РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Лукояновского района от 05.04.2006 № 228-р
"О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2006 г. № 228-р
О СОЗДАНИИ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В соответствии с п.
9 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд":
1. Создать единую комиссию по
размещению муниципального заказа.
2. Утвердить прилагаемый список
членов комиссии по размещению муниципального заказа.
3. Утвердить прилагаемое Положение о
комиссии по размещению муниципального заказа с приложениями к
Положению.
4. Признать утратившими силу:
- распоряжение администрации
Лукояновского района от 15.04.2005 № 291-р "О составе комиссии
по конкурсному распределению бюджетных средств";
- распоряжение администрации
Лукояновского района от 19.07.2005 № 470-р "О составе комиссии
по конкурсному распределению бюджетных средств на проведение
ремонтно-строительных работ".
5. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации
Лукояновского района В.А. Кирсанова.
Глава местного
самоуправления
А.И.САЙГИН
Утвержден
распоряжением
администрации Лукояновского района
от 05.04.2006 № 228-р
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА
- Кирсанов В.А. - первый
зам. главы администрации Лукояновского-
района,
председатель комиссии-
Мигачева Н.И. - заместитель
директора департамента финансов-
администрации
Лукояновского района, заместитель-
председателя
комиссии-
Марушкин Н.В. - ведущий
специалист 1-й категории по правовой-
работе
отдела по работе с ОМС и населением-
администрации
Лукояновского района, секретарь-
комиссии-
Долбунова А.А. - начальник
отдела экономики администрации-
Лукояновского
района-
Коновалова Е.В. - ведущий
специалист отдела экономики-
администрации
Лукояновского района-
Лимина М.В. - начальник
отдела архитектуры, строительства и-
ЖКХ
администрации Лукояновского района-
Королева О.А. - председатель
КУМИ и ЗР администрации-
Лукояновского
района-
Пиюнкин С.В. - ведущий
специалист по правовой работе управления-
делами
администрации Лукояновского района
Утверждено
распоряжением
администрации Лукояновского района
от 05.04.2006 № 228-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
(далее - Положение)
Настоящее Положение
определяет основные функции, права и обязанности комиссии по
размещению заказов, создаваемой для проведения конкурсных торгов для
нужд Лукояновского района, финансируемых за счет средств местного
бюджета и внебюджетных источников финансирования.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по
размещению муниципального заказа (конкурсная, аукционная,
котировочная) для нужд муниципального образования Лукояновский район
(далее именуется - Конкурсная комиссия) является коллегиальным
органом, создаваемым для проведения оценки технических и финансовых
предложений участников конкурсных торгов и последующего определения
победителей размещения заказов.
1.2. Конкурсная комиссия создается в
целях обеспечения эффективного расходования средств местного бюджета,
внебюджетных источников финансирования при организации поставок
товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, а
также инвестиционных и имущественных торгов на конкурсной основе.
1.3. Комиссия в своей деятельности
руководствуется федеральными законами, законами Нижегородской
области, нормативными правовыми актами Президента и Правительства
Российской Федерации, Губернатора и Правительства Нижегородской
области, а также настоящим Положением.
1.4. Организаторами конкурсных торгов
(далее - уполномоченный орган) в соответствии с процедурами,
установленными действующим законодательством, являются структурные
подразделения администрации Лукояновского района, к предмету
деятельности которых относятся проводимые конкурсные торги.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
2.1. В задачи
Конкурсной комиссии входят:
2.1.1. Оценка конкурсных заявок при
строгом соблюдении условий размещения заказа и критериев,
предусмотренных конкурсной документацией и действующим
законодательством.
2.1.2. Определение победителей
размещения заказа, вынесение на утверждение главой администрации
Лукояновского района итогов размещения заказов.
2.1.3. Рассмотрение жалоб и заявлений
участников размещения заказов.
2.2. Исходя из указанных задач в
функции Конкурсной комиссии входят:
2.2.1. Сохранность обеспечения,
предоставленного участниками размещения заказов.
2.2.2. Осуществление процедуры
вскрытия конвертов с конкурсными заявками и ее документальное
оформление.
2.2.3. Рассмотрение, сопоставление и
оценка квалификационных и конкурсных заявок в целях определения
победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной
документации.
2.2.4. Принятие иных решений по
результатам конкурса.
2.2.5. Оформление и подписание
протоколов конкурса.
