Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г.
Н.Новгорода от 29.01.1998 № 4


"О ПОЛОЖЕНИИ О ГОРОДСКОМ
РЕФЕРЕНДУМЕ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ"


Официальная публикация в СМИ:


"Нижегородский рабочий", N
23(13902), 06.02.1998



Утратил силу в связи с изданием
Постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 25.06.2008 № 127.





-->
примечание.


Фактически утратил силу в связи с
принятием Закона Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З "О
местном референдуме в Нижегородской области".






Вступил в силу
со дня официального опубликования (статья 45 данного документа).






ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29 января 1998 г. № 4




О ПОЛОЖЕНИИ О
ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ


В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ




В соответствии с
Федеральными законами "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", законодательством Нижегородской области и
уставом местного самоуправления города Нижнего Новгорода Городская
Дума постановляет:


принять Положение о городском
референдуме в городе Нижнем Новгороде.




Председатель Городской
Думы


И.Н.КАРНИЛИН




И.о. главы местного
самоуправления


В.Н.ГОРИН












Приложение


утверждено


постановлением


Городской Думы


от 29.01.1998 № 4




ПОЛОЖЕНИЕ


О ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ГОРОДЕ
НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ




Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ




Статья 1. Городской
референдум




Городской референдум
в городе Нижнем Новгороде - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих на территории города, по
важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и
законами Нижегородской области, уставом города.




Статья 2. Общие
принципы проведения городского референдума




1. Городской
референдум проводится на всей территории города.


2. Городской референдум проводится на
основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном
голосовании. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.


3. Граждане участвуют в городском
референдуме на равных основаниях по месту жительства.


4. Граждане участвуют в городском
референдуме лично и каждый из них обладает одним голосом.


5. Участие в городском референдуме
является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или
неучастию в городском референдуме, а также на его свободное
волеизъявление.


6. Деятельность комиссий городского
референдума при подготовке и проведении городского референдума,
подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении
результатов городского референдума осуществляется открыто и гласно.




Статья 3. Права
граждан на участие в городском референдуме




1. В городском
референдуме имеет право участвовать каждый гражданин Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории
города и достигший на день проведения городского референдума 18-ти
лет.


2. В городском референдуме не
участвуют граждане, признанные судом недееспособными, или граждане,
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


3. Какие-либо прямые или косвенные
ограничения прав граждан на участие в городском референдуме в
зависимости от происхождения, имущественного и должностного
положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий,
времени проживания в данной местности не допускаются.




Статья 4. Вопросы
городского референдума




1. На городской
референдум могут выноситься следующие вопросы, относящиеся к ведению
города:


- принятие устава города, иных
нормативных правовых актов, внесение в них изменений;


- выявление мнения населения по
изменению границ муниципального образования;


- согласование строительства или
мотивированное запрещение строительства и эксплуатации объектов
муниципальной собственности;


- изменение профиля объектов и
предприятий муниципальной собственности;


- установление порядка и условий
приватизации муниципальной собственности;


- иные вопросы местного значения,
отнесенные Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области к компетенции органов
местного самоуправления города.


2. На городской референдум не могут
выносится следующие вопросы:


- о досрочном прекращении или
продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий
Городской Думы и главы местного самоуправления, а также о проведении
досрочных выборов депутатов Городской Думы и главы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


- о формировании состава органов
местного самоуправления города и их персональном составе;


- об избрании, утверждении, о
назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на
освобождение от должности депутатов и должностных лиц;


- о принятии или об изменении бюджета
города, исполнении и изменении финансовых обязательств города;


- о принятии чрезвычайных и срочных
мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.


На городской референдум не могут
также быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении города.




Статья 5. Полномочия
городского референдума




1. Решения, принятые
путем городского референдума, обязательны для исполнения всеми
органами местного самоуправления города, предприятиями, учреждениями
и организациями, расположенными на территории города, а также
гражданами. Они могут быть отменены и изменены также посредством
городского референдума. Решения, принятые путем городского
референдума, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в
установленном законом порядке.


2. Решение, принятое на городском
референдуме, не нуждается в утверждении органами местного
самоуправления. Если для его реализации требуется издание
нормативного правового акта, орган местного самоуправления города, в
чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.


3. Принятое на городском референдуме
решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).




Статья 6. Инициатива
проведения городского референдума




1. Инициатива
проведения городского референдума принадлежит гражданам, имеющим
право на участие в городском референдуме.


Инициатива проведения городского
референдума может исходить от общественных объединений, трудовых
коллективов предприятий, организаций и учреждений, независимо от их
организационно-правовых форм, а также отдельных граждан, органов
местного самоуправления, действующих на территории города. В этом
случае она может быть реализована через Городскую Думу и лиц,
обладающих правом требования назначения городского референдума.


2. Каждый гражданин или группа
граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное
объединение, зарегистрированное органами юстиции Нижегородской
области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Городскую
Думу с инициативой проведения городского референдума, устав которого
предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную
группу по проведению городского референдума, в количестве не менее 10
человек, для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в
городском референдуме, в поддержку инициативы проведения городского
референдума.


3. Для назначения городского
референдума в Городскую Думу должны быть представлены подписи
участников городского референдума в поддержку инициативы его
проведения в количестве не менее 5 процентов общего числа граждан,
имеющих право на участие в городском референдуме.


Число граждан, имеющих право на
участие в городском референдуме, определяется на основании данных
регистрации участников городского референдума по состоянию на 1
января или 1 июля соответствующего года.




Статья 7. Назначение
городского референдума




1. Городской
референдум назначается Городской Думой.


Городская Дума обязана назначить
городской референдум по требованию:


- главы города;


- одной трети от установленного числа
депутатов Городской Думы;


- граждан, имеющих право на участие в
городском референдуме.


2. Городской референдум назначается
только на календарный выходной день. Решение о проведении городского
референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45
дней до дня голосования.


3. Дата проведения голосования на
городском референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения
городского референдума может быть перенесена Городской Думой на более
поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения
проведения городского референдума с иным референдумом либо выборами в
органы государственной власти Нижегородской области или органы
местного самоуправления города.


4. Решение о назначении городского
референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня
принятия.




Статья 8. Порядок
реализации права требования о проведении городского референдума




1. Требование главы
города, одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы
оформляется ими в письменном виде с указанием вопроса, проекта
решения, предлагаемого для вынесения на городской референдум, даты
его проведения и подписывается главой города или соответствующим
числом депутатов и направляется в Городскую Думу.


2. Граждане, имеющие право на участие
в городском референдуме могут реализовать свое право требования о
проведении городского референдума путем сбора подписей в поддержку
проведения городского референдума.


Сбор подписей организует и
осуществляет инициативная группа по проведению городского
референдума.


3. Регистрация инициативной группы
производится Городской Думой.


Для регистрации инициативной группы
граждане, имеющие право на участие в городском референдуме,
обращаются в Городскую Думу с ходатайством, в котором указывается:


- формулировка вопроса или текст
проекта решения, предлагаемого для вынесения на городской референдум;


- фамилии, имена, отчества, даты
рождения, адреса места жительства, номера и серии паспортов или
заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы.


К ходатайству должен быть приложен
протокол собрания инициативной группы, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения городского референдума и
об избрании уполномоченного представителя. Заявление подписывается
всеми членами инициативной группы.


4. Городская Дума не позднее 15 дней
с момента получения заявления инициативной группы принимает решение о
ее регистрации, либо о мотивированном отказе в ее регистрации.


Основанием отказа в регистрации
инициативной группы по проведению городского референдума может быть
только нарушение инициативной группой Конституции и законодательства
Российской Федерации, Устава и законов Нижегородской области, устава
города. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.


Городская Дума после принятия решения
о регистрации инициативной группы выдает уполномоченному
представителю инициативной группы регистрационное свидетельство.


5. Городская Дума в течение 7 дней со
дня регистрации инициативной группы формирует (образует) городскую
комиссию городского референдума.


6. С момента получения
регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению
городского референдума вправе организовать сбор подписей граждан на
подписных листах в поддержку инициативы проведения городского
референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты
регистрации инициативной группы.


Общий период сбора подписей не должен
превышать одного месяца со дня выдачи инициативной группе
регистрационного свидетельства о регистрации. Расходы по сбору
подписей несет инициативная группа.


В случае, если в течение этого срока
не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих
право на участие в городском референдуме, дальнейший сбор подписей
прекращается.


С требованием о проведении городского
референдума по тому же вопросу разрешается выступать не ранее чем по
истечении одного года со дня прекращения сбора подписей. При этом
ранее собранные подписи не учитываются.


7. Подписи собираются посредством
внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса,
выносимого на городской референдум. В случае вынесения на городской
референдум проекта нормативного правового акта органа местного
самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст
этого проекта участнику городского референдума по его первому
требованию.


Подписи могут собираться среди
участников городского референдума на всей территории города.


Бланки подписных листов
изготавливаются в необходимом количестве инициативной группой в
соответствии с формой, указанной в приложении к настоящему Положению
по образцам, получаемым в городской комиссии городского референдума.


Участник городского референдума,
ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (для 18-ти лет - дату рождения), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а
также дату внесения подписи.


Подписной лист заверяется лицом,
собиравшим подписи, и уполномоченным представителем инициативной
группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства, даты рождения, номера и серии паспорта или
заменяющего его документа каждого из этих лиц.


