|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Нижегородской области от 23.02.1999 № 49
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НАРКОМАНИИ НА
1999 - 2001 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
Нижегородской области. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 1999 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
НАРКОМАНИИ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
-
С учетом
значительного роста распространения наркомании в Нижегородской
области, а также в соответствии с Концепцией Государственной политики
по контролю за наркотиками в Российской Федерации, Законом РФ "О
наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжением
Президента РФ "О мерах по усилению противодействия, незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению
ими" № 343-РП от 17.09.1998:
1. Утвердить прилагаемую Целевую
программу Нижегородской области "Комплексные меры
противодействия наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков
на 1999 - 2001 годы".
2. Департаменту финансов (Труфанов
В.А.) включить финансирование мероприятий Целевой программы в проект
бюджета Нижегородской области на 1999 год, а также последующие годы
действия программы.
3. Контроль возлагаю на директора
департамента организационной работы, государственной службы, кадров и
органов правопорядка Бисина С.Н.
-
Губернатор области
И.П.СКЛЯРОВ
-
Утверждена
постановлением
губернатора области
от 23.02.1999 № 49
-
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОМАНИИ
И БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
НАРКОТИКОВ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
-
Целевая программа
Нижегородской области "Комплексные меры противодействия
наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков на 1999 - 2001
годы" разработана во исполнение поручения межведомственной
комиссии по противодействию наркомании и борьбы с незаконным оборотом
наркотиков при Администрации Нижегородской области в соответствии с
Концепцией Государственной политики по контролю за наркотиками в
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О
наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжением
Президента РФ "О мерах по усилению противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению
ими" № 343-РП от 17.09.1998. В Программе учтены положения
программы Нижегородской области по усилению борьбы с преступностью на
1998 - 2001 годы.
-
ХАРАКТЕРИСТИКА
СИТУАЦИИ
-
Злоупотребление
наркотическими средствами и их незаконный оборот вызывают тревогу
всего мирового сообщества. На борьбу с наркоманией направляются
усилия всех государств и специальных международных организаций.
Генеральная Ассамблея ООН, провозгласив десятилетие (1991 - 2000
годы) по борьбе против злоупотребления наркотиками, предложила
каждому правительству принять в этой сфере комплексные программы мер.
Президентом Российской Федерации
издано распоряжение "О мерах по усилению противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и
злоупотреблению ими" от 17.09.1998 № 343-рп, которым
рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и городов федерального значения разработать и осуществить
комплексные региональные целевые программы противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Наркомания и связанная с ней
преступность в Нижегородской области, как и в целом в Российской
Федерации, приобретают все более значительные масштабы. Количество
лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков с каждым годом
увеличивается и по данным социологических исследований составляет
более 5% населения области, а к 2000 году возрастет в 2 раза. Особую
обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи
(две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет), и
особенно среди детей и подростков.
Растет и связанная с наркотиками
преступность. За последние 10 лет число таких преступлений
увеличилось почти в 20 раз и превысило в 1998 году 2500. В отдельных
районах города до 40% имущественных преступлений совершается на почве
наркомании. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост
цен на них создают благоприятные условия для появления и разрастания
преступных структур, осуществляющих организованные поставки на
территорию области наркотических средств, находящихся в незаконном
обороте, и их сбыт.
Масштабы и темпы распространения
наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств
предопределяют принятие более эффективных мер и особенно по развитию
форм и методов взаимодействия между различными государственными
структурами. Имеется целесообразность в расширении деятельности
профсоюзов, женского движения, ассоциаций и фондов, располагающих
определенным объемом работы в данной области и значительным
материальным потенциалом. Требуют развития процессы лечения и
реабилитации больных наркоманией, антинаркотической пропаганды.
-
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
ПРОГРАММЫ
-
Главной целью
Программы является создание условий в областном центре, городах и
районах области для приостановления роста незаконного потребления и
оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании
и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности.
Выполнение Программы осуществляется на основе объединения усилий
заинтересованных государственных органов, общественных формирований,
неправительственных организаций и граждан. При этом данная Программа
предполагает развитие на ее базе программ на уровне районов
Нижегородской области, а также ведомственных целевых программ.
Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и
наращиванию усилий в борьбе с распространением наркотиков,
профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.
