№
|
Содержание мероприятий
|
Вид документа
|
Срок подготовки |
Ответственные за
подготовку
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Обеспечить выполнение
соглашения Администрации Нижегородской области с
Правительством Российской Федерации об условиях оказания
финансовой помощи из федерального бюджета. Заключить
аналогичные соглашения с органами местного самоуправления
|
Соглашение от
26.06.1998
|
Июнь-июль 1998 г.
|
Труфанов В.А.
|
|
Установить для предприятий и
организаций объем поступлений в денежной форме по уплате
налогов в части регулирующих федеральных налогов
в областной бюджет в размерах ежеквартального прироста
на 10% к общему их объему за 1997 г. по отдельно взятому
предприятию и организации, но не менее 50%
|
Постановление Администрации
области от 03.07.1998 № 166
|
с 01.07.1998 |
Труфанов В.А.
|
3
|
Утвердить на 2-е
полугодие минимальный защищенный бюджет области и
территории, основывающийся на защищенных статьях
бюджета области на 1998 год
|
закон области
|
Сентябрь
|
Батырев А.В., Труфанов
В.А.
|
4
|
Определить перечень
предприятий, организаций по уплате налогов в бюджет 100%
"живыми" деньгами, выпускающих высоколиквидную
продукцию (по перечню).
|
Приказ департамента
финансов
|
до 15.07.1998 |
Труфанов В.А.
|
5
|
Установить квоту на
взаимозачеты по уплате налогов в областной бюджет по
областному заказу.
|
Приказ департамента
финансов
|
до 15.07.1998 |
Труфанов В.А., отраслевые
департаменты
|
6
|
В целях повышения
ответственности руководителей предприятий, организаций,
иных юридических и физических лиц за своевременность
уплаты налоговых платежей в бюджеты при
разрешении вопросов, связанных с
предпринимательской деятельностью, получении областного
заказа, использовании собственности и т.д. учитывать
у заявителя наличие свидетельства об уплате налогов,
запрашивать информацию у Государственной
налоговой инспекции о своевременной уплате налогов.
|
Распоряжение Администрации
Нижегородской области от 03.07.1998 N
1009
|
с 05.07.1998 |
Вице-губернаторы, Заместители
Губернатора, Директора департаментов,
Главы Администраций районов и
городов
|
7
|
Принять меры по
своевременному поступлению подоходного налога в
консолидированный бюджет области.
|
Постановление Администрации
Нижегородской области № 173 от 03.07.1998
|
Постоянно
|
Администрации районов и
городов, ГНИ
|
8 |
Реализовать процедуру
ускоренного банкротства ряда предприятий, злостных
неплательщиков налогов с обеспечением последующего
эффективного управления.
|
Постановление Правительства
Российской Федерации
|
Июль- август
|
ГНИ, Нижегородское
территориальное агентство по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению
|
9 |
Разработать перечень
предприятий, потенциально подпадающих под банкротство в 1998
- 1999 гг., вести мониторинг их
финансово-хозяйственной деятельности с подготовкой
решения о целесообразности (нецелесообразности)
проведения процедуры банкротства либо реструктуризации
их задолженности
|
распоряжение администрации
|
Сентябрь
|
Романовский Н.Е., Труфанов
В.А., Поляков Н.Ф.
|
10 |
Подготовить предложения по
упрощению процедуры регистрации субъектов малого
предпринимательства и снятия их с регистрации на
основании прекращения ими уставной деятельности
|
доклад губернатору
|
Октябрь
|
Буланов В.А., Гришина
Т.А.
|
11 |
Подготовить план мероприятий
по мониторингу налоговых поступлений от субъектов
малого предпринимательства и обеспечение полноты
и своевременности уплаты ими налогов
|
распоряжение администрации
|
Сентябрь
|
Буланов В.А., Поляков
Н.Ф.
|
12 |
Внести в Законодательное
Собрание предложение по увязке объемов расходов бюджета на
развитие малого предпринимательства с
налоговыми поступлениями от указанных субъектов
|
доклад губернатору
|
Сентябрь
|
Поляков Н.Ф., Труфанов
В.А., Буланов В.А.
