ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Нижегородской области от 31.08.1998 № 229
(ред. от 11.08.2000)
"О СОЗДАНИИ ОТДЕЛА НЕФТЯНОЙ
ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОТДЕЛЕ
НЕФТЯНОЙ ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
180(1659), 23.09.1998
["Правовая среда", N
36(239), 23.09.1998].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации Администрации Нижегородской области. -
Утратил силу в связи с изданием
Постановления Правительства Нижегородской области от 24.10.2002 N
280. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 1998 г. № 229
О СОЗДАНИИ ОТДЕЛА
НЕФТЯНОЙ
ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Администрации Нижегородской области
от 11.08.2000 № 201)
-
В связи с
необходимостью усиления государственного контроля за деятельностью
хозяйствующих объектов, независимо от форм собственности,
осуществляющих эксплуатацию складов, нефтебаз и автозаправочных
станций на территории Нижегородской области, защиты прав потребителей
нефтепродуктов, создания и соблюдения равных условий хозяйствования
для всех субъектов, осуществляющих оптовую и розничную торговлю
нефтепродуктами, смазками и специальными жидкостями, обеспечения
экологической безопасности, а также в целях пополнения доходной части
областного бюджета:
1. Нижегородскому областному
отделению Российской транспортной инспекции (НОО РТИ) создать в своей
структуре отдел нефтяной инспекции по надзору за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов. Оперативное руководство и
контроль за его деятельностью возложить на департамент топливно -
энергетического комплекса Администрации области.
2. Согласиться с назначением
начальником отдела нефтяной инспекции Нижегородского областного
отделения Российской транспортной инспекции Иванова Геннадия
Андреевича.
3. Положение об отделе нефтяной
инспекции НОО РТИ (прилагается).
4. Установить, что средства от
лицензионной деятельности поступают в областной бюджет и далее
направляются на финансирование отдела нефтяной инспекции
Нижегородской области в размере, установленном законом об областном
бюджете на соответствующий год. (в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Администрации
Нижегородской области
от 11.08.2000 № 201)
5. Для ведения отдельного учета
финансовых средств, поступающих от лицензионной деятельности, выдачи
заключений, сборов и штрафов, НОО РТИ открыть отдельный расчетный
счет.
6, 7. Исключены с изменением
последующей нумерации пунктов. (ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Нижегородской области от 11.08.2000 № 201.)
6. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя Губернатора области,
вице-губернатора Батырева А.В.
-
Губернатор области
И.П.СКЛЯРОВ
-
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 31.08.1998 № 229
-
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ НЕФТЯНОЙ ИНСПЕКЦИИ
НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНСПЕКЦИИ
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Отдел нефтяной
инспекции является структурным подразделением Нижегородского
областного отделения Российской транспортной инспекции и осуществляет
свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства РФ от
06.09.1995 № 897 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в
топливно - энергетический комплекс Российской Федерации) и
автозаправочных станций (в том числе передвижных)", Положением о
порядке осуществления государственного контроля за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации,
утвержденным первым заместителем министра Минтопэнерго от 19.07.1995,
Положением о Российской транспортной инспекции, постановлением
Законодательного Собрания Нижегородской области от 21.03.1995 № 29
"Об административной ответственности за нарушения условий
лицензионной деятельности по обеспечению нефтепродуктами и за
нарушение прав потребителей" со всеми изменениями и
дополнениями, постановлением Администрации Нижегородской области от
15.12.1995 № 172 "О порядке лицензирования деятельности по
содержанию и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций на
территории области" и другими постановлениями и распоряжениями
Законодательного Собрания и администрации Нижегородской области, а
также настоящим Положением.
1.2. Руководство осуществляется
начальником отдела, назначаемым на должность и освобождаемым от
должности начальником НОО РТИ Министерства транспорта РФ по
согласованию с Администрацией Нижегородской области.
Он подчиняется непосредственно
заместителю начальника НОО РТИ, курирующего работу отдела.
1.3. Структура, численность
работников и штатное расписание отдела нефтяной инспекции областного
отделения Российской транспортной инспекции утверждается
департаментом Российской транспортной инспекции по согласованию с
департаментом топливно - энергетического комплекса Администрации
области.
1.4. Проверки хозяйствующих субъектов
на территории Нижегородской области осуществляются государственными и
общественными инспекторами отдела нефтяной инспекции.
1.5. Решения отдела нефтяной
инспекции, принятые в соответствии с настоящим Положением, являются
обязательными к исполнению на территории области для хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность по оптовой и розничной
реализации нефтепродуктов, смазок и специальных жидкостей, содержанию
и эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности.
1.6. Отдел разрабатывает предложения
об уровне цен (тарифов) за выдачу заключений для получения права
лицензионной деятельности по оптовой и розничной реализации
нефтепродуктов, содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в
топливно - энергетический комплекс РФ), автозаправочных станций и
топливо - заправочных пунктов предприятий Нижегородской области и
представляет их для согласования с департаментом топливно -
энергетического комплекса и утверждения департаментом цен
Администрации области.
1.7. Отдел решает возложенные на него
задачи во взаимодействии с местными исполнительными органами,
налоговой инспекцией, налоговой полицией, а также с другими
инспекциями, комитетами и комиссиями, осуществляющими контроль и
надзор за содержанием и эксплуатацией АЗС, оптовой и розничной
реализацией нефтепродуктов.
-
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
-
Основными задачами
отдела являются:
2.1. Осуществление в г. Н.Новгороде и
районах области государственного контроля за соблюдением концернами,
союзами, ассоциациями, объединениями, организациями, учреждениями,
предприятиями и предпринимателями, независимо от организационных и
правовых форм собственности, эксплуатационных, противопожарных,
метрологических, экологических норм и правил по содержанию и
эксплуатации АЗС, рациональному и экономному использованию нефти и
нефтепродуктов при их приеме, хранении, отпуске, транспортировке,
вовлечении в оборот этих ресурсов, а также по вопросам защиты прав
потребителей.
2.2. Лицензирование и инспектирование
деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в
ТЭК России) и АЗС (в том числе передвижных), оптовой и розничной
реализации нефтепродуктов. Под указанной деятельностью понимается
прием, хранение, транспортировка, оптовая и розничная реализация
нефтепродуктов, масел, смазок и специальных жидкостей на территории
Нижегородской области.
2.3. Контроль проведения работ по
сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов
хозяйствующими субъектами.
2.4. Проведение проверок,
охватывающих все направления деятельности, юридических и физических
лиц, независимо от форм собственности, относящихся к сфере
использования нефти и нефтепродуктов, а также выполнения работ с
этими продуктами.
2.5. Вносить в Администрацию
Нижегородской области предложения по совершенствованию условий
деятельности хозяйствующих субъектов на рынке ГСМ, контролю за
качеством нефтепродуктов, безопасностью работы с ними и защиты прав
потребителей нефтепродуктов, масел, смазок и специальных жидкостей.
-
3. ОСНОВНЫЕ
ОБЯЗАННОСТИ
-
Отдел, в
соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Устанавливает своевременный и
полный учет организаций, занимающихся содержанием и эксплуатацией АЗС
(ТЗП), хранением, оптовой и розничной реализацией нефтепродуктов,
масел, смазок и специальных жидкостей на территории Нижегородской
области.
3.2. Выдает в установленном порядке
учреждениям, организациям, предприятиям и предпринимателям
специальное разрешение (лицензию) на содержание и эксплуатацию
нефтебаз, АЗС (ТЗП), оптовую и розничную реализацию нефтепродуктов,
масел, смазок и спецжидкостей.
3.3. В своей деятельности
взаимодействует с государственной инспекцией по безопасности
дорожного движения МВД РФ, Государственной налоговой инспекцией по
Нижегородской области, Федеральной службой налоговой полиции РФ по
Нижегородской области, отделом по борьбе с экономическими
преступлениями, государственной противопожарной службой,
госгортехнадзором, областным Центром стандартизации, метрологии и
сертификации, органами охраны природы Нижегородской области.
3.4. Осуществляет постоянный контроль
за соблюдением юридическими и физическими лицами лицензионных условий
в деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз, АЗС (ТЗП),
хранением, транспортировкой, оптовой и розничной реализацией
нефтепродуктов, масел, смазок и специальных жидкостей на территории
Нижегородской области.
3.5. Осуществляет работу по подбору и
расстановке специалистов отдела и проводит мероприятия по повышению
их квалификации.
3.6. Организует финансовый учет и
отчетность в работе по лицензированию деятельности по содержанию и
эксплуатации АЗС (ТЗП), приему, хранению, транспортировке, оптовой и
розничной реализации нефтепродуктов, масел, смазок и специальных
жидкостей на территории Нижегородской области.
3.7. Организует и осуществляет в
установленном порядке делопроизводство, учет и отчетность в отделе и
в структурных подразделениях области.
3.8. Осуществляет прием и обобщение
отчетов от филиалов, проверку качества их составления и
достоверность.
3.9. Представляет отчет о своей
деятельности в департамент топливно - энергетического комплекса
Администрации области не реже одного раза в квартал.
3.10. Осуществляет контрольно -
ревизионную работу в межрайонных филиалах.
3.11. Разрабатывает и осуществляет на
местах методическую помощь по лицензированию и инспектированию
нефтебаз, АЗС (ТЗП).
3.12. Рассматривает заявления,
предложения, жалобы частных лиц, предприятий, учреждений и
организаций по вопросам лицензирования, а также жалобы на действия
должностных лиц отдела нефтеинспекции.
3.13. Информирует правоохранительные
органы, органы налоговой инспекции и налоговой полиции о нарушениях
хозяйствующими субъектами условий лицензируемой деятельности.
3.14. Информирует население через
средства массовой информации о состоянии рынка реализации
нефтепродуктов в области и принимаемых мерах по защите прав
потребителей, совершенствованию условий деятельности хозяйствующих
субъектов на этом рынке.
-
4. ПРАВА
-
Работники отдела
имеют право:
4.1. Производить проверки
деятельности нефтебаз, АЗС (ТЗП) (в том числе передвижных)
хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовую и розничную
реализацию нефтепродуктов, в части соблюдения ими лицензионных
условий, а именно:
- соблюдение законодательства о
защите прав потребителей;
- соблюдение правил технической
эксплуатации нефтебаз, АЗС (ТЗП);
- выполнение технологических,
противопожарных и природоохранных норм, установленных СНиП 2-11-03-93
(глава "Склады нефти и нефтепродуктов");
- соблюдение правил ведения кассовых
операций в РФ, утвержденных Центральным банком РФ.
- за рациональным использованием
отработанных нефтепродуктов.
4.2. Выявлять не учтенные и не
зарегистрированные пункты заправки, совместно с органами
государственной инспекции по безопасности дорожного движения,
налоговой инспекцией, налоговой полицией, отделом по борьбе с
экономическими преступлениями.
4.3. Составлять акты (протоколы) и
выписывать обязательные к исполнению предписания об устранении
выявленных нарушений требований законодательства, стандартов, ГОСТов
(технических условий), норм и правил, определяющих порядок
эксплуатации АЗС (ТЗП) и оборудования.
4.4. Налагать штрафы за невыполнение
первичных предписаний государственных инспекторов отдела нефтяной
инспекции, а также за неоднократные нарушения лицензионных условий на
владельцев лицензий по содержанию и эксплуатации нефтебаз и АЗС в
размерах, устанавливаемых Законодательным Собранием области.
4.5. Приостанавливать действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
- представления лицензиатом
соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в
документах, представленных для лицензии;
- нарушения лицензиатом условий
действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом
предписаний или распоряжений государственных органов или
приостановления ими деятельности юридического лица, а также
индивидуального предпринимателя в соответствии с законами РФ;
- ликвидации юридического лица или
прекращения действия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя;
- осуществления лицензируемого вида
деятельности на территории Нижегородской области на основании
лицензии, выданной лицензионным органом иного субъекта РФ и не
зарегистрированной в установленном порядке;
- невыполнения лицензиатом
требований, установленных для осуществления соответствующего вида
деятельности на данной территории;
- передачи лицензии другому
юридическому или физическому лицу;
- отсутствия свидетельства налоговых
органов о полной уплате налогов в бюджеты всех уровней за предыдущий
отчетный период.
4.6. В соответствии с
законодательством предъявлять дополнительные условия выдачи лицензий,
обеспечивающие защиту прав потребителей.
4.7. Требовать от должностных лиц
проверяемых организаций, предприятий и предпринимателей предъявления
необходимой для проверки документации, представления письменных
объяснений и справок по вопросам, возникшим в ходе проверки.
4.8. Проводить проверки, охватывающие
все направления деятельности организаций, относящиеся к сфере
использования нефти и нефтепродуктов, а также выполнения работ с
этими продуктами.
4.9. Привлекать по согласованию с
соответствующими органами специалистов к проверкам хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию нефтебаз и
автозаправочных станций.
4.10. По согласованию с руководством
НОО РТИ и департаментом ТЭК областной Администрации передавать в
правоохранительные органы, органы налоговой инспекции, налоговой
полиции и областной Центр стандартизации, метрологии и сертификации
информацию о нарушениях должностными лицами требований постановлений
Правительства РФ, Министерства транспорта РФ, Администрации
Нижегородской области и решений НОО РТИ, а также нарушениях
государственных стандартов (технических условий), правил
лицензирования, допущенных в содержании и эксплуатации нефтебаз и АЗС
(ТЗП) и качестве нефтепродуктов.
4.11. Вносить предложения по
совершенствованию работы отдела руководству НОО РТИ и департаменту
ТЭК администрации области.
4.12. Пользоваться всеми,
предусмотренными Положением об РТИ для соответствующей должности,
правами и льготами.
-
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
-
Работники отдела
несут персональную ответственность за:
5.1. Нарушение или ненадлежащее
исполнение положений законов и постановлений Президента и
Правительства РФ, Министерства транспорта РФ, Положения о
лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз,
АЗС, постановлений, распоряжений Администрации Нижегородской области,
указаний департамента топливно - энергетического комплекса, указаний
начальника НОО РТИ и настоящего Положения.
5.2. Достоверность материалов
проверок, своевременность принятия соответствующих мер по вопросам,
относящимся к их компетенции и требующих их решения.
5.3. Правильность ведения
делопроизводства при выдаче лицензий.
5.4. Сохранность получаемых в
служебное пользование контрольно - измерительных приборов и других
материальных ценностей.
5.5. Разглашение информации,
полученной в служебном порядке.
-
6. ЗАПРЕЩАЕТСЯ
-
Работникам отдела
нефтяной инспекции запрещается заниматься предпринимательской и
посреднической деятельностью, оказывать любое содействие с
использованием своего служебного положения юридическим и физическим
лицам по вопросам предпринимательской деятельности и получать за это
вознаграждение, выполнять любую иную оплачиваемую работу на условиях
совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой
деятельности).
-
| 
