ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 27.02.1998 № 6
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием
Постановления Администрации г. Н.Новгорода от 23.03.2001 № 23.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 1998 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
-
В связи с изменением
структуры департамента по труду и социальной защите населения
постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении
по труду и социальной защите населения Администрации г. Н.Новгорода
(приложение).
-
И.о. главы местного
самоуправления
В.Н.ГОРИН
-
Приложение
утверждено
постановлением
главы местного самоуправления
от 27.02.1998 № 6
-
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г.
Н.НОВГОРОДА
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Управление по
труду и социальной защите населения города Нижнего Новгорода (далее
именуется "управление") является структурным подразделением
Администрации города Нижнего Новгорода, входит в состав департамента
по социальным вопросам и обеспечивает во взаимодействии с другими
организациями местного самоуправления, а также с общественными
организациями проведение государственной политики в области труда,
занятости и социальной защиты населения.
1.2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией и Законами Российской Федерации, Указами
и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и
Распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
Законодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениями
администрации области, постановлениями городской Думы,
постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления г.
Н.Новгорода, инструктивными и методическими документами Министерства
труда и социального развития, а также настоящим Положением.
1.3. В состав управления входят
следующие структурные подразделения:
отдел по делам ветеранов и пожилых
людей;
отдел по делам семьи, женщин и детей;
отдел по труду, центр срочной помощи
населению.
1.4. Управление и его структурные
подразделения, а также центр социально - трудовой реабилитации
граждан, городской центр занятости населения, районные управления
социальной защиты населения, муниципальные центры социальной помощи и
детские приюты - образуют в городе единую систему органов по труду и
социальной защите населения.
1.5. Управление осуществляет контроль
и обеспечивает организационное и методическое руководство
управлениями социальной защиты населения, отделами по труду
администраций районов г. Н.Новгорода и подведомственными
учреждениями.
1.6. В пределах своей компетенции от
имени Администрации г. Н.Новгорода вступает в правоотношения с
юридическими лицами, заключает договоры, соглашения, контракты,
выступает в судах в качестве истца.
1.7. Управление имеет свои бюджетные
счета в банках, печать с изображением Государственного Герба
Российской Федерации и со своими наименованиями, штампы, бланки и
другие реквизиты.
Юридический адрес:
г. Н.Новгород, Кремль, корпус - 5,
комната 102.
1.8. Финансирование деятельности
управления осуществляется за счет средств бюджета г. Н.Новгорода.
-
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
-
Управление
осуществляет проведение единой государственной политики в сфере
социально - трудовых отношений на территории города Н.Новгорода,
обеспечивая:
- участие в формировании бюджета
города в части социально - трудовых вопросов;
- защиту конституционных прав граждан
в социальной сфере;
- разработку мер, направленных на
повышение уровня жизни населения;
- государственную поддержку семьи,
материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов,
инвалидов;
- развитие системы социальных служб;
- формирование и проведение финансово
- экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию
программ и мероприятий по социальному развитию;
- защиту прав граждан, их интересов,
государственных гарантий, предусмотренных законодательством РФ по
социально - трудовым вопросам, развитие системы социального
партнерства и договорного регулирования трудовых отношений;
- разработку предложений по
регулированию рынка труда и содействие рациональной занятости
населения;
- содействие развитию персонала на
производстве;
- реализацию государственной политики
в области улучшения условий и охраны труда;
- участие в решении социально -
трудовых проблем в процессе разгосударствления и приватизации,
содействия в развитии малого бизнеса, предпринимательства и
коммерческих начал в социально - трудовой сфере.
-
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
-
3.1. В сфере
социальной защиты населения.