|
13 |
Представить в
Законодательное Собрание предложения по базовым ставкам
сбора за право торговли в территориальном разрезе
в Нижегородской области
|
доклад губернатору
|
Сентябрь
|
Евлампиев В.Н., Поляков
Н.Ф., Буланов В.А.
|
14 |
Обеспечить введение на
территории области в действие ставок платы за патенты в
соответствии с законом области об упрощенной
системе налогообложения
|
распоряжение администрации
|
Сентябрь
|
Теодорович М.Л., главы
местных администраций
|
15 |
Разработать и ввести в
действие Единый порядок лицензирования АЗС, предусмотрев
ответственность субъектов лицензирования за неполную
уплату налогов и ненадлежащее
ведение финансово-хозяйственной деятельности вплоть
до лишения лицензии
|
распоряжение администрации
|
Октябрь
|
Вагапов Ф.З., Поляков
Н.Ф., Обухов А.А.
|
16 |
Для обеспечения контроля за
деятельностью АЗС создать контролирующий орган по
соблюдению установленных правил и нормативов
по купле-продаже нефтепродуктов
|
распоряжение администрации
|
Сентябрь
|
Батырев А.В., Вагапов
Ф.З., Поляков Н.Ф.
|
17 |
Увеличить сборы за право
торговли на рынках. Запретить торговлю на рынках лицам, не
имеющим свидетельство ГНИ об уплате налогов.
Усилить контроль за выручкой физических лиц на рынках,
в арендованных площадях, магазинах и т.д.
|
|
с 15.07.1998 |
Администрации районов и
городов, ГНИ, налоговая
полиция, департамент финансов
|
18 |
Принять Законодательным
Собранием Постановление о введении патентной системы уплаты
налогов.
|
Постановление
Законодательного Собрания
|
Июль 1998 г.
|
Поляков Н.Ф., Теодорович
М.Л., Труфанов В.А.
|
19 |
Упорядочить торговую
деятельность на территории Нижегородской области
|
Закон Нижегородской
области
|
Июль 1998 г.
|
Евлампиев В.Н.
|
20 |
Ввести обязательную
государственную регистрацию отдельных видов торговой
деятельности на территории Нижегородской области
|
Постановление администрации
области
|
До 24.07.1998 |
Евлампиев В.Н.
|
21 |
Усилить государственный
контроль за порядком регистрации и применения
контрольно-кассовых машин
|
Распоряжение администрации
области
|
До 31.07.1998 |
Евлампиев В.Н.
|
22 |
Восстановить систему
государственной отчетности предприятий торговли на территории
Нижегородской области
|
Распоряжение администрации
области
|
До 31.07.1998 |
Евлампиев В.Н.
|
23 |
Унифицировать структуру
органов местного самоуправления, регламентирующих
торговую деятельность на территориях
муниципальных образований.
|
Распоряжение администрации
области
|
До 24.07.1998 |
Евлампиев В.Н.
|
24 |
Обеспечить поступление налогов
с автозаправочных станций. Ввести патенты для
автозаправочных станций, не ведущих достоверный
бухгалтерский учет.
|
Распоряжение Администрации
области
|
С августа 1998 г.
|
Поляков Н.Ф., Труфанов
В.А.
|
25 |
Проверить эффективность
предоставляемых налоговых льгот. По результатам анализа
льготы отменить.
|
Постановление
Законодательного Собрания
|
Июль - август 1998
г.
|
Администрации районов и
городов, финансовые органы
|
26 |
Создать в департаменте
финансов структуру по координации деятельности в страховом
бизнесе (без увеличения численности департамента), определить
на 01.07.1998 базу доходов от страхового бизнеса и
контрольные цифры до 2000 г. Разработать программу
участия страхового бизнеса в финансировании и
инвестировании экономически эффективных и социально
значимых проектов
|
Распоряжение администрации
|
Ноябрь
|
Батырев А.В, Труфанов
В.А.
|
27 |
Провести ускоренную и
упрощенную инвентаризацию недвижимости и земельных
участков с целью увеличения арендных платежей и
налога на имущество. Разработать нормативную базу
по приведению инвентаризационной стоимости
объектов недвижимости к ценам на 01.01.1998.
