ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного
Собрания области от 16.09.1999 № 274
(ред. от 30.11.1999)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ)
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
223(1950), 24.11.1999
["Правовая среда", N
46(299), 24.11.1999].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Утратил силу в связи с изданием
постановления Законодательного Собрания области от 20.12.2001 № 441.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 1999 г. № 274
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ)
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
(в ред. постановления
Законодательного Собрания области
от 30.11.1999 № 341)
-
В целях укрепления
финансовой дисциплины, создания обоснованного механизма
предоставления поручительств (государственных гарантий) Нижегородской
области Законодательное Собрание области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке
предоставления поручительств (государственных гарантий) Нижегородской
области согласно приложению.
2. Пункт 9 Положения ввести в
действие с 1 января 2000 года.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комитет по бюджету и налогам и
контрольно-счетную палату Законодательного Собрания области.
-
Председатель Собрания
А.А.КОЗЕРАДСКИЙ
-
Утверждено
приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
от 16.09.1999 № 274
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
(ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ)
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1. Поручительство
(государственная гарантия) Нижегородской области за счет средств
областного бюджета является обязательством Администрации
Нижегородской области отвечать за исполнение получателем
поручительства (государственной гарантии) его обязательства перед
третьим лицом полностью или частично в случае невозврата получателем
(заемщиком) поручительства (государственной гарантии) основного долга
в установленный срок.
Получателями поручительств
(государственных гарантий) Нижегородской области являются юридические
лица и муниципальные образования, расположенные на территории
Нижегородской области.
Поручительства (государственные
гарантии) Нижегородской области предоставляются в письменной форме.
2. Поручительства (государственные
гарантии) Нижегородской области предоставляются, как правило, на
конкурсной основе.
3. Решение о предоставлении
поручительств (государственных гарантий) Нижегородской области
принимается Законодательным Собранием Нижегородской области и
оформляется постановлением с указанием содержания гарантируемого
обязательства, суммы поручительства (государственной гарантии), срока
поручительства (государственной гарантии).
Предпочтение при принятии решения о
выдаче поручительства (государственной гарантии) Нижегородской
области отдается организации, выигравшей конкурс в Министерстве
экономики Российской Федерации на получение кредита из федерального
бюджета.
(абзац введен постановлением
Законодательного Собрания области от 30.11.1999 № 341)
4. Поручительства (государственные
гарантии) Нижегородской области предоставляются Администрацией
области. Департамент финансов Администрации области представляет
Администрацию области на всех переговорах о предоставлении
поручительств (государственных гарантий) Нижегородской области и
заключает соответствующие соглашения от имени Администрации области.
5. Законом об областном бюджете на
очередной финансовый год должны устанавливаться:
- размер расходов (не более 2,5
процентов расходной части бюджета) на формирование резервного фонда;
- верхний предел общей суммы
поручительств (государственных гарантий) Нижегородской области по
оформленным договорам - в размере суммы по договору (за минусом
погашения), а по разрешенным постановлениями Законодательным
Собранием, но не оформленным на отчетную дату, - в размере полной
суммы поручительства (государственной гарантии), который не должен
быть больше 20-кратного размера резервного фонда, уменьшенного на
сумму ранее выданных поручительств (государственных гарантий), срок
по которым истекает к текущему году;
- перечень предоставляемых в течение
финансового года отдельным юридическим лицам и муниципальным
образованиям поручительств (государственных гарантий), сумма которых
превышает 0,01% расходов областного бюджета.
6. Общая сумма поручительств
(государственных гарантий) Нижегородской области, предоставляемых в
течение финансового года, должна включаться в состав долга областного
бюджета как вид долгового обязательства.
При исполнении получателем
поручительства (государственной гарантии) его обязательств перед
третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг областного
бюджета, что отражается в отчете об исполнении областного бюджета.
7. Срок поручительства
(государственной гарантии) заканчивается через шесть месяцев после
окончания срока исполнения обязательств, по которым предоставлено
поручительство (государственная гарантия). Срок действия
постановлений Законодательного Собрания о предоставлении
поручительств (государственных гарантий) ограничивается 1 годом, по
истечении которого постановления о предоставлении поручительств
(государственных гарантий) утрачивают силу.