-
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
-
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И
ПРАВОВЫЕ МЕРЫ
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполне
ния
|
Финансирование
|
1.1
|
Разработать программу
Нижегородской
области по повышению роли учреждений
культуры, спорта и образования в развитии
сферы интересов
и воспитании здорового
трезвого образа жизни, гармоничного
развития личности.
|
Департамент культуры и
искусства, департамент
физической культуры,
спорта
и туризма,
департамент образования и
науки.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета,
указанных
департаментов.
|
1.2
|
Разработать и внедрить систему
постоянной
и адресной антиалкогольной и
антинаркотической пропаганды и пропаганды
здорового образа
жизни, в том числе через
СМИ в прогрессивных формах ( круглых
столов, молодежных дискуссий, клипов и
др.),
направленных на основные группы
населения с
предварительной оценкой их
эффективности психологическими и
социологическими методами. В этих целях
учредить
государственную областную
типографию и издательство по
печатанию
продукции о здоровом образе жизни и
антинаркотизму, в т.ч. журнала "Счастье",
антинаркотической газеты "Без иллюзий" и
др.
|
Департамент культуры и
искусства, департамент
физической культуры,
спорта
и туризма,
департамент
здравоохранения,
департамент образования и
науки, пресс-служба
губернатора, Волго-Вятско
представительство МАБНН.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета,
указанных
департаментов
и
организаций.
|
1.3
|
Разработать и принять
Постановление
Администрации Нижегородской области о
мерах по профилактике наркомании и
табакокурения.
|
Департамент
государственно-правовой и
контрольной службы, УВД.
|
1999 г. |
Средства
указанных
ведомств.
|
1.4
|
Принять участие в разработке
федерального
типового положения о
психолого - педагогической службе, центрах
медико-социальной
реабилитации детей и
подростков, злоупотребляющих
наркотическими средствами.
|
Департамент
здравоохранения, ОНД
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанных
департаментов.
|
1.5
|
Изучить возможность создания на
базе
областного наркологического диспансера
методического центра по противодействию
наркомании.
|
Департамент
здравоохранения,
департамент образования и
науки.
|
1999 г. |
Средства
указанных
департаментов.
|
1.6
|
На базе Нижегородской
медицинской
академии, педагогического университета и
Областного дома учителя создать постоянно
действующий
семинар по проблемам
наркологии, валеологии и
собриологии.
|
Нижегородская
медицинская
академия, Педагогический
университет.
|
1999 г. |
Средства
заказчиков.
|
1.7
|
На базе МАФР,
Интернационального союза
безнаркотического воспитания,
редакции
газеты "Оптималист", Волго - Вятского
представительства МАБНН и др. создать
областной
общественный антинаркотический
центр. Изыскать возможность
выделения
помещений для данного центра и телефонов
для
создания антинаркотической "горячей"
телефонной
линии, где можно было бы
получить необходимую
юридическую и
психологическую помощь,а также информацию
о местах расположения наркологических
служб и
специальных респираториев для
людей с различными
зависимостями.
|
Областной комитет по
управлению гос.
имуществом, ГТС, МАФР,
Волго-Вятское
представительство МАБНН.
|
1999 г. |
Средства
областного
бюджета,
указанных
ведомств и
организаций.
|
1.8
|
Провести комплексное
социологическое,
педагогическое и психологическое
исследование о распространенности
наркомании и
токсикомании среди детей и
молодежи, учащихся средних и
высших
учебных заведений г. Н.Новгорода и
области.
По результатам
исследования подготовить
аналитический обзор, который
положить в
основу при подготовке и проведении
конкретных мероприятий по профилактике
наркомании и
борьбы с незаконным оборотом
наркотиков.
|
Институт социологии,
Межвузовская кафедра
социальной девиации НГУ
им.
Лобачевского,
департамент образования и
науки,
департамент
здравоохранения,
Департамент по
труду и
социальной защите
населения, ,
департамент
финансов, УВД,
Волго-Вятское
представительство МАБНН,
МАФР.
|
1999 г. |
Средства
областного
бюджета,
указанных
департаментов
и
организаций
(110 тыс.
руб.).
|
1.9
|
Учредить в области 15
специальных
стипендий студентам активистам
антинаркотического движения им.
преподобного
Серафима Саровского (от
имени Русской Православной
церкви), 10
специальных стипендий Духовного
управления
мусульман г. Н.Новгорода и Нижегородской
области
им. мусульманского просветителя
Марджани и иудейской общины.
|
Департамент образования
и
науки, Русская
православная церковь,
Духовное управление
мусульман, Департамент
финансов, МАФР.
|
1999 г. |
Средства
православной
и
мусульманской
конфессий
(75 тыс. руб.