8. После окончания сбора подписей
инициативная группа по проведению городского референдума подсчитывает
общее количество собранных подписей участников городского
референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной
группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр
итогового протокола инициативной группы по проведению городского
референдума передаются уполномоченными представителями инициативной
группы в городскую комиссию городского референдума.


9. Городская комиссия городского
референдума проверяет соблюдение требований законодательства
Российской Федерации и Нижегородской области, устава города при сборе
подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей и
принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения
нарушения требований настоящего Положения городская комиссия
городского референдума выносит постановление об отказе в проведении
городского референдума. Копия указанного постановления направляется
инициативной группе по проведению городского референдума. Члены
данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения
городского референдума.


В случае соответствия порядка
выдвижения инициативы проведения городского референдума требованиям
законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, устава
города городская комиссия городского референдума в течение 15 дней со
дня представления инициативной группой по проведению городского
референдума необходимых документов направляет подписные листы,
экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего
постановления в Городскую Думу. Копия постановления городской
комиссии городского референдума направляется также инициативной
группе.


10. В соответствии с представленными
документами Городская Дума назначает городской референдум.


Постановление Городской Думы о
назначении городского референдума в пятидневный срок официально
публикуется в газете "Нижегородский рабочий", а также иными
средствами доводится до сведения граждан.


Допускается проведение городского
референдума одновременно с выборами в органы государственной власти
Нижегородской области, органы местного самоуправления и их
должностных лиц.


В случае проведения городского
референдума одновременно с выборами по решению Городской Думы функции
территориальных (городской и районных) и участковых комиссий по
проведению городского референдума могут быть возложены на
соответствующие избирательные комиссии.


Территории участков городского
референдума могут совпадать с территориями избирательных участков,
образованных для проведения выборов.


11. В случае вынесения на городской
референдум проекта нормативного правового акта органа местного
самоуправления каждый избиратель не позднее чем за 30 дней до дня
голосования имеет право получить текст этого проекта в
соответствующем органе местного самоуправления. Обязанность
изготовления и распространения такого текста возлагается на
инициативную группу по проведению городского референдума.




Статья 9.
Финансирование городского референдума




1. Расходы,
связанные с подготовкой и проведением городского референдума, с
момента принятия решения Городской Думы о его назначении производятся
за счет бюджета города.


2. Средства, выделенные на
организацию и проведение городского референдума, поступают из бюджета
города в распоряжение городской комиссии городского референдума на
основании сметы предполагаемых расходов, утвержденной Городской
Думой.


3. Порядок перечисления денежных
средств районным и участковым комиссиям городского референдума, учет
поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на
подготовку и проведение городского референдума, устанавливаются
городской комиссией городского референдума.


4. Формы финансового отчета комиссий
по проведению городского референдума о расходовании денежных средств
устанавливаются департаментом финансов администрации города в
соответствии с законодательством.


5. Председатели комиссий по
проведению городского референдума распоряжаются денежными средствами
и несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям комиссий по финансовым вопросам.


6. Участковые комиссии городского
референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств в
районные комиссии городского референдума не позднее 10 дней после
опубликования результатов голосования.


7. Районные комиссии городского
референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств в
городскую комиссию городского референдума не позднее 25 дней после
опубликования результатов голосования.


8. Городская комиссия городского
референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств в
Городскую Думу не позднее 40 дней после опубликования результатов
голосования.


9. Остатки денежных средств,
выделенных комиссиям по проведению городского референдума из бюджета
города на подготовку и проведение городского референдума и не
израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в бюджет города.




Статья 10. Фонд для
участия в городском референдуме, порядок его создания и расходования
средств этого фонда




1. Инициативная
группа по проведению городского референдума после ее регистрации
обязана создать фонд для участия в городском референдуме.


2. Фонд для участия в городском
референдуме может создаваться за счет следующих средств:


- собственных средств инициативной
группы по проведению городского референдума;


- добровольных пожертвований граждан
и юридических лиц;


3. Не допускаются добровольные
пожертвования в фонд для участия в городском референдуме со стороны:


- иностранных государств,
предприятий, организаций, граждан;


- лиц без гражданства;


- международных организаций;


- российских юридических лиц с
иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30
процентов;


- граждан Российской Федерации, не
достигших возраста 18 лет;


- органов государственной власти и
органов местного самоуправления;


- государственных и муниципальных
учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную
или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30
процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов;


- воинских частей, правоохранительных
органов, благотворительных организаций, религиозных объединений;


- анонимные пожертвования.


4. Предельный размер пожертвования
гражданина в фонд для участия в городском референдуме не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения городского референдума, более чем в 100
раз.


Предельный размер пожертвований
юридического лица в фонд для участия в городском референдуме не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения городского референдума, более чем в 1000
раз.


Предельная сумма собственных средств
инициативной группы в фонд для участия в городском референдуме не
может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения городского референдума, более
чем в 1000 раз.


Предельный размер расходования
средств фонда для участия в городском референдуме не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на
день назначения городского референдума, более чем в 5000 раз.


5. Все денежные средства, образующие
фонд для участия в городском референдуме, перечисляются на
специальный счет в банке. Данный счет открывается инициативной
группой по проведению городского референдума с разрешения городской
комиссии городского референдума.


Порядок открытия и ведения указанных
счетов, учета и отчетности по средствам фонда для участия в городском
референдуме устанавливается городской комиссией городского
референдума по согласованию с главным управлением Центрального Банка
по Нижегородской области.


6. Право распоряжаться средствами
фонда принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению
городского референдума


7. Средства фонда для участия в
городском референдуме имеют целевое назначение. Они могут
использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением
городского референдума.


8. Средства фонда для участия в
городском референдуме могут использоваться на:


- финансовое обеспечение
организационно-технических мер, направленных на сбор подписей
участников городского референдума;


- агитацию при проведении городского
референдума;


- оплату труда граждан Российской
Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги),
непосредственно связанные с проведением городского референдума;


- оплату аренды помещений,
оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг
связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов,
непосредственно связанных с проведением городского референдума.


9. Граждане и юридические лица вправе
оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности,
способствующей принятию решений городского референдума только через
соответствующий фонд. Запрещается бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,
их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
городским референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное
выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению референдума без привлечения третьих лиц.


10. Инициативной группе по проведению
городского референдума запрещается использовать иные денежные
средства для оплаты работ по сбору подписей участников городского
референдума, ведения агитации, осуществления других мероприятий,
связанных с проведением городского референдума, кроме средств,
поступивших в ее фонд. В случае, если инициативная группа по
проведению городского референдума при сборе подписей или в период
проведения агитации, иных мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением городского референдума, помимо средств собственного фонда
использовала и иные денежные средства, городская комиссия городского
референдума вправе отменить свое решение о регистрации инициативной
группы по проведению городского референдума. В случае, если указанные
нарушения обнаружены после опубликования результатов городского
референдума, городская комиссия городского референдума вправе
обратиться в суд с представлением о признании результатов городского
референдума недействительными.


11. Банк - держатель счета фонда
инициативной группы по проведению городского референдума по
требованию городской комиссии городского референдума обязан
периодически предоставлять в городскую комиссию информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной
группы по проведению городского референдума.


12. Городская комиссия городского
референдума до дня голосования периодически направляет в средства
массовой информации для опубликования сведения о поступлении и
расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы по
проведению городского референдума. Средства массовой информации,
указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Положения, обязаны за счет
средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения,
передаваемые им городской комиссией городского референдума для
опубликования, в течение трех дней с момента получения.


13. Инициативная группа по проведению
городского референдума не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов городского референдума обязана представить
в городскую комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания
своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии
указанных отчетов передаются городской комиссией городского
референдума средствам массовой информации для опубликования не
позднее трех дней со дня их поступления.


14. Остатки неизрасходованных
денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная
группа по проведению городского референдума обязана перечислить
пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления.


15. Порядок налогообложения фонда для
участия в городском референдуме, добровольных пожертвований и
перечислений в указанный фонд, а также расходов из средств указанного
фонда устанавливается федеральными законами.


16. Городская комиссия городского
референдума осуществляет контроль за порядком формирования и
расходования средств фонда для участия в городском референдуме.




Глава II. ПОДГОТОВКА
К ГОРОДСКОМУ РЕФЕРЕНДУМУ




Статья 11. Списки
участников городского референдума




1. При проведении
городского референдума в целях реализации прав участников городского
референдума и ознакомления их с данными о себе, а также в целях
проведения голосования соответствующими районными комиссиями
городского референдума составляются списки участников городского
референдума.


2. Основанием для включения
гражданина Российской Федерации в список участников городского
референдума на конкретном участке городского референдума является
факт его постоянного или преимущественного, а в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, также
временного проживания на территории этого участка, определяемый в
соответствии с федеральным законодательством.


3. В списки участников городского
референдума для участия в городском референдуме в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и соответствующими им
федеральными законами, законами Нижегородской области включаются
иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или
преимущественно проживающие на территории города.


4. Военнослужащие, проходящие военную
службу по призыву в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, которые расположены на территории города, если эти
военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не проживали на территории города, при проведении
городского референдума не включаются в списки участников городского
референдума и не учитываются при определении числа участников
городского референдума.


