ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2006 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях реализации
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Земское собрание района постановляет:
1. Утвердить Положение об
инвестиционной деятельности на территории Воскресенского района
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию Земского собрания
района по бюджетной, финансовой и налоговой политике, отдел
экономики, прогнозирования и ресурсов администрации района,
управление финансов администрации района.
Председатель Земского
собрания
П.А.РОДИН
Глава местного
самоуправления
В.В.ПРИВАЛОВ
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Воскресенского района
от 28.04.2006 № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение
определяет правовые и экономические основы реализации инвестиционной
деятельности на территории Воскресенского района, которая
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и
иными нормативными правовыми актами, а также устанавливает формы
поддержки инвестиционной деятельности органами местного
самоуправления, порядок ее оказания и направлено на поддержание и
развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав,
интересов и имущества участников инвестиционной деятельности.
Поддержка органами местного
самоуправления участников инвестиционной деятельности, регулируемая
настоящим Положением, распространяется на инвестиционную деятельность
в отношении объектов, расположенных на территории Воскресенского
района.
Статья 1. Цели и
задачи настоящего Положения
Целями и задачами
настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности в
Воскресенском районе, создание благоприятных условий для обеспечения
защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной
деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование
нормативной правовой базы инвестиционной деятельности в Воскресенском
районе.
Статья 2. Основные
понятия и термины, используемые в настоящем Положении
Для целей настоящего
Положения используются следующие понятия и термины:
1) инвестиции - денежные средства,
целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги,
технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или
имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в
объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях
получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного
эффекта;
2) инвестиционная деятельность -
вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях
получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
3) инвесторы - юридические и
физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или
привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое
использование;
4) заказчики - инвесторы, а также
любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором
(инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
5) субъекты инвестиционной
деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи
объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические
лица (банковские, страховые и посреднические организации,
инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и
юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и
международные организации;
6) объекты инвестиционной
деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и
оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные
бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие
объекты собственности, а также имущественные права и права на
интеллектуальную собственность;
7) инвестиционный проект -
обоснование экономической целесообразности, объема и сроков
осуществления инвестиций, а также совокупность документации,
представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое
обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание
практических действий субъектов инвестиционной деятельности по
осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения
коммерческого, экономического или социального эффекта;
8) срок окупаемости инвестиционного
проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта
до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с
амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат
приобретает положительное значение;
9) приоритетный инвестиционный проект
Нижегородской области - проект, прошедший экспертизу в уполномоченном
Правительством Нижегородской области органе исполнительной власти,
реализация которого обеспечивает положительный экономический и
социальный эффект для Нижегородской области, утверждаемый в
соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской
области;
10) инвестиционное соглашение -
гражданско-правовой договор между Нижегородской областью и субъектами
инвестиционной деятельности, которые реализуют приоритетный
инвестиционный проект, а также между Нижегородской областью, органом
местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности,
которые реализуют приоритетный инвестиционный проект, определяющий
права, обязанности и ответственность сторон, а также порядок и
условия предоставления государственной поддержки;
11) государственная поддержка
инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные
условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов
инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области;
12) капитальные вложения - инвестиции
в основной капитал.
Статья 3. Принципы
поддержки инвестиционной деятельности органами местного
самоуправления
Поддержка
инвестиционной деятельности органами местного самоуправления строится
на принципах:
1) объективности и экономической
обоснованности принимаемых решений;
2) открытости и доступности для всех
инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной
деятельности;
3) равноправия инвесторов и
унифицированности публичных процедур;
4) обязательности исполнения принятых
решений;
5) взаимной ответственности органов
государственной власти и местного самоуправления Нижегородской
области и субъектов инвестиционной деятельности;
6) сбалансированности публичных и
частных интересов;
7) доброжелательности во
взаимоотношениях с инвестором;
8) ясности и прозрачности
инвестиционного процесса в Воскресенском районе.
Статья 4. Формы
инвестиционной деятельности
1. Инвестиционная
деятельность может осуществляться в следующих формах:
1) участие в существующих или
создаваемых на территории области организациях;
2) приобретение предприятий, зданий,
сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций и других ценных
бумаг, иного имущества;
3) участие в приватизации объектов
государственной и муниципальной собственности;
4) приобретение в собственность и
аренду земельных участков, пользование иными природными ресурсами в
соответствии с федеральными и областными законами;
5) приобретение иных имущественных и
неимущественных прав в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области, нормативными актами Воскресенского
района;
6) инвестиционное строительство, в
том числе жилищное;
7) осуществление иной деятельности,
не запрещенной действующим законодательством.
2. Порядок приобретения инвесторами
объектов, находящихся в собственности Российской Федерации,
Нижегородской области или муниципального образования, в том числе
земельных участков, регулируется законодательством Российской
Федерации, Нижегородской области и нормативными актами органов
местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 5. Права
инвесторов
1. Инвесторы имеют
равные права на осуществление инвестиционной деятельности на
территории Воскресенского района, на получение и свободное
использование результатов инвестиционной деятельности, включая право
на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной
деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты
налогов и других обязательных платежей, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и
нормативными актами Воскресенского района.