ежегодно)-
включить после
согласования с
конфессиями.
|
1.10 |
Выделить необходимое помещение
для
обеспечения условий по созданию
Нижегородского отделения Федерального
внебюджетного
фонда поддержки
противодействия наркомании и
борьбы с
незаконным оборотом наркотиков.
|
КУГИ НО
|
1999 г. |
Средства
областного
бюджета.
|
1.11 |
На базе ОБНОН КМ УВД создать
координационно - методический центр по
организации работы и выработке
методических
рекомендаций по борьбе с
распространением наркотиков,
контрабандой
этих средств, выявлению и перекрытию
каналов их поставки в Нижегородскую
область.
|
Межведомственная
комиссия
Администрации области
(ОМПКН), УВД, УФСБ, ВВ
УВДТ, ПОТ.
|
1999 г. |
Средства
указанных
ведомств.
|
1.12 |
Выйти с инициативой перед
правительством
России об учреждении медали РФ им. Льва
Толстого за особый вклад в решение
антинаркотических
проблем России.
|
Межведомственная
комиссия
Администрации области
(ОМПКН)
|
1999 г. |
|
2. ПРОФИЛАКТИКА
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполн
ения
|
Финансирование |
2.1 Продолжить пропаганду
здорового образа
жизни через курсы естественных дисциплин
в
общеобразовательных учреждениях.
Рекомендовать
введение в ВУЗах
специального курса
"Основы
антинаркотического воспитания молодежи",
ранее
апробированный в НГПУ.
|
Департамент образования
и
науки, департамент
здравоохранения, комитет
по
делам молодежи.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанных
ведомств.
|
2.2 Подготовить и издать учебно
- методические
рекомендации для высших и
средних
специальных учебных заведений по
включению
в образовательные программы
дополнительных тем (курсов)
по проблемам
злоупотребления наркотиками
и
табакокурением, их незаконного оборота и
профилактики
наркомании. Изготовить и
тиражировать видеофильмы по
данной
проблеме.
|
Департамент образования
и
науки, департамент
здравоохранения,
департамент финансов,
НГМА, НГУ.
|
1999 -
2000
гг
|
Средства
указанных
ведомств и
областного
бюджета
(10 тыс.
руб.
ежегодно).
|
2.3 Продолжить работу по
внедрению в
общеобразовательных учебных
заведениях
уроков здоровья, валеологии в рамках
учебного
курса "Основы безопасности
жизнедеятельности"
для 1 - 9 классов. На
3-ей ступени обучения
рекомендовать
образовательным учреждениям введение в
рамках
факультативов и спецкурсов
предметов, имеющих
социальную и
профориентационную направленность.
Предусмотреть соответствующее
финансирование
подготовки кадров и
преподавания.
|
Департамент образования
и
науки, департамент
здравоохранения,
НГМА,
НГПУ.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанных
департаментов. |
2.4 Областному комитету по
физкультуре и
спорту провести эксперимент по
организации
спортивных секций (групп)
для
реабилитации "трудных" подростков.
|
Департамент
физической
культуры, спорта и
туризма.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанного
департамента.
|
2.5 Оказать
необходимую помощь
физкультурно - спортивным
подростковым
центрам по месту учебы и жительства
в
организации работы по профилактике
злоупотребления
наркотическими средствами
и анаболическими
препаратами.
Предусмотреть внедрение антинаркотической
и
антиникотиновой рекламы на различных
спортивных объектах.
|
Департамент
физической
культуры, спорта и
туризма,
департамент
образования и науки,
Нижегородское
региональное
отделение фонда
социального
страхования
ПТК "Семья".
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета,фонда
социального
страхования.
|
2.6 Обеспечить внедрение и
реализацию в
городах области программы ВОЗ "Города
-
здоровья".
|
Департамент
здравоохранения,
департамент
физической
культуры, спорта и
туризма.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанных
департаментов. |
2.7 На базе городской детско
- подростковой
психотерапевтической консультации
"Семья"
создать организационно - методический
и
учебный центр профилактики наркологических
заболеваний
у детей и подростков,
координации работы органов
здравоохранения
с другими ведомствами, подготовки
кадров
здравоохранения и других ведомств -
исполнителей
программы.
|
ОНД,
департамент
здравоохранения.
|
до
2000
г.
|
|
2.8 Организовать при
городской
психотерапевтической консультации
"Семья"
работу телефона доверия.
Предусмотреть
финансирование на эти цели и на
рекламу
телефона доверия по областному радио,
телевидению
и в прессе.
|
Департамент
здравоохранения,
департамент финансов,
МАФР,
департамент
транспорта, дорог и связи. |
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета
(95 тыс. руб.
ежегодно).
|
2.9 В учреждениях
социальной защиты
несовершеннолетних городов и
районов
области организовать и оснастить кабинеты
психологов
и социальных педагогов.