5. Формирование и уточнение сведений
о зарегистрированных участниках городского референдума осуществляются
главой районной администрации, а в отношении избирателей -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других участников городского референдума в случае, если они проживают
на территории расположения воинской части, - командиром воинской
части. Указанные сведения направляются главой районной администрации
в районные комиссии городского референдума, а командиром воинской
части - в районные или участковые комиссии городского референдума
сразу после назначения дня голосования или после образования этих
комиссий. Список участников городского референдума составляется
соответствующей районной комиссией городского референдума, в том
числе с использованием государственной автоматизированной
информационной системы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области, отдельно по каждому
участнику городского референдума на основании сведений,
представляемых по уставной форме главой районной администрации,
командиром воинской части.


6. Гражданин Российской Федерации
включается в список участников городского референдума только на одном
участке городского референдума.


7. Список участников городского
референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках
городского референдума, включаемые в список участников городского
референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников городского
референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания участника
городского референдума. Список участников городского референдума
подписывается председателем и секретарем районной комиссии городского
референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию
городского референдума - также председателем и секретарем комиссии
городского референдума. На участках городского референдума,
образованных на территории воинской части, список участников
городского референдума подписывается председателем и секретарем
участковой комиссии городского референдума.


Студенты и аспиранты дневной формы
обучения, имеющие право на участие в городском референдуме,
проживающие в общежитиях, включаются в список по месту проживания на
общих основаниях.


Граждане, имеющие право на участие в
городском референдуме, но поселившиеся на территории участка
городского референдума после предоставления списка для всеобщего
ознакомления, а также граждане, по какой-либо иной причине не
включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией
городского референдума в указанный список на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на
территории данного участка городского референдума.


8. Соответствующая районная комиссия
городского референдума передает по акту участковым комиссиям списки
участников городского референдума конкретного участка городского
референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.


9. Участковая комиссия городского
референдума производит уточнение списка участников городского
референдума.


10. Список участников городского
референдума представляется участковой комиссией городского
референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.


11. Гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в комиссию
городского референдума о невключении его в список участников
городского референдума, о любой ошибке или неточности в списке
участников городского референдума. В течение 24 часов, а в день
голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая комиссия городского
референдума обязана проверить заявление, а также представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение
гражданина из списка участников городского референдума после его
подписания председателем и секретарем районной комиссии городского
референдума производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников
городского референдума. При этом в списке участников городского
референдума указываются дата исключения гражданина из списка и
причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью
председателя участковой комиссии городского референдума. Решение
участковой комиссии городского референдума может быть обжаловано в
вышестоящую комиссию городского референдума или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны
рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -
немедленно.




12. Вносить
какие-либо изменения в списки участников городского референдума после
окончания голосования и начала подсчета голосов участников городского
референдума запрещается.




Статья 12.
Образование участков городского референдума




1. Для проведения
голосования и подсчета голосов участников городского референдума
образуются участки городского референдума.


2. Участки городского референдума
образуются главой районной администрации по согласованию с районными
комиссиями городского референдума на основании данных о численности
участников городского референдума, зарегистрированных на территории
участка городского референдума из расчета не более чем 3 тысячи
участников городского референдума на каждом участке, не позднее чем
за 30 дней до дня голосования.


3. В местах временного пребывания
участников городского референдума (больницах, санаториях, домах
отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться
участки городского референдума в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5
дней до дня голосования.


4. Военнослужащие голосуют на общих
участках городского референдума. В воинских частях участки городского
референдума могут образовываться в случаях, а также в порядке и
сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.


5. Списки участков городского
референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения
участковых комиссий городского референдума и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой районной администрации не
позднее чем за 25 дней до дня голосования.




Глава III. КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО РЕФЕРЕНДУМА




Статья 13. Система и
статус комиссий городского референдума




1. Для подготовки и
проведения городского референдума образуются следующие комиссии:


- городская комиссия городского
референдума;


- районные комиссии городского
референдума;


- участковые комиссии городского
референдума.


2. По решению Городской Думы
избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
городского референдума.


3. Полномочия и порядок деятельности
комиссий городского референдума при подготовке и проведении
городского референдума - устанавливаются законодательством Российской
Федерации, Уставом и законами Нижегородской области, уставом города.


4. Решения вышестоящей комиссии
городского референдума, принятые в пределах ее компетенции,
обязательны для нижестоящих комиссий городского референдума.


5. Решение комиссии городского
референдума, противоречащее законодательству Российской Федерации или
законам Нижегородской области либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией
городского референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия
городского референдума вправе принять решение по существу вопроса.


6. Комиссии городского референдума в
пределах своей компетенции независимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления.


7. Решения и акты комиссий городского
референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,
обязательны для федеральных органов исполнительной власти,
Администрации Нижегородской области, государственных учреждений,
органов местного самоуправления, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, участников городского референдума.


8. Государственные органы, органы
местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с
государственным участием, а также их должностные лица обязаны
оказывать комиссиям городского референдума содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,
транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий городского референдума
в срок, установленный законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области, а средства массовой информации, указанные в
пункте 1 статьи 25 настоящего Положения, должны предоставлять
возможность для размещения печатной информации комиссий городского
референдума в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области. Общественные объединения,
предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации,
не указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Положения, а также их
должностные лица обязаны предоставлять комиссиям городского
референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на
обращения комиссий городского референдума в срок, установленный
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.




Статья 14. Порядок
формирования комиссий городского референдума




1. Формирование
городской, районных и участковых комиссий городского референдума
осуществляется Городской Думой на основе предложений общественных
объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в городском
референдуме, по месту работы, службы, учебы и жительства в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области, уставом города.


2. Городская комиссия городского
референдума формируется (образуется) Городской Думой в течение 7 дней
со дня регистрации инициативной группы городского референдума в
количестве 9 - 15 человек.


3. Районные комиссии городского
референдума формируются Городской Думой не позднее 3-х дней после
формирования городской комиссии городского референдума в количестве 5
- 15 человек.


4. Участковые комиссии городского
референдума формируются Городской Думой не позднее 3-х дней после
образования участков городского референдума в количестве 5 - 15
человек.




Статья 15.
Полномочия городской комиссии городского референдума




Городская комиссия
городского референдума:


- осуществляет контроль за
подготовкой и проведением городского референдума на территории
города, обеспечивает соблюдение настоящего Положения;


- координирует деятельность районных
и участковых комиссий городского референдума, рассматривает заявления
и жалобы на решения и действия районных и участковых комиссий и
принимает по ним решения;


- устанавливает единую нумерацию
участков городского референдума;


- распределяет денежные средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения городского
референдума, на обеспечение деятельности районных и участковых
комиссий, контролирует целевое использование указанных денежных
средств;


- контролирует обеспечение районных и
участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает
другие вопросы материально-технического обеспечения городского
референдума;


- устанавливает форму бюллетеня для
голосования на городском референдуме, форму списков граждан, имеющих
право на участие в городском референдуме, протоколов заседаний
комиссий городского референдума, образцы ящиков для голосования и
печатей комиссий, порядок хранения документации городского
референдума;


- утверждает текст бюллетеня для
голосования на городском референдуме, обеспечивает их изготовление и
снабжение ими районных и участковых комиссий;


- контролирует своевременность и
правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в
городском референдуме, и предоставления их для всеобщего
ознакомления;


- заслушивает сообщения руководителей
органов местного самоуправления, их структурных подразделений,
муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам
организационно-технической подготовки и проведения городского
референдума;


- содействует организации встреч,
лекций и других мероприятий, направленных на разъяснение сути
вопросов или иного решения, вынесенного на городской референдум;


- определяет результаты городского
референдума, публикует их в средствах массовой информации города;


- устанавливает порядок хранения и
передачи в архив документации городского референдума;


- осуществляет иные полномочия,
предусмотренные настоящим Положением.


Полномочия городской комиссии
городского референдума прекращаются после представления финансового
отчета в Городскую Думу.




Статья 16.
Полномочия районной комиссии городского референдума




Районная комиссия
городского референдума:


- осуществляет контроль за
подготовкой и проведением городского референдума на территории
соответствующего района;


- составляет списки участников
городского референдума по участкам городского референдума и передает
их соответствующим участковым комиссиям городского референдума;


- координирует деятельность
участковых комиссий городского референдума, рассматривает заявления и
жалобы на решения и действия участковых комиссий и принимает по ним
решения;


- контролирует обеспечение участковых
комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие
вопросы материально-технического обеспечения проведения городского
референдума на территории соответствующего района;


- контролирует своевременность и
правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в
городском референдуме, и предоставления их для всеобщего
ознакомления;


- содействует организации встреч,
лекций и других мероприятий, направленных на разъяснение сути
вопросов или иного решения, вынесенного на городской референдум;


- устанавливает итоги голосования на
территории соответствующего района;


- осуществляет иные полномочия,
предусмотренные настоящим Положением.


Полномочия районной комиссии
городского референдума прекращаются после представления финансового
отчета в городскую комиссию городского референдума.




