"ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО
НОВГОРОДА"
(ред. от 06.06.2006)
(Утверждено ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
Администрации г. Н.Новгорода от 14.05.1999 № 65)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Утверждено
постановлением
главы администрации города
от 14.05.1999 № 65
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ И
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО
НОВГОРОДА
(в ред. постановлений
Администрации г. Н.Новгорода
от 07.12.2005 № 63, от 06.06.2006 N
1854)
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент
финансов и налоговой политики (далее - департамент) является
самостоятельным структурным подразделением администрации города
Нижнего Новгорода.
1.2. Департамент обеспечивает
проведение финансовой политики и осуществляет общее руководство
организацией местных финансов в городе.
1.3. Правовую основу деятельности
департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральное
и областное законодательство, указы и распоряжения Президента
Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации, правовые акты органов местного самоуправления
города Нижнего Новгорода, инструкции и указания Министерства финансов
Российской Федерации, а также настоящее Положение.
1.4. Департамент осуществляет свою
деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями
администрации города Нижнего Новгорода, Городской Думой,
Администрацией и Законодательным Собранием Нижегородской области.
1.5. Департамент организует работу по
мобилизации финансовых ресурсов на общегородские нужды и обеспечению
необходимыми денежными средствами для дальнейшего развития всех
отраслей хозяйства города, обеспечивает контроль за наиболее
эффективным использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
-
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
-
2.1. Обеспечение
эффективного использования финансов в общегородском хозяйстве и на
этой основе оздоровление экономики города, а также осуществление мер
по развитию финансового рынка.
2.2. Экономически обоснованное
планирование доходов и расходов бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
2.3. Разработка проекта бюджета
города Нижнего Новгорода и обеспечение исполнения в установленном
порядке бюджета города Нижнего Новгорода, составление отчета об
исполнении бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
2.4. Разработка предложений по
привлечению в экономику города кредитных ресурсов и об источниках их
погашения.
2.5. Концентрация финансовых ресурсов
на приоритетных направлениях социально-экономического развития
города.
2.6. Осуществление финансового
контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.
2.7. Организация и проведение работы
по повышению профессионального уровня работников финансовых органов,
по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов.
2.8. Внедрение в финансовых органах
средств компьютеризации вычислительных работ, обеспечение их
высококвалифицированными кадрами.
2.9. Казначейское исполнение бюджета
города Нижнего Новгорода.
(введен постановлением Администрации
г. Н.Новгорода от 06.06.2006 № 1854)
2.10. Осуществление краткосрочного
планирования объемов финансовых ресурсов и оперативного управления
ими, определение источников покрытия временных кассовых разрывов
бюджета города Нижнего Новгорода.
(введен постановлением Администрации
г. Н.Новгорода от 06.06.2006 № 1854)
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
-
В соответствии с
возложенными задачами департамент осуществляет следующие основные
функции:
3.1. Участвует в работе по
комплексному анализу развития экономики города, разрабатывает
необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию
предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в городе,
способствующие увеличению поступлений платежей в бюджет.
3.2. Участвует в разработке прогнозов
социально-экономического развития города на долгосрочную и
краткосрочную перспективу, совместно с другими структурными
подразделениями администрации определяет потребности города в
финансовых ресурсах, проводит согласования с департаментом финансов
администрации Нижегородской области в распределении финансовых
ресурсов между областью и городом.
3.3. Участвует совместно с
департаментом экономики, промышленности и планирования в разработке
предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной
деятельности за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода,
включая их предоставление на возвратной основе и осуществление
контроля за их эффективным использованием.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.4. Организует в соответствии с
действующим законодательством работу по составлению проекта бюджета
города Нижнего Новгорода и представляет его главе администрации
города с последующим утверждением Городской Думой.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.5. Обеспечивает в установленном
порядке исполнение бюджета города Нижнего Новгорода по доходам и
расходам, осуществляет в соответствии с действующим законодательством
инвестирование расходов бюджета с учетом поступлений доходов в бюджет
города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.6. Осуществляет контроль за
исполнением бюджета города Нижнего Новгорода и целевым использованием
средств, выделяемых из бюджета города Нижнего Новгорода предприятиям,
учреждениям и организациям.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.7. Заключает договоры с банками о
предоставлении кредита на покрытие дефицита бюджета города Нижнего
Новгорода и другие цели, несет ответственность за своевременное его
погашение и уплату процентов за кредит.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.8. Осуществляет методическое
руководство в области финансово-бюджетного планирования,
финансирования производственной и социально-культурной сфер с целью
изыскания возможностей для привлечения в бюджет дополнительных
доходов.