8. Поручительства (государственные
гарантии) Нижегородской области предоставляются для обеспечения
исполнения обязательств получателя поручительства (государственной
гарантии) перед третьим лицом по возврату суммы основного долга по
займам и кредитам или части основного долга.
Поручительства (государственные
гарантии) Нижегородской области не предоставляются для обеспечения
исполнения обязательств по возврату процентов, пеней, штрафов,
издержек и убытков третьего лица, вызванных неисполнением или
ненадлежащим исполнением получателем поручительства (государственной
гарантии) своих обязательств.
9. Администрация Нижегородской
области несет субсидиарную ответственность дополнительно к
ответственности должника по гарантированному ею обязательству.
10. Администрация Нижегородской
области, исполнившая обязательство получателя поручительства
(государственной гарантии), обязана потребовать от должника
возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по поручительству
(государственной гарантии), в полном объеме в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
На сумму средств, уплаченных из
областного бюджета в порядке исполнения обязательств по
поручительству (государственной гарантии), должна быть оформлена
бюджетная ссуда получателю поручительства (государственной гарантии)
с уплатой процентов по максимальной ставке, предусмотренной
"Положением о предоставлении ссуд из областного бюджета".
11. Поручительства (государственные
гарантии) Нижегородской области не предоставляются юридическим лицам,
имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, либо
государственные внебюджетные фонды, а также имеющим
неудовлетворительное финансовое состояние.
12. Департамент финансов
Администрации области ведет учет выданных поручительств
(государственных гарантий), предоставленных по постановлениям
Законодательного Собрания, но не оформленных на отчетную дату, - в
размере полной суммы поручительства (государственной гарантии),
оформленных - в размере фактической ответственности по договору,
исполнения получателями поручительств (государственных гарантий)
своих обязательств, а также учет платежей из областного бюджета в
порядке исполнения обязательств по выданным поручительствам
(государственным гарантиям).
На основании данных этого учета
департамент финансов Администрации Нижегородской области
предоставляет 2 раза в год (по итогам 1-го полугодия и в целом за
год) Законодательному Собранию Нижегородской области подробный отчет
о поручительствах (государственных гарантиях), выданных в текущем
финансовом году и за все предшествующие годы, по всем получателям
поручительств (государственных гарантий), об исполнении этими
получателями обязательств, обеспеченных указанными поручительствами
(государственными гарантиями), и об осуществлении платежей из
областного бюджета в порядке исполнения обязательств по выданным
поручительствам (государственным гарантиям).
-
II. УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
(ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ)
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
13. Организация,
желающая получить поручительство (государственную гарантию)
Администрации Нижегородской области, направляет в адрес Администрации
Нижегородской области заверенные подписью руководителя организации и
печатью организации следующие документы в двух экземплярах:
а) официальное письмо с просьбой о
предоставлении поручительства (государственной гарантии)
Нижегородской области;
б) утвержденный организацией
бизнес-план в случае, если поручительство (государственная гарантия)
запрашивается на получение средств для финансирования инвестиционного
проекта, или справку, содержащую подробную информацию о порядке
использования средств, в случае, если поручительство (государственная
гарантия) запрашивается на получение средств, не являющихся
инвестициями;
в) подлинник и копию выписки
коммерческого банка, обслуживающего претендента, о наличии и движении
средств по счетам за предыдущий и текущий год;
г) бухгалтерскую отчетность за
предыдущий год и за текущий год (с отметкой налоговой инспекции);
д) справка из налоговой инспекции и
государственных внебюджетных фондов за последний истекший квартал,
подтверждающая отсутствие недоимки в бюджеты всех уровней и во
внебюджетные фонды;
е) письмо, подтверждающее готовность
третьего лица (далее именуется - кредитор) участвовать в кредитовании
проекта, для осуществления которого запрашивается поручительство
(государственная гарантия) Нижегородской области, и условия
предоставления кредита.