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения,
департамент
здравоохранения,
администрации
городов и
районов.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
департаментов. |
2.10 Организовать при районных
наркологических
службах работу лекторских групп
для
проведения плановых занятий в
образовательных
учреждениях по
профилактике наркотизма и
табакокурения.
|
ОНД,
департамент
здравоохранения,
департамент
образования и
науки.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
местных
бюджетов.
|
2.11 Рекомендовать
средствам массовой
информации регулярно организовывать
серии
публикаций и передач,
посвященных
антинаркотическому, антиалкогольному
и
антиникотиновому воспитанию населения.
Изготовить
серию видеоклипов по данной
тематике и добиться выделения
времени для
их демонстрации по
негосударственным
телерадиокомпаниям.
|
Пресс-служба губернатора,
Волго-Вятское представи-
вительство МАБНН, МАФР,
Государственная телерадио-
"Нижний Новгород",
Союз
журналистов.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета.
|
2.12 Разработать и издать
массовым тиражом
серию памяток для детей,
подростков,
молодежи и их родителей по
профилактике
наркологических заболеваний, СПИДа
и
табакокурения.
|
Департамент
здравоохранения,
департамент образования
и
науки, ОНД, центр СПИДа,
НГМА,
департамент
финансов.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета
(100 тыс.
руб.).
|
2.13 Организовать
изготовление и
распространение рекламных и
методических
материалов, агитационных
листовок,
демонстрирующих населению
вредность
наркомании, токсикомании, табакокурения и
алкоголя,
а также пользу здорового
трезвого образа жизни.
|
Департамент культуры
и
искусства, департамент
образования и
науки,
департамент физической
культуры, спорта
и
туризма, департамент
здравоохранения,
департамент финансов, ОНД,
областной центр СПИДа,
НГМА.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
областного
бюджета
(100 тыс. руб.
ежегодно).
|
2.14 Ежегодно организовывать
и проводить на
территории области
комплексные
оперативно - профилактические операции
"МАК",
"Допинг", "Канал", направленные
на
предупреждение и пресечение незаконного
оборота
наркотиков.
|
УВД, ВВ УВДТ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
2.15 Организовать выявление
лиц, допускающих
немедицинское потребление
наркотических
средств, психотропных и
сильнодействующих
веществ. Принимать к ним
предусмотренные
законом меры с целью побуждения к отказу
от
потребления указанных средств и
совершения
правонарушений на почве
наркомании. Выявленных лиц
ставить на
оперативно - профилактические учеты
с
последующим проведением
индивидуально -
воспитательной работы с
ними.
|
УВД, ВВ УВДТ,
департамент
здравоохранения, КНД
администраций
городов и
районов.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
ведомств.
|
2.16 Проводить ОРМ по
выявлению и изобличению
содержателей притонов для
потребления
наркотиков, а также других лиц, склоняющих
граждан,
в т.ч. несовершеннолетних, к
потреблению наркотических
средств и
психотропных веществ.
|
УВД, ВВ УВДТ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
2.17 Во всех лечебных
учреждения Нижегородской
области обеспечить доведение
информации до
должностных лиц, имеющих отношение
к
отпуску лекарственных препаратов,
содержащих
наркотические вещества, об
ответственности за
необоснованность
отпуска (назначения) указанных препаратов. |
Департамент
здравоохранения, УВД, ВВ
УВДТ, УФСБ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанного
департамента
и управлений.
|
2.18 Учредить премии
Администрации области
победителям областного смотра -
конкурса
на лучшую организацию работы с детьми,
подростками
и молодежью по пропаганде
здорового образа
жизни и
антинаркотическому воспитанию. Рассмотреть
вопрос
о внедрении экономических льгот для
некурящих студентов.
|
Департамент образования
и
науки.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета
(45 тыс.
руб.).
|
2.19 Открыть на базе
Международного
университета и
Нижегородского
педагогического университета
постоянно
действующий семинар для подготовки лидеров
из
числа школьников и студентов области
для работы по
преодолению наркотизма и
табакокурения в молодежной
среде
Движение "молодежь - молодым".
|
Департамент образования
и
науки, Международный
университет, НГПУ,
МАФР,
Интернациональный союз
безнаркотического
воспитания.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета
(200 тыс. руб.
ежегодно)
|
2.20 Ежегодно проводить
конкурсы на лучшую
организацию работы с детьми
по
профилактике наркологических заболеваний -
"Педагоги
за здоровый образ жизни" и
"Новое поколение
выбирает..."
|
Департамент образования
и
науки.
|
1998 -
2000
гг.
|
Средства
областного
бюджета
(100 тыс. руб.
