ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сеченовского района от 07.04.2006 № 18
"О ФОРМИРОВАНИИ КОМИССИИ ПО
РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2006 г. № 18
О ФОРМИРОВАНИИ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
Во исполнение
Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", постановления
Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2005 г. № 203 "О
формировании конкурсных комиссий", постановления Земского
собрания Сеченовского района № 7 от 25 ноября 2005 года "Об
утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа" и упорядочения
деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок
продукции для нужд Сеченовского района администрация Сеченовского
района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый состав
районной комиссии по размещению заказов.
2. Утвердить прилагаемое Положение о
районной комиссии по размещению заказов.
3. Организационно-правовому отделу
администрации Сеченовского района подготовить типовую конкурсную
документацию для проведения конкурсов районной комиссией по
размещению заказов и внеконкурсного размещения заказов (методом
ценовых котировок и коммерческих предложений).
4. Организаторами конкурсных торгов и
внеконкурсного размещения заказов (методом ценовых котировок и
коммерческих предложений) назначить отделы администрации Сеченовского
района, курирующие соответствующие отрасли:
- определение исполнителей проектных
и подрядных работ по капитальному строительству, капитальному ремонту
и ремонту зданий - отдел капитального строительства;
- закупки продуктов питания,
медикаментов, учебных пособий, транспортных средств и прочее - отдел
экономики и прогнозирования.
5. Установить, что муниципальными
заказчиками на закупку продукции (товаров, работ, услуг) для нужд
Сеченовского района являются получатели средств районного бюджета,
определенные ведомственной структурой расходов районного бюджета на
2006 г.
6. Возложить внеконкурсное размещение
заказов (методом запроса ценовых котировок и коммерческих
предложений) на районную комиссию по размещению заказов.
7. Рекомендовать органам местного
самоуправления поселений Сеченовского района привести в соответствие
с настоящим постановлением распорядительные акты, регулирующие
отношения в сфере размещения муниципального заказа, противоречащие
данному постановлению.
8. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы МСУ В.Н.
Семенчева.
Глава местного
самоуправления
И.П.ВОЛКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Сеченовского района
от 07.04.2006 № 18
СОСТАВ
РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ
- Семенчев В.Н. - первый
заместитель главы МСУ Сеченовского района,-
председатель
комиссии-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
дважды повторяются слова
"Сеченовского района".-
- Наборнов Е.Г. -
заместитель главы МСУ по строительству-
Сеченовского
района, Сеченовского района,-
заместитель
председателя комиссии-
- Члены комиссии:
-
- Крупнова Н.И. -
заместитель главы МСУ по финансовым вопросам-
Крупнова Л.В. - руководитель
отдела экономики и прогнозирования-
Дашина А.И. - главный
специалист-экономист управления сельского-
хозяйства-
Здюмаев Н.И. - заместитель
главы МСУ по образованию и делам-
молодежи-
Томачков В.П. - заместитель
главы МСУ по социальным вопросам-
Гаврилова З.А. - ведущий
специалист по ценам отдела экономики и-
прогнозирования-
Ерофеева В.Г. - ведущий
специалист - главный экономист госдоходов-
финансового
отдела-
Кутырева Л.П. - и.о.
руководителя отдела организационно-правовой-
работы,
секретарь комиссии
Утверждено
постановлением
администрации Сеченовского района
от 07.04.2006 № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ
Настоящее Положение
определяет основные функции, права и обязанности районной комиссии по
размещению заказов, создаваемой для проведения конкурсных торгов для
муниципальных нужд Сеченовского района, финансируемых за счет средств
районного бюджета.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Районная
комиссия по размещению заказов (далее именуется комиссия) является
коллегиальным органом, создаваемым для проведения оценки технических
и финансовых предложений участников конкурсных торгов и последующего
определения победителей конкурсных торгов по закупке товаров, работ и
услуг для муниципальных нужд Сеченовского района.
1.2. Комиссия создается в целях
обеспечения эффективного расходования средств районного бюджета при
организации поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
муниципальных нужд Сеченовского района.
1.3. Комиссия в своей деятельности
руководствуется федеральными законами, законами Нижегородской
области, нормативно-правовыми актами Президента и Правительства
Российской Федерации, Губернатора и Правительства Нижегородской
области, а также настоящим Положением.