Статья 17.
Полномочия участковой комиссии городского референдума




Участковая комиссия
городского референдума:


- оповещает население об адресе и о
номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне
и месте проведения голосования;


- уточняет список граждан по участку
городского референдума, знакомит с ним граждан, имеющих право на
участие в городском референдуме, принимает и рассматривает заявления
о неточностях в указанном списке, об ошибках и решает вопрос о
внесении в него соответствующих изменений и дополнений;


- обеспечивает подготовку и
надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;


- контролирует соблюдение на
территории участка городского референдума правил размещения
агитационных материалов;


- организует голосование на участке
городского референдума;


- производит подсчет голосов,
устанавливает итоги голосования по участку городского референдума,
составляет протокол об итогах голосования и передает его районной
комиссии городского референдума;


- рассматривает заявления и жалобы по
вопросам подготовки и проведения городского референдума и принимает
по ним необходимые решения;


- осуществляет другие полномочия,
предусмотренные настоящим Положением.


Полномочия участковой комиссии
городского референдума прекращаются через 10 дней со дня официального
опубликования результатов городского референдума в случае, если в
адрес вышестоящей комиссии городского референдума не поступило жалоб
и протестов на действия (бездействие) данной комиссии городского
референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и
подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после
вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста
вышестоящей комиссией или судом.




Статья 18. Статус
комиссий городского референдума




1. Членами комиссий
городского референдума с правом решающего голоса не могут быть
депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области и Городской
Думы, Губернатор Нижегородской области и глава города, судьи,
уполномоченные представители инициативных групп по проведению
городского референдума, члены комиссий городского референдума с
правом совещательного голоса.


2. Член комиссии городского
референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или
нижестоящей соответственно комиссии городского референдума.


Государственные служащие и лица,
замещающие должности муниципальной службы в органах местного
самоуправления города, не могут составлять более одной трети от
общего числа членов комиссий городского референдума.


3. Срок полномочий членов комиссий
городского референдума с правом решающего голоса истекает
одновременно с прекращением полномочий этих комиссий городского
референдума.


4. Член комиссии городского
референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей
члена комиссии городского референдума до истечения срока полномочий
по решению органа, его назначившего, в случае:


- подачи членом комиссии городского
референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;


- утраты членом комиссии городского
референдума гражданства Российской Федерации;


- вступления в законную силу
обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии городского
референдума;


- признания члена комиссии городского
референдума решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим;


- смерти члена комиссии городского
референдума;


- признания члена комиссии городского
референдума на основании заявления соответствующей комиссии
городского референдума решением суда, вступившим в законную силу,
систематически не выполняющим обязанности;


- появления оснований,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.


5. Полномочия члена комиссии
городского референдума с правом решающего голоса прекращаются также в
случае расформирования соответствующей комиссии городского
референдума.


6. Орган, назначивший члена комиссии
городского референдума, обязан назначить нового члена комиссии
городского референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным
обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.


7. Члену комиссии городского
референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период
подготовки и проведения городского референдума от основной работы,
сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену
комиссии городского референдума с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения городского
референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может
производиться за счет средств, выделенных на проведение городского
референдума, в размерах и порядке, установленных городской комиссией
городского референдума.


8. Член комиссии городского
референдума с правом решающего голоса на период проведения городского
референдума не может быть привлечен без согласия прокурора
Нижегородской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.


9. Член комиссии городского
референдума с правом решающего голоса в период проведения городского
референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя)
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.


10. При проведении городского
референдума после принятия решения Городской Думой о проведении
городского референдума инициативная группа по проведению городского
референдума вправе назначить в городскую и районные и участковые
комиссии городского референдума по одному члену комиссии городского
референдума с правом совещательного голоса.


11. Член комиссии с правом
совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
городского референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для
голосования, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для
голосования, составления протокола об итогах голосования, права
участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии городского референдума, и права
подписывать документы на городском референдуме комиссии городского
референдума.


12. Член комиссии городского
референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса:


- заблаговременно извещается о
заседаниях соответствующей комиссии городского референдума;


- вправе выступать на заседании
комиссии городского референдума, вносить предложения по вопросам,
входящим в компетенцию соответствующей комиссии городского
референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;


- вправе задавать другим участникам
заседания комиссии городского референдума вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;


- вправе знакомиться с любыми
документами и материалами (в том числе со списками участников
городского референдума, бюллетенями для голосования на городском
референдуме) соответствующей и нижестоящих комиссий городского
референдума и получать копии этих документов и материалов (за
исключением списков участников городского референдума, бюллетеней для
голосования на городском референдуме), требовать заверения этих
копий;


- вправе обжаловать действия
(бездействие) комиссии городского референдума в соответствующую
вышестоящую комиссию или в суд.


13. Полномочия членов комиссии
городского референдума с правом совещательного голоса прекращаются
через 10 дней после официального опубликования результатов городского
референдума.




Статья 19.
Расформирование комиссии городского референдума




1. В случае
нарушения комиссией городского референдума права граждан на участие в
городском референдуме, повлекшего признание избирательной комиссией
Нижегородской области в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области (в том числе на
основании судебного решения), недействительными итогов голосования на
соответствующей территории либо результатов городского референдума,
указанная комиссия городского референдума может быть расформирована
судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 42
настоящего Положения.


2. Заявление о расформировании
соответствующей комиссии принимается к рассмотрению немедленно и
решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о
расформировании комиссии городского референдума рассматривается судом
коллегиально.


3. Городская Дума обязана
сформировать соответствующую комиссию городского референдума не
позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии городского референдума.




Статья 20. Гласность
в деятельности комиссий городского референдума




1. На всех
заседаниях соответствующей комиссии городского референдума вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий городского референдума,
член или уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению городского референдума. Для присутствия на заседаниях
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. На заседаниях
также вправе присутствовать представители средств массовой
информации.


2. Решения комиссий городского
референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в
пункте 1 статьи 25 настоящего Положения, за счет средств текущего
бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и
передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.


3. В день голосования с момента
начала работы участковой комиссии городского референдума и до
получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией городского
референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов участников городского референдума на участках
городского референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.


4. Наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях городского референдума при
установлении ими итогов голосования, определении результатов
городского референдума, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования, результатах городского референдума, а также при
повторном подсчете голосов участников городского референдума.


5. Полномочия наблюдателя должны быть
удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению
городского референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель,
с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также
номера участка городского референдума, наименования комиссии
городского референдума, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.


6. Указанные документы могут быть
предъявлены в участковую комиссию городского референдума в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальные комиссии
городского референдума - с начала работы по составлению протокола об
итогах голосования на соответствующей территории до окончания
указанной работы.


7. Наблюдатели вправе:


а) знакомиться со списками участников
городского референдума;


б) находиться в помещении для
голосования соответствующего участка городского референдума в день
голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;


в) присутствовать при голосовании
участников городского референдума вне помещения для голосования;


г) наблюдать за подсчетом числа
граждан, внесенных в списки участников городского референдума,
бюллетеней для голосования на городском референдуме, выданных
участникам городского референдума, погашенных бюллетеней для
голосования на городском референдуме; наблюдать за подсчетом голосов
участников городского референдума на участке городского референдума
на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания
бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем для голосования на городском референдуме при
подсчете голосов участников городского референдума; наблюдать за
составлением комиссией городского референдума протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи;


д) обращаться к председателю
участковой комиссии городского референдума, а в случае его отсутствия
- к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования;


е) знакомиться с протоколом
участковой комиссии городского референдума об итогах голосования, а
также с протоколами иных комиссий городского референдума об итогах
голосования и результатах городского референдума, изготавливать либо
получать от соответствующей комиссии городского референдума копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие комиссии городского
референдума, либо составленных указанными комиссиями в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,
присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия
городского референдума обязана выдать или заверить указанные копии;


ж) обжаловать действия (бездействие)
комиссии городского референдума - в вышестоящую комиссию городского
референдума или в суд;


з) присутствовать при повторном
подсчете голосов участников городского референдума в соответствующих
комиссиях.


Осуществление прав наблюдателей не
должно сдерживать или прерывать действий, связанных с проведением
городского референдума.


7. Наблюдатель не вправе:


а) выдавать участникам городского
референдума бюллетени для голосования на городском референдуме;


б) расписываться за участника
городского референдума по его просьбе в получении бюллетеней для
голосования на городском референдуме;


в) заполнять за участника городского
референдума по его просьбе бюллетени для голосования на городском
референдуме;


г) предпринимать действия, нарушающие
тайну голосования;


д) принимать непосредственное участие
в проводимом членами комиссии городского референдума с правом
решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на городском
референдуме;


е) совершать действия, препятствующие
работе комиссии городского референдума;


ж) вести агитацию среди участников
городского референдума;


з) участвовать в принятии решений
соответствующей комиссией городского референдума.


8. Представители средств массовой
информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии
городского референдума об итогах голосования, а также с протоколами
иных комиссий городского референдума об итогах голосования или
результатах городского референдума, изготавливать либо получать от
соответствующей комиссии городского референдума копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации комиссия городского
референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования
или результатах городского референдума.


9. Заверение копий протоколов и иных
документов комиссий городского референдума производится председателем
или секретарем комиссии городского референдума. При этом в заверяемом
документе указанные лица делают запись "копия верна",
расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии
городского референдума.




Статья 21.
Организация деятельности комиссий городского референдума




1. Деятельность
комиссий городского референдума осуществляется коллегиально.


2. Комиссия городского референдума
правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее
чем на две трети от установленного состава.


