ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Гагинского района от 02.04.2007 № 25
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вводится в действие, за исключением
пункта 3, с момента вступления в силу решения Земского собрания
района, указанного в пункте 3 документа (пункт 5 данного документа).
Пункт 3 документа вступает в силу с 2 апреля 2007 года (пункт 4
данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГАГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2007 г. № 25
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Закон Нижегородской области № 121-З принят
26.10.2006, а не 21.10.2006.
-
В целях обеспечения
взаимодействия и координации деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Гагинского муниципального района, в
соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 21 октября
2006 года № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородской
области от 3 ноября 2006 года № 134-З "О наделении органов
местного самоуправления Нижегородской области государственными
полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав":
1. Образовать комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гагинского
муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия) и
утвердить ее в составе согласно приложению 1.
2. Утвердить прилагаемое Положение о
Комиссии (приложение 2).
-
Пункт 3 вступил в
силу с 2 апреля 2007 года (пункт 4 данного документа).
-
3. Заместителю главы
администрации района В.С. Волкову обеспечить подготовку проекта
решения Земского собрания о порядке реализации государственных
полномочий по созданию и организации деятельности Комиссии, а также о
признании утратившими силу ранее принятых решений Земского собрания,
касающихся комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Гагинского района.
4. Пункт 3 настоящего постановления
вступает в силу с момента его подписания.
5. Ввести в действие настоящее
постановление, за исключением пункта 3, с момента вступления в силу
решения Земского собрания района, указанного в пункте 3 настоящего
постановления.
6. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации района
В.С. Волкова.
Глава местного
самоуправления
Н.А.САВКИН
Приложение 1
к постановлению
администрации Гагинского района
от 02.04.2007 № 25
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГАГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
- Председатель комиссии -
Волков Владимир Сергеевич, заместитель главы-
администрации
района-
- Заместитель председателя -
Андреева Галина Алексеевна, руководитель-
комиссии
районного отдела народного образования-
- Ответственный секретарь -
Струкова Елена Александровна главный специалист-
администрации
района-
- Члены комиссии:
-
- Комарова Л.А. -
директор МОУ "Гагинская средняя школа"-
- Зубанова В.И. -
инспектор по охране прав детства РОНО-
администрации
Гагинского района-
- Морозова Е.В. -
психолог РОНО администрации Гагинского района-
- Токарев Н.А. -
директор ГСХТ (по согласованию)-
- Селиванов В.В. -
руководитель территориального органа, начальник-
управления
социальной защиты населения-
Гагинского
района (по согласованию)-
- Чернышова В.А. -
специалист 1-й категории отдела по делам-
молодежи
и спорта администрации Гагинского-
района-
- Пашкин Г.Г. -
директор ГУ "Центр занятости населения-
Гагинского
района" (по согласованию)-
- Ермолаев Д.В. -
старший инспектор ПДН Гагинского РОВД (по-
согласованию)-
- Бурков В.Г. -
врач Гагинской ЦРБ (по согласованию)-
- Атопшев С.Н. -
руководитель юридического отдела администрации-
Гагинского
района
Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации Гагинского района
от 02.04.2007 № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГАГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Закон Нижегородской области № 134-З принят
03.11.2006, а не 03.12.2006.
-
Настоящее Положение
регламентирует порядок и организацию деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации Гагинского
муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия), а
также порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности
руководствуется международными правовыми актами, ратифицированными
Российской Федерацией, Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 3
декабря 2006 года № 134-З "О наделении органов местного
самоуправления Нижегородской области государственными полномочиями по
созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав", иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области,
муниципальными правовыми актами Гагинского муниципального района, а
также настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой
местного самоуправления Гагинского муниципального района
Нижегородской области.
1.3. Состав Комиссии и Положение о
ней утверждаются постановлением главы местного самоуправления
Гагинского муниципального района Нижегородской области.
1.4. Комиссия является постоянно
действующим межведомственным коллегиальным органом системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(далее - система профилактики) Гагинского муниципального района.
2. ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ
КОМИССИИ
Деятельность
Комиссии основывается на принципах:
- законности;
- гуманного обращения с
несовершеннолетними;
- индивидуального подхода к
несовершеннолетним;
- уважительного отношения к
несовершеннолетнему, его родителям и иным законным представителям;
- конфиденциальности информации о
несовершеннолетнем, его родителях или об иных законных
представителях;
- взаимодействия с родителями или
иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам
защиты его прав и законных интересов;
- обеспечения ответственности
должностных лиц, родителей или иных законных представителей за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
- гласности.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
КОМИССИИ
Комиссия исполняет
следующие основные функции:
а) осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории района по вопросам выявления и устранения причин
безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних;
б) содействие несовершеннолетним в
реализации и защите их прав и законных интересов;
в) осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
г) выработка согласованных подходов и
организация разработки мероприятий по приоритетным направлениям в
области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
д) осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;
е) рассмотрение на заседаниях
Комиссии представлений, информационных писем органов прокуратуры по
вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
ж) организация взаимодействия с
советами профилактики при администрациях сельских поселений района и
оказание им методической помощи;
з) осуществление иных функций в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИССИИ
Основными задачами
Комиссии являются:
а) разработка мероприятий по
приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и
правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
б) осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им
способствующих;
г) координация вопросов, связанных с
соблюдением условий воспитания, обучения, содержания
несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в
учреждениях системы профилактики;
д) взаимодействие с общественными
объединениями и религиозными организациями, прошедшими в
установленном порядке государственную регистрацию, и иными
организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов;
е) взаимодействия с советами
профилактики при местных администрациях сельских поселений и оказание
им методической помощи;
ж) осуществление иных задач в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
5. ПРАВА КОМИССИИ
5.1. Комиссия
вправе:
а) осуществлять меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории муниципального района;
б) в пределах своей компетенции
запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления своих
полномочий, от органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного
самоуправления и организаций;
в) приглашать на свои заседания для
получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц,
специалистов и граждан;
г) вносить предложения в органы
государственной власти Нижегородской области, органы местного
самоуправления, организации по вопросам защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
д) применять меры воздействия в
отношении несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области;
е) в пределах своей компетенции
принимать правовые акты по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
ж) осуществлять защиту и
восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлять
и устранять причины, способствующие безнадзорности, беспризорности,
совершению правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетними;
з) рассматривать представления органа
управления образовательных учреждений об исключении
несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в
случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992
года № 3266-1 "Об образовании";
и) рассматривать в пределах своей
компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших
общественно опасные деяния и не подлежащих привлечению к уголовной
ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает уголовная ответственность;
к) осуществлять полномочия,
предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
л) подготавливать обращения в суд по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
м) рассматривать жалобы и заявления
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей,
иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и
законных интересов несовершеннолетних;
н) организовывать и проводить
мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
о) оказывать помощь в трудовом и
бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
п) обеспечивать применение мер
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных
законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации;
р) осуществлять иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
5.2. Члены Комиссии имеют право в
установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения
государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и
обучения несовершеннолетних.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
КОМИССИИ
6.1. Комиссию
возглавляет председатель, назначаемый главой местного самоуправления
района.
Председатель руководит деятельностью
Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии, обладая правом
решающего голоса, подписывает документы, принимаемые Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на
территории района и за его пределами.
6.2. Заместитель председателя
Комиссии замещает председателя в его отсутствие.
6.3. Ответственный секретарь Комиссии
является освобожденным сотрудником администрации Гагинского
муниципального района, замещает должность не ниже главного
специалиста и осуществляет:
- подготовку и представление
председателю и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на
заседании Комиссии;
- сбор и анализ информации по
вопросам деятельности Комиссии;
- учет несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
- ведение делопроизводства Комиссии;
- представление отчетности
(ежеквартальной и годовой) в уполномоченный Правительством области
орган исполнительной власти Нижегородской области;
- подготовку справочной информации по
запросам депутатов Земского собрания, главы местного самоуправления
района, членов Комиссии;
- осуществляет иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
7. ПЛАНИРОВАНИЕ
РАБОТЫ КОМИССИИ
7.1. Комиссия
планирует проведение своих заседаний на предстоящий календарный год.
7.2. Комиссия формирует план
мероприятий по профилактике беспризорности, наркомании, токсикомании,
алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
7.3. Предложения в проект плана
работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии,
руководителями системы профилактики, другими заинтересованными
органами и организациями не позднее 1 декабря текущего года.
Предложения в план работы представляются в письменной форме, где
указываются наименование вопроса и обоснование необходимости его
рассмотрения, должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса.
7.4. План утверждается на заседании
Комиссии.
План работы Комиссии после
утверждения его председателем Комиссии рассылается в органы и
учреждения системы профилактики.
7.5. Контроль за формированием плана
и его выполнением возлагается на ответственного секретаря Комиссии.
8. ПОДГОТОВКА И
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
8.1. Заседания
Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
8.2. Подготовку заседания, обобщение
и представление материалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет
ответственный секретарь Комиссии.
8.3. Комиссия может проводить
выездные заседания.
8.4. Ответственный секретарь Комиссии
знакомит членов Комиссии с повесткой дня заседания за 7 дней до дня
заседания.
8.5. О дате и повестке дня заседания
письменно извещается прокурор Гагинского района.
8.6. Материалы по вопросам, вносимым
на рассмотрение заседания Комиссии (предложения в проект
постановления Комиссии с соответствующими приложениями,
информационно-справочными материалами), представляются ответственному
секретарю за 4 дня до проведения заседания.
8.7. Решение об исключении вопроса из
повестки дня или изменении срока его рассмотрения принимает
председатель Комиссии на основании мотивированного предложения
ответственного секретаря или члена Комиссии (в письменной форме),
представленного не позднее чем за 5 дней до заседания Комиссии.
