АДМИНИСТРАЦИЯ
ВАДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2006 г. № 46
О МЕРАХ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВАДСКОГО РАЙОНА
ОТ 26.12.2005 № 25
"О МЕСТНОМ (РАЙОННОМ) БЮДЖЕТЕ
НА 2006 ГОД"
В соответствии с
постановлением Земского собрания Вадского района от 26.12.2005 № 25
"О местном (районном) бюджете на 2006 год":
1. Принять к исполнению местный
(районный) бюджет на 2006 год.
2. Установить, что:
исполнение местного (районного)
бюджета на 2006 год осуществляется в соответствии со сводной
бюджетной росписью местного (районного) бюджета на 2006 год (далее -
сводная бюджетная роспись);
внесение изменений в сводную
бюджетную роспись осуществляется управлением финансов администрации
Вадского района на основании пунктов 19, 21, 23 постановления
Земского собрания Вадского района от 26.12.2005 № 25 "О местном
(районном) бюджете на 2006 год", а также в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Земского
собрания Вадского района от 14.11.2005 № 15 "Об утверждении
Положения о бюджетом процессе в Вадском районе" в рамках
установленных полномочий.
3. Органам местного самоуправления
Вадского района - администраторам доходов районного бюджета принять
меры по обеспечению поступления в местный (районный) бюджет налогов,
сборов и других обязательных платежей в запланированных на 2006 год
объемах.
4. Структурным подразделениям
администрации Вадского района в целях обеспечения полноты поступлений
доходов в местный (районный) бюджет и выявления потенциальных
резервов роста налогооблагаемой базы:
4.1. Совместно с управлением финансов
администрации района и межрайонной инспекцией Федеральной налоговой
службы № 11 по Нижегородской области определить перечень организаций,
по которым отмечается снижение налогооблагаемой базы, и провести
анализ причин возникновения подобной ситуации.
4.2. Обеспечить мониторинг основных
показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций, в том
числе по таким показателям, как выручка от реализации продукции,
стоимость основных фондов, налоговая база по налогу на прибыль
организаций, фонд оплаты труда, численность работающих в
организациях, средняя заработная плата.
4.3. Провести анализ, выявить
возможности и разработать мероприятия по дополнительному приросту к
запланированным на 2006 год организациями, находящимися на территории
Вадского района, налоговым поступлениям: налогу на прибыль
организаций на 5%, налогу на доходы физических лиц на 3%, обеспечив
тем самым поступление дополнительных доходов в бюджет Вадского района
в объеме не менее 594000 рублей, в том числе по налогу на прибыль
организаций - не менее 6000 рублей, по налогу на доходы физических
лиц - не менее 588000 рублей.
5. Отделу экономики, промышленности и
инноваций администрации Вадского района (Т.В. Данилова):
5.1. В целях увеличения объемов
производства, роста налоговой базы по налогу на прибыль организаций,
роста фонда оплаты труда и средней заработной платы в организациях
района возобновить практику взаимовыгодного партнерства с
организациями посредством заключения соглашений о
социально-экономическом сотрудничестве.
5.2. Обеспечить поступление в
соответствии с постановлением Земского собрания Вадского района от
26.12.2005 № 25 "О местном (районном) бюджете на 2006 год"
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в
сумме 2620,0 тыс. рублей.
5.3. Рассмотреть целесообразность
пересмотра значений корректирующих коэффициентов К2 (по видам
предпринимательской деятельности) на основании мониторинга
фактических доходов налогоплательщиков и разработать соответствующие
рекомендации. В срок до 1 июня 2006 года представить информацию главе
местного самоуправления района о результатах проделанной работы.
5.4. В целях увеличения поступлений
налога на доходы физических лиц от налогоплательщиков, занятых в
сфере малого бизнеса, разработать комплекс мер, направленных на
предотвращение выплаты "теневой" заработной платы и
установление работодателями заработной платы работникам в размерах не
менее прожиточного минимума. В срок до 1 июля 2006 года представить
информацию главе местного самоуправления района о результатах
проделанной работы.
