ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 12.03.1998 № 11
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ВРЕМЕННОМ РУКОВОДЯЩЕМ ОРГАНЕ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ В ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЯХ НИЖЕГОРОДСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 1998 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О
ВРЕМЕННОМ РУКОВОДЯЩЕМ ОРГАНЕ ПО
ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
В ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЯХ
НИЖЕГОРОДСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА
-
В соответствии со
ст. 19 Закона РФ "О пожарной безопасности" и создания
условий для успешного тушения пожаров в подземных сооружениях
Нижегородского метрополитена, исключения при этом человеческих жертв
и материальных потерь и координации деятельности различных
организаций, постановляю:
1. Положение о временном руководящем
органе по тушению пожаров в подземных сооружениях Нижегородского
метрополитена утвердить (приложение 1).
2. Перечень организаций, привлекаемых
при тушении пожаров в подземных сооружениях метрополитена утвердить
(приложение 2).
3. Персональный состав временного
руководящего органа утвердить (приложения 3).
4. Департаменту транспорта и связи
(Капустин А.Н.) по согласованию с УГПС УВД Нижегородской области
(Смирнов П.М.) организовать ежегодные штабные тренировки временного
руководящего органа по тушению пожаров в подземных сооружениях
метрополитена.
-
И.о. главы местного
самоуправления
А.К.МЕЛЕШКИН
-
Приложение 1
к постановлению
главы местного самоуправления
от 12.03.1998 № 11
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ РУКОВОДЯЩЕМ ОРГАНЕ ПО
ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ
В ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЯХ
МЕТРОПОЛИТЕНА
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Законом РФ "О пожарной
безопасности", в порядке реализации требований Закона РФ "О
защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера", Закона РФ "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателя", Положения о Комиссии по чрезвычайным
ситуациям г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением главы
местного самоуправления от 25.03.1996 № 18, для тушения возможных
пожаров в подземных сооружениях Нижегородского метрополитена
создается временный руководящий орган.
Временный руководящий орган по
тушению пожаров в подземных сооружениях метрополитена является
органом временного управления при тушении сложных и затяжных пожаров
в подземных сооружениях и на подвижном составе Нижегородского
метрополитена. Он создается заблаговременно и предназначен для
управления службами метрополитена, пожарной охраны, аварийных и
других служб взаимодействия, привлекаемых для успешной ликвидации
сложных и затяжных пожаров, а также других нештатных ситуаций,
возникающих в метрополитене.
В своих действиях он руководствуется
настоящим Положением, которое определяет порядок привлечения служб
жизнеобеспечения предприятий и организаций города к тушению пожаров в
подземных сооружениях.
Перечень организаций города,
взаимодействующих с метрополитеном и оказывающим ему помощь при
возникновении в нем пожаров или других нештатных ситуаций, а также
персональный состав временного руководящего органа утверждаются
главой местного самоуправления в приложениях 2 и 3.
Основной задачей временного
руководящего органа является: организация и координация работ по
эвакуации и спасению пассажиров, персонала метрополитена, застигнутых
пожаром в подземных сооружениях метрополитена, создание условий для
успешной ликвидации возникшего пожара, быстрейшего приведения
подземных и наружных сооружений метрополитена в нормальный режим
эксплуатации.
Для выполнения вышеуказанных задач
временный руководящий орган выполняет следующие функции:
- определяет количество людей,
которых не удалось эвакуировать и которым необходимо оказать помощь
путем проведения спасательных работ;
- распределяет обязанности среди
членов штаба с назначением ответственных за обеспечение эвакуации,
проведение спасательных работ, создание оптимального режима
вентиляции и дымоудаления, проведение работ по отключению
электроэнергии, поднятие давления воды в системе водопровода
метрополитена, тушение пожара и связанных с ним первоочередных
аварийно-спасательных работ, оказание первой медицинской помощи,
обеспечение общественного порядка, осуществление функций
материально-технического снабжения, питания, обеспечение питьевой
водой и т.д.;
- определяет необходимое количество
сил и средств метрополитена, его ведомственной пожарной охраны,
подразделений ГПС, ВГСЧ, милиции, медицинской и других служб, которые
могут быть задействованы для проведения спасательных работ;
- организует оказание эвакуированным
необходимой медицинской помощи на месте пожара и при размещении
потерпевших в лечебных учреждениях;
- организует комплекс мероприятий по
охране общественного порядка, оцеплению станции метро и
осуществление, при необходимости, пропускного режима;
- организует взаимодействие с
администрацией других объектов, технологически связанных с
метрополитеном;
- принимает меры по отключению всех
линий электроснабжения, в том числе транзитно проходящих через
сооружения метрополитена;
- решает вопросы, связанные с
частичным или полным прекращением работы метрополитена и
приостановкой движения поездов;
- совместно с администрацией АО
"Горметрострой" организует проведение мероприятий,
предотвращающих развитие пожара или распространение продуктов горения
на объекты строительства или наоборот;
- выделяет ответственного
представителя для работы со средствами массовой информации и
информации населения, родственников лиц, застигнутых пожаром в
подземных сооружениях метрополитена;
- привлекает для дачи консультации
специалистов по различным аспектам, связанным с проведением работ по
спасению людей, функционированию отдельных конструкций метрополитена,
его оборудования, обеспечению деятельности инженерных сетей
метрополитена.