14. Департамент финансов
Администрации Нижегородской области обязан провести проверку
финансового состояния претендента на получение поручительства
(государственной гарантии) Нижегородской области в соответствии с
методикой, утверждаемой Администрацией Нижегородской области, и дать
заключение, подтверждающее удовлетворительное состояние
платежеспособности организации и возможность претендента в полном
объеме исполнить обязательство, на которое запрашивается
поручительство (государственная гарантия).
15. По каждому поручительству
(государственной гарантии), выносимому на рассмотрение
Законодательного Собрания Нижегородской области для принятия им
решения о предоставлении поручительства (государственной гарантии),
Администрация Нижегородской области в течение 2-х месяцев со дня
подачи документов организацией, желающей получить поручительство
(государственную гарантию), предоставляет в Законодательное Собрание
полный пакет документов, полученный от претендента на получение
поручительства (государственной гарантии), а также заключение
департамента финансов по результатам проверки финансового состояния
претендента.
16. Поручительства (государственные
гарантии) Нижегородской области предоставляются только при условии
встречного обеспечения в размере 100% суммы поручительства
(государственной гарантии) со стороны получателя поручительства
(государственной гарантии) посредством оформления получателем
поручительства (государственной гарантии) договора залога имущества
высокой степени ликвидности либо посредством предоставления
субгарантии администрацией района или города, на территории которого
находится получатель поручительства (государственной гарантии).
-
III. ИСПОЛНЕНИЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВАМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГАРАНТИЯМИ)
И ПОРУЧИТЕЛЬСТВАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ
-
17. В случае
невозврата заемщиком основного долга в срок, установленный в
кредитном договоре, заключенном между заемщиком и кредитором,
кредитор обязуется не позднее чем через 7 рабочих дней после
первичного неисполнения заемщиком любого из своих обязательств перед
кредитором (в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет
за собой гарантийных выплат) официально оповестить Администрацию
области, а также информировать обо всех обстоятельствах, могущих
повлечь за собой неисполнение заемщиком своих обязательств перед
кредитором.
Официальным оповещением считается
письменное обращение кредитора в Администрацию области, подписанное
руководителем организации кредитора и заверенное печатью организации.
18. Ответственность Администрации
области перед кредитором за неисполнение заемщиком обеспеченных
поручительством обязательств наступает после того как кредитор:
- официально, не позднее чем через 7
рабочих дней после первичного неисполнения заемщиком своих
обязательств перед кредитором, оповестит Администрацию области о
невозврате заемщиком основного долга в срок, установленный в
кредитном договоре;
- документально подтвердит факт
невозврата заемщиком основного долга путем предоставления
Администрации области заверенной выписки со ссудного счета заемщика,
копии переписки между кредитором и заемщиком, содержащей требование
погасить задолженность;
- примет все предусмотренные
законодательством меры для наступления ответственности гаранта.
19. Предоставление поручительств
(государственных гарантий) Нижегородской области осуществляется на
платной основе. Размер и условия платы за поручительство
(государственную гарантию) определяет Администрация Нижегородской
области в договоре поручительства на предоставление государственных
гарантий Нижегородской области. Размер платы за предоставление
поручительств (государственных гарантий) Нижегородской области не
может быть более 5 процентов годовых от суммы полученного
поручительства (государственной гарантии). Средства, получаемые в
качестве платы за предоставленное поручительство (государственную
гарантию), подлежат зачислению в областной бюджет.
20. Источником исполнения гарантийных
обязательств Администрации области при наступлении гарантийного
случая является резервный фонд, сформированный за счет средств
областного бюджета в размере не более 2,5% от расходной части
областного бюджета.