3.9. Участвует в работе по
комплексному анализу развития экономики города.
3.10. Участвует в разработке и
осуществлении мер по финансовому и налоговому стимулированию
предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, способствующих
поступлениям в бюджет города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.11. Участвует в формировании и
осуществлении единой политики цен.
3.12. Разрабатывает меры,
направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной
политики.
3.13. Обеспечивает контроль за
расходованием средств по сметам администраций районов, формируемых из
городского бюджета, смет бюджетных учреждений, а также проверку
правильности тарификации работников социально-культурных и других
учреждений, финансируемых из бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.14. Составляет сводную бюджетную
роспись бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.15. Обеспечивает составление
необходимой отчетности и представляет ее главе администрации города
Нижнего Новгорода, Городской Думе города Нижнего Новгорода,
министерству финансов Нижегородской области.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 06.06.2006 № 1854)
3.16. Ведет бухгалтерский учет
исполнения сметы на содержание аппарата департамента.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63, от 06.06.2006 № 1854)
3.17. Осуществляет контроль за
правильным и экономным расходованием бюджетных средств, выделяемых на
содержание аппарата управления города, разрабатывает предложения по
совершенствованию структуры и сокращению расходов на аппарат
управления, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда
работников аппарата управления города.
3.18. Принимает участие в разработке
предложений по улучшению денежного обращения, реализации облигаций
государственных выигрышных займов и билетов денежно-вещевых лотерей,
проводимых как федеральными органами, так и администрацией области и
города, а также в разработке плановых балансов денежных доходов и
расходов населения и кассовых планов областного управления
Центробанка Российской Федерации по Нижегородской области.
3.19. Разрабатывает предложения о
введении на территории города новых налогов и сборов, отмены и
изменении их, о предоставлении льгот по их уплате и вносит данные
предложения на рассмотрение Городской Думы.
3.20. Осуществляет контроль за
соблюдением финансовой дисциплины муниципальными предприятиями,
учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета города
Нижнего Новгорода, целевым и экономным расходованием ими бюджетных
средств.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.21. Осуществляет контроль за
соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и
составления отчетности по исполнению бюджета города Нижнего
Новгорода, а также за правильностью постановки бухгалтерского учета в
предприятиях и организациях, финансируемых из бюджета города Нижнего
Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
3.22. Является распорядителем
бюджетного счета города Нижнего Новгорода.
3.23. Выступает от имени казны города
Нижнего Новгорода в случае наступления ответственности за вред,
причиненный органами местного самоуправления и их должностными
лицами.
3.24. Участвует в разработке порядка
и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества,
находящегося в муниципальной собственности.
3.25. Организует своевременное и
объективное рассмотрение заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции департамента.
3.26. Проводит систематическую работу
по подбору и расстановке кадров, повышению профессионального уровня
работников департамента, строгому соблюдению трудовой и
исполнительской дисциплины работниками департамента.
3.27. Осуществляет в установленном
порядке управление имуществом, находящимся на балансе департамента.
3.28. Организует и координирует
процесс исполнения бюджета города Нижнего Новгорода путем управления
доходами и расходами на основе принципа единства кассы.
(введен постановлением Администрации
г. Н.Новгорода от 06.06.2006 № 1854)
3.29. Ведет реестр лицевых счетов в
разрезе главных распорядителей, распорядителей, подведомственных им
бюджетных учреждений и иных получателей бюджетных средств.
(введен постановлением Администрации
г. Н.Новгорода от 06.06.2006 № 1854)
3.30. Участвует в разработке программ
внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных
займов.
(введен постановлением Администрации
г. Н.Новгорода от 06.06.2006 № 1854)
3.31. Организует в соответствии с
требованиями действующего законодательства ведение бухгалтерского
учета исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.