-
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ВРЕМЕННОГО РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА
ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ В ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЯХ МЕТРОПОЛИТЕНА
-
Временный
руководящий орган при тушении пожара в подземных сооружениях и на
подвижном составе метрополитена является органом координации
деятельности служб метрополитена, пожарной охраны, других
организаций, которые принимают участие в организации работ по
спасению людей, тушению пожара или проведения других мероприятий,
обеспечивающих успешную ликвидацию нештатной ситуации, создавшейся в
метрополитене.
Главой временного руководящего органа
является вице-мэр, первый заместитель главы администрации г. Нижнего
Новгорода.
Временный руководящий орган при
наступлении конкретной внештатной ситуации создается по инициативе
руководства метрополитена. При крупных и затяжных пожарах в подземных
сооружениях метрополитена, при необходимости проведения спасательных
работ, создание временного руководящего органа обязательно.
Временный руководящий орган по
тушению пожара в подземных сооружениях метрополитена создается на
базе оперативного штаба пожаротушения УГПС УВД Нижегородской области,
создаваемого руководителем тушения пожара (РТП), и является его
правопреемником в вопросах организации работ.
Начальник штаба пожаротушения входит
в состав временного руководящего органа по тушению пожара в подземных
сооружениях метрополитена. Он осуществляет взаимодействие с
администрацией метрополитена и передает рекомендации по тушению
непосредственно руководителю тушения пожара, который является
непосредственным начальником всего личного состава пожарной охраны.
Начальник штаба все принимаемые решения по спасению людей и
осуществлению боевых действий по тушению пожара согласовывает с
руководителем временного руководящего органа.
Временный руководящий орган в
зависимости от складывающейся обстановки может размещаться в
вестибюле метро, кабинете начальника станции или на базе штабного
автомобиля (автобуса) УГПС.
Место работы руководящего органа
оборудуется телефонной связью и радиосвязью, позволяющей получать
информацию от диспетчерских служб метрополитена, подразделений ГПС,
ВГСЧ, милиции по охране метрополитена и т.д. Для создания и
организации связи на договорной основе привлекаются специалисты
метрополитена, ГПС, а при необходимости городской телефонной станции.
Руководитель временного руководящего
органа несет персональную ответственность за организацию спасательных
работ, проведение работ по тушению пожара и обеспечению дальнейшей
жизнедеятельности метрополитена. Ему подчинены представители всех
служб и организаций, привлеченных к ликвидации сложного или затяжного
пожара.
В период руководства временным
руководящим органом по тушению пожара в подземных сооружениях
метрополитена, работами по эвакуации и спасанию людей, тушению
пожара, проведением аварийных и восстановительных работ в нем
разрешается находиться руководителям метрополитена, администрации
города, ГПС, руководителям или представителям аварийных
взаимодействующих служб, задействованным для ликвидации пожара в
метрополитене, а также представителям ГПС и метрополитена, которым
поручено ведение оперативной документации.
Временный руководящий орган начинает
свою работу с момента объявления руководителем временного органа
своего решения о создании органа. Данное решение по времени
фиксируется в журнале "Учета распоряжений и информации",
который ведется штабом пожаротушения. С этого момента штаб по
ликвидации нештатной ситуации берет на себя всю полноту
ответственности. Для обеспечения работы руководитель штаба назначает
представителей ГПС и метрополитена для совместного ведения штабной
документации и, в первую очередь, "Журнала учета распоряжений и
информации", который ведется по форме, определенной БУПО-95. В
указанном журнале фиксируются все команды и распоряжения руководителя
временного руководящего органа и доклады представителей
метрополитена, ГПС, других служб взаимодействия об исполнении команд
и распоряжений.
Руководитель временного руководящего
органа постоянно находится в месте дислокации органа. При
необходимости отлучиться из места дислокации органа для уточнения
обстановки он оставляет за себя другое компетентное лицо, о чем
делается запись в журнале учета распоряжений и информации.
В случае возникновения разногласий
между руководителем временного руководящего органа и представителем
какой-либо из служб взаимодействия по вопросам, касающимся выполнения
конкретных распоряжений, обязательным к выполнению является решение
руководителя временного органа. При этом особое мнение представителя
службы отражается в журнале учета распоряжений и информации.
В необходимых случаях к обеспечению
успешной ликвидации пожара в подземных сооружениях метрополитена и
подвижном составе могут привлекаться различные специалисты из
научно-исследовательских и других организаций для разработки
рекомендаций по наиболее эффективным и безопасным способам ликвидации
крупного и затяжного пожара.
Руководитель временного руководящего
органа может принимать во внимание рекомендации различных
специалистов, однако это не снимает ответственности за принятие
правильного решения, обеспечивающего успешную ликвидацию пожара или
другой нештатной ситуации сложившейся в подземных сооружениях
метрополитена.