Подготовить предложения по введению на территории
области налога на недвижимость.
|
Постановление
Законодательного Собрания
|
II полугодие 1998
г.
|
Администрации районов и
городов, Комитеты по управлению
муниципальным имуществом, КУГИНО,
Земельный комитет, Департамент
финансов.
|
28 |
Внести предложение о
сокращении внебюджетных фондов и частичном переводе их в
бюджет (для бюджета области и дотируемых местных бюджетов)
|
Постановление
Законодательного Собрания
|
Ноябрь
|
Труфанов В.А., Теодорович
М.Л.
|
29 |
Разработать нормативно-правовую
базу по организации аукционной продажи
долгов предприятий, организаций по платежам в областной бюджет
и капитализации их задолженности в акции и облигации и другие
ценные бумаги. Реализовать механизм взыскания недоимок по
платежам в бюджеты всех уровней через
дебиторскую задолженность.
|
Подготовить Постановление
Администрации Нижегородской области
|
Август 1998 г.
|
Департаменты финансов,
экономики и прогнозирования, ГНИ
|
30 |
Разработать Программу
долгосрочных и краткосрочных заимствований на
Российском финансовом рынке, график и источники
погашения задолженностей по полученным кредитам.
Установить лимиты заимствований.
|
Подготовить Распоряжение
Администрации и Постановление
Законодательного Собрания области |
III квартал 1998
г.
|
Труфанов В.А., Теодорович
М.Л
|
31 |
Разработать механизм
определения реальных объемов товарооборота на предприятиях
розничной и оптовой торговли (например, через
введение системы налоговых постов на
предприятиях розничной и оптовой торговли (складах)
и декларирование товарной массы).
|
Доклад губернатору
|
Август- декабрь 1998
г.
|
Поляков Н.Ф., Обухов
А.А.
|
32 |
Разработать механизм по
привлечению свободных средств населения и средств
кредитно-финансовых учреждений в экономику области.
|
Распоряжение Администрации
области
|
Октябрь 1998 г.
|
Рыбушкин С.О., Зотиков
А.В., Королев Е.А., Теодорович М.Л., Ершов В.В.,
Спицын С.Ф.
|
33 |
Рассмотреть целесообразность и
механизм введения региональной монополии на вывоз лома
цветных металлов и на реализацию табачных
изделий, направить предложения в Правительство РФ
по введению государственной монополии
на федеральном уровне.
|
Доклад губернатору
|
Сентябрь 1998 г.
|
Евлампиев В.Н., Теодорович
М.Л., Гудков Г.Н.
|
34 |
Провести инвентаризацию
незавершенного строительства и незагруженных
мощностей предприятий - должников, провести оценку
их возможного промышленного использования.
|
Доклад губернатору
|
Октябрь 1998 г.
|
Батырев А.В., Антюганов
С.В.
|
35 |
Разработать меры по усилению
госконтроля за игорным и лотерейным бизнесом, шоу-бизнесом.
|
Постановление Администрации
области
|
Сентябрь 1998 г.
|
Поляков Н.Ф., Труфанов
В.А., Обухов А.А.
|
36 |
Разработать программу по
экономии бюджетных и внебюджетных средств.
|
Подготовить Распоряжение
Администрации области
|
III квартал 1998
г.
|
Труфанов В.А.
|
37 |
Провести инвентаризацию
бюджетной сети по состоянию на 01.07.1998 и подготовить
предложения по сокращению программ, численность занятых
в бюджетной сфере, привлечению дополнительных источников
финансирования.
|
Постановление Администрации
области № 139 от 01.06.1998
|
до 01.08.1998 |
Отраслевые департаменты,
администрации районов и городов
|
38 |
Предоставить департаменту
финансов право ограничения принятых решений, влекущих за
собой расходы, не предусмотренные Законом о бюджете и не
обеспеченные финансовыми ресурсами
|
Подготовить Распоряжение
Губернатора области
|
июль 1998 г.
|
Труфанов В.А.