8.8. Члены Комиссии и лица,
участвующие в заседании, регистрируются секретарем Комиссии по
прибытии на заседание.
8.9. Заседание Комиссии является
правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
8.10. Решения принимаются простым
большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В
случае равенства мнений голос председателя Комиссии является
решающим.
8.11. Вопросы на заседаниях Комиссии
рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой
дня.
8.12. По предложению членов Комиссии
или решению председателя на заседании могут рассматриваться
дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой дня, но
требующие оперативного коллегиального решения.
8.13. В ходе заседания члены Комиссии
имеют право:
- вносить предложения по повестке
заседания и порядку работы;
- получать от докладчиков и
выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым
вопросам;
- вносить предложения и замечания по
проекту постановления.
8.14. Проекты постановлений после
голосования членов Комиссии могут быть:
- приняты во внесенной редакции;
- приняты с учетом внесения
конкретных дополнений и (или) изменений;
- направлены на доработку по
вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
- не приняты.
8.15. Решения Комиссии оформляются в
форме постановлений, в иных формах (представление, ходатайство) и
являются обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями
системы профилактики на территории Гагинского района. В постановлении
указываются конкретные мероприятия, сроки исполнения принятых
решений, а также должностные лица, ответственные за их выполнение, и
иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и Нижегородской области.
8.16. Копия постановления
направляется секретарем Комиссии исполнителям в течение 7 календарных
дней со дня принятия постановления.
8.17. Порядок подготовки и проведения
заседаний Комиссии устанавливается в ее регламенте, принимаемом в
соответствии с настоящим Положением.
Регламент Комиссии утверждается
председателем Комиссии.
9. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ
КОМИССИЕЙ ПО УСТРОЙСТВУ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
9.1. Комиссия ведет
персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях группы
социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, не
работающих и не обучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении
которых проводится индивидуальная профилактическая работа, принимает
решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует его
выполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в
соответствующие органы и учреждения с указанием конкретной формы
устройства несовершеннолетнего:
- в орган образования - для
устройства в образовательные учреждения, учреждения профессионального
начального образования, образовательные учреждения для детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей;
- в орган социальной защиты населения
- для устройства в специализированные учреждения для
несовершеннолетних;
- в орган здравоохранения - для
обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных
напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих
веществ;
- в орган занятости населения - для
оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;
- в орган опеки и попечительства -
для выбора формы жизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и
законных интересов ребенка.
9.3. В случаях, когда возвращение
несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения
закрытого типа, освобождение из воспитательной колонии, возвращение
его на прежнее место жительства либо по месту пребывания родителей
или иных законных представителей невозможно в связи с отсутствием
родителей или иных законных представителей, лишением родителей
родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять на поведение несовершеннолетнего, Комиссия по месту
нахождения указанных учреждений на основании письменного заявления
несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации
соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи
заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего с учетом
его интересов, а также по созданию для него жилищно-бытовых условий.
10. ПОСТАНОВЛЕНИЯ
КОМИССИИ
10.1. По результатам
рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его
родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также
обращений органов и учреждений системы профилактики, предприятий и
организаций Комиссия принимает решения в форме постановлений:
- о применении мер воздействия,
предусмотренных законодательством;
- о прекращении рассмотрения
материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных
законодательством Российской Федерации);
- об отложении рассмотрения
материалов и проведении дополнительной проверки;
- о направлении материалов в органы
внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы;
- по иным вопросам в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области,
отнесенным к компетенции Комиссии.
10.2. Постановления, принимаемые
Комиссией по рассмотренным материалам, могут быть обжалованы в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
11. ПРЕДСТАВЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
11.1. В целях
устранения причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и
антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав
и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении
материалов, Комиссия направляет представления в органы и учреждения
системы профилактики.
11.2. Должностные лица органов и
учреждений системы профилактики в течение месяца со дня получения
представления должны рассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по
устранению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
12. УЧЕТ МАТЕРИАЛОВ
КОМИССИИ
12.1. Учетная
документация о деятельности Комиссии хранится у ответственного
секретаря Комиссии или в уполномоченном органе.
12.2. В Комиссии ведется учет:
- поступивших материалов, дел об
административных правонарушениях, обращений, представлений,
ходатайств, сообщений, другой документации;
- исходящих материалов (планы,
отчеты, ходатайства, представления, постановления, сообщения и другая
документация);
- протоколов об административных
правонарушениях, составленных членами Комиссии;
- иных материалов, относящихся к
компетенции Комиссии.
12.3. Материалы, рассматриваемые
Комиссией:
- заявление несовершеннолетнего, его
родителей (законных представителей), иных лиц;
- представления органов и учреждений
системы профилактики;
- постановления органов внутренних
дел, прокуратуры;
- ходатайство работодателя;
- сообщения граждан;
- переданные в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также материалы, отнесенные к ее компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
-
| 