3. Председатель, заместитель
председателя и секретарь комиссии городского референдума избираются
тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии
городского референдума.


4. Заседания комиссии городского
референдума созываются председателем или по его поручению
заместителем председателя комиссии городского референдума, а также по
требованию не менее одной трети членов комиссии городского
референдума с правом решающего голоса.


5. Член комиссии городского
референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех
заседаниях комиссии городского референдума.


6. Заседание комиссии городского
референдума является правомочным, если в нем приняло участие
большинство от установленного числа членов комиссии городского
референдума с правом решающего голоса.


7. Решения комиссии городского
референдума об избрании председателя, заместителя председателя и
секретаря комиссии городского референдума, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения городского референдума, об итогах
голосования или о результатах городского референдума, о признании
городского референдума несостоявшимся или недействительным, о
проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии
городского референдума принимаются на заседании комиссии городского
референдума большинством голосов от установленного числа членов
комиссии городского референдума с правом решающего голоса.


8. Решения комиссии городского
референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от
числа присутствующих членов комиссии городского референдума с правом
решающего голоса.


9. При принятии решений комиссией
городского референдума в случае равного числа голосов "за"
и "против" голос председателя комиссии городского
референдума является решающим.


10. Решения комиссии городского
референдума подписываются председателем и секретарем комиссии
городского референдума.


11. Члены комиссии городского
референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему
и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии
городского референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.




Глава IV. АГИТАЦИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ


ГОРОДСКОГО РЕФЕРЕНДУМА




Статья 22. Право на
агитацию




1. Граждане
Российской Федерации, общественные объединения, политические партии
вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести
агитацию за проведение городского референдума или против его
проведения, за участие в городском референдуме или против участия в
нем, за или против вопросов, выносимых на городской референдум.


2. Агитация при проведении городского
референдума может осуществляться через средства массовой информации,
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов,
в иных установленных законом формах. Инициативная группа по
проведению городского референдума вправе самостоятельно определять
форму и характер своей агитации через средства массовой информации.


3. В агитации при проведении
городского референдума не могут участвовать члены комиссий городского
референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы
местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные
объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные
должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.


4. При публикации результатов опросов
общественного мнения, связанных с городским референдумом, средства
массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос,
время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку
возможной погрешности.




Статья 23. Сроки
проведения агитации




1. Агитация при
проведении городского референдума начинается со дня опубликования
постановления Городской Думы о назначении городского референдума и
прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.


2. Агитационные печатные материалы,
ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий городского
референдума в установленном настоящим Положением порядке, могут
сохраняться в день голосования на прежних местах.


3. В течение трех дней до дня
голосования, а также в день голосования опубликование в средствах
массовой информации результатов опросов общественного мнения,
прогнозов результатов городского референдума, иных исследований,
связанных с городским референдумом, не допускается.




Статья 24. Условия
проведения агитации через электронные средства массовой информации




1. Инициативная
группа по проведению городского референдума имеет право на
предоставление ей бесплатного эфирного времени на каналах
телерадиокомпаний, учредителями (соучредителями) которых являются
муниципальные органы, организации, учреждения либо которые
финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города
или средств органов местного самоуправления, а также средства
массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и
обязательных платежей в бюджет города по сравнению с другими
средствами массовой информации и осуществляющих телевизионное вещание
и радиовещание на территории города.


2. Регулирование порядка
предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению
городского референдума на этих каналах телерадиокомпаний,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области.


3. Расходы телерадиокомпаний,
связанные с предоставлением инициативной группе по проведению
городского референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.


4. В случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,
оплата инициативной группой по проведению городского референдума
эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться через
фонд для участия в городском референдуме.




Статья 25. Условия
проведения агитации через печатные средства массовой информации




1. Периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых являются
муниципальные органы, организации, учреждения либо которые
финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города
или средств органов местного самоуправления, а также средства
массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и
обязательных платежей в бюджет города по сравнению с другими
средствами массовой информации и распространяемые на территории
города, за исключением изданий, учрежденных органами местного
самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и
материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные
площади для материалов, предоставляемых инициативной группой по
проведению городского референдума. Общий минимальный размер таких
площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими
печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного
финансирования и на возмездной основе, устанавливаются
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Для
специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и
других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было
агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и
проведении городского референдума в какой бы то ни было форме.


2. Положения пункта 1 настоящей
статьи не распространяются на периодические печатные издания,
учрежденные инициативной группой по проведению городского
референдума.




Статья 26. Условия
проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий




1. Государственные
органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
инициативной группе по проведению городского референдума в
организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается
предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в
Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации.


2. Заявления о выделении помещений
для проведения встреч собраний граждан для обсуждения выносимых на
городском референдум вопросов рассматриваются государственными
органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со
дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


3. По заявке комиссий городского
референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий
и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в
собственности государственных предприятий, учреждений и организаций,
безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией
городского референдума время для встреч инициативной группы по
проведению городского референдума с участниками городского
референдума.




Статья 27. Условия
распространения агитационных печатных материалов




1. Инициативная
группа по проведению городского референдума, общественные объединения
вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры
агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в
комиссию городского референдума.


2. Все агитационные печатные
материалы должны содержать наименования и адреса организаций
(фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших
печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество
лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также
информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение
агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию,
запрещается.


3. Агитационные печатные материалы
могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных
объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов.
Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках
и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в помещениях комиссий городского референдума, у
входа в них и в помещениях для голосования.


4. Районные администрации по
предложению комиссии городского референдума обязаны предусмотреть на
территории каждого участка городского референдума специальные места
для вывешивания агитационных печатных материалов. Сроки и порядок
организации указанных мест устанавливаются законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области.


5. Комиссия городского референдума,
поставленная в известность о распространении подложных агитационных
печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не
содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,
принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии
незаконных агитационных печатных материалов.




Статья 28.
Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации




1. Комиссии
городского референдума контролируют соблюдение установленного порядка
проведения агитации при проведении городского референдума.


2. При проведении агитации не
допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду,
призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного
строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные
формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.


3. Инициативной группе по проведению
городского референдума и ее уполномоченным представителям, а также
иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по
вопросам городского референдума, запрещается осуществлять подкуп
участников городского референдума: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности не иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на участках городского референдума,
сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и
значков, специально изготовленных для подготовки и проведения
городского референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях. Инициативная группа по проведению городского
референдума и ее уполномоченные представители и иные лица и
организации не вправе при проведении агитации воздействовать на
участников городского референдума обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других
материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем
это предусмотрено законом.


4. В случае нарушения
зарегистрированной инициативной группой по проведению городского
референдума правил проведения агитации по вопросам городского
референдума комиссия городского референдума вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности.




Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ


ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ ГОРОДСКОГО
РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ


РЕЗУЛЬТАТОВ ГОРОДСКОГО РЕФЕРЕНДУМА И
ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ




Статья 29. Помещение
для голосования




1. Помещение для
голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой
комиссии городского референдума главой соответствующей районной
администрации.


2. В помещении для голосования должен
быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.


3. В помещении для голосования либо
непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия
городского референдума оборудует стенд, на котором помещаются
информационные материалы о вопросах, вынесенных на городской
референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные
призывы. На стенде помещаются также образцы бюллетеней для
голосования на городском референдуме, в которых должны быть приведены
все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных
на городской референдум.


4. В помещении для голосования должна
находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по
мере их установления.


5. Помещение для голосования должно
быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для
голосования на городском референдуме, кабины и ящики для голосования
одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии
городского референдума, наблюдателей.




Статья 30. Бюллетень
для голосования на городском референдуме




1. Для проведения
городского референдума участник городского референдума получает
бюллетень для голосования на городском референдуме.


2. Бюллетени для голосования на
городском референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и
под наблюдением городской комиссии городского референдума и являются
документами строгой отчетности. Число бюллетеней для голосования на
городском референдуме, изготовленных в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, не
должно превышать более чем на 3 процента число участников городского
референдума.


3. Форма и текст бюллетеня для
голосования на городском референдуме, а также порядок изготовления
бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению
бюллетеней, утверждаются городской комиссией городского референдума
не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен
быть размещен только на одной его стороне.


4. В бюллетене для голосования на
городском референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на
городской референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления
голосующего словами "да" или "нет", под которыми
помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум
нескольких вопросов, вариантов нормативного правового акта (статьи
акта) они могут включаться в один бюллетень для голосования на
городском референдуме, при этом вопросы, варианты закона (статьи
закона) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга
горизонтальными линиями. Если на городской референдум вынесены
варианты нормативного правового акта (статьи акта), то в бюллетене
либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется
содержание этого текста.


5. Бюллетени для голосования на
городском референдуме типография после выбраковки передает по акту
членам городской комиссии городского референдума.


6. Городская комиссия городского
референдума, получившая бюллетени для голосования на городском
референдуме из типографии, передает их по акту районным комиссиям
городского референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке
непосредственно участковым комиссиям городского референдума.


7. Ответственность за правильность
передачи бюллетеней для голосования на городском референдуме несут
председатели комиссий городского референдума, осуществляющих передачу
и получение бюллетеней.


8. Передача бюллетеней для
голосования на городском референдуме в районные комиссии городского
референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а в участковые комиссии городского референдума не
позднее чем за 4 дня до дня голосования.


