ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сергачского района от 20.04.2006 № 36
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ
ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сергачская жизнь", N
35(10148), 25.04.2006
Вступает в силу с момента
опубликования (пункт 2 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2006 г. № 36
О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
Рассмотрев проект
положения о статусе депутата Земского собрания, разработанный
постоянной комиссией по местному самоуправлению, правовой политике,
связи с общественностью, средствам массовой информации, этике и
регламенту, социальной политике, работе с молодежью, спорту и
культуре, Земское собрание постановляет:
1. Принять прилагаемый текст
Положения о статусе депутата Земского собрания.
2. Вступает в действие с момента
опубликования в газете "Сергачская жизнь".
Председатель Земского
собрания
Б.А.КУРАСОВ
Глава местного
самоуправления
Н.М.СУББОТИН
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Сергачского района
от 20.04.2006 № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ
СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящим Положением
в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
от 06.10.2003 (в ред. 15.02.2006) и Уставом Сергачского
муниципального района определяется статус депутата Земского собрания
Сергачского муниципального района.
Раздел I. СТАТУС
ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ СЕРГАЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат
Земского собрания Сергачского муниципального района
1. Депутатом
Земского собрания Сергачского муниципального района (далее - депутат)
является лицо, избранное в Земское собрание Сергачского района
избирателями соответствующего избирательного округа на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании и уполномоченное осуществлять совместно с другими
депутатами народовластие в Земском собрании Сергачского района, в
пределах полномочий, предусмотренных законами Российской Федерации,
Нижегородской области, Уставом Сергачского района.
2. Депутатом Земского собрания
Сергачского района может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий избирательным правом и достигший ко дню голосования на
выборах возраста 21 года.
Статья 2. Срок
полномочий депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом Сергачского района и составляет 5
лет.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
2. Срок полномочий
депутата начинается со дня избрания его депутатом и заканчивается со
дня начала работы Земского собрания Сергачского района нового созыва,
если иное не предусмотрено Законом.
Статья 3. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Полномочия
депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
Земского собрания (городской Думы);
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных
Федеральным законом.
2. По вопросу о досрочном прекращении
полномочий депутата принимается решение Земского собрания, в котором
указывается дата прекращения полномочий депутата.
Статья 4.
Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1. Депутат Земского
собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, занимать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
а также должности государственной гражданской службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица
местного самоуправления, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа,
выборного должностного лица местного самоуправления иного
муниципального образования, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
2. Депутат, работающий на постоянной
основе в Земском собрании, не вправе:
заниматься предпринимательской,
другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности;
получать от предприятий, организаций,
учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, и
физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения,
ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и
иные вознаграждения), связанные с исполнением депутатских
обязанностей, кроме как в порядке, установленном законодательством о
труде.
Статья 5.
Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия,
и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат
пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий
посещать органы местного самоуправления на территории
соответствующего муниципального образования, а также посещать
предприятия, учреждения, организации и общественные объединения,
расположенные на территории соответствующего муниципального
образования, независимо от их подчиненности.
3. Положение об удостоверении и
нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением
Земского собрания.
Статья 6. Условия
осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат
осуществляет свои полномочия без отрыва от основной деятельности.
Статья 7. Формы
депутатской деятельности
1. Формами
депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке
(индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для
рассмотрения Земским собранием;
2) участие в заседаниях Земского
собрания;
3) участие в работе соответствующих
комитетов (комиссий), членом которых депутат является, с правом
решающего голоса, согласительных комиссий;
4) участие в работе других комитетов
(комиссий) с правом совещательного голоса;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) выполнение поручений Земского
собрания;
7) обращение с депутатским запросом;
8) работа с избирателями;
9) участие в работе депутатских
объединений - фракций и депутатских групп в Земском собрании;
10) проведение отчетов и встреч с
избирателями;
11) прием граждан.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами области,
Уставом Сергачского муниципального района.
Статья 8.
Депутатские объединения
1. В Земском
собрании образуются депутатские объединения. Порядок образования
депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Земского
собрания определяются Регламентом Земского собрания.
2. Депутатскими объединениями
являются фракции и депутатские группы.
Глава 2. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 9.
Взаимоотношения депутатов с избирателями
1. Депутат обязан
поддерживать связь с избирателями. Депутат, избранный по
одномандатному округу, поддерживает связь с избирателями своего
округа.
2. Депутат рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного
самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Статья 10.
Соблюдение депутатом норм депутатской этики
1. Депутат Земского
собрания при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие
правила депутатской этики:
1) не употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов Земского собрания и других лиц;
2) не допускать необоснованные
обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную
информацию;
4) не призывать к незаконным
действиям;
5) не выступать без разрешения
председательствующего;
6) иные правила, установленные
Земским собранием.
2. В случае нарушения на заседании
Земского собрания других правил, указанных в части 1 настоящей
статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае
повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего
заседания.
Статья 11. Участие
депутата в работе Земского собрания
1. Депутат обязан
участвовать в заседаниях Земского собрания и в работе его комитетов
(комиссий).
2. В работе комитетов (комиссий),
членом которых депутат является, он принимает участие с правом
решающего голоса, в работе других комитетов (комиссий) депутат
участвует с правом совещательного голоса.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания, его комиссий в соответствии с
Регламентом Земского собрания.