- осуществляет реализацию социальной
политики в области пенсионного обеспечения. Обеспечивает
единообразное применение федерального пенсионного законодательства;
- осуществляет контроль за
своевременной выплатой государственных пенсий, пособий и компенсаций;
- осуществляет в установленном
порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной
статистической отчетности в части выплаты пенсий, пособий и
заработной платы, обеспечивает ее достоверность;
- оказывает адресную социальную
поддержку инвалидам, пожилым и нетрудоспособным гражданам, семьям с
несовершеннолетними детьми и другим группам населения, нуждающимся в
государственной поддержке;
- осуществляет контроль за
исполнением Законодательства РФ, нормативно - правовых актов
Законодательного Собрания Нижегородской области в части
предоставления льгот определенным категориям граждан;
- участвует в организации
разнообразных видов социальной помощи населению, реализации городских
социальных программ, подготавливает и вносит предложения в городскую
Думу о размерах городских пособий, стипендий, других социальных
выплат, о новых формах и видах социальной помощи нуждающимся
категориям населения города;
- разрабатывает и осуществляет меры
по созданию условий для социальной реабилитации и интеграции в
общество детей с ограниченными возможностями, устранению детской
безнадзорности, социального сиротства, профилактике и коррекции
девиантного поведения несовершеннолетних, по охране прав этих детей,
созданию нормальных условий для их жизни;
- содействует созданию и развитию
специализированных предприятий по использованию труда инвалидов и
пенсионеров, развитию надомных видов труда и других форм занятий;
- оказывает содействие и всестороннюю
помощь в решении социальных проблем общественным организациям;
- реализует в пределах своей
компетенции целевые международные программы в области социальной
защиты населения.
-
3.2. В сфере
социально - трудовых отношений.
- обеспечивает проведение мониторинга
в социально - трудовой сфере по основным показателям уровня жизни
населения, условий и охраны труда;
- создает и участвует в работе
органов, комитетов, комиссий, советов по проблемам социально -
трудовых отношений, а также социальной помощи защиты граждан;
- участвует в подготовке предложений,
касающихся разработки концепций и конкретных программ социально -
экономического развития города;
- ведет расчет бюджета прожиточного
уровня по различным социально - демографическим группам населения
минимального потребительского бюджета;
- осуществляет контроль за
обеспечением государственных гарантий по оплате труда работников
(минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по оплате
труда работников бюджетной сферы, минимальные размеры компенсационных
доплат, установленных государством);
- организует совместно с профсоюзами,
иными уполномоченными работниками, представительными органами и
работодателями ведение переговоров, разработку и заключение
специальных (тарифных) соглашений;
- осуществляет методическое
руководство работой по подготовке и заключению коллективных
договоров, проводит уведомительную регистрацию коллективных
договоров, осуществляет контроль за их выполнением и соответствием
законодательству;
- организует работу двух -
трехсторонней комиссии и участвует в ней в качестве полномочного
представителя органов исполнительной власти;
- изучает причины возникновения
трудовых споров, участвует в предотвращении и разрешении коллективных
трудовых споров (конфликтов) и принимает меры по их устранению,
урегулированию, участвует в разрешении коллективных трудовых споров в
качестве трудовых арбитров или посредников;
- совместно с комитетом по труду
департамента по труду и социальной защите населения администрации
Нижегородской области организует работу по управлению охраной труда и
проведению государственной политики в области условий и охраны труда,
осуществляет методическое руководство работой отделов по труду
администраций районов города;
- разрабатывает и реализует программы
улучшения условий и охраны труда, создает систему управления охраной
труда на уровне города;
- осуществляет проверку условий
труда, соблюдения законодательства о рабочем времени, времени отдыха,
применении труда женщин и подростков на предприятиях, расположенных
на территории, независимо от их организационно - правовых форм и
видов собственности;
- оказывает содействие в организации
обучения и проверки знаний руководителей и специалистов организаций
по вопросам обеспечения условий и охраны труда работающих;
- организует семинары, совещания и
другие мероприятия, направленные на выполнение требований
законодательства по условиям и охране труда;
- взаимодействует в области охраны
труда с контрольно - надзорными органами, объединениями работодателей
и профсоюзами;
- участвует в работе комиссии по
расследованию несчастных случаев на производстве;
- способствует совершенствованию
организационной структуры и развитию материально - технической базы
органов по труду и социальной защите, подведомственных организаций
(учреждений).
-
4. ПРАВА
-
Управлению для
осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено
право:
4.1. Осуществлять контроль работы по
вопросам, отнесенным к компетенции управлений социальной защиты
населения и отделов труда администраций районов города.
4.2. Принимать решения, давать
разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.3. Запрашивать и получать в
установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий
всех форм и видов собственности, учреждений и организаций города
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию.
4.4. Разрабатывать методические
материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.5. Созывать совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию с привлечением руководителей и
специалистов других органов исполнительной власти города,
предприятий, учреждений и организаций города, представителями
профсоюзов.