9. Число бюллетеней для голосования
на городском референдуме, передаваемых по акту участковой комиссии
городского референдума, определяется решением районной комиссии
городского референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых
участковой комиссии городского референдума, не может превышать число
участников городского референдума, включенных в списки по участку
городского референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5
процента.


10. На лицевой стороне бюллетеня для
голосования на городском референдуме в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов соответствующей комиссии городского референдума,
которые заверяются печатью данной комиссии.




Статья 31. Порядок
голосования




1. Голосование на
городском референдуме проводится в календарный выходной день с 8-00
до 22-00.


2. О времени и месте голосования
районные и участковые комиссии городского референдума обязаны
оповестить участников городского референдума не позднее чем за 20
дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом.


3. Каждый участник городского
референдума голосует лично, голосование за других участников
городского референдума не допускается.


4. Бюллетени для голосования на
городском референдуме выдаются участникам городского референдума,
включенным в список участников городского референдума, по
предъявлении паспорта или заменяющего его документа.


5. При получении бюллетеня для
голосования на городском референдуме участник городского референдума
проставляет в списке участников городского референдума серию и номер
своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника
городского референдума либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут
быть внесены в список участников городского референдума членом
участковой комиссии городского референдума с правом решающего голоса.
Участник городского референдума проверяет правильность произведенной
записи и расписывается.


6. Голосование проводится путем
нанесения участником городского референдума в бюллетене любого знака
в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке
вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.


7. Бюллетень для голосования на
городском референдуме заполняется участником городского референдума в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие других лиц.


8. В случае, если участник городского
референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на
городском референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
комиссии городского референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой
выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии
городского референдума выдает участнику городского референдума новый
бюллетень для голосования на городском референдуме, делая при этом
соответствующую отметку в списке участников городского референдума
против фамилии данного участника городского референдума. Испорченный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.


9. Участник городского референдума,
не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении
бюллетеня для голосования на городском референдуме, заполнить
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника
городского референдума, не являющегося членом комиссии городского
референдума, наблюдателем.


10. Заполненные бюллетени для
голосования на городском референдуме опускаются участниками
городского референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для
голосования.


11. Член комиссии городского
референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а
наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если
они пытаются воспрепятствовать работе комиссии городского референдума
либо осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие
в городском референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение
об этом принимается участковой комиссией городского референдума. При
этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с
представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии
городского референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.




Статья 32. Порядок
досрочного голосования




1. Участнику
городского референдума, который в день голосования будет
отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в
участковую комиссию городского референдума, на участке городского
референдума, на котором он включен в список участников городского
референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на городском
референдуме в помещении соответствующей районной (за 15 - 4 дня до
дня голосования) или участковой (за 3 - 1 день до дня голосования)
комиссии городского референдума. Комиссия городского референдума
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность
искажения волеизъявления участника городского референдума, обеспечить
сохранность бюллетеня для голосования на городском референдуме и учет
голоса участника городского референдума при установлении итогов
голосования и определении результатов городского референдума.


2. Если участник городского
референдума голосует в помещении районной комиссии городского
референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для
голосования на городском референдуме в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов районной комиссии городского референдума, которые
заверяются печатью районной комиссии. Комиссия городского референдума
составляет список проголосовавших участников городского референдума
по участкам. Участковая комиссия городского референдума продолжает
составление поступившего из районной комиссии городского референдума
списка участников городского референдума, проголосовавших досрочно.


3. Бюллетень для голосования на
городском референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно
участником городского референдума, вкладывается участником городского
референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте
ставятся подписи двух членов соответственно районной или участковой
комиссии городского референдума, которые заверяются печатью
соответствующей комиссии городского референдума, а также подписью
участника городского референдума, проголосовавшего досрочно.


4. Запечатанный конверт с бюллетенями
для голосования на городском референдуме хранится у секретаря
соответствующей комиссии городского референдума в помещении районной
комиссии городского референдума до момента передачи всех бюллетеней в
участковую комиссию городского референдума, в помещении участковой
комиссии городского референдума до дня голосования.


5. В день голосования председатель
участковой комиссии городского референдума после официального
открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой
комиссии городского референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 1 статьи 19 настоящего Положения, перед началом голосования
сообщает о количестве участников городского референдума,
проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на городском
референдуме и список участников городского референдума,
проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый
конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника городского
референдума, опускает бюллетени для голосования на городском
референдуме в стационарный ящик для голосования. Число участников
городского референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в
районной и участковой комиссии городского референдума), перед началом
голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и
в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке
участников городского референдума против соответствующих фамилий
участников городского референдума делается отметка "Проголосовал
досрочно".




Статья 33. Порядок
голосования участников городского референдума вне помещения для
голосования




1. Участковая
комиссия городского референдума обязана обеспечить возможность
участия в голосовании участникам городского референдума, которые
внесены в списки участников городского референдума на данном участке
городского референдума и не могут самостоятельно по уважительным
причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам)
прибыть в помещение для голосования.


2. Голосование вне помещения для
голосования проводится только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) участника городского
референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано
участником городского референдума в любое время после формирования
участковой комиссии городского референдума, но не позже чем за 4 часа
до истечения времени голосования. Участковая комиссия городского
референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в
специальном реестре.


3. При регистрации устного обращения
в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись
члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,
передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику
городского референдума обращение подтверждается письменным
заявлением.


4. В заявлении о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть
указана причина, по которой участник городского референдума не может
прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть
внесены те же данные об участнике городского референдума, которые
содержатся в списке участников городского референдума.


5. Участковая комиссия городского
референдума должна располагать необходимым количеством, но не более
трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением
районной комиссии городского референдума.


6. Члены комиссии городского
референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под
роспись бюллетени для голосования на городском референдуме.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии городского референдума с правом решающего
голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии городского референдума
переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
для голосования на городском референдуме установленной формы,
заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей
статьи, содержащую необходимые данные об участнике городского
референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие
письменные заявления участников городского референдума о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности для
заполнения участником городского референдума бюллетеня для
голосования на городском референдуме.


7. Голосование вне помещения для
голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 31
настоящего Положения.


8. На письменном заявлении о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования участник городского референдума проставляет серию и номер
своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью
удостоверяет получение бюллетеня для голосования на городском
референдуме. С согласия участника городского референдума либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
паспорт документа могут быть проставлены на письменном заявлении
членом участковой комиссии городского референдума с правом решающего
голоса. Члены участковой комиссии своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на городском
референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного.


9. Члены участковой комиссии
городского референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям)
участников городского референдума, вправе выдать бюллетени для
голосования на городском референдуме только тем участникам городского
референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре
в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.


10. Серия и номер паспорта или
заменяющего его документа участника городского референдума,
проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список
участников городского референдума членами участковой комиссии
городского референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (обращениям) участников городского референдума.
Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников
городского референдума делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования".


11. При проведении голосования вне
помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой
комиссии городского референдума с правом совещательного голоса,
наблюдатели. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения права на участие в городском
референдуме участника городского референдума, а равно искажения
волеизъявления.


12. Число письменных заявлений
участников городского референдума, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на городском
референдуме отмечается в отдельном акте, в котором также указываются
сведения о членах участковой комиссии городского референдума с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.




Статья 34. Протокол
участковой комиссии городского референдума об итогах голосования




1. Участковая
комиссия городского референдума составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем участке городского референдума.


2. Протокол участковой комиссии
городского референдума об итогах голосования должен содержать:


а) номер экземпляра;


б) городской референдум;


в) слово "Протокол";


г) наименование комиссии городского
референдума с указанием номера участка городского референдума;


д) строки протокола:


строка 1: число участников городского
референдума, внесенных в список;


строка 2: число бюллетеней для
голосования на городском референдуме, полученных участковой комиссией
городского референдума (включая бюллетени участников городского
референдума, проголосовавших досрочно в участковой комиссии
городского референдума);


строка 3: число бюллетеней для
голосования на городском референдуме, выданных участникам городского
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой
4 - в помещении районной комиссии городского референдума;


строка 5: число погашенных бюллетеней
для голосования на городском референдуме;


строка 6: число бюллетеней для
голосования на городском референдуме, выданных участникам городского
референдума на участке городского референдума в день голосования;


строка 7: число бюллетеней для
голосования на городском референдуме, выданных участникам городского
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;


строка 8: число бюллетеней для
голосования на городском референдуме, содержащихся в переносных
ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);


строка 9: число бюллетеней для
голосования на городском референдуме, содержащихся в стационарных
ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);


строка 10: число действительных
бюллетеней для голосования на городском референдуме;


строка 11: число недействительных
бюллетеней для голосования на городском референдуме, в том числе
отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 10 статьи 35 настоящего
Положения, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций;


строка 14 и последующие строки: число
голосов участников городского референдума, поданных за позиции "да"
или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на
городском референдуме;


е) перечень жалоб (заявлений), актов
и иных документов, прилагаемых к протоколу;


ж) фамилии и инициалы председателя,
заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии
городского референдума и их подписи;


з) дата и время подписания протокола;


и) печать комиссии городского
референдума.


3. Числа, указанные в пункте 2
настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами
и прописью.




Статья 35. Порядок
подсчета голосов участников городского референдума и составления
протокола об итогах голосования участковыми комиссиями городского
референдума




1. Подсчет голосов
участников городского референдума осуществляется открыто и гласно
членами участковой комиссии городского референдума с правом решающего
голоса.


2. Подсчет голосов участников
городского референдума начинается сразу после окончания времени
голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
комиссии городского референдума, а также наблюдатели.


3. После окончания времени
голосования члены участковой комиссии городского референдума с правом
решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте
1 статьи 20 настоящего Положения, подсчитывают, погашают, отрезая
левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на
городском референдуме (при этом не допускается повреждение подписей
членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем
оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных участниками городского референдума при
проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и
в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в
помещении для голосования.


4. Перед непосредственным подсчетом
голосов участников городского референдума по бюллетеням для
голосования на городском референдуме председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии городского референдума
уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму:


- число участников городского
референдума, внесенных в список;


- число бюллетеней для голосования на
городском референдуме, полученных участковой комиссией городского
референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших участников городского референдума в помещении
районной комиссии городского референдума, в указанное число не
входят).


5. Затем в строки 6 и 7 протокола об
итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие
данные:


- число бюллетеней для голосования на
городском референдуме, выданных участникам городского референдума на
участке городского референдума в день голосования (устанавливается по
числу подписей участников городского референдума в списке участников
городского референдума);


- число бюллетеней для голосования на
городском референдуме, выданных участникам городского референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке участников городского
референдума).


6. Непосредственный подсчет голосов
участников городского референдума осуществляется по находящимся в
ящиках для голосования бюллетеням для голосования на городском
референдуме членами участковой комиссии городского референдума с
правом решающего голоса.


7. При непосредственном подсчете
голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии городского
референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица,
перечисленные в пункте 1 статьи 20 настоящего Положения.


8. Непосредственный подсчет голосов
участников городского референдума производится в специально
отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был
обеспечен доступ членов участковой комиссии городского референдума
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При
этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой
комиссии городского референдума для всех присутствующих при подсчете.


9. При непосредственном подсчете
голосов участковая комиссия городского референдума отделяет бюллетени
для голосования на городском референдуме неустановленной формы.
Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.


10. В первую очередь производится
подсчет бюллетеней для голосования на городском референдуме,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей
(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике
большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений
участников городского референдума, содержащих отметку о количестве
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии
городского референдума признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
комиссии городского референдума, обеспечивающих проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием этого
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму.


11. Стационарные ящики для
голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей
(пломб) на них.


12. Члены участковой комиссии
городского референдума сортируют бюллетени для голосования на
городском референдуме, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да"
и "нет, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии
городского референдума с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в бюллетене для голосования на городском референдуме
отметки участника городского референдума и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете.


13. Затем производится подсчет
голосов участников городского референдума по бюллетеням установленной
формы. Не менее чем два члена комиссии городского референдума
подсчитывают бюллетени для голосования на городском референдуме
отдельно по позициям "да" и "нет". Полученные
данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах
голосования, а также в его увеличенную форму.


14. Недействительные бюллетени
подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются
бюллетени для голосования на городском референдуме, по которым
невозможно установить волеизъявление участника городского
референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
недействительным участковая комиссия городского референдума решает
вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается
подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью
комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки
11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.


15. Члены участковой комиссии
городского референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола
об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных
бюллетеней для голосования на городском референдуме.


16. Члены участковой комиссии
городского референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9
протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму
количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных
ящиках для голосования.


17. После этого с рассортированными
бюллетенями для голосования под контролем членов участковой комиссии
городского референдума с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться члены участковой комиссии городского референдума с
правом совещательного голоса, наблюдатели.


18. После этого производится проверка
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали,
участковая комиссия городского референдума принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об
итогах голосования.


19. Протокол об итогах голосования
заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами участковой комиссии городского референдума с правом решающего
голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.


20. Если во время заполнения
протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии
городского референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в
протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия.
Протокол является действительным, если его подписали более половины
от установленного числа членов соответствующей комиссии городского
референдума с правом решающего голоса.


21. Не допускаются заполнение
протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него
каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой
комиссии городского референдума с правом решающего голоса, не
согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


22. По требованию члена участковой
комиссии городского референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в
пункте 1 статьи 20 настоящего Положения, участковая комиссия
городского референдума немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также
заверить ее.


23. Первый экземпляр протокола
участковой комиссии городского референдума об итогах голосования
после подписания его всеми присутствующими членами участковой
комиссии городского референдума с правом решающего голоса
незамедлительно направляется в районную комиссию городского
референдума. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии городского
референдума с правом решающего голоса, поступившие в участковую
комиссию городского референдума жалобы (заявления) на нарушения
соответствующего закона, устава города, на основании которых
проводится городской референдум, а также принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии городского
референдума и составленные участковой комиссией городского
референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений
участковой комиссии городского референдума приобщаются ко второму
экземпляру протокола.


24. Второй экземпляр протокола вместе
с опечатанными бюллетенями для голосования на городском референдуме,
списками членов участковой комиссии городского референдума с правом
совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при подсчете голосов, а также печать
участковой комиссии городского референдума хранятся секретарем
участковой комиссии городского референдума в опечатанном виде в
охраняемом помещении до окончания работы комиссии.


25. Третий экземпляр протокола (его
копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
участковой комиссией городского референдума.




Статья 36. Порядок
установления итогов голосования районными комиссиями городского
референдума




1. На основании
данных протоколов участковой комиссии городского референдума об
итогах голосования после предварительной проверки правильности их
составления районная комиссия городского референдума путем
суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на территории соответствующего района.


2. По итогам голосования районная
комиссия городского референдума составляет протокол, в который
заносятся данные о числе участковых комиссий городского референдума
на территории соответствующего района, о числе поступивших протоколов
участковых комиссий городского референдума, на основании которых
составляется протокол об итогах голосования на данной территории, а
также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий
городского референдума, установленных пунктом 2 статьи 35 настоящего
Положения.


3. Протоколы районных комиссий
городского референдума составляются в трех экземплярах и
подписываются всеми присутствующими членами районной комиссии
городского референдума с правом решающего голоса. К протоколам
приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на территории соответствующего района, включающая в себя
полные данные всех поступивших в районную комиссию городского
референдума протоколов об итогах голосования. Член районной комиссии
городского референдума с правом решающего голоса, который не согласен
с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.


4. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов районной комиссии городского
референдума, составлявшей протокол, а также поступившие в районную
комиссию городского референдума жалобы (заявления) на нарушения
законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, устава
города и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений
соответствующей районной комиссии городского референдума приобщаются
ко второму экземпляру протокола.


5. Первый экземпляр протокола
районной комиссии городского референдума после его подписания вместе
с первыми экземплярами протоколов участковых комиссий городского
референдума незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования в городскую комиссию городского
референдума.


6. Второй экземпляр протокола вместе
со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и
списками членов районной комиссии городского референдума с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1
статьи 20 настоящего Положения, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протокола, хранится секретарем
указанной комиссии в охраняемом помещении.


7. Третий экземпляр протокола и
третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам районной
комиссии городского референдума с правом совещательного голоса,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего
Положения.


8. В случае, если после подписания
протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления
их первых экземпляров в городскую комиссию городского референдума
районная комиссия городского референдума, направившая протокол,
сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо
ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий городского
референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом
решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с
правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
районная комиссия городского референдума составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в городскую комиссию
городского референдума.


9. При выявлении ошибок,
несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных
таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в
правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц,
поступивших из участковых комиссий городского референдума, районная
комиссия городского референдума вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов участников городского референдума
участковой комиссией городского референдума либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов участников городского
референдума на соответствующем участке городского референдума.
Повторный подсчет голосов участников городского референдума
проводится в присутствии члена (членов) районной комиссии городского
референдума с правом решающего голоса участковой комиссией городского
референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит
проверке, или районной комиссией, принявшей решение о повторном
подсчете голосов участников городского референдума. Комиссия
городского референдума осуществляющая проведение повторного подсчета
голосов участников городского референдума, извещает об этом членов
соответствующей комиссии городского референдума с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1
статьи 20 настоящего Положения, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов участников городского
референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников
городского референдума комиссия городского референдума, осуществившая
такой подсчет, составляет протоколы об итогах голосования, на котором
делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол
незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию городского
референдума.




Статья 37. Порядок
определения результатов городского референдума




1. На основании
первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из
районных комиссий городского референдума, путем сложения содержащихся
в них данных результаты городского референдума определяет городская
комиссия городского референдума. Члены указанной комиссии с правом
решающего голоса устанавливают результаты городского референдума
лично. О результатах городского референдума составляются в трех
экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все
присутствующие члены городской комиссии городского референдума с
правом решающего голоса.


2. Городская комиссия городского
референдума признает итоги голосования, результаты городского
референдума недействительными:


а) в случае, если допущенные при
проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения
не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
участников городского референдума;


б) в случае, если они признаны
недействительными не менее чем на одной четвертой части участков
городского референдума;


в) по решению суда.