2.2.6. Участие в рассмотрении жалоб
участников конкурса.
2.2.7. Другие функции,
предусмотренные настоящим Положением.
3. ПОРЯДОК
(РЕГЛАМЕНТ) РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
3.1. Работа членов
Конкурсной комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.2. Председатель Конкурсной
комиссии:
3.2.1. Осуществляет общее руководство
деятельностью Конкурсной комиссии.
3.2.2. Председательствует на
заседаниях Конкурсной комиссии.
3.2.3. Осуществляет иные правомочные
действия, предусмотренные настоящим Положением и нормативными
документами.
3.3. Заместитель председателя
Конкурсной комиссии выполняет функции председателя комиссии в его
отсутствие.
3.4. Секретарь Конкурсной комиссии:
3.4.1. Осуществляет подготовку
заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых
документов, информирование членов комиссии по всем вопросам,
относящимся к ее функциям, в том числе:
а) извещает лиц, принимающих участие
в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее
чем за один рабочий день до их начала;
б) обеспечивает лиц, входящих в
состав комиссии, необходимыми материалами.
3.4.2. Осуществляет рассылку
необходимых материалов и приглашений представителям поставщиков,
участвующих в конкурсе, на участие в процедуре вскрытия предложений.
3.4.3. Обеспечивает хранение
документов комиссии.
3.4.4. Ведет мониторинг выполнения
решений комиссии.
3.4.5. Выполняет поручения
председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью комиссии.
3.4.6. Осуществляет иные действия в
соответствии с данным Положением и другими законодательными актами.
3.4.7. Оформляет протоколы заседаний
комиссии.
3.5. Работа Конкурсной комиссии
осуществляется на ее заседаниях. Допускается проведение заочных
заседаний, за исключением заседаний по вопросу вскрытия пакетов с
предложениями участников конкурсных торгов и вопросам определения
победителя.
3.6. Заседание Конкурсной комиссии
считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от
общего числа ее членов.
3.7. Решение Конкурсной комиссии
принимается простым большинством голосов от всего списочного состава
комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу какого-либо
предложения голосов голос председателя является решающим.
3.8. Вскрытие пакетов с поступившими
на конкурсные торги предложениями производится на заседаниях
Конкурсной комиссии в день, установленный конкурсной документацией.
На процедуру вскрытия конкурсных предложений приглашаются в
соответствии с российским законодательством представители участников.
3.9. Конкурсная комиссия после
вскрытия предложений участников конкурсного торга на закупку товаров,
работ и услуг может, в зависимости от сложности предмета конкурсного
торга и поступивших предложений, установить специальный срок
рассмотрения предложений, который объявляется в ходе заседания. Срок
рассмотрения конкурсных предложений не должен превышать срока
действия конкурсной заявки.
3.10. Предложения, не соответствующие
требованиям конкурсной документации и иным применимым нормативным
актам, Конкурсной комиссией не рассматриваются и в этом случае
перечисляются в протоколе заседания Конкурсной комиссии отдельно с
указанием причин, по которым они были отклонены.
3.11. Конкурсная комиссия в процессе
рассмотрения конкурсных предложений имеет право дать поручение
уполномоченному органу запросить у участников дополнительные сведения
или разъяснения по представленным документам. При этом участникам не
разрешается по своей инициативе вносить какие-либо изменения в
поданное предложение после опубликованной в официальном печатном
издании официальной даты окончания приема конкурсных предложений.
3.12. Конкурсная комиссия принимает
решения на основе представленного уполномоченным органом отчета о
результатах оценки поданных предложений.
3.13. Уполномоченный орган может
привлекать для проведения оценки независимых экспертов. Независимые
эксперты представляют в Конкурсную комиссию свои экспертные
заключения по предложениям, участвуют в работе заседания Конкурсной
комиссии при проведении конкурсных торгов по вопросам, относящимся к
компетенции данных экспертов, без права голоса.
3.14. Независимые внешние эксперты
могут привлекаться к работе на возмездной и безвозмездной основе.
3.15. Привлечение независимых внешних
экспертов на возмездной основе осуществляется путем заключения
физическими лицами гражданско-правовых контрактов на предоставление
консультационных услуг с уполномоченным органом в соответствии с
действующим российским законодательством. Размер вознаграждений за
работу указанных в настоящем пункте лиц определяется контрактом с
уполномоченным органом.