6. Управлению сельского хозяйства и
продовольствия администрации района (Е.И. Пырьев) проанализировать
состояние задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2006
года, по выданным кредитам из бюджета организациям агропромышленного
комплекса и принять меры по ее погашению: по просроченной
задолженности - по основному долгу в сумме 380,7 тыс. рублей, по
процентам в сумме 668,2 тыс. рублей.
По итогам первого полугодия 2006 года
и за 2006 год представлять главе местного самоуправления района
информацию о проведенной работе по возврату средств в бюджет.
7. Комитету имущественных отношений
администрации района (С.А. Бякин):
7.1. В срок до 31 декабря 2006 года
обеспечить взыскание задолженности, сложившейся по состоянию на 1
января 2006 года, по арендным платежам за землю в размере 1730 тыс.
рублей и по арендной плате за объекты нежилого фонда в размере 180
тыс. рублей. В течение 2006 года разработать и провести комплекс мер
по недопущению возникновения просроченной задолженности по арендным
платежам. Ежеквартально представлять главе местного самоуправления
района отчет о ликвидации задолженности.
7.2. В срок до 1 июля 2006 года
разработать и внести на рассмотрение Земского собрания Вадского
района методику расчета арендной платы за земельные участки,
находящиеся в муниципальной собственности, основанную на их
кадастровой оценке.
7.3. Принять меры по увеличению
поступлений от арендной платы за землю за счет вовлечения в арендные
отношения земельных участков, переданных в собственность Вадского
района в результате процесса разграничения государственной
собственности на землю, а также продажи права на заключение договоров
аренды указанных участков.
7.4. Принять меры по увеличению
доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда за счет привлечения
в арендные отношения дополнительных площадей, в том числе переданных
в пользование предприятиям и учреждениям Вадского района,
используемых ими в уставных целях.
7.5. При заключении договоров аренды
муниципального имущества и земли оговаривать уровень заработной платы
на предприятиях не ниже прожиточного минимума.
8. Активизировать работу рабочей
группы по обеспечению своевременной и в полном размере выплаты
заработной платы в организациях Вадского района.
9. Отделу жилищно-коммунального
хозяйства и строительства администрации района (Н.И. Воронов):
9.1. Провести анализ финансового
состояния организаций жилищно-коммунального хозяйства, выявить сумму
задолженности по платежам в районный бюджет и принять меры к ее
ликвидации.
9.2. Обеспечить выполнение
организациями жилищно-коммунального хозяйства условий соглашения от 3
марта 2004 года между Нижегородским областным объединением
организаций профсоюзов "Облсовпроф", объединениями
работодателей и Правительством Нижегородской области на 2004 - 2006
годы в части установления тарифных ставок и окладов работникам данных
организаций.
9.3. Разработать и утвердить
бизнес-план работы на 2006 год по МП Вадского района "Коммунальник".
9.4. Ввести в практику проведение
ежеквартальных балансовых комиссий в МП "Коммунальник" с
целью осуществления мониторинга экономической деятельности
предприятия.
9.5. Подготовить план капитального
строительства и реконструкции на 2006 год за счет средств районного
бюджета в разрезе заказчиков и объектов и представить на рассмотрение
главе местного самоуправления Вадского района.
9.6. Предоставить право по
согласованию с заинтересованными органами администрации района при
необходимости производить перераспределение объемов капитальных
вложений, выделенных распорядителю (получателю) средств районного
бюджета, по стройкам и объектам с внесением в установленном порядке
соответствующих изменений в перечень объектов капитального
строительства и реконструкции на 2006 год и в бюджетную роспись
местного (районного) бюджета в пределах 10 процентов от утвержденных
годовых объемов капитального строительства для распорядителя
(получателя) средств местного (районного) бюджета.
10. Главному специалисту по экологии
и природопользованию администрации района Н.В. Кулевой:
10.1. Разработать предложения по
промышленной эксплуатации имеющихся, но не используемых (используемых
не в полном объеме) месторождений общераспространенных полезных
ископаемых на территории Вадского района.
10.2. С целью привлечения
потенциальных инвесторов совместно с министерством инвестиционной
политики Нижегородской области обеспечить размещение в сети Интернет
полной информации о месторождениях полезных ископаемых на территории
Нижегородской области.