ежегодно)
|
3. ЛЕЧЕНИЕ,
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ И
РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ
НЕМЕДИЦИНСКОЕ
ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполн
ения
|
Финансирование
|
3.1 Принять участие в
разработке федеральной
концепции лечения, реабилитации
и
ресоциализации больных наркоманией, и
организационно
- методических моделей ее
реализации.
|
Департамент
здравоохранения,
департамент образования
и
науки, департамент
социальной защиты, НГМА.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанных
департаментов.
|
3.2 Принять участие в
разработке и внедрении в
практику:
- методов психологической защиты,
препятствующих
потреблению наркотиков в
экстремальных условиях;
- методов специального респираторного
облегчающего
лечения, особенно в местах
лишения свободы;
- психоактивных веществ, отличающихся
меньшим
наркотическим воздействием при
высоком болеутоляющем эффекте.
|
НГУ, НГМА,
ОНД,
департамент по делам
военнослужащих.
Департамент
здравоохранения, НГМА.
Департамент
здравоохранения.
|
1999 -
2000
гг.
1999 -
2000
гг.
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанных
ведомств.
Средства
указанных
ведомств.
Средства
Департамента
здравоохранения.
|
3.3 Продолжить подготовку
врачей: психиатров
- наркологов, психологов и
социальных
работников на базе
областного
наркологического диспансера (ОНД) по
проблемам
наркомании и токсикомании.
Рассмотреть вопрос о
внедрении в штате
многопрофильных больниц
врачебную
должность по профилактике и лечению
табачной
зависимости, укреплению и
расширению сроков ремиссии
у больных,
бросающих курить.
|
Департамент
здравоохранения, ОНД,
НГМА.
|
1999 -
2001
г.
|
Средства
указанных
ведомств.
|
3.4 Провести плановую
подготовку кадров
подростковой
наркологической,
психиатрической, неврологической и
других
служб общей лечебной сети по вопросам
профилактики
и реабилитации групп риска.
Предусмотреть ее целевое
дополнительное
финансирование.
Провести 2 выездных сертификационных
цикла
усовершенствования врачей
психиатров - наркологов по
современной
диагностике и лечению наркомании
с
приглашением специалистов из НИИ
наркологии г.
Москвы.
|
Департамент
здравоохранения,
Управление здравоохранения
г.
Н.Новгорода, ОНД, ГНБ,
департамент образования и
науки,
департамент
финансов.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
и
местных бюджетов,
указанных
департаментов
(40
тыс. руб.).
|
3.5 Изучить вопрос о создании
диагностических
передвижных наркологических лабораторий
и
передвижных диагностических лабораторий по
забору крови у
наркоманов для обследования
на заражение ВИЧ - инфекцией.
|
Департамент
здравоохранения, органы
исполнительной
власти
городов и районов области. |
1999 -
2000
гг.
|
Средства
ведомств
|
3.6 Создать областной центр
медико-социальной
и педагогической реабилитации детей
и
подростков, склонных к употреблению
наркотиков с
оснащением создаваемых
центров средствами и штатами
сотрудников
для осуществления
специальной
респираторной облегчающей поддержки.
Создать
подобные центры во всех районах
г.Н.Новгорода и крупных
промышленных
центрах области.
|
Департамент
здравоохранения,
департаменты по труду
и
социальной защите
населения,
департамент
образования и науки, НГМА. |
1999 -
2000
гг.
|
Средства
|
3.7 В составе детско
- подросткового
наркологического
диспансера
(психотерапевтической консультации
"Семья")
организовать наркологический
стационар для
наркологических больных
несовершеннолетних лиц мужского
пола.
Предусмотреть в них внедрение метода
респираторного
облегчающего лечения.
|
Департаменты
здравоохранения области и
г. Н.Новгорода
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета и бюджета
г. Н.Новгорода.
|
3.8 Направлять
руководителей учебных
заведений и медицинских работников
области
на постоянно действующие Международные
курсы
по собриологии, валеологии,
социальной педагогике и
наркологии.
|
Департамент образования
и
науки, департамент
здравоохранения,
Международный университет. |
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
департаментов.
|
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ИХ
КОМПОНЕНТОВ
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполн
ения
|
Финансирование
|
4.1 Изучить возможности
подпольного
изготовления на территории
области
наркотических средств с использованием
имеющегося
оборудования и химических
компонентов.