|
39 |
Привести уровень тарифов на
услуги ЖКХ и оплаты этих услуг населением в соответствие с
Законом об областном бюджете на 1998 год и
Программой развития ЖКХ области на 1997 - 2003 годы
и Постановлением Правительства РФ от 28.08.1997 № 1081
|
Подготовить Постановление
Администрации области
|
с 01.10.1998 |
Труфанов В.А., Новокрещенов
В.С. администрации районов и городов
области
|
40 |
Разработать предложения по
установлению тарифов на электрическую и тепловую
энергию для бюджетных организаций
|
Подготовить Постановление
Администрации области
|
Сентябрь 1998 г.
|
Верховодов Ф.Г., Коротич
В.И., Новокрещенов В.С. Вагапов Ф.З.
|
41 |
Установить лимиты
потребления электро- и теплоэнергии, воды, услуг связи
для организаций, финансируемых из бюджета в соответствии
с разработанной методикой
|
Подготовить Распоряжение
Администрации области
|
III квартал 1998
г.
|
Отраслевые департаменты,
администрации районов и городов
|
42 |
Установить порядок
обязательного проведения аудиторских проверок перед
повышением тарифов на водо-, тепло-, электроэнергию, услуги
ЖКХ и услуги связи. -
Разработать систему мер по снижению себестоимости
услуг.
|
Распоряжение Администрации
Нижегородской области
|
с 16.07.1998 |
Отраслевые департаменты,
администрации районов и городов,
РЭК
|
43 |
Довести уровень обслуживания
муниципального жилого фонда на конкурсной основе до 60%
|
Подготовить Распоряжение
Администрации области
|
Декабрь 1998 г.
|
Новокрещенов В.С. администрации
районов и городов области
|
44 |
Сконцентрировать средства
областного бюджета развития на пусковых объектах областного
значения |
Подготовить Распоряжение
Администрации области
|
июль 1998 г.
|
Горин В.Н., Труфанов
В.А.
|
45 |
Подготовить предложения по
сокращению дотаций их бюджетов всех уровней на пассажирские
перевозки (бесплатный проезд, проездные билеты, карточки)
|
Подготовить Постановление
Администрации области
|
Август 1998 г.
|
Дьяченко С.А., Рат М.А.
|
46 |
Подготовить Закон "О
нормативах бюджетного финансирования" с учетом базы
1997 года и уровня инфляции для разработки Закона о бюджете на
1999 год.
|
Постановление
Законодательного Собрания
|
Август 1998 г.
|
Труфанов В.А.
|
47 |
С учетом оценки исполнения
бюджета текущего года, сократить расходы бюджета на 25 -
27%, кроме защищенных статей бюджета
|
Постановление
Законодательного Собрания
|
Август 1998 г.
|
Отраслевые департаменты,
администрации районов и городов
|
48 |
Разработать меры по
обеспечению выплат начисленной заработной платы и войти в
график ее выплаты работникам бюджетной сферы
|
Подготовить Постановление
Администрации области
|
IV квартал 1998
г.
|
Отраслевые департаменты,
администрации районов и городов
|
49 |
Повысить заработную плату
работникам бюджетной сферы с 01.10.1998
|
Подготовить Постановление
Администрации и Законодательного Собрания области |
Август 1998 г.
|
Труфанов В.А.
|
50 |
Подготовить предложения по
упорядочению социальных льгот с учетом обеспечения
их финансовыми ресурсами и финансированием
из федерального бюджета
|
Подготовить Постановление
Законодательного Собрания области |
Август- сентябрь 1998
г.
|
Мохов Б.И., Труфанов
В.А.
|
51 |
Разработать комплекс мер
по обеспечению погашения задолженности бюджетов всех
уровней перед организациями за электроэнергию,
газ, коммунальные услуги
|
Подготовить Постановление
Администрации области
|
Август 1998 г.
|
Администрации районов и
городов области
|
52 |
Разработать план-график
установки счетчиков тепло-, газо- и водоснабжения на
объектах соцкультбыта и в муниципальных жилых домах
(при проведении капитального ремонта
сетей муниципального жилого фонда).
|
Распоряжение Администрации
области
|
Сентябрь 1998 г.
|
Горин В.Н., Верховодов
Ф.Г., Коротич В.И.