1.4. Организаторами конкурсных торгов
в соответствии с процедурами, установленными действующим
законодательством, являются отделы администрации Сеченовского района,
курирующие соответствующие отрасли:
- определение исполнителей проектных
и подрядных работ по капитальному строительству, капитальному ремонту
и ремонту зданий - отдел капитального строительства;
- закупки продуктов питания,
медикаментов, учебных пособий, транспортных средств и прочее - отдел
экономики и прогнозирования.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
2.1. В задачи
комиссии входят:
2.1.1. Проведение конкурсных торгов,
предметом которых является однотипная или имеющая особое значение
(финансоемкая) продукция, обеспечиваемая средствами районного
бюджета.
2.1.2. Оценка конкурсных заявок при
строгом соблюдении условий конкурсных торгов и критериев,
предусмотренных конкурсной документацией и действующим
законодательством.
2.1.3. Определение победителей
конкурсных торгов, вынесение на утверждение заказчиков итогов
конкурсов.
2.1.4. Рассмотрение жалоб и заявлений
участников конкурсных торгов.
2.2. Исходя из указанных задач в
функции комиссии входят:
2.2.1. Сохранность обеспечения,
предоставленного участниками торгов.
2.2.2. Осуществление процедуры
вскрытия конвертов с конкурсными заявками и ее документальное
оформление.
2.2.3. Рассмотрение, сопоставление и
оценка квалификационных и конкурсных заявок в целях определения
победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной
документации.
2.2.4. Принятие иных решений по
результатам конкурса.
2.2.5. Оформление и подписание
протоколов конкурса.
2.2.6. Участие в рассмотрении жалоб
участников конкурса.
2.2.7. Другие функции,
предусмотренные настоящим Положением.
3. ПОРЯДОК
(РЕГЛАМЕНТ) РАБОТЫ КОМИССИИ
3.1. Работа членов
комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.2. Председатель комиссии:
3.2.1. Осуществляет общее руководство
деятельностью комиссии.
3.2.2. Председательствует на
заседаниях комиссии.
3.2.3. Осуществляет иные правомочные
действия, предусмотренные настоящим Положением и нормативными
документами.
3.3. Заместитель председателя
конкурсной комиссии выполняет функции председателя комиссии в его
отсутствие.
3.4. Секретарь конкурсной комиссии:
3.4.1. Осуществляет подготовку
заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых
документов, информирование членов комиссии по всем вопросам,
относящимся к ее функциям, в том числе:
а) извещает лиц, принимающих участие
в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее
чем за два рабочих дня до их начала;
б) обеспечивает лиц, входящих в
состав комиссии, необходимыми материалами.
3.4.2. Осуществляет рассылку
необходимых материалов и приглашений представителям поставщиков,
участвующих в конкурсе, на участие в процедуре вскрытия предложений.
3.4.3. Обеспечивает хранение
документов комиссии.
3.4.4. Ведет мониторинг выполнения
решений комиссии.
3.4.5. Выполняет поручения
председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью комиссии.
3.4.6. Осуществляет иные действия в
соответствии с данным Положением и другими законодательными актами.
3.4.7. Оформляет протоколы заседаний
комиссии.
3.5. Работа комиссии осуществляется
на заседаниях. Допускается проведение заочных заседаний, за
исключением заседаний по вопросу вскрытия пакетов с предложениями
участников конкурсных торгов и вопросов определения победителя.
3.6. Заседание комиссии считается
правомочным, если на нем присутствует более половины ее списочного
состава.
3.7. Решение конкурсной комиссии
принимается простым большинством голосов от всего списочного состава
комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу какого-либо
предложения голосов голос председателя является решающим.
3.8. Вскрытие пакетов с поступившими
на конкурсные торги предложениями производится на заседаниях комиссии
в день, установленный конкурсной документацией. На процедуру вскрытия
конкурсных предложений приглашаются в соответствии с российским
законодательством представители участников.
3.9. Конкурсная комиссия после
вскрытия предложений участников конкурсного торга на закупку товаров,
работ и услуг может в зависимости от сложности предмета конкурсного
торга и поступивших предложений установить специальный срок
рассмотрения предложений, который объявляется в ходе заседания. Срок
рассмотрения конкурсных предложений не должен превышать срока
действия конкурсной заявки.
3.10. Предложения, не соответствующие
требованиям конкурсной документации и иным применимым нормативным
актам, комиссией не рассматриваются и в этом случае перечисляются в
протоколе заседания комиссии отдельно с указанием причин, по которым
они были отклонены.