Предусмотреть меры
профилактики.
|
УВД, УФСБ, ВВ УВДТ, ПОТ
|
1999
г.
|
Средства
указанных
управлений.
|
4.2 Регулярно каждые
полгода проводить
комплексные обследования
аптек,
химфармпредприятий, складов, других мест
производства,
хранения и реализации
лекарственных препаратов,
содержащих
наркотические средства. По
результатам
обследований пересмотреть
перечень
объектов, допущенных к такого
рода
деятельности и решить вопрос о лишении
лицензии
тех фирм и организаций, которые
нарушают
антинаркотическое
законодательство.
|
УВД, ВВ УВДТ, УФСБ,
ПОТ,
департамент
здравоохранения.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений и
департамента.
|
4.3 Продолжить работу по
контролю за
химическими производствами
и
лабораториями, в которых возможно
подпольное
изготовление синтетических
наркотиков; осуществлять
выявление
специалистов - химиков, вовлеченных
в
деятельность наркоструктур.
|
УВД, УФСБ, УФСНП, ПОТ.
|
1999
г.
|
Средства
указанных
управлений.
|
4.4 Изучить на территории
области места
произрастания дикорастущей
конопли.
Разработать меры по ее уничтожению и
пресечению
фактов заготовки
наркотикосодержащего сырья.
|
Департамент
сельского
хозяйства, пищевой и
перерабатывающей
промышленности, УВД,
органы
местного
самоуправления, УВД.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
указанных
ведомств.
|
4.5 Регулярно проводить
комплексные проверки
в лечебно - профилактических
учреждениях
Нижегородской области на предмет
выявления
необоснованности назначения для
лечения
лекарственных препаратов,
содержащих
наркотические средства. К нарушителям
применять
меры ответственности,
предусмотренные
законодательством.
|
Департамент
здравоохранения, УВД, ВВ
УВДТ, УФСБ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений и
департамента.
|
4.6 Обеспечить
своевременное выявление
незаконных посевов конопли,
масличного и
опийного мака, привлечение
к
ответственности лиц, допускающих
правонарушение,
и своевременное
уничтожение изымаемых растений.
Денежные
средства, изымаемые в виде штрафных
санкций
за правонарушения, направлять во
внебюджетный фонд
поддержки
противодействия наркомании и борьбы
с
незаконным оборотом наркотиков.
|
УВД,
областная
прокуратура, местные
органы
исполнительной
власти.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
ведомств и
местных бюджетов. |
4.7 В соответствии с
Законом РФ № 3-ФЗ от
08.01.1998 "О наркотических
средствах и
психотропных веществах"
осуществлять
постоянный контроль за
деятельностью
юридических лиц, связанных с
легальным
оборотом наркотических средств (НС)
и
психотропных веществ (ПВ).
|
УВД, ВВ УВДТ, УФСБ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
4.8 При выдаче лицензий на
использование
объектов и помещений, где
осуществляется
деятельность, связанная с
легальным
оборотом НС и ПВ, проверять
техническую
укрепленность указанных объектов
и
помещений, соответствие их установленным
нормам и
правилам, обеспечения сохранности
силами подразделений охраны
ОВД.
|
УВД, ВВ УВДТ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
4.9 При выдаче заключений
на должностных и
материально - ответственных лиц, которые
по
своему роду занятий будут допущены к
деятельности,
связанной с оборотом НС и
ПВ, проводить их тщательную
проверку с
целью недопущения к данной работе тех из
них,
которые не отвечают требованиям,
изложенным в п. 4 ст. 10
Закона РФ № 3-ФЗ. |
УВД, ВВ УВДТ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
5. ПРЕСЕЧЕНИЕ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполн
ения
|
Финансирование
|
5.1 Разработать и
регулярно осуществлять
мероприятия по перекрытию
каналов
незаконной транспортировки и транзита
наркотиков
по основным направлениям их
перемещения на территории
Нижегородской
области.
|
УВД, ПОТ, ВВ УВДТ,
УФСБ,
УФСНП.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений
|
5.2 Организовать оперативное
обслуживание
объектов научно - исследовательского
и
химико - технологических комплексов - где
возможно
подпольное производство НС и ПВ.
|
УВД, ВВ УВДТ,
УФСБ,
УФСНП, ПОТ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
5.3 Обеспечить своевременное
выявления лиц,
причастных к незаконному
обороту
наркотических средств, устанавливать их
возможную
связь с фирмами, совместными
предприятиями,
кооперативами и
ассоциациями, общественными
организациями
и государственными
учреждениями,
занимающимися
внешнеэкономической
деятельностью, в целях
возможного
получения данных об
использовании
наркодельцами этих организаций
для
проведения контрабандных операций с
наркотическими
веществами и отмывания
денежных средств,
полученных от
наркобизнеса.
|
УВД, ВВ УВДТ, УФСБ,
ПОТ,
УФСНП, департамент
внешнеэкономических связей
и
ресурсов, ПОТ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
департаментов и
управлений.