3.16. Конкурсная комиссия после
вскрытия представленных предложений, проведения соответствующей
экспертной оценки, ознакомления с представленным отчетом по оценке и
индивидуальными экспертными заключениями (если имеются) и оглашения
на своем заседании предложения по присуждению контракта принимает
решение об утверждении результатов или дополнительной доработке
проведенной оценки.
3.17. При принятии решения об
утверждении экспертной оценки члены Конкурсной комиссии подписывают
протокол заседания Конкурсной комиссии с решением о присуждении
контракта выбранному победителю размещения заказа.
3.18. Конкурсная комиссия определяет
победителем конкурсных торгов участника, предложение которого
получило в ходе оценки наивысший рейтинг по критериям, установленным
в конкурсной документации, либо имеет наименьшую оценочную стоимость
в соответствии с критериями конкурсной документации.
3.19. Решения Конкурсной комиссии
оформляются протоколами. Протокол заседания Конкурсной комиссии по
вскрытию конвертов с заявками, протокол рассмотрения заявок на
участие в конкурсе и итоговый протокол подписываются всеми
присутствующими членами Конкурсной комиссии и утверждаются главой
администрации Лукояновского района.
3.20. В протоколе вскрытия конвертов
с заявками (приложение 1 к Положению) должны содержаться:
- наименование предмета конкурсных
торгов;
- основание для проведения конкурсных
торгов;
- списки присутствующих членов
комиссии и представителей участников, если таковые присутствуют;
- сведения об участниках размещения
заказа, подавших заявки на участие в конкурсе;
- наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией;
- разъяснения положений,
представленных участниками размещения заказа, в том числе и в
электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе, если
таковые давались;
- решение о допуске или об отказе в
допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
Срок рассмотрения заявок - до 10
календарных дней согласно п. 1 ст. 27 № 94-ФЗ.
Указанный протокол в день окончания
рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается уполномоченным
органом на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим
заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и
участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и
не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о
принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за
днем подписания указанного протокола.
3.21. В протоколе рассмотрения заявок
на участие в конкурсе (приложение 2 к Положению) должны содержаться
суть предложений участников;
условия исполнения государственного
контракта, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявок
на участие в конкурсе;
ход обсуждения предложений;
отданные предпочтения участникам с
обоснованием.
3.22. Информация о присуждении
муниципального контракта отражается в итоговом протоколе конкурсного
торга (приложение 3 к Положению). В нем должны содержаться основные
положения конкурсного предложения победителя.
3.23. Конкурсная комиссия не обязана
мотивировать свой выбор перед участниками конкурсных торгов.
3.24. Результаты конкурса,
содержащиеся в итоговом протоколе Конкурсной комиссии, являются
основанием для заключения контракта с победителями конкурса в
соответствии с положениями конкурсной документации и предложением
победителя.
3.25. В случае отказа победителя от
подписания контракта или при неподписании контракта в установленный
срок по причинам, зависящим от победителя, Конкурсная комиссия вправе
признать лучшими предложения следующего за ним участника либо
назначить проведение повторного конкурса.
4.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ
ПРОВЕДЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
4.1. Обязанности
технического содействия работе Конкурсной комиссии возлагаются на
уполномоченный орган - структурные подразделения администрации
Лукояновского района, к предмету деятельности которых относятся
проводимые конкурсные торги.
4.2. Уполномоченный орган
осуществляет следующие функции:
4.2.1. Готовит пакеты конкурсной
документации.
4.2.2. Формирует списки участников
размещения заказа.
4.2.3. С учетом предмета и условий
размещения заказа организует в установленном порядке публикацию
информационного сообщения о размещении заказа или о предварительной
квалификации и осуществляет рассылку приглашений.
4.2.4. Организует распространение
конкурсной документации.
4.2.5. При необходимости отвечает на
вопросы претендентов и участников размещения заказа о конкурсной
документации.
4.2.6. При необходимости определяет
размер и сроки внесения обеспечения предложений заявителями и
стоимость пакета конкурсной документации.
4.2.7. Производит ознакомление
претендентов с конкурсной документацией и дает необходимые
разъяснения по процедурным вопросам.
4.2.8. Принимает и регистрирует
предложения претендентов.
4.2.9. Обеспечивает хранение
представленных конкурсных предложений претендентов.
4.2.10. При необходимости проводит
запросы в соответствующие инстанции по соответствию претендентов
квалификационным требованиям.