Статья 12.
Выполнение депутатом поручений Земского собрания
1. Депутат обязан
выполнять поручения Земского собрания, комитета (комиссий), данные
ему в пределах его компетенции. О результатах выполнения поручений
депутат информирует Земское собрание.
2. Органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать содействие
депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими
депутатской деятельности.
3. О результатах выполнения поручений
депутат информирует Земское собрание, вносит предложения об
устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений,
привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законов
Российской Федерации, законов области и других нормативных правовых
актов органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 13.
Депутатский запрос
1. Депутатским
запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов)
по вопросам, связанным с реализацией полномочий депутатов, а также по
иным вопросам, имеющим общественное значение на территории
соответствующего избирательного округа.
2. Депутат (группа депутатов) вправе
обратиться с запросом к должностным лицам органов государственной
власти, местного самоуправления, а также к руководителям
расположенных на территории муниципального образования предприятий,
учреждений, организаций.
3. Запрос в письменной форме (на
бланке депутата) направляется депутатом, группой депутатов
соответствующему органу или должностному лицу.
4. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
муниципального образования предприятий, учреждений, организаций,
которым направлен депутатский запрос, должны дать ответ на него в
письменной форме в Земское собрание или инициатору запроса не позднее
чем через 15 дней со дня его получения или в иной срок, установленный
Земским собранием, если иное не установлено федеральным законом.
Инициатор запроса имеет право
принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в
запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор
запроса должен быть извещен должностным лицом, которому адресован
запрос, заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня
заседания соответствующего органа.
5. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
Статья 14. Запрос
Земского собрания
1. Земское собрание
вправе направить запрос должностным лицам органов государственной
власти, местного самоуправления, руководителям структурных
подразделений органов местного самоуправления, а также руководителям
расположенных на территории муниципального образования учреждений,
организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам,
связанным с реализацией полномочий Земского собрания.
2. Запрос Земского собрания
принимается большинством голосов от общего числа депутатов Земского
собрания в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.
3. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
муниципального образования учреждений, организаций и предприятий всех
форм собственности, которым направлен запрос Земского собрания,
должны дать ответ на него в письменной форме в Земское собрание не
позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной срок,
установленный Земским собранием, если иное не установлено федеральным
законом.
4. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
5. По результатам рассмотрения
запроса Земского собрания может приниматься решение Земского
собрания.
Статья 15. Право
нормотворческой инициативы депутата
Депутат имеет право
вносить проекты муниципальных правовых актов в Земское собрание, а
также в иные органы местного самоуправления.
Статья 16. Право
депутата на прием должностными лицами
По вопросам
депутатской деятельности депутаты пользуются правом безотлагательного
приема руководителями и другими должностными лицами органов местного
самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных
подразделений органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на
территории Сергачского района.
Статья 17. Право
депутата на получение и распространение информации
1. Аппарат Земского
собрания обеспечивает депутатов в порядке, установленном Регламентом
Земского собрания, документами и материалами по вопросам повестки дня
заседания Земского собрания, иных мероприятий, информационными и
справочными материалами.
2. Депутат вправе обратиться за
получением сведений, необходимых для осуществления депутатской
деятельности, в органы государственной власти и местного
самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовой формы. Органы местного
самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций и
их должностные лица обязаны предоставить имеющиеся у них необходимые
сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения
требования, если иное не установлено федеральным законом. При этом
предоставление сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, может осуществляться только в порядке,
установленном федеральным законом.
3. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
4. Депутат имеет право на выступление
в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы
местного самоуправления Сергачского района, в порядке, установленном
Регламентом Земского собрания.
Статья 18. Отчет
депутата перед избирателями
Депутат обязан не
реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о своей
работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Для проведения отчета администрация
Сергачского района выделяет помещение, оборудованное мебелью и
телефоном, оказывает иную помощь.
Глава 3. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Депутат не может
быть привлечен к уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
2. В случае привлечения депутата к
уголовной или административной ответственности, его задержания,
ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, проведения
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном
помещениях, применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами.
Статья 20. Отпуск
депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от
основной работы или службы
1. Для участия в
работе Земского собрания депутату, работающему без отрыва от основной
работы или службы, предоставляется отпуск без сохранения заработной
платы.
2. Депутату для решения вопросов,
связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе, также
может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы
продолжительностью до трех дней в месяц.
3. Отпуск депутату предоставляется по
инициативе депутата на основании его письменного заявления.
Требование каких-либо других документов не допускается.
4. Земское собрание выплачивает
депутату компенсацию за счет средств бюджета Сергачского района,
предусмотренных на функционирование Земского собрания. Компенсация
выплачивается за каждый день отпуска и рассчитывается на основании
средней заработной платы по основному месту работы.
-->
примечание.
Нумерация статей дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
Статья 24.
Ответственность депутата
1. Депутат Земского
собрания несет ответственность перед физическими и юридическими
лицами и населением, наступающую в порядке и по основаниям,
установленным федеральным законом.
2. Виды ответственности депутата
Земского собрания перед населением, основания наступления этой
ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том
числе основания отзыва депутата населением, определяются Уставом
Сергачского муниципального района в соответствии с федеральным
законом.
| 