|
5.4 Продолжить работу по
контролю за
действующими на территории
области
транспортными
предприятиями,
специализирующимися на
международных
контейнерных перевозках,
туристическими
фирмами, сотрудничающими с
организациями,
расположенными в странах,
традиционно
производящих наркотики, для
своевременного
выявления и пресечения
фактов
использования наркодельцами такого рода
предприятий
и фирм для транспортировки
наркотиков.
|
УВД, УФСБ, ПОТ, ВВ
УВДТ,
УФСНП.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
5.5 Обеспечить
наступательную работу по
выявлению, документированию
преступной
деятельности и привлечению к
уголовной
ответственности лиц, причастных к наиболее
опасным
формам наркобизнеса : изготовление
и сбыт НС и ПВ.
|
УВД, ВВ УВДТ, ПОТ, УФСБ.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
5.6 При выделении из
федерального бюджета
дополнительной штатной
численности,
осуществить меры по укреплению имеющихся
и
созданию новых отделений НОН в 14 ОВД
городов
районного подчинения и групп НОН в
27 ОВД сельских районов
области. Провести
их комплектование и обеспечить их
силами
наступательную работу по борьбе
с
наркопреступностью.
|
УВД.
|
до
2001
г.
|
Средства
федерального
бюджета.
|
5.7 Создать:
|
|
|
|
5.7.1. на основе компьютерной
техники единую
межведомственную систему сбора, анализа
и
обобщения информации о лицах, участвующих
в незаконном
обороте наркотиков, а также
данных, отражающих состояние
борьбы с их
распространением, с перспективой
ее
интеграции в федеральную систему.
Обеспечить ее
функционирование и развитие; |
УВД, ВВ УВДТ, ПОТ,
УФСБ,
департамент
здравоохранения.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
5.7.2. компьютерную систему
непосредственного
наблюдения за
движением
наркотикосодержащих лекарственных
препаратов
в пределах области (из пунктов
производства к пунктам
отпуска: аптечным,
лечебно - профилактическим, научным и
иным
учреждениям), в том числе поступивших по
импорту и
предназначенных для экспорта.
Обеспечить ее ритмичную работу;
|
Департамент
здравоохранения, УВД, ПОТ,
АО "Нижегородсвязьинформ". |
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
ведомств.
|
5.7.3. на объектах
Горьковской железной
дороги, в Нижегородском аэропорту
и
Волжского речного пароходства создать
стационарные
и внештатные
специализированные заслоны
милиции для
перекрытия каналов
незаконной
транспортировки и транзита наркотиков по
основным
направлениям их ввоза на
территорию региона.
Постоянно
совершенствовать их работу;
|
ВВ УВДТ, ПОТ, УВД,
УФСБ,
департамент транспорта,
дорог и связи,
департамент
финансов.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
указанных
управлений.
|
5.7.4. в целях выявления и
перекрытия каналов
поступления наркотических средств
и
психотропных веществ речным транспортом, а
также сбора и
анализа информации по данной
проблеме, создать
межрегиональную
межведомственную систему
мероприятий
"Волга" на базе Поволжской
оперативной
таможни.
|
ПОТ, ВВ УВДТ, УВД, УФСБ.
|
1999
г.
|
Средства
указанных
управлений.
|
6. МАТЕРИАЛЬНО -
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ, ВЕДУЩИХ БОРЬБУ С
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ
НАРКОТИКОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
НАРКОМАНИИ
№
п/п |
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Срок
исполн
ения
|
Финансирование
|
6.1 Обеспечить
специализированное
подразделение ОНОН КМ УВД и
РУ-ГРОВД:
|
|
|
|
6.1.1. автомобилями "Соболь"
в количестве 15
единиц (для оснащения вновь
создаваемых
подразделений НОН и
обновления
действующего автомобильного парка);
|
Департамент финансов,
УВД.
|
1999 -
2000
гг.
|
Средства
областного
бюджета (1999 -
2000 г. - 1500
тыс. рублей).
|
6.1.2. видеокамерами
формата VHS модели
"Panasonic M-4000" в количестве
10 штук;
|
Департамент
финансов
Администрации
г.Н.Новгорода, УВД.
|
1999
г.
|
Средства
городского
бюджета (15 тыс.
дол. США).
|
6.1.3. видеомоноблоками
модели "Panasonic",
"Funai", "Sony"
в количестве 10 штук;
|
Департамент
финансов
Администрации
г.Н.Новгорода, УВД.
|
1999
г.
|
Средства
городского
бюджета (5 тыс.
дол. США).
|
6.1.4. компьютерными сканерами
в количестве 10
штук;.
|
Департамент финансов,
УВД.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (15 тыс.
дол. США).
|
6.1.5. компьютерными
видеопринтерами в
количестве 10 штук;
|
Департамент финансов,
УВД.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (12 тыс.