(введен постановлением Администрации
г. Н.Новгорода от 06.06.2006 № 1854)
-
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
-
Департамент имеет
право:
4.1. Получать от структурных
подразделений администрации города Нижнего Новгорода материалы,
необходимые для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода
и осуществления контроля за исполнением бюджета города Нижнего
Новгорода, бухгалтерские отчеты и балансы, материалы, а также
отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и
финансирования расходов из бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.2. Получать от предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых
форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления
контроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделяемых
из бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.3. Получать от предприятий,
учреждений и организаций материалы, необходимые для составления
проекта бюджета и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, а
также отчетные данные, необходимые для финансирования и осуществления
контроля за выполнением обязательств перед бюджетом.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.4. Ограничивать, а в необходимых
случаях - приостанавливать финансирование из бюджета города Нижнего
Новгорода предприятий, учреждений, организаций при наличии фактов
незаконного расходования ими средств, а также в случае
непредоставления отчетов по установленной форме об израсходовании
ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с
уведомлением об этом руководителей соответствующих структурных
подразделений администрации города.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.5. Взыскивать в установленном
порядке с организаций средства бюджета города Нижнего Новгорода,
израсходованные ими не по целевому назначению, с применением штрафных
санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.6. Проводить проверки финансовой
деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять
контроль за расходованием бюджетных средств, проводить по первичным
документам бюджетных учреждений и организаций проверку правильности
исчисления и уплаты платежей в бюджет, давать руководителям
проверяемых учреждений и организаций обязательные к исполнению
указания по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.7. Заключать в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации договоры по
предоставлению бюджетных кредитов, предусмотренных бюджетом города
Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.8. Получать в банках и других
кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на
условиях, согласованных с Городской Думой.
4.9. Исключен. - Постановление
Администрации г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63.
4.9. Совершать операции с ценными
бумагами в процессе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
4.11. Исключен. - Постановление
Администрации г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63.
4.10. Открывать валютные и иные счета
по операциям на обслуживание городских нужд.
-
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ДЕПАРТАМЕНТА
-
5.1. Департамент
осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и
коллегиальности.
5.2. Структура, численность
работников департамента и фонд оплаты труда утверждаются главой
администрации города Нижнего Новгорода.
5.3. Департамент возглавляет
директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
главой администрации города.
5.4. Директор департамента по
должности является заместителем главы администрации города Нижнего
Новгорода.
5.5. Директор департамента
осуществляет общее руководство деятельностью департамента на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на департамент задач.
5.6. Директор департамента имеет
заместителей, назначаемых на должность по согласованию с главой
администрации города и освобождаемых от должности директором
департамента.
5.7. Директор департамента:
5.7.1. Принимает на работу и
увольняет сотрудников департамента и работников районных финансовых
управлений в соответствии с утвержденным главой администрации города
штатным расписанием департамента, руководствуясь трудовым
законодательством и Законом Нижегородской области "О
муниципальной службе и муниципальных должностях Нижегородской
области".
5.7.2. Принимает решения по поощрению
сотрудников и наложению на них взысканий.
5.7.3. Издает в пределах своей
компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному
исполнению сотрудниками департамента.
5.7.4. Утверждает Положения о
подразделениях департамента, утверждает Положение о Коллегии
департамента и организует ее работу.
5.7.5. От имени департамента
подписывает все документы, представляет департамент в Городской Думе,
Законодательном Собрании Нижегородской области, суде и арбитражном
суде, во всех предприятиях и организациях по вопросам, относящимся к
компетенции департамента, действует от имени департамента без
доверенности в пределах своей компетенции.
5.7.6. Запрашивает у государственных
и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую
для осуществления деятельности департамента информацию, документы и
материалы.
5.7.7. Представляет информацию о
работе департамента главе администрации города, Городской Думе по
запросу вышестоящих финансовых органов и правоохранительных органов.
5.7.8. Подписывает договоры
(соглашения) по вопросам компетенции департамента.
5.8. В департаменте образуется
Коллегия в составе директора департамента (председатель Коллегии),
его заместителей по должности, а также других руководящих работников
департамента и иных лиц по представлению директора департамента.
Персональный состав Коллегии
утверждается директором департамента.
Коллегия на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы организации
работы по совершенствованию финансового механизма, составлению
проекта и исполнению бюджета города Нижнего Новгорода и другие
наиболее важные вопросы деятельности департамента.
(в ред. постановления Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2005 № 63)
5.9. Департамент имеет права
юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием,
штампы и бланки.
-
| 