3.11. Комиссия в процессе
рассмотрения конкурсных предложений имеет право дать поручение
организатору запросить у участников дополнительные сведения или
разъяснения по представленным документам. При этом участникам не
разрешается по своей инициативе вносить какие-либо изменения в
поданное предложение после опубликованной в специализированных
периодических изданиях официальной даты окончания приема конкурсных
предложений.
3.12. Комиссия принимает решения на
основе представленного организатором отчета о результатах оценки
поданных предложений.
3.13. Организатор может привлекать
для проведения оценки независимых экспертов. Независимые эксперты
представляют в комиссию свои экспертные заключения по предложениям,
участвуют в работе заседания комиссии при проведении конкурсных
торгов по вопросам, относящимся к компетенции данных экспертов.
3.14. Независимые внешние эксперты
могут привлекаться к работе на возмездной и безвозмездной основе.
3.15. Привлечение независимых внешних
экспертов на возмездной основе осуществляется путем заключения
физическими лицами гражданско-правовых контрактов на предоставление
консультационных услуг с организатором конкурса в соответствии с
действующим российским законодательством. Размер вознаграждения за
работу указанных в настоящем пункте лиц определяется контрактом с
организатором конкурса.
3.16. Комиссия после вскрытия
представленных предложений, проведения соответствующей экспертной
оценки, ознакомления с представленным отчетом по оценке и
индивидуальными экспертными заключениями (если имеются) и оглашения
на своем заседании предложения по присуждению контракта принимает
решение об утверждении результатов или дополнительной доработке
проведенной оценки.
3.17. При принятии решения об
утверждении экспертной оценки члены комиссии подписывают протокол
заседания комиссии с решением о присуждении контракта выбранному
победителю торгов.
3.18. Комиссия определяет победителем
конкурсных торгов участника, предложение которого получило в ходе
оценки наивысший рейтинг по критериям, установленным в конкурсной
документации, либо имеет наименьшую оценочную стоимость в
соответствии с критериями конкурсной документации.
3.19. Решения комиссии оформляются
протоколами. Протокол заседания комиссии по вскрытию конвертов с
заявками, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и
итоговый протокол подписывают все члены комиссии и утверждает
председатель комиссии.
3.20. В протоколе вскрытия конвертов
с заявками (приложение 1 к Положению) должны содержаться:
наименование предмета конкурсных
торгов;
основание для проведения конкурсных
торгов;
списки присутствующих членов комиссии
и представителей участников;
сведения об участниках размещения
заказа, подавших заявки на участие в конкурсе;
наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией;
разъяснения положений представленных
участниками размещения заказа, в том числе и в электронной форме,
документов и заявок на участие в конкурсе, если таковые давались;
решение о допуске или об отказе в
допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
3.21. В протоколе рассмотрения заявок
на участие в конкурсе (приложение 2 к Положению) должны содержаться:
суть предложений участников;
условия исполнения муниципального
контракта, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявок
на участие в конкурсе;
ход обсуждения предложений;
отданные предпочтения участникам с
обоснованием.
3.22. Информация о присуждении
муниципального контракта отражается в итоговом протоколе конкурсного
торга (приложение 3 к Положению). В нем должны содержаться основные
положения конкурсного предложения победителя.
3.23. Комиссия не обязана
мотивировать свой выбор перед участниками конкурсных торгов.
3.24. Результаты конкурса,
содержащиеся в итоговом протоколе комиссии, являются основанием для
заключения контракта с победителями конкурса в соответствии с
положениями конкурсной документации и предложением победителя.
3.25. В случае отказа победителя от
подписания контракта или при неподписании контракта в установленный
срок по причинам, не зависящим от победителя, комиссия вправе
признать лучшими предложения следующего за ним участника либо
назначить проведение повторного конкурса.
4.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ
4.1. Обязанности
технического содействия работе комиссии возлагаются на организатора
конкурса.
4.2. Организатор осуществляет
следующие функции:
4.2.1. Готовит пакеты конкурсной
документации.
4.2.2. Формирует списки участников
конкурсов.
4.2.3. С учетом предмета и условий
конкурсных торгов организует в установленном порядке публикацию
информационного сообщения о конкурсе или о предварительной
квалификации и осуществляет рассылку приглашений.