4.2.11. При необходимости проводит
запросы участникам по разъяснению условий их предложений.
4.2.12. При необходимости организует
набор внешних экспертов для оценки конкурсных предложений и заключает
с ними контракты на оказание консультационных услуг по оценке
конкурсных предложений.
4.2.13. Публикует при необходимости
информацию об итогах размещения заказа.
4.2.14. Переносит сроки приема
заявок, предложений или подведения результатов конкурса.
4.2.15. Принимает жалобы участников
размещения заказа.
5. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И ЕЕ ЧЛЕНОВ
5.1. Члены
Конкурсной комиссии должны соблюдать правила оценки предложений в
соответствии с п. 1.3 настоящего Положения.
5.2. Конкурсная комиссия и ее члены
обязаны обеспечить соблюдение принципов размещения заказа, включая:
- единые требования к участникам
размещения заказа;
- независимость, объективность в
процессе рассмотрения заявок и принятия решения;
- гласность проведения размещения
заказа.
5.3. Члены Конкурсной комиссии несут
ответственность за нарушение положений, правил и процедур подготовки
и проведения конкурсных торгов в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.4. Члены Конкурсной комиссии
обязаны присутствовать на ее заседаниях лично или через своих
представителей по письменной доверенности, оформленной в соответствии
с действующим законодательством.
5.5. Конкурсная комиссия имеет право:
выбирать или разрабатывать методики
оценки предложений участников и применять их в своей работе;
требовать от участников размещения
заказов разъяснения положений заявок на участие в размещении заказов;
принимать решения по поступившим
жалобам и заявлениям участников размещения заказов на основании
условий конкурсной документации и действующего законодательства;
другие права, предусмотренные
настоящим Положением.
5.6. Члены Конкурсной комиссии должны
внимательно ознакомиться со всеми техническими и финансовыми
предложениями, присланными на конкурсные торги, и дать им
справедливую оценку в соответствии с критериями оценки, указанными в
конкурсной документации.
5.7. Конкурсная комиссия не имеет
права требовать изменения содержания поданной заявки на участие в
размещении заказов либо позволять участнику вносить в нее
существенные изменения.
5.8. Член Конкурсной комиссии имеет
право письменно изложить свое особое мнение, которое председатель
обязан приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
5.9. Члены Конкурсной комиссии,
эксперты, привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений
участников, не имеют права разглашать информацию по существу
рассматриваемых вопросов лицам, не входящим в состав Конкурсной
комиссии, до объявления результатов конкурса.
6. РАССМОТРЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИЙ И ЖАЛОБ УЧАСТНИКОВ
6.1. Комиссия
обязана рассматривать поступившие жалобы и заявления участников
размещения заказов в соответствии с условиями конкурсной документации
и действующим законодательством.
6.2. Комиссия обязана принимать
обоснованное решение по апелляциям в течение 5 рабочих дней и
уведомлять участников о нем в письменном виде не позднее 3 рабочих
дней с момента принятия соответствующего решения.
Приложение 1
к Положению о Конкурсной комиссии
Образец протокола
заседания Конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками и
рассмотрению заявок на участие в конкурсе.
-
Утверждаю-
Председатель
Конкурсной комиссии-
___________________-
- ПРОТОКОЛ
-
заседания Конкурсной
комиссии по вскрытию конвертов с-
заявками и рассмотрению
заявок на участие в конкурсе-
- № ___
"__" __________ 200_ г.-
- Предмет конкурса:
-
________________________________________________-
- Присутствовали:
-
Председатель Конкурсной
комиссии:-
Ф.И.О., должность-
Члены комиссии:-
Ф.И.О., должность-
________________________
(секретарь комиссии)-
- Представители
участников конкурса:-
Ф.И.О.
|
Должность
|
Наименование предприятия
(организации) - участника конкурса |
|
|
|
|
|
|
Лица, специально
приглашенные организатором конкурса, и представители государственных
органов, чье присутствие является обязательным:
Ф.И.О.
|
Должность
|
Наименование предприятия
(организации) - участника конкурса |
|
|
|
|
|
|
Председатель
Конкурсной комиссии отметил, что процедура вскрытия конвертов с
заявками проводится в день, время и в месте, указанных в извещении
(приглашении) о конкурсе. Секретарь комиссии сообщил о количестве
представленных заявок, о количестве изменений ранее представленных
заявок, о названиях участников, которые были дисквалифицированы в
связи с поздним поступлением или неполучением их заявок. Всем
претендентам предоставлена возможность убедиться в том, что все
допущенные к процедуре вскрытия заявки надлежащим образом запечатаны
самими претендентами.