-
- ПРИМЕРНЫЙ
ДОГОВОР ПОРУЧИТЕЛЬСТВА-
на предоставление
поручительств (государственных гарантий)-
по займам и кредитам
Администрации Нижегородской области-
- г. Н.Новгород
"___"___________199__г.-
- Администрация
Нижегородской области, именуемая в дальнейшем-
"Поручитель"
_______________________________________________________-
(Ф.И.О.)-
действующего на основании
Устава Нижегородской области, коммерческий-
банк
______________________________________________________________,-
(наименование)-
именуемый в дальнейшем
"Кредитор", в лице __________________________-
(должность,
Ф.И.О.)-
________________________________________,
действующего на основании-
___________________________________________________________________,-
коммерческая организация,
именуемая в дальнейшем "Заемщик",-
___________________________________________________________________,-
(наименование)-
в лице
____________________________________________________________,-
(Ф.И.О.)-
действующего на основании
_________________________________________,-
заключили настоящий Договор
поручительства о нижеследующем:-
- 1. Предметом
даннного Договора является обязательство-
Поручителя возместить
Кредитору финансовые средства, фактически-
предоставленные им в виде
кредита Заемщику _________________________-
(полное
наименование)-
___________________________________________________________________,-
в случае подтвержденного
документально невыполнения Заемщиком своих-
обязательств перед Кредитором.
Возмещению не подлежат проценты за-
пользование этими средствами,
пени и штрафы, а также любые формы-
упущенной выгоды.-
- 2. Поручитель
обязуется исполнить обязательства Заемщика перед-
Кредитором по кредитному
договору __________________________________-
(реквизиты
договора)-
в размере, не превышающем
_____________________________ процентов от-
суммы фактически
предоставленного кредита, но не более _____________-
________________________________________________________
млн рублей.-
- Исполнение
Поручителем указанного обязательства Заемщика перед-
Кредитором происходит при
выполнении Кредитором следующих условий:-
а) Кредитор обязан
оповестить Поручителя о наступлении-
гарантийного случая
незамедлительно после его наступления, но не-
позднее чем через один рабочий
день после первичного неисполнения-
Заемщиком своих обязательств
перед Кредитором;-
б) Кредитор обязуется
незамедлительно, но не позднее чем через-
один рабочий день после
первичного неисполнения Заемщиком любого из-
своих обязательств перед
Кредитором (в том числе тех обязательств,-
неисполнение которых не
влечет за собой выплат со стороны-
Поручителя), официально
оповестить об этом Поручителя, а также-
информировать Поручителя обо
всех обстоятельствах, могущих повлечь-
за собой неисполнение или
ненадлежащее исполнение Заемщиком своих-
обязательств перед Кредитором
или третьими лицами и принимать в-
соответствии с
законодательством все меры для своевременного-
получения подобной информации.-
Официальным оповещением
считается письменное обращение-
Кредитора к Поручителю с
изложением существа предмета обращения,-
подписанное руководителем
организации Кредитора и заверенное-
печатью. Датой оповещения
считается дата регистрации обращения-
Кредитора в организацию
Поручителя;-
в) Кредитор обязан
документально подтвердить факт наступления-
гарантийного случая путем
представления Поручителю заверенной-
выписки со ссудного счета
Заемщика, копии переписки между Кредитором-
и Заемщиком, содержащей
требование погасить задолженность и-
предысковое судебное
предупреждение;-
г) наряду с официальным
оповещением Кредитор обязан принять все-
предусмотренные
законодательством меры для погашения задолженности-
Заемщика в полном объеме без
осуществления компенсационных мер,-
предусмотренных настоящим
Договором, в том числе реализовать все-
виды обеспечения по
максимально возможным ценам (преимущественно на-
основе аукционных торгов),
обратиться в арбитражный суд с иском о-
наложении ареста на все виды
имущества Заемщика до принятия судом-
решения о бесспорном взыскании
с Заемщика в пользу Кредитора всей-
суммы просроченной
задолженности, в случаях, когда такое взыскание-
невозможно в досудебном
бесспорном порядке. В случае, если указанные-
меры не привели к погашению
суммы основного долга, подлежащей-
компенсации Поручителем в
соответствии с настоящим Договором,-
Кредитор обязан обратиться в
суд с иском о признании Заемщика-
банкротом;-
д) Кредитор обязан за
свой счет принять все доступные ему меры-
| 