Присутствующие при крупном или
затяжном пожаре в подземном сооружении метрополитена старшие
руководители, независимо от их ведомственной принадлежности и
отдельные специалисты не могут вмешиваться в функции руководителя
временного руководящего органа и навязывать ему свои решения.
После ликвидации пожара руководитель
временного руководящего органа принимает решение о возвращении
подразделений привлекаемых организаций к местам постоянной
дислокации. Исходя из складывающейся ситуации и необходимости
приведения подземных сооружений метрополитена в нормальный режим
функционирования, руководитель временного руководящего органа может
принять решение о продолжении работы органа до момента полной
ликвидации последствий пожара.
-
Приложение 2
к постановлению
главы местного самоуправления
от 12.03.1998 № 11
-
Перечень
организаций и аварийных служб,
привлекаемых при тушении пожаров
в подземных сооружениях
Нижегородского метрополитена
-
1. Подразделения
УГПС УВД Нижегородской области (по согласованию).
2. Оперативно-следственная группа УВД
Нижегородской области (по согласованию).
3. Оперативная группа ФСБ по
Нижегородской области (по согласованию).
4. Оперативная группа ГУ МЧС
Нижегородской области (по согласованию).
5. Оперативная группа УГАИ УВД
Нижегородской области (по согласованию).
6. Отдел милиции по охране
метрополитена (по согласованию).
7. Аварийная бригада МП
"Нижегородский метрополитена".
8. Дежурная смена военизированного
горно-спасательного взвода "Восток" (по согласованию).
9. Оперативно-выездная бригада
электросетевого МП "Нижегородгорсвет", в Автозаводском
районе - оперативно-выездная бригада "Электроцех" УЖКХ ОАО
ГАЗ (по согласованию).
10. Дежурная бригада МУП "Водоканал",
в Автозаводском районе - ЦВК УЖКХ ОАО ГАЗ, ЦВК ОАО ГАЗ (по
согласованию).
11. Дежурные бригады скорой
медицинской помощи (по согласованию).
12. Дежурная бригада "Горгаз"
(по согласованию).
13. Оперативно-выездная бригада
Нижегородские кабельные сети АО "Нижновэнерго" (по
согласованию).
14. Оперативная группа Нижегородского
округа Госгортехнадзора РФ (по согласованию).
15. Аварийная группа АО "Связьинформ"
(по согласованию).
-
Приложение 3
к постановлению
главы местного самоуправления
от 12.03.1998 № 11
-
Персональный состав
временного руководящего органа по
тушению
пожаров в подземных сооружениях
метрополитена
-
1. Глава временного
руководящего органа - вице-мэр, заместитель главы местного
самоуправления г. Нижнего Новгорода Мелешкин А.К.
2. Заместитель главы временного
руководящего органа - директор департамента транспорта и связи
администрации г. Нижнего Новгорода Капустин А.Н.
3. Заместитель главы временного
руководящего органа - директор МП "Нижегородский метрополитен"
Кузьмин А.А.
4. Заместитель главы временного
руководящего органа - заместитель начальника УВД Нижегородской
области (по согласованию) Шешин А.Н.
5. Заместитель главы временного
руководящего органа - начальник УГПС УВД Нижегородской области (по
согласованию) Смирнов П.М.
6. Заместитель главы временного
руководящего органа - начальник Управления по делам ГО и ЧС г.
Нижнего Новгорода Медведев М.И.
-
Члены временного
руководящего органа:
-
1. Глава
администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода Сокольников
Г.Н.
2. Глава администрации Канавинского
района г. Нижнего Новгорода Суетнов М.М.
3. Глава администрации Ленинского
района г. Нижнего Новгорода Яковлев И.Н.
4. Глава администрации Московского
района г. Нижнего Новгорода Гладышев С В.
5. Глава администрации Сормовского
района г. Нижнего Новгорода Моисеев В.Ю.
6. Заместитель начальника УГАИ УВД
Нижегородской области (по согласованию) Швыркаев Н.Б.
7. Уполномоченный представитель ФСБ
по Нижегородской области (по согласованию).
8. Начальник отдела милиции по охране
метрополитена УВД Нижегородской области (по согласованию) Яшков В.В.
9. Директор предприятия
"Энергонадзор" АО "Нижновэнерго" (по
согласованию) Курганов Б.А.
10. Главный инженер Нижегородского
округа Госгортехнадзора России (по согласованию) Богатов Н.Д.
11. Командир военизированного
горно-спасательного взвода "Восток" (по согласованию)
Цыганов В.К.
12. Главный врач скорой помощи (по
согласованию) Логашов Н.В.
13. Директор МУП "Водоканал"
(по согласованию) Гаранин Ю.А.
14. Заместитель начальника инспекции
газового хозяйства (по согласованию) Городничий В.А.
15. Заместитель начальника ГТС (по
согласованию) Толмачев П.В.
16. Главный инженер МП "Нижегородский
метрополитен" Демьянов А.Л.
-
| 