Статья 38.
Опубликование итогов голосования, результатов городского референдума




1. Итоги голосования
по каждому участку городского референдума, результаты городского
референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе городской
комиссии городского референдума и районных комиссий городского
референдума, предоставляются для ознакомления участникам городского
референдума, членам инициативной группы по проведению городского
референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации
по их требованию.


2. Городская комиссия городского
референдума направляет общие данные о результатах городского
референдума в средства массовой информации в течение одних суток
после определения результатов городского референдума.


3. Опубликование данных о количестве
голосов участников городского референдума, поданных за позиции "да"
и "нет", осуществляется городской комиссией городского
референдума не позднее одного месяца со дня голосования.


4. Городская и районные комиссии
городского референдума публикуют данные, которые содержатся в
протоколах комиссий городского референдума соответствующего уровня об
итогах голосования и результатах городского референдума, и данные,
которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий
городского референдума об итогах голосования и на основании которых
определялись результаты городского референдума в соответствующих
комиссиях городского референдума. Официальное опубликование полных
данных о результатах городского референдума осуществляется в течение
трех месяцев со дня голосования.




Статья 39.
Юридическая сила решения, принятого на городском референдуме




1. Решение, принятое
на городском референдуме, является общеобязательным и не нуждается в
дополнительном утверждении.


2. Решение, принятое на городском
референдуме, действует на всей территории города.


3. Решение, принятое на городском
референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации
нормативных правовых актов Городской Думы.


4. Решение, принятое на городском
референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного
решения на городском референдуме, но не ранее двух лет после его
принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.


5. Отмена судом решения, принятого на
городском референдуме, может быть произведена по следующим
основаниям:


- нарушение установленного
федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
законом Нижегородской области, уставом города порядка проведения
городского референдума, повлекшее невозможность с достоверностью
определить результаты волеизъявления участников городского
референдума;


- несоответствие устава города, на
основании которого проводился городской референдум, Конституции
Российской Федерации, а также федеральному закону, закону
Нижегородской области, действовавшим на момент проведения городского
референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить
результаты волеизъявления участников городского референдума;


- противоречие решения, принятого на
городском референдуме, Конституции Российской Федерации,
законодательству Российской Федерации и закону Нижегородской области.


6. Признание итогов голосования
недействительными более чем на одной четверти участков городского
референдума влечет за собой признание недействительными результатов
городского референдума.


7. Если для реализации решения,
принятого на городском референдуме, требуется издание дополнительного
нормативного правового акта, Городская Дума обязана в течение 15 дней
со дня вступления в силу решения, принятого на городском референдуме,
определить срок подготовки данного нормативного правового акта.




Статья 40.
Использование государственной автоматизированной информационной
системы при проведении городского референдума




1. При проведении
городского референдума может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.


2. При использовании государственной
автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее
технических средств при проведении городского референдума, в том
числе при регистрации (учете) участников городского референдума,
составлении списков участников городского референдума, установлении
итогов голосования и определении результатов городского референдума,
соответствующая комиссия городского референдума образует группу из
числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены
комиссии городского референдума, наблюдатели имеют право знакомиться
с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную
информационную систему.


3. С момента начала голосования и до
момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей
комиссией городского референдума государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами
голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий городского
референдума вышестоящим комиссиям референдума. Данные о ходе и
результатах голосования, полученные через государственную
автоматизированную информационную систему, являются предварительной,
не имеющей юридического значения информацией.




Статья 41. Хранение
документации городского референдума




1. По завершению
городского референдума участковые комиссии городского референдума
сдают свою документацию в соответствующую районную комиссию
городского референдума не позднее 10-ти дней после опубликования
результатов городского референдума.


2. Районные и городская комиссии
городского референдума по окончании своей работы сдают все
документацию в архивный отдел администрации города на постоянное
хранение. Бюллетени для голосования на городском референдуме по
истечении года уничтожаются, о чем составляется акт.




Глава VI. ОБЖАЛОВАНИЕ
НАРУШЕНИЙ ПРАВА


НА УЧАСТИЕ В ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА


УЧАСТИЕ В ГОРОДСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ




Статья 42.
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на
участие в городском референдуме




1. Решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц, а также решения и действия
(бездействие) комиссий городского референдума и их должностных лиц,
нарушающие право граждан на участие в городском референдуме, могут
быть обжалованы в суд.


2. Решения и действия (бездействие)
городской комиссии городского референдума и ее должностных лиц
обжалуются в областной суд, решения и действия (бездействие) районных
и участковых комиссий городского референдума обжалуются в
соответствующие районные суды.


3. Решения суда обязательны для
исполнения соответствующими комиссиями городского референдума.


4. С жалобами на решения и действия
(бездействие), нарушающие право граждан на участие в городском
референдуме, могут обратиться общественные объединения, инициативная
группа по проведению городского референдума, наблюдатели, а также
комиссии городского референдума.


5. В случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, суд
может отменить решение соответствующей комиссии городского
референдума об итогах голосования или о результатах городского
референдума или иное решение комиссии городского референдума.


6. Решения и действия (бездействие)
участковых и районных комиссий городского референдума и их
должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в городском
референдуме, могут быть обжалованы соответственно в районные или в
городскую комиссии городского референдума.


7. Вышестоящая комиссия городского
референдума вправе принять решение по существу жалобы.


8. Предварительное обращение в
вышестоящую комиссию городского референдума не является обязательным
условием для обращения в суд.


9. В случае принятия жалобы к
рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в
комиссию городского референдума комиссия городского референдума
приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в
законную силу. Суд извещает комиссию городского референдума о
поступившей жалобе.


10. Решения по жалобам, поступившим в
ходе подготовки городского референдума, принимаются в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок. По жалобе на решение комиссии городского референдума об итогах
голосования, о результатах городского референдума суд обязан принять
решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.


11. Суды и органы прокуратуры обязаны
организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким
образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.




Статья 43. Основания
для отмены решения комиссии городского референдума об итогах
голосования, о результатах городского референдума




1. Суд
соответствующего уровня может отменить решение комиссии городского
референдума об итогах голосования, о результатах городского
референдума в случае нарушения правил составления списков участников
городского референдума, порядка формирования комиссий городского
референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования
подготовки и проведения городского референдума, использования членами
инициативной группы по проведению городского референдума,
руководителями общественных объединений должностного положения в
интересах получения желаемого ответа на вопрос городского
референдума, установления фактов подкупа участников городского
референдума этими лицами и общественными организациями в тех же
целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений
законодательства о городском референдуме, если эти действия
(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления участников городского референдума.


2. Суд соответствующего уровня,
районные, городская комиссия городского референдума избирательная
комиссия Нижегородской области может отменить решение участковой,
районной, городской комиссии городского референдума избирательной
комиссии Нижегородской области об итогах голосования, о результатах
городского референдума в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области, уставом города,
регламентирующими проведение городского референдума.


3. Отмена решений участковых комиссий
городского референдума об итогах голосования более чем на одной
четверти участков влечет за собой признание недействительными
результатов городского референдума на всей территории города.


4. Суд должен рассмотреть жалобу и
принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в
случаях, предусмотренных настоящим Положением, в иные сроки. Суд
вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям)
представителей одной из заинтересованных сторон.




Статья 44.
Ответственность за нарушение права граждан на участие в городском
референдуме




1. Лица,
препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным
способом, использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос
городского референдума;


либо принуждающие граждан или
препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения
городского референдума, а также участвующие в подделке данных
подписей;


либо осуществляющие подкуп участников
городского референдума;


либо своевременно не сформировавшие и
не уточнившие сведения об участниках городского референдума (списки
участников городского референдума) перед направлением указанных
сведений в соответствующие районные комиссии городского референдума;


либо нарушающие права членов комиссий
городского референдума, в том числе с правом совещательного голоса,
наблюдателей, инициативной группы по проведению городского
референдума, средств массовой информации, в том числе право на
своевременное получение информации и копий документов городского
референдума;


либо нарушающие правила проведения
предвыборной агитации при проведении городского референдума, в том
числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования;


либо нарушающие правила
финансирования, подготовки и проведения городского референдума, в том
числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям городского
референдума, инициативной группе по проведению городского
референдума;


либо препятствующие или
противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий городского референдума
либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих
обязанностей;


либо препятствующие голосованию на
участках городского референдума;


либо нарушающие тайну голосования;


либо принуждающие участников
городского референдума голосовать вопреки их собственному выбору;


либо осуществившие подлог документов
городского референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные
документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или
установление результатов городского референдума, не представившие или
не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным
на них обязанностям;


либо нарушающие права граждан на
ознакомление со списком участников городского референдума;


либо выдающие гражданам бюллетени для
голосования на городском референдуме в целях предоставления им
возможности голосования за других лиц;


либо не представляющие или не
публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение
городского референдума, финансовые отчеты о расходовании бюджетных
средств, выделенных на проведение, подготовку и проведение городского
референдума,


а также работодатели, отказывающие в
предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в
городском референдуме, - несут уголовную, административную либо иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.


2. Неисполнение или ненадлежащее
исполнение решений, принятых на городском референдуме, влечет за
собой ответственность в соответствии с федеральными законами.




Глава VII.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ




Статья 45.
Вступление в силу настоящего Положения




Настоящее Положение
вступает в силу со дня его официального опубликования.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru