ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сокольского района от 16.05.2006 № 67
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2006 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
Земское собрание
Сокольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе
образования Сокольского муниципального района Нижегородской области.
-
Председатель Земского
собрания
Н.А.БЕЛОВ
Глава местного
самоуправления
А.В.МАКАРОВ
-
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Сокольского района
от 16.05.2006 № 67
-
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ СОКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел
образования администрации Сокольского муниципального района
(именуемый - отдел) является структурным подразделением администрации
района, обеспечивающим осуществление отдельных государственных
полномочий в сфере образования, соблюдение интересов региона в сфере
общего среднего и начального профессионального образования.
1.2. Отдел в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об
образовании", законодательными актами РФ, Уставом Сокольского
муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации
области, района, актами Законодательного Собрания и настоящим
Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с соответствующими муниципальными
органами законодательной власти, учреждениями образования,
общественными организациями и департаментом образования Нижегородской
области. Юридический адрес: Нижегородская область, п. Сокольское, ул.
Набережная, д. 9.
1.4. Администрация района наделяет
отдел образования правами и полномочиями юридического лица по
доверенности.
1.5. Финансирование деятельности
отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.6. Администрация района наделяет
отдел правом владения и пользования основными средствами,
передаваемыми отделу на правах оперативного управления.
1.7. Деятельность отдела образования
направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов
и функционирование системы образования на уровне государственных
нормативов.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Реализация
государственной политики в сфере образования, осуществление отдельных
государственных полномочий в области образования.
2.2. Организация, планирование,
регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных
учреждений в целях осуществления государственной политики в области
образования, государственных образовательных стандартов в пределах
своей компетенции.
2.3. Создание единого
образовательного пространства в муниципальном образовании.
Осуществление взаимодействия с учреждениями начального, среднего и
высшего профессионального образования.
2.4. Обеспечение государственных
образовательных стандартов и функционирования муниципальной системы
образования на уровне государственных нормативов.
2.5. Реализация кадровой политики в
сфере образования, организация подготовки, повышения квалификации,
аттестации педагогических и руководящих кадров.
2.6. Социальная поддержка педагогов и
учащихся, оказание им адресной поддержки и помощи.
III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
ОБРАЗОВАНИЯ
Отдел образования в
соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие
функции:
3.1. Осуществляет руководство
отраслью и координирует деятельность учреждений системы образования в
районе.
3.2. Способствует развитию и
оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами
населения, изучает состояние и тенденции развития образовательного
процесса в учреждениях образования на основе его анализа и
диагностирования.
3.3. Участвует в разработке программ
социального развития муниципального образования, разрабатывает
предложения по формированию местного бюджета отрасли.
3.4. В качестве координатора
деятельности образовательных учреждений:
3.4.1. Согласовывает уставы
муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к
ним.
3.4.2. Устанавливает порядок приема в
муниципальные образовательные учреждения на ступени начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на данной территории и
имеющих право на получение образования.
3.4.3. Определяет язык(и), на котором
ведутся обучение и воспитание в муниципальном образовательном
учреждении, создает необходимое число соответствующих образовательных
учреждений, классов, групп, условия для их функционирования.
3.4.4. Определяет порядок и условия
предоставления педагогическим работникам муниципальных
образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года
не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.
3.4.5. Принимает совместно с
родителями и комиссией по делам несовершеннолетних в месячный срок
меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения
учащегося, исключенного из образовательного учреждения по достижении
14 лет.
3.4.6. Рекомендует на должность
руководителей муниципальных образовательных учреждений и освобождение
от должности.
3.4.7. Обращается в соответствующую
экспертную комиссию за дачей заключения для получения лицензии для
муниципальных образовательных учреждений.
3.4.8. Контролирует сохранность и
эффективное использование закрепленной за муниципальными
образовательными учреждениями собственности.
3.4.9. Выходит с предложением о
создании, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений,
готовит экспертное заключение.
3.4.10. Принимает совместно с
комитетом по управлению имуществом решение об изъятии муниципальной
собственности, закрепленной за образовательным учреждением, по
истечении срока договора между учредителем и образовательным
учреждением в случае, если это имущество является излишним или
используется не по назначению.
3.4.11. Приостанавливает
предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных
учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности,
предусмотренной уставом образовательного учреждения, до решения суда
по этому вопросу.
3.4.12. Получает от муниципальных
образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и
расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.
3.4.13. Осуществляет в установленном
порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование
деятельности подведомственных образовательных учреждений, содержания
зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, а также
капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества.
3.5. В качестве муниципального органа
управления образованием:
3.5.1. Реализует государственные
полномочия в сфере образования, разрабатывает и реализует районные
программы образования и научно-технического развития.
3.5.2. Организует предоставление
общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам.
3.5.3. Организует предоставление
дошкольного и дополнительного образования на территории
муниципального района.
3.5.4. Готовит ходатайства о
представлении к государственным наградам и присвоении почетных
званий, награждении педагогических работников грамотами Министерства
образования РФ, Губернатора области, департамента образования
Нижегородской области. Осуществляет награждение Почетной грамотой
управления образования.
3.5.5. Обеспечивает разработку
учебно-методических материалов и учебников, отработку новых
перспективных подходов в организации образовательного процесса в ОУ.
3.5.6. Разрабатывает с участием
других организаций, органов управления администрации района и
организует выполнение областных и районных программ развития
образования.
3.5.7. Осуществляет комплексный
анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования района,
обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных
программ.
3.5.8. Участвует в разработке
проектно-сметной документации на строительство и ремонт объектов
образования.
3.5.9. Несет ответственность за
полную и своевременную уплату налогов и сборов в фонды и бюджеты.
3.5.10. Осуществляет в установленном
порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной
статистической отчетности в сфере образования и оперативной
информации, обеспечивает ее достоверность.
3.5.11. Представляет в установленном
порядке работников образования к наградам и присвоению почетных
званий.
3.5.12. Создает и участвует в работе
органов, комитетов, комиссий, советов по проблемам образования и
науки.
3.5.13. Осуществляет учет детей,
подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях,
реализующих программы основного общего образования.
3.5.14. Организует, координирует
методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям,
воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.5.15. Отделу образования
подконтрольны подведомственные ему образовательные учреждения.
3.5.16. Осуществляет совместно с МУ
"ЦРБ", службами Роспотребнадзора контроль за соблюдением
условий и мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья и укрепление
здоровья детей и учащихся в учебно-воспитательных учреждениях.
3.5.17. Осуществляет
контрольно-инспекционную деятельность по вопросам, отнесенным к
компетенции отдела: по вопросам реализации основных направлений
государственной политики в области образования и воспитания, качества
образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности,
организации питания и охраны физического здоровья, проверку состояния
бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный
финансовый контроль.
3.5.18. В необходимых случаях
образовывает комиссии и экспертные советы, а также временные научные
и творческие коллективы и рабочие группы.
3.5.19. Участвует в аттестации
образовательных учреждений или проводит экспертную оценку
деятельности в ходе аттестации по поручению или по доверенности
государственной аттестационной службы.
3.5.20. Согласовывает годовые
календарные графики и учебные планы образовательных учреждений,
расположенных на подведомственной территории.
3.5.21. Организует использование
государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов
культуры и спорта в интересах образования.
3.5.22. Дает предварительное согласие
на оставление обучающимся общеобразовательного учреждения, достигшим
возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего
образования.
3.5.23. Дает предварительное согласие
на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших
возраста четырнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (законных представителей).
3.5.24. Принимает совместно со
службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок
трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом
образовательном учреждении.
3.5.25. Обеспечивает работу
учреждений дополнительного образования, оказывает содействие
совершенствованию воспитательной работы в образовательных
учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной
сферы по вопросам молодежной политики, семьи и спорта.
3.5.26. Организует в пределах своей
компетенции отдых и занятость детей в летний период.
3.5.27. Ведет учет и прогнозирует
потребность образовательных учреждений района в педагогических
кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих
кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с
педагогическими учебными заведениями, институтом повышения
квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического
образования и кадрового обеспечения.
3.5.28. Организует работу по
аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных
образовательных учреждений. Ведет учет и отчетность по данному
вопросу.
3.5.29. Оказывает помощь в
формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в
пределах своей компетентности.
3.5.30. По заданию главы местного
самоуправления Сокольского муниципального района готовит проекты
постановлений и решений в области образования.
3.5.31. Организует методическое
обеспечение деятельности образовательных учреждений.
3.5.32. Организует профилактическую
работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних,
преступности и правонарушений.
3.5.33. Организует работу по
подготовке учреждений образования к новому учебному году, по
выполнению текущего и капитального ремонта.
3.5.34. Организует снабжение
муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными
пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том
числе бланками документов государственного образца об уровне
образования.
3.5.35. Осуществляет контроль условий
аренды зданий, помещений и иных объектов собственности
образовательных учреждений.
3.5.36. В соответствии с
установленными полномочиями через муниципальную методическую службу
района:
- изучает и анализирует потребности и
запросы населения подведомственной территории в области образования;
- организует проведение методических
конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
- создает банк данных о
педагогических инновациях;
- оказывает методическую помощь
подведомственным образовательным учреждениям;
- разрабатывает и реализует целевые
муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые
и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой
области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;
- создает банк данных о кадровом
составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе
их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов,
заключает договоры с образовательными учреждениями профессионального
образования;
- организует повышение квалификации
педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе
образования;
- создает муниципальную
аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих
работников.
3.5.37. Через предоставление услуг
централизованной бухгалтерии:
- организует ведение бухгалтерского и
статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных
учреждениях.
3.5.38. Совместно с профсоюзными
органами, общественными организациями разрабатывает и реализует
комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и
безопасных условий учебы и труда обучающихся и работников сферы
образования, а также по их социальной защите.
3.6. В качестве органа опеки и
попечительства:
3.6.1. Рассматривает и принимает меры
по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных
граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка.
3.6.2. Оказывает методическую помощь
органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних лиц, защиты прав детей, нуждающихся в защите
государства.
3.6.3. Выявляет детей, оставшихся без
попечения родителей, ведет учет таких детей и исходя из конкретных
условий избирает формы устройства детей, осуществляет последующий
контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
3.6.4. Обеспечивает совместно с
уполномоченными органами, организациями и отдельными гражданами
временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а
также сохранность их имущества и жилья.
3.6.5. Осуществляет подготовку
документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для
воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную
семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в
соответствующие учреждения.
3.6.6. Готовит материалы главе
администрации района о назначении опеки (попечительства) над
несовершеннолетними и денежных выплат на содержание подопечного.
Формирует и передает документы в районный орган социальной защиты
населения для начисления и осуществления выплат подопечным.
3.6.7. Возбуждает в суде дела о
лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об
отобрании детей, готовит заключения по данным вопросам.
3.6.8. Осуществляет совместно с
уполномоченными органами отобрание детей при непосредственной угрозе
их жизни и здоровью в порядке, установленном законодательством.
3.6.9. Организует необходимую помощь
и проводит профессиональные консультации с опекунами (попечителями),
приемными родителями, воспитателями семейных детских домов в
воспитании детей, организации их отдыха, лечения, трудоустройства и
социальной защиты.
3.6.10. Рассматривает предложения,
заявления и жалобы по вопросам социально-правовой защиты
несовершеннолетних, консультирует и принимает по ним необходимые
меры.
3.6.11. В случае установления
противоречий между интересами родителей и детей представляет интересы
несовершеннолетних детей либо вносит представления главе
администрации района о назначении представителя для защиты прав и
законных интересов детей.
3.6.12. Осуществляет защиту
имущественных прав несовершеннолетних.
3.6.13. Освобождает и отстраняет
опекунов и попечителей несовершеннолетних от исполнения ими своих
обязанностей.
3.6.14. Осуществляет контроль за
условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на
полном государственном обеспечении в образовательных и воспитательных
учреждениях, расположенных на подведомственной территории.
3.6.15. Проводит обследование условий
жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание.
3.6.16. Осуществляет иные меры в
соответствии с действующим законодательством.
IV. ПРАВА ОТДЕЛА
ОБРАЗОВАНИЯ
Отдел образования
для осуществления возложенных на него задач и функций имеет следующие
права:
4.1. Издавать в пределах своей
компетенции, в том числе с другими муниципальными органами, приказы,
инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для
исполнения подведомственными учреждениями.
4.2. Издавать в пределах своей
компетенции обязательные для исполнения и правообразующие акты по
вопросам опеки и попечительства.
4.3. Создавать временные научные
(творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения
вопросов развития муниципальной системы образования.
4.4. Запрашивать и получать в
установленном порядке от органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, учреждений сведения, материалы, документы,
необходимые для осуществления возложенных на орган управления
образованием задач и функций.
4.5. Вносить на рассмотрение
администрации муниципального образования проекты программ развития
образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной
политики.
4.6. Формировать и вносить
предложения в администрацию муниципального образования по бюджету
образовательной отрасли.
4.7. Осуществлять инспекционный
контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений в
пределах своей компетенции.
4.8. Приостанавливать в установленном
порядке приказы руководителей и решения педагогических советов
образовательных учреждений, противоречащие действующему
законодательству.
4.9. Создавать временные творческие
коллективы, экспертные группы для решения вопросов развития
муниципальной системы образования.
4.10. Орган управления образованием
не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы,
относящиеся к компетенции государственных органов управления
образованием.
-
V. ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
-
5.1. Отдел
образования возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от
должности главой местного самоуправления Сокольского муниципального
района. Условия и гарантии деятельности как муниципального служащего
оговариваются в заключаемом с ним договоре, который не может
противоречить законодательству о труде, муниципальной службе, а также
настоящему Положению.
5.2. Заведующий отделом руководит
отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность
за выполнением возложенных на отдел задач и функций.
5.2.1. Вносит в установленном порядке
на рассмотрение главы местного самоуправления района проекты
нормативных актов по вопросам образования.
5.2.2. Распределяет обязанности и
устанавливает степень ответственности руководителей структурных
подразделений, аппарата и руководителей муниципальных образовательных
учреждений.
5.2.3. Издает в пределах своей
компетенции приказы, другие правовые акты по вопросам, отнесенным к
компетенции отдела, указания, подлежащие обязательному исполнению
сотрудниками отдела и подведомственными организациями, проверяет их
исполнение.
5.2.4. Назначает на должность и
освобождает от должности сотрудников отдела, утверждает их
должностные обязанности, поощряет и применяет меры дисциплинарной
ответственности к сотрудникам отдела, руководителям муниципальных
образовательных учреждений.
5.2.5. Планирует работу по реализации
намеченных планов и принятых решений.
5.2.6. В пределах своей компетенции
заключает договоры о взаимодействии, сотрудничестве, совместной
деятельности с заинтересованными сторонами.
5.2.7. Участвует в совещаниях,
заседаниях, проводимых главой местного самоуправления района и его
заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела
образования, без доверенности представляет интересы отдела по всем
вопросам его деятельности.
5.2.8. Утверждает положения о
структурных подразделениях отдела, должностные инструкции,
обеспечивает повышение квалификации сотрудников отдела.
5.2.9. Решает другие вопросы,
отнесенные к компетенции отдела образования.
5.2.10. При отделе образования создан
совет руководителей образовательных учреждений, являющийся
совещательным органом. Положение о совете утверждается заведующим
отделом образования. Решения совета оформляются протоколами и
вводятся в действие приказами заведующего отделом образования.
5.2.11. При отделе образования могут
создаваться общественные советы из числа руководителей
образовательных учреждений и другие общественные объединения.
-
VI. ЛИКВИДАЦИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
-
6.1. Отдел
образования может быть реорганизован, ликвидирован по решению главы
местного самоуправления района в установленном законом порядке.
Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет бюджетных
средств.
6.2. Отдел образования в
установленном порядке представляет государственную статистическую
отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
6.3. Делопроизводство отдела
образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел
на основании действующих инструкций.
-
| 