11. Рекомендовать межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Нижегородской области:
11.1. Обеспечить в 2006 году
поступление в местный (районный) бюджет доходов, администрируемых
налоговыми органами, в запланированных объемах, а также стопроцентную
собираемость указанных доходов.
11.2. Принять меры по сокращению в
2006 году недоимки по налоговым платежам, сложившейся на начало года,
не менее чем на 30 процентов. Особое внимание уделить погашению
имеющейся задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на
имущество организаций, земельному налогу.
12. Управлению финансов администрации
района (И.С. Копнов):
12.1. Утвердить сводную бюджетную
роспись местного (районного) бюджета на 2006 год.
12.2. Довести до главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств местного
(районного) бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов
местного (районного) бюджета на 2006 год, уведомления о бюджетных
ассигнованиях на 2006 год.
12.3. Довести до органов местного
самоуправления сельсоветов уведомления о бюджетных ассигнованиях на
2006 год по разделу 11 "Межбюджетные трансферты"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
12.4. Утвердить порядок исполнения
сводной бюджетной росписи местного (районного) бюджета на 2006 год и
внесения в нее изменений.
12.5. Доводить лимиты бюджетных
обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей
средств местного (районного) бюджета, указанных в ведомственной
структуре расходов районного бюджета на 2006 год, за 5 дней до начала
периода их действия.
12.6. Обеспечить в полном объеме
возврат бюджетных кредитов, выданных из местного (районного) бюджета,
и процентов по ним.
12.7. Обеспечить мониторинг
начислений налоговых платежей в бюджет Вадского района (в разрезе
видов налогов) и их фактических перечислений в разрезе крупных
налогоплательщиков.
12.8. Перечисление межбюджетных
трансфертов бюджетам поселений Вадского района производить в
соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью местного
(районного) бюджета на 2006 год и лимитами бюджетных обязательств.
12.9. В первом полугодии 2006 года
провести инвентаризацию дебиторской задолженности местного
(районного) бюджета. При выявлении безнадежной задолженности
подготовить материалы по ее списанию, а по реальной задолженности
подготовить предложения о ее реструктуризации или погашении.
12.10. Осуществлять уплату страховых
взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения Вадского района до 25-го числа каждого месяца.
13. Предоставить право управлению
финансов администрации района:
13.1. Уточнять закрепленные за
администраторами доходов местного (районного) бюджета основные
доходные источники местного (районного) бюджета в случае изменения
функций администраторов.
13.2. Проводить зачет встречных
обязательств между местным (районным) бюджетом и бюджетами поселений
с уведомлением о проведенных бухгалтерских записях, в том числе в
связи с наступлением срока исполнения гарантированных органами
местного самоуправления поселений обязательств и в соответствии с
условиями исполнения этих обязательств.
13.3. Привлекать кредиты коммерческих
банков от имени администрации района на условиях минимально возможной
процентной ставки за пользование кредитом в соответствии с
постановлением Земского собрания Вадского района от 26.12.2005 № 25
"О местном (районном) бюджете на 2006 год".
13.4. Осуществлять централизованные
расчеты с поставщиками топливно-энергетических ресурсов по поручению
получателей средств местного (районного) бюджета.
13.5. Осуществлять контроль за
соблюдением лимитов предоставления налоговых и инвестиционных
налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов,
предельных объемов по муниципальному долгу и расходов на обслуживание
муниципального долга.
14. Организациям, предприятиям и
учреждениям района, другим получателям средств местного (районного)
бюджета, указанным в ведомственной структуре расходов местного
(районного) бюджета на 2006 год, после получения утвержденного
поквартального распределения расходов:
14.1. Утвердить сметы и довести их до
подведомственных учреждений.
14.2. Обеспечить эффективное и
рациональное использование средств местного (районного) бюджета в
соответствии с утвержденными сметами.