|
53 |
Разработать систему мер
по снижению себестоимости электрической, тепловой и
газовой энергии, производимой
энергоснабжающими предприятиями области.
|
Доклад Губернатору
|
Октябрь 1998 г.
|
Верховодов Ф.Г., Новокрещенов
В.С. Вагапов Ф.З.
|
54 |
Разработать протекционистские
меры для реализации продукции предприятий
Нижегородской области, обеспечивающих поступление налогов
в бюджет. Подготовить комплекс мер по защите местного
товаропроизводителя.
|
Закон
(Постановление) Администрации области,
предложения на федеральный уровень
|
Сентябрь- октябрь
|
Евлампиев В.Н., Воронов
В.Н., Костерин Н.Н., Буланов В.А., Труфанов
В.А., Поляков Н.Ф.
|
55 |
Проработать вопрос о
целесообразности создания регионального банка с контрольным
пакетом акций у Администрации области с правом
исключительного обслуживания бюджета.
|
Доклад Губернатору
|
Сентябрь 1998 г.
|
Батырев А.В., Труфанов
В.А., Теодорович М.Л., Спицын С.Ф.
|
56 |
Администрации области
обратится в Законодательное Собрание с просьбой о
выходе с законодательной инициативой в
Государственную Думу об увеличении ставок земельного налога
за земли сельхозназначения и сельхозиспользования.
|
Обращение в
Государственную Думу РФ
|
Август 1998 г.
|
Труфанов В.А.
|
57 |
Подготовить предложения по
введению в цену на газ инвестиционной составляющей с
целью исключения из бюджета финансирования на
развитие газовых сетей в области, установки
газовых счетчиков и их обслуживания
|
Постановление администрации
области
|
До 10.10.1998 |
Вагапов Ф.З., Верховодов
Ф.Г.
|
58 |
Принять закон "О налоге с
продаж" и ввести его в действие
|
Закон Нижегородской
области
|
До 01.09.1998 |
Теодорович М.Л., Труфанов
В.А., Поляков Н.Ф.
|
59 |
Поручить ГУ ЦБ РФ по
Нижегородской области при согласовании размещения на
территории области филиалов иногородних банков поставить
условием согласования заключения Соглашения с
Администрацией по инвестированию в развитие
экономического потенциала области
|
доклад губернатору
|
Октябрь
|
Спицын С.Ф.
|
60 |
Для мобилизации сбережений
населения и пополнения бюджета проработать вопрос о
целесообразности создания Государственной областной
жилищно-строительной компании
|
доклад губернатору
|
Октябрь
|
Горин В.Н., Новокрещенов
В.С. Королев Е.А.
|
61 |
Разработать комплекс мер по
развитию ипотечного кредитования
|
постановление губернатора
|
Октябрь
|
Труфанов В.А., Новокрещенов
В.С. |
62 |
Разработать механизм повышения
конкуренции на рынке обслуживания жилья, предусматривающий
создание дополнительных рабочих мест в этой области
|
|
Август
|
Горин В.Н., Гудков
Г.Н., Буланов В.А., Новокрещенов В.С. Солоничева
В.Я.
|
63 |
Привести условия оплаты труда
работников предприятий и организаций бюджетной сферы
областной и муниципальной собственности в
соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда
работников бюджетной сферы
|
|
Август
|
Труфанов В.А., главы
местных администраций
|
64 |
Выйти в Правительство РФ с
предложением о механизме целевого кредитования
населения для приобретения товаров длительного пользования
у отечественных товаропроизводителей.
|
письмо губернатора
в Правительство РФ
|
Сентябрь
|
Теодорович М.Л., Труфанов
В.А.
|
65 |
Обеспечить постоянный контроль
за своевременной выплатой начисленной заработной платы на
предприятиях области вне зависимости от формы
собственности
|
разработать комплекс
мер и подготовить соответствующее распоряжение
|
с 01.08.1998 |
Мохов Б.И., Поляков
Н.Ф., Обухов А.А., Спицын С.Ф.