4.2.4. Организует распространение
конкурсной документации.
4.2.5. При необходимости отвечает на
вопросы участников конкурса по конкурсной документации.
4.2.6. При необходимости определяет
размер и сроки внесения обеспечения предложений заявителям и
стоимость пакета конкурсной документации.
4.2.7. Производит ознакомление
претендентов с конкурсной документацией и дает необходимые
разъяснения по процедурным вопросам.
4.2.8. Принимает и регулирует
предложения претендентов.
4.2.9. Обеспечивает хранение
представленных конкурсных предложений претендентов.
4.2.10. Организует и проводит оценку
предложений, по результатам которой готовит отчет об оценке.
4.2.11. При необходимости проводит
запросы участников по разъяснению условий их предложений.
4.2.12. При необходимости организует
набор внешних экспертов для оценки конкурсных предложений и заключает
с ними контракты на оказание консультационных услуг по оценке
конкурсных предложений.
4.2.13. Публикует при необходимости
информацию об итогах конкурсных торгов.
4.2.14. Переносит сроки приема
заявок, предложений или подведения результатов конкурса.
4.2.15. Принимает жалобы участников
торгов.
5. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ И ЕЕ ЧЛЕНОВ
5.1. Члены комиссии
должны соблюдать правила оценки предложений в соответствии с п. 1.3
настоящего Положения.
5.2. Комиссия и ее члены обязаны
обеспечить соблюдение принципов конкурсных торгов, включая:
единые требования к участникам
конкурсных торгов;
независимость, объективность в
процессе рассмотрения заявок и принятия решения;
гласность проведения конкурсных
торгов.
5.3. Члены комиссии несут
ответственность за нарушение положений, правил и процедур подготовки
и проведения конкурсных торгов в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.4. Члены комиссии обязаны
присутствовать на ее заседаниях лично или через своих представителей
по письменной доверенности, оформленной в соответствии с действующим
законодательством.
5.5. Конкурсная комиссия имеет право:
выбирать или разрабатывать методики
оценки предложений участников и применять их в своей работе;
требовать от участников конкурсов
разъяснения положений заявок на участие в конкурсе;
требовать от победителей конкурсов
подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса,
установленным организатором;
принимать решения по поступившим
жалобам и заявлениям участников конкурса на основании условий
конкурсной документации и действующего законодательства;
другие права, предусмотренные
настоящим Положением.
5.6. Члены комиссии должны
внимательно ознакомиться со всеми техническими и финансовыми
предложениями, присланными на конкурсные торги, и дать им
справедливую оценку в соответствии с критериями оценки, указанными в
конкурсной документации.
5.7. Комиссия не имеет права
требовать изменения содержания поданной заявки на участие в конкурсе
либо позволять участнику вносить в нее существенные изменения.
5.8. Член комиссии имеет право
письменно изложить свое особое мнение, которое председатель обязан
приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
5.9. Члены комиссии, эксперты,
привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют
права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов
лицам, не входящим в состав комиссии, до объявления результатов
конкурса.
6. РАССМОТРЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИЙ И ЖАЛОБ УЧАСТНИКОВ
6.1. Комиссия
обязана рассматривать поступившие жалобы и заявления участников
конкурса в соответствии с условиями конкурсной документации и
действующим законодательством.
6.2. Комиссия обязана принимать
обоснованное решение по апелляциям в течение 5 рабочих дней и
уведомлять участников о нем в письменном виде не позднее 3 рабочих
дней с момента принятия соответствующего решения.
Приложение 1
к Положению о районной комиссии
по размещению заказов
-
Утверждаю-
Председатель
конкурсной комиссии-
_________________
2006 г.-
- Протокол
-
заседания комиссии по
вскрытию конвертов с заявками и-
рассмотрению
заявок на участие в конкурсе-
- № _______
"__" ____________ 200_ г.-
- Предмет конкурса:
-
__________________________________________________________________-
- Присутствовали:
-
Председатель комиссии: Ф.И.О.,
должность-
Члены комиссии: Ф.И.О.,
должность-
___________________ (секретарь
комиссии)-
- Представители
участников конкурса:
Ф.И.О.
|
Должность
|
Наименование предприятия
(организации) - участника
конкурса
|
|
|
|
|
|
|
Лица, специально
приглашенные организатором конкурса, чье присутствие является
обязательным.
Ф.И.О.
|
Должность
|
Наименование предприятия
(организации) - участника
конкурса
|
|
|
|
|
|
|
Председатель
комиссии отметил, что процедура вскрытия конвертов с заявками
проводится в день, время и месте, указанные в извещении (приглашении)
о конкурсе. Секретарь комиссии сообщил о количестве представленных
заявок, о количестве изменений ранее представленных заявок, о
названиях участников, которые были дисквалифицированы в связи с
поздним поступлением или неполучением их заявок. Всем претендентам
предоставлена возможность убедиться в том, что все допущенные к
процедуре вскрытия заявки надлежащим образом запечатаны самими
претендентами.
При вскрытии каждого конверта
оглашена следующая информация:
┌───────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┐
│Наименование
(для│ ОАО "..." │ ООО "..."
│
│юридического лица)
или│ │ │
│фамилия, имя, отчество
(для│ │ │
│физического
лица)│ │ │
│организации-претендента
│ │ │
├───────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Адрес, телефон,
факс,│ │ │
│E-mail
│ │ │
├───────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Дата, место,
орган│ │ │
│регистрации
│ │ │
├───────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Ф.И.О. руководителя
│ │ │
├───────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┤
│Представлены документы
│
├───────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┤
│ │ │
│
└───────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘
Рассмотрев
представленные документы, комиссия приняла решение допустить к
конкурсу и признать участниками конкурса следующих претендентов:
1. ___________________.
2. ___________________.
3. ___________________.
Отказать в допуске к участию в
конкурсе:
Наименование организации
|
Основание в отказе допуска к
конкурсу
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Далее происходит
вскрытие конвертов с конкурсными предложениями претендентов и их
оглашение. При необходимости поручается организатору конкурса
провести оценку или экспертизу предложений.
Подписи:
члены комиссии:
1. ___________________.
2. ___________________.
Приложение 2
к Положению о районной комиссии
по размещению заказов
-
Утверждаю-
Председатель
комиссии-
_____________
2006 г.-
- Протокол
-
заседания комиссии по
оценке и сопоставлению заявок-
на
участие в конкурсе-
- № ______
"__" _________ 200_ г.-
- Предмет конкурса:
-
__________________________________________________________________-
- Присутствовали:
-
председатель комиссии:-
Ф.И.О., должность-
Члены комиссии:-
Ф.И.О., должность-
_______________ (секретарь
комиссии)-
- Оценка и сопоставление
конкурсных предложений:
┌────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│Наименование товара │
Название организации-претендента │
│(предмета конкурса) │
│
│и название критериев│
│
│ оценки │
│
├────────────────────┼─────────────────────┬─────────────────────┤
│ │ОАО
"..." │ООО "..." │
├────────────────────┼─────────────────────┴─────────────────────┤
│ │Условия
конкурсных предложений претендентов│
├────────────────────┼─────────────────────┬─────────────────────┤
│ │ │
│
├────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ │ │
│
├────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ │ │
│
├────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ │ │
│
├────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│Основные условия│
│ │
│исполнения контракта│
│ │
├────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤
│ │ │
│
└────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘
Ход обсуждения
конкурсных предложений.
В ходе обсуждения предпочтения отданы
следующим участникам:
Наименование участника
|
Основание в предпочтении
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Особые мнения членов
комиссии оформляются письменно и прикладываются к протоколу.
Подписи:
члены комиссии:
1. ________________.
2. ________________.
3. ________________.
Приложение 3
к Положению о районной комиссии
по размещению заказов
-
Утверждаю-
Наименование
заказчика-
___________
(подпись) Ф.И.О.-
"__"
________ 200_ г.-
- ИТОГОВЫЙ
ПРОТОКОЛ-
- № _______
"__" __________ 200_ г.-
- Предмет конкурса:
-
__________________________________________________________________-
- Присутствовали:
-
председатель комиссии:-
Ф.И.О., должность-
Члены комиссии:-
Ф.И.О., должность-
__________________ (секретарь
комиссии)-
- Комиссия приняла
решение признать победителем:
Предмет
конкурса
|
Наименование
участника
|
Сумма контракта |
Основные условия
контракта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Документ подписан,
не подлежит изменению.
Председатель комиссии: подпись
Члены комиссии: подписи
Секретарь комиссии
М.П. (организатора конкурса)
Подписи:
члены комиссии:
1. __________________.
2. __________________.
3. __________________.
| 