14.3. Обеспечить при исполнении смет
расходов на 2006 год экономию бюджетных средств в предусмотренных при
формировании местного (районного) бюджета на 2006 год объемах, в том
числе экономию по утвержденным на 2006 год лимитам на тепло- и
электроэнергию.
14.4. В целях экономии бюджетных
средств в течение 2006 года производить плановую закупку топлива и
горюче-смазочных материалов в период наименьшего уровня цен.
14.5. Производить изменения лимитов
бюджетных обязательств на текущий период не позднее 15-го числа
текущего месяца.
14.6. При разработке проектов
районных целевых программ определять их приоритетность и
предусматривать ассигнования на их реализацию в пределах возможных
расходных обязательств.
14.7. В 1-м полугодии 2006 года
провести инвентаризацию кредиторской задолженности бюджетных
учреждений и принять меры к ее ликвидации.
14.8. Обеспечить в пределах
компетенции в течение 2006 года недопущение роста сети и численности
работников учреждений, финансируемых из местного (районного) бюджета
и бюджетов поселений.
14.9. В срок до 25 июля 2006 года
представить в управление финансов администрации района информацию по
исполнению плановых ассигнований, предусмотренных на 1-е полугодие
2006 года, по форме, разработанной управлением финансов администрации
района.
Управлению финансов администрации
района на основании указанной информации и анализа исполнения
местного (районного) бюджета, бюджетов поселений за 1-е полугодие
2006 года разработать и представить в срок до 10 августа 2006 года
главе местного самоуправления района предложения по повышению
эффективности использования бюджетных средств, сокращению
неэффективных расходов. Использовать результаты проведенного анализа
при формировании проекта местного (районного) бюджета, прогноза
консолидированного бюджета района и межбюджетных отношений на 2007
год.
15. Рекомендовать органам социальной
защиты населения Вадского района:
15.1. В первом полугодии 2006 года
провести инвентаризацию задолженности бюджета, сложившуюся по
состоянию на 1 января 2006 года, в части предоставленной льготы по
Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
15.2. Обеспечить учет и представление
в управление финансов администрации района ежемесячно в срок до 23-го
числа месяца, следующего за отчетным, информации о суммах начисленных
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и
ежеквартально в срок до 23-го числа месяца, следующего за
квартальным, информации по дополнительным субсидиям, начисленным в
связи с введением дополнительных мер социальной защиты граждан в
соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от
20 января 2006 года № 11 "О внесении изменений в постановление
Правительства Нижегородской области от 1 марта 2005 года № 45 "О
предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
16. Главному врачу МЛПУ "Вадская
центральная районная больница" А.В. Горбунову:
обеспечить исполнение в полном объеме
на территории Вадского района постановления Правительства
Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 324 "О Программе
государственных гарантий оказания населению Нижегородской области
бесплатной медицинской помощи на 2006 год".
17. Отделу экономики, промышленности
и инноваций администрации района и иным структурным подразделениям
администрации Вадского района в первом полугодии 2006 года провести
анализ исполнения районных целевых программ начиная с 2002 года, в
том числе закончивших свое действие в 2005 году, для представления
информации в Земское собрание Вадского района.
18. Рекомендовать органам местного
самоуправления сельсоветов:
18.1. Разработать комплекс мер,
направленных на исполнение собственных доходов местных бюджетов в
2006 году в полном объеме, развитие налоговой базы и получение
дополнительных доходов в бюджет.
18.2. Разработать мероприятия,
направленные на предотвращение фактов выплаты заработной платы
хозяйствующими субъектами, находящимися на территории сельсовета,
ниже прожиточного минимума и выплаты "теневой" заработной
платы.
18.3. Организовать работу,
направленную на проведение сплошной инвентаризации имущества
физических лиц, рассчитав затраты на проведение инвентаризации и
ожидаемое поступление налога на имущество физических лиц при условии
ее проведения в полном объеме.
18.4. Не принимать в 2006 году
решения, приводящие к увеличению фонда оплаты труда муниципальных
служащих и работников учреждений бюджетной сферы.
18.5. Обеспечить контроль за целевым
использованием субвенций, выделяемых из районного фонда компенсаций.
19. Контроль за исполнением
настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
И.А.УРАЕВ