|
66 |
Подготовить предложения по
административной и экономической ответственности
недобросовестных работодателей по результатам проведенных
проверок своевременности выплат заработной платы и
социальных пособий
|
ежеквартальный доклад
губернатору
|
Постоянно
|
Мохов Б.И., Горбачева
М.В., Бугров Н.Н., Поляков Н.Ф., Обухов А.А.
|
67 |
Ввести систему аттестации
государственных, казенных и дотационных предприятий на
предмет оценки уровня финансово-экономического
состояния, организации производства, технологий,
выпускаемой продукции по уровню конкурентоспособности и
приоритетным направлениям; ввести
систему аттестации руководителей указанных предприятий
|
доклад губернатору
|
Сентябрь
|
Батырев А.В., Воронов
В.Н., Вагапов Ф.З., Алексеев В.Ф., Евлампиев
В.Н., Романовский Н.Е., руководители структурных
подразделений
|
68 |
Для повышения уровня
интегрированности экономики области и повышения ее
конкурентоспособности подготовить предложения по созданию
региональных корпораций, ФПГ, финансово-производственных
ассоциаций по направлениям:
-
химии и нефтехимии - ТЭК
- АПК
- лесной комплекс
- пищевая промышленность -
товары народного потребления
|
доклад губернатору
|
Декабрь
|
Батырев А.В., руководители
отраслевых департаментов
|
69 |
Выделить в областном бюджете на
1999 год для финансирования инвестиционных программ бюджет
развития с закреплением за ним определенных
источников финансирования, увязав бюджет развития с
экономией средств.
|
закон о бюджете на 1999 год
|
Декабрь
|
Труфанов В.А., Теодорович
М.Л.
|
70 |
Обеспечить равные конкурентные
условия для всех участников рынка пассажирских перевозок,
учет, контроль и отчетность за использованием
транспортных средств предприятий всех форм
собственности и физических лиц.
|
распоряжение губернатора
|
Август- ноябрь
|
Горин В.Н., Мелешкин
А.К., Дьяченко С.А.
|
71 |
Разработать особый порядок
отношений с высокодотационными районами, включающий
жесткий контроль за исполнением местных бюджетов.
Проработать вопрос о создании института
представителей губернатора в таких районах
|
постановление администрации
|
Сентябрь
|
Труфанов В.А., Гришина
Т.А., Теодорович М.Л.
|
72 |
Разработать механизм внешнего
финансового управления для районов, находящихся в
состоянии финансового кризиса
|
постановление губернатора
|
Октябрь
|
Труфанов В.А., Гришина
Т.А.
|
73 |
Выделить в областном бюджете на
1999 год для финансирования инвестиционных программ бюджет
развития с закреплением за ним определенных
источников финансирования, увязав бюджет развития с
экономией средств.
|
закон о бюджете на 1999 год
|
Декабрь
|
Труфанов В.А., Теодорович
М.Л.
|
74 |
Разработать и внести на
рассмотрение Законодательного Собрания проект
Закона области, устанавливающий исчерпывающий перечень
налоговых льгот на 1999 год, отменив неэффективные. В
дальнейшем дополнительные льготы принимать только внесением
изменений в этот Закон при наличии экономически
обоснованных расчетов
|
Закон Нижегородской
области
|
до 01.10.1998 |
Теодорович М.Л., Труфанов
В.А., Поляков Н.Ф.
|
75 |
Разработать и утвердить
положение о порядке реализации территориального
(областного, муниципального) заказа
|
Постановление Администрации
области
|
до 01.09.1998 |
Центр Формирования
областного заказа Теодорович М.Л.,
Воронов В.Н.
|
76 |
Разработать и утвердить порядок
перечисления финансовой помощи местным бюджетам в
соответствии с результатами выполнения Соглашения между
Администрацией области и городами и районами
|
Закон об областном
бюджете на 1999 год Постановление
Администрации области
|
до 01.11.1998 |
Теодорович М.Л., Труфанов
В.А.
|
77 |
Провести проверку фондов,
финансируемых из областного бюджета, в целях
эффективности использования бюджетных средств и
согласования направлений и приоритетов их деятельности с
приоритетами бюджета
|
Распоряжение Администрации
области
|
до конца 1998 г.
|
Труфанов В.А., Теодорович
М.Л.
|