4.6. Участвовать в разработке
программ по финансово - кредитной, инвестиционной, налоговой
политике, влияющих на состояние социально - трудовой сферы.
4.7. Организовывать проведение
благотворительных акций и программ, связанных с содействием занятости
и социальной поддержке граждан.
4.8. Разрабатывать и вносить в
Администрацию и городскую Думу г. Н.Новгорода предложения по
совершенствованию организации условий, охраны труда и социальной
защиты населения.
4.9. Привлекать на договорной основе
научные учреждения, высококвалифицированных специалистов к разработке
программ, проектов нормативных правовых актов по социально - трудовых
вопросам, образовывать в установленном порядке временные коллективы,
экспертные группы и советы по этим проблемам.
4.10. Вносить предложения
Администрации о приостановлении или отмене действия приказов и
указаний руководителей предприятий по вопросам, отнесенным к
компетенции органа по труду, в случаях, когда указанные решения
противоречат действующему законодательству.
4.11. Должностным лицам отдела по
труду предоставляется право беспрепятственного (или в установленном
порядке) доступа на предприятие, в организацию, учреждение города,
независимо от их организационно - правовых форм и видов
собственности, ведомственной подчиненности и сферы хозяйственной
деятельности, а также допуска к необходимой для выполнения
возложенных на отдел по труду задач.
-
5. СТРУКТУРА И ШТАТЫ
УПРАВЛЕНИЯ
-
5.1. Предельная
численность работников и фонд оплаты труда утверждаются главой
местного самоуправления города Н.Новгорода.
5.2. Структура и штатное расписание
управления утверждаются главой местного самоуправления.
5.3. Управление возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
главой местного самоуправления города на контрактной основе.
5.4. Начальник осуществляет
руководство управлением на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций.
5.5. Заместители начальника
принимаются на работу и увольняются с нее распоряжением главы
местного самоуправления города по представлению начальника
управления.
Остальная категория работников - по
представлению начальника управления.
5.6. В управлении по труду и
социальной защите населения может быть создана коллегия и действует
на основе Положения, утвержденного директором департамента по
социальным вопросам.
-
6. РУКОВОДСТВО
УПРАВЛЕНИЕМ
-
Начальник
управления:
- руководит деятельностью управления;
- распределяет обязанности между
своими заместителями;
- вносит в установленном порядке на
рассмотрение Администрации города проекты постановлений и
распоряжений и других нормативных актов по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
- устанавливает обязанности
руководителей структурных подразделений управления;
- издает в пределах своей компетенции
приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и
подведомственными организациями;
- утверждает штатное расписание
управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности
работников;
- обеспечивает выполнение задач и
функций, возложенных на Управление;
- организует работу по подбору,
расстановке кадров сотрудников управления и их увольнению в
установленном порядке;
- контролирует соблюдение
производственной и исполнительной дисциплины, поощряет и налагает
дисциплинарные взыскания на работников Управления;
- представляет Управление во
взаимоотношениях с другими юридическими и физическими лицами;
- заключает договоры, соглашения,
контракты и обеспечивает их выполнения;
- осуществляет другие полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
распорядительными документами главы местного самоуправления г.
Н.Новгорода.
В управлении образуется коллегия в
составе: начальника управления (председатель коллегии), заместителей,
руководителей городского центра занятости, отдела по труду, районных
управлений социальной защиты населения, городского Центра социально -
трудовой реабилитации граждан, городской комиссии по делам
несовершеннолетних.
Состав коллегии управления
утверждается главой местного самоуправления г. Н.Новгорода. Коллегия
на своих заседаниях рассматривает важнейшие социально - трудовые
вопросы. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в
жизнь приказами начальника управления, либо постановлениями главы
местного самоуправления г. Н.Новгорода.
В заседаниях коллегии в случае
необходимости могут участвовать представители органов исполнительной
власти, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты,
имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
Реорганизация и ликвидация Управления
проводится на основании распоряжения главы местного самоуправления.
-
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
УПРАВЛЕНИЯ
-
Управление в
вопросах финансовой политики подотчетно главе местного самоуправления
и департаменту финансов, а в вопросах функциональной деятельности -
директору департамента по социальным вопросам.
-
| 