При вскрытии каждого конверта
оглашена следующая информация.:
-
┌────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────┐
│Наименование (для
юридического│ ОАО "..." │ ООО "..."
│
│лица) или фамилия, имя,
отчество│ │ │
│(для физического
лица)│ │ │
│организации-претендента
│ │ │
├────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│Адрес, телефон, факс,
E-mail │ │ │
├────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│Дата, место, орган
регистрации │ │ │
├────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│Ф.И.О. руководителя
│ │ │
├────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
│Представлены документы
│ │ │
├────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
├────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤
└────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┘
-
Перечень запросов,
если таковые имеются:
Наименование органа,
куда
направлен запрос
|
Вопрос по соответствию
квалификационным
требованиям
|
Наименование
претендента
|
|
|
|
Рассмотрев
представленные документы, комиссия приняла решение допустить к
конкурсу и признать участниками конкурса следующих претендентов:
1. __________________
2. __________________
3. __________________
Отказать в допуске к участию в
конкурсе:
Наименование организации
|
Основание отказа в допуске к
конкурсу
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Далее происходит
вскрытие конвертов с конкурсными предложениями претендентов и их
оглашение. При необходимости поручается организатору конкурса
провести оценку или экспертизу предложений.
Подписи:
Члены Конкурсной комиссии:
1. _________________
2. _________________
Приложение 2
к Положению о Конкурсной комиссии
Образец протокола
заседания Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в
конкурсе.
- Согласовано
Утверждаю-
Заказчик "__________________"
Председатель Конкурсной комиссии-
____________________________
___________________-
"__" __________ 200_
г. "__" __________ 200_ г.-
- ПРОТОКОЛ
-
заседания
Конкурсной комиссии по оценке и-
сопоставлению
заявок на участие в конкурсе-
- № ___
"__" __________ 200_ г.-
- Предмет конкурса:
-
__________________________________________________________________-
- Присутствовали:
-
Председатель Конкурсной
комиссии:-
Ф.И.О., должность-
Члены комиссии:-
Ф.И.О., должность-
________________________
(секретарь комиссии)-
- Оценка и сопоставление
конкурсных предложений:-
┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│Наименование товара
(предмета конкурса)│ Название │
│ и название
критериев оценки │организации-претендента │
├───────────────────────────────────────┼────────────┬───────────┤
│ │ ОАО
"..." │ ООО "..." │
├───────────────────────────────────────┼────────────┴───────────┤
│ │ Условия
конкурсных │
│ │предложений
претендентов│
├───────────────────────────────────────┼────────────┬───────────┤
├───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
├───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
├───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
├───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Основные условия
исполнения контракта │ │ │
├───────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
└───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────┘
Ход обсуждения
конкурсных предложений.
В ходе обсуждения предпочтения отданы
следующим участникам:
Наименование участника
|
Основание предпочтения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Особые мнения членов
комиссии оформляются письменно и прикладываются к протоколу.
Подписи:
Члены Конкурсной комиссии:
1. __________________
2. __________________
3. __________________
Приложение 3
к Положению о Конкурсной комиссии
Образец итогового
протокола Конкурсной комиссии.
-
Утверждаю-
Глава
администрации-
Лукояновского
района-
_________
А.И.Сайгин-
"__"
__________ 200_ г.-
- ИТОГОВЫЙ
ПРОТОКОЛ-
- № ___
"__" __________ 200_ г.-
- Предмет конкурса:
-
__________________________________________________________________-
- Присутствовали:
-
Председатель Конкурсной
комиссии:-
Ф.И.О., должность-
Члены комиссии:-
Ф.И.О., должность-
_____________________
(секретарь комиссии)-
- Комиссия приняла
решение признать победителем:-
Предмет
конкурса
|
Наименование
участника
|
Сумма
контракта
|
Основные условия
контракта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Документ подписан,
не подлежит изменению.
Председатель комиссии: подпись
Члены комиссии: подписи
Секретарь комиссии
М.П. (организатора конкурса)
Подписи:
Члены Конкурсной комиссии:
1. __________________
2. __________________
3. __________________
-
| 