дол. США).
|
6.1.6. биноклями со
стабилизацией изображения
в количестве 10 штук;
|
Департамент финансов,
УВД.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (10 тыс.
дол. США).
|
6.1.7. персональными ЭВМ
типа "Pentium" в
количестве 15 шт.(для
оснащения вновь
создаваемых подразделений НОН и
обновления
имеющихся).
|
Департамент финансов,
УВД.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета (30 тыс.
дол. США).
|
6.2 Оснастить
специализированные
подразделение ЭКУ УВД,
проводящее
исследования и экспертизы по НС и ПВ:
|
|
|
|
6.2.1. газожидкостным
хроматографом "ХЬЮЛЕТТ-
ПАКАРД" модель 6890 с
комплектом
сервисного оборудования;
|
Департамент финансов,
УВД.
|
2000
г.
|
Средства
областного
бюджета (39 тыс. |
6.3 Обеспечить
специализированное
подразделение ОНОН УУР КМ ВВ УВДТ :
|
|
|
|
6.3.1. автомобилем "ГАЗ-3110";
|
Департамент финансов, ВВ
УВДТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (80 тыс.
руб.).
|
6.3.2. персональным компьютером
"Pentium";
|
Департамент финансов, ВВ
УВДТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (5 тыс.
дол. США).
|
6.3.3. видеокамерой формата
VHS модели
"Panasonic - М 4000";
|
Департамент финансов, ВВ
УВДТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (1500
долл. США).
|
6.3.4. видеомоноблоком
модели "Funai" или
"Sony";
|
Департамент финансов, ВВ
УВДТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (470
долл. США).
|
6.3.5. радиостанциями
многоцелевого назначения
типа "Alinko" или
"Vertex" в
количестве 8 единиц;
|
Департамент финансов, ВВ
УВДТ.
|
2000
г.
|
Средства
областного
бюджета (10 тыс. |
6.4 Обеспечить отдел по борьбе
с контрабандой
наркотиков Поволжской оперативной таможни |
|
|
|
6.4.1. хроматографом "ХЮЛЕТТ
- ПАКАРД" - 6890
для определения вида наркотиков
|
Департамент финансов,
ПОТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (39 тыс.
долл. США).
|
6.4.2. автомобилем "ГАЗ-3110"
|
Департамент финансов,
ПОТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (80 тыс.
руб.).
|
6.4.3. двумя персональными
компьютерами
"Pentium";
|
Департамент финансов,
ПОТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (10 тыс.
долл. США).
|
6.4.4. техническими
средствами для
проведения досмотра физических лиц,
а
также объемных грузов для оснащения
международного
аэропорта "Стригино".
|
Департамент финансов,
ПОТ.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (30 тыс.
руб.).
|
6.5 Обеспечить областной
наркологический
диспансер :
|
|
|
|
6.5.1. современной
диагностической аппаратурой
для экспресс диагностики
наркотических
веществ;
|
Департамент финансов,
ОНД.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (80 тыс.
руб.).
|
6.5.2. хроматографом для
определения
наркотических средств и
сильнодействующих
веществ в биологических средах;
|
Департамент финансов,
ОНД.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (100 тыс.
руб.).
|
6.5.3. персональными
компьютерами "Pentium" в
количестве 2 шт. для
обеспечения
автоматизированного учета
потребителей
наркотиков.
|
Департамент финансов,
ОНД.
|
1999
г.
|
Средства
областного
бюджета (10 тыс.
долл. США).
|
6.6 Предусмотреть выделение
необходимых
средств из областного бюджета на
покрытие
расходов местных бюджетов по реализации
мероприятий
настоящей программы.
|
Департамент финансов.
|
1999 -
2001
гг.
|
Средства
областного
бюджета:
|
На реализацию
запланированных мероприятий из средств областного бюджета требуется:
- 4850 тыс. рублей;
- 201,97 тыс. долларов США.
-
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ
ПРОГРАММЫ
-
Исполнители
Программы несут ответственность за своевременность и полное
выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных
средств. Контроль исполнения Программы осуществляет областная
Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту (ОМКПН).
Департаменты, комитеты, управления и ведомства Нижегородской области,
указанные первыми в графе "исполнители" мероприятий
Программы, являются ответственными за выполнение соответствующих
мероприятий и представляют в ОМКПН к 20 июля и 20 января каждого года
доклады о работе над Программой. По результатам работы за полугодие
ОМКПН заслушивает руководителей департаментов, комитетов, управлений
и ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания
принимаются решения, обязательные для исполнителей Программы.
-
| | |
|
