|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Нижегородской области от 30.10.2000 № 263
"О ПРОГРАММЕ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2001 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
Нижегородской области. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2000 г. № 263
О ПРