
- разъяснения положений
представленных участниками размещения заказа, в том числе и в
электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе, если
таковые давались;
- решение о допуске или об отказе в
допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
3.21. В протоколе рассмотрения заявок
на участие в конкурсе (приложение 2 к Положению) должны содержаться:
- суть предложений участников;
- условия исполнения муниципального
контракта, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявок
на участие в конкурсе;
- ход обсуждения предложений;
- отданные предпочтения участникам с
обоснованием.
3.22. Информация о присуждении
муниципального контракта отражается в итоговом протоколе конкурсного
торга (приложение 3 к Положению). В нем должны содержаться основные
положения конкурсного предложения победителя.
3.23. Комиссия не обязана
мотивировать свой выбор перед участниками конкурсных торгов.
3.24. Результаты конкурса,
содержащиеся в итоговом протоколе Комиссии, являются основанием для
заключения контракта с победителями конкурса в соответствии с
положениями конкурсной документации и предложением победителя.
3.25. В случае отказа победителя от
подписания контракта или при неподписании контракта в установленный
срок по причинам, зависящим от победителя, Комиссия вправе признать
лучшими предложения следующего за ним участника либо назначить
проведение повторного конкурса.
4.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ
4.1. Обязанности
технического содействия работе Комиссии возлагаются на структурные
подразделения администрации, курирующие соответствующие отрасли.
4.2. Структурные подразделения
администрации, курирующие соответствующие отрасли, осуществляют
следующие функции:
4.2.1. Готовит пакеты конкурсной
документации. -
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
4.2.5. При
необходимости отвечает на вопросы участников конкурса по конкурсной
документации.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
4.2.7. Производит
ознакомление претендентов с конкурсной документацией и дает
необходимые разъяснения по процедурным вопросам.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
4.2.11. При
необходимости проводит запросы участников по разъяснению условий их
предложений.
5. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ И ЕЕ ЧЛЕНОВ
5.1. Члены Комиссии
должны соблюдать правила оценки предложений в соответствии с п. 1.3
настоящего Положения.
5.2. Комиссия по размещению заказов и
ее члены обязаны обеспечить соблюдение принципов конкурсных торгов,
включая:
единые требования к участникам
конкурсных торгов;
независимость, объективность в
процессе рассмотрения заявок и принятия решения;
гласность проведения конкурсных
торгов.
5.3. Члены Комиссии несут
ответственность за нарушение положений, правил и процедур подготовки
и проведения конкурсных торгов в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.4. Члены Комиссии обязаны
присутствовать на ее заседаниях лично или через своих представителей
по письменной доверенности, оформленной в соответствии с действующим
законодательством.
5.5. Комиссия имеет право:
выбирать или разрабатывать методики
оценки предложений участников и применять их в своей работе;
требовать от участников конкурсов
разъяснения положений заявок на участие в конкурсе;
требовать от победителей конкурсов
подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса,
установленным Комиссией по размещению заказов;
принимать решения по поступившим
жалобам и заявлениям участников конкурса на основании условий
конкурсной документации и действующего законодательства;
другие права, предусмотренные
настоящим Положением.
5.6. Члены Комиссии должны
внимательно ознакомиться со всеми техническими и финансовыми
предложениями, присланными на конкурсные торги, и дать им
справедливую оценку в соответствии с критериями оценки, указанными в
конкурсной документации.
5.7. Комиссия не имеет права
требовать изменения содержания поданной заявки на участие в конкурсе
либо позволять участнику вносить в нее существенные изменения.
5.8. Член Комиссии имеет право
письменно изложить свое особое мнение, которое председатель обязан
приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
5.9. Члены Комиссии, эксперты,
привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют
права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов
лицам, не входящим в состав Комиссии, до объявления результатов
конкурса.
6. РАССМОТРЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИЙ И ЖАЛОБ УЧАСТНИКОВ
6.1. Комиссия
обязана рассматривать поступившие жалобы и заявления участников
конкурса в соответствии с условиями конкурсной документации и
действующим законодательством.
6.2. Комиссия обязана принимать
обоснованное решение по апелляциям в течение 5 рабочих дней и
уведомлять участников о нем в письменном виде не позднее 3 рабочих
дней с момента принятия соответствующего решения.
-
Приложение 1
к Положению о районной
комиссии по размещению заказов
Утверждаю
Председатель районной комиссии по
размещению заказов
______________ 2006 г.
ПРОТОКОЛ
заседания районной комиссии по
размещению заказов
по вскрытию конвертов с заявками и
рассмотрению заявок
на участие в конкурсе
№ _____
"__" ________ 200_ г.
Предмет конкурса:
______________________________________
Присутствовали:
Председатель районной комиссии по
размещению заказов: Ф.И.О., должность
Члены комиссии: Ф.И.О., должность
_______________________ (секретарь
комиссии)
Представители
участников конкурса: -
Ф.И.О.
|
Должность
|
Наименование предприятия
(организации) - участника
конкурса
|
|
|
|
|
|
|
Лица, специально
приглашенные уполномоченным органом по проведению конкурса, чье
присутствие является обязательным.
Ф.И.О.
|
Должность
|
Наименование предприятия
(организации) - участника
конкурса
|
|
|
|
|
|
|
Председатель
районной комиссии по размещению заказов отметил, что процедура
вскрытия конвертов с заявками проводится в день, время и месте,
указанных в извещении (приглашении) о конкурсе. Секретарь комиссии
сообщил о количестве представленных заявок, о количестве изменений
ранее представленных заявок, о названиях участников, которые были
дисквалифицированы в связи с поздним поступлением или неполучением их
заявок. Всем претендентам предоставлена возможность убедиться в том,
что все допущенные к процедуре вскрытия заявки надлежащим образом
запечатаны самими претендентами.
При вскрытии каждого
конверта оглашена следующая информация:
Наименование (для юридического
лица) или фамилия, имя, отчество
(для физического лица)
организации-претендента
|
ОАО "..."
|
ООО "..."
|
Адрес, телефон, факс, E-mail
|
|
|
Дата, место, орган регистрации
|
|
|
Ф.И.О. руководителя
|
|
|
Представлены документы
|
|
|
|
Рассмотрев
представленные документы, комиссия приняла решение допустить к
конкурсу и признать участниками конкурса следующих претендентов:
1. ________________________.
2. ________________________.
3. ________________________.
Отказать в
допуске к участию в конкурсе: -
Наименование организации
|
Основание в отказе допуска к
конкурсу |
|
|
|
|
|
|
|
|
Далее происходит
вскрытие конвертов с конкурсными предложениями претендентов и их
оглашение. При необходимости поручается провести оценку или
экспертизу предложений.
Подписи:
Члены комиссии по размещению
заказов:
1. ________________________.
2. ________________________. -
Приложение 2
к Положению о районной
комиссии по размещению заказов
Утверждаю
Председатель районной комиссии по
размещению заказов
_____________ 2006 г.
ПРОТОКОЛ
заседания районной комиссии по
размещению заказов
по оценке и сопоставлению заявок
на участие в конкурсе
№ ______
"__" ________ 200_ г.
Предмет конкурса:
______________________________________
Присутствовали:
Председатель районной комиссии по
размещению заказов:
Ф.И.О., должность
Члены комиссии:
Ф.И.О., должность
_______________________ (секретарь
комиссии)
Оценка и
сопоставление конкурсных предложений: -
Наименование товара
(предмета
конкурса) и название
критериев оценки
|
Название
организации-претендента
|
|
ОАО "..."
|
ООО "..."
|
|
Условия конкурсных предложений
претендентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основные условия
исполнения
контракта
|
|
|
|
|
|
Ход обсуждения
конкурсных предложений.
В ходе обсуждения предпочтения отданы
следующим участникам:
Наименование участника
|
Основание в предпочтении
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Особые мнения членов
комиссии оформляются письменно и прикладываются к протоколу.
Подписи:
Члены комиссии по размещению
заказов:
1. ________________________.
2. ________________________.
3. ________________________. -
Приложение 3
к Положению о районной
комиссии по размещению заказов
Утверждаю
Наименование заказчика
________ (подпись) Ф.И.О.
"__" __________ 200__ г.
-
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
№ ______
"__" _______ 200_ г.
Предмет конкурса:
______________________________________
Присутствовали:
Председатель комиссии по размещению
заказов:
Ф.И.О., должность
Члены комиссии:
Ф.И.О., должность
_______________________ (секретарь
комиссии)
Комиссия
приняла решение признать победителем: -
Предмет конкурса
|
Наименование
участника
|
Сумма контракта |
Основные условия
контракта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Документ
подписан, не подлежит изменению.
Председатель комиссии: подпись
Члены комиссии: подписи
Секретарь комиссии
М.П. (уполномоченный орган по
проведению конкурса)
Подписи:
Члены комиссии по размещению
заказов:
1. ________________________.
2. ________________________.
3. ________________________. -
| 