2. Инвесторы, реализующие
инвестиционные проекты на территории Воскресенского района, имеют
право на получение поддержки инвестиционной деятельности со стороны
органов местного самоуправления. Степень поддержки определяется в
рамках рабочей группы по реализации инвестиционной деятельности на
территории Воскресенского района. Указанная поддержка может быть
предоставлена независимо от признания проекта приоритетным
инвестиционным проектом Нижегородской области и решения
инвестиционного совета Нижегородской области об оказании
государственной поддержки.
3. Инвесторы, осуществляющие
деятельность на территории Воскресенского района, имеют право на:
1) самостоятельное определение
направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к
инвестиционной деятельности;
2) аренду объектов права
собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и
нормативными актами Воскресенского района;
3) получение налоговых льгот в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и нормативными актами Воскресенского района;
4) внесение в органы местного
самоуправления предложений по изменению нормативных правовых актов
Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере инвестиционной
деятельности;
5) осуществление иных действий, не
запрещенных действующим законодательством и прочими нормативными
актами.
Статья 6. Права
органов местного самоуправления Воскресенского района
1. Органы местного
самоуправления Воскресенского района в пределах компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и нормативными актами Воскресенского района, вправе
осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в
Воскресенском районе.
2. Администрация Воскресенского
района вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектов
консультантов и независимых экспертов.
Статья 7.
Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
1. Субъекты
инвестиционной деятельности обязаны:
1) соблюдать законодательство
Российской Федерации, Нижегородской области и нормативные правовые
акты Воскресенского района;
2) уплачивать налоги и другие
обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации,
Нижегородской области и нормативными актами Воскресенского района;
3) не допускать проявлений
недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного
законодательства;
4) вести в соответствии с
законодательством и представлять в установленном порядке
бухгалтерскую и статистическую отчетность;
5) определять направления, объемы и
формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в
соответствии с инвестиционным соглашением;
6) в случае выделения бюджетных
средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по
целевому назначению;
7) выполнять требования
государственных стандартов, норм, правил и других нормативов,
установленных федеральным и областным законодательством;
8) соблюдать установленные, в том
числе международные, нормы и требования, предъявляемые к
осуществлению инвестиционной деятельности;
9) в необходимых случаях иметь
лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов
деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи
лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством.
2. При нарушении законодательства или
несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной
деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 8.
Обязанности органов местного самоуправления Воскресенского района
1. Органы местного
самоуправления Воскресенского района действуют исходя из принципов
поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим
Положением.
2. Органы местного самоуправления
Воскресенского района гарантируют и обеспечивают субъектам
инвестиционной деятельности равные права при осуществлении
инвестиционной деятельности на территории Воскресенского района,
гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении
поддержки органами местного самоуправления Воскресенского района.
3. Органы местного самоуправления
Воскресенского района при формировании бюджета Воскресенского района
и межбюджетных отношений на очередной финансовый год учитывают
предоставление налоговых и неналоговых льгот.
Расходы на разработку и экспертизу
инвестиционных проектов предусматриваются при формировании бюджета
Воскресенского района на очередной финансовый год в законе об
областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 9. Порядок
предоставления органами местного самоуправления Воскресенского района
поддержки инвестиционной деятельности на территории района
1. Поддержка
инвестиционной деятельности на территории Воскресенского района
предоставляется инвесторам, в отношении которых вынесено
соответствующее решение рабочей группой по реализации инвестиционной
деятельности на территории Воскресенского района.
2. Заявка инвестора или другого
субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении поддержки
должна содержать:
1) письменное заявление инвестора или
другого субъекта инвестиционной деятельности с указанием его
местонахождения, организационно-правовой формы, наименования
инвестиционного проекта и запрашиваемой формы государственной
поддержки области;
2) описание проекта;
3) поквартальный график вложения
инвестиций с соответствующим графиком ввода объектов;
4) заверенные налоговыми органами
данные ежегодной бухгалтерской отчетности за предшествующий подаче
заявки отчетный период;
5) справку налогового органа об
отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
6) заключение экспертных органов
экологической экспертизы;
7) иные документы, необходимые для
принятия решения о предоставлении поддержки инвестиционной
деятельности.
3. Отказ в рассмотрении заявки
инвестора или другого субъекта инвестиционной деятельности о
предоставлении поддержки инвестиционной деятельности может
последовать в следующих случаях:
1) представление инвестором или
другим субъектом инвестиционной деятельности документов, указанных в
настоящем Положении, с нарушением требований, установленных для их
оформления;
2) представление инвестором или
другим субъектом инвестиционной деятельности недостоверной
информации.
Статья 10. Формы
поддержки инвестиционной деятельности органами местного
самоуправления Воскресенского района
Поддержка
инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области
осуществляется в форме:
1) предоставления инвесторам,
реализующим приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области,
налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области, в пределах сумм, зачисляемых в
местный бюджет;
2) нефинансовых мер государственной
поддержки инвестиционной деятельности;
3) разработки и (или) экспертизы
инвестиционных проектов, инициатором которых является администрация
района, за счет бюджета Воскресенского района при условии, если при
формировании бюджета на очередной финансовый год предусмотрены
средства на указанные цели.
Статья 11.
Заключительные положения
Изменение порядка
осуществления инвестиционной деятельности на территории
Воскресенского района, форм и условий поддержки указанной
деятельности допускается исключительно путем внесения изменений в
настоящее Положение.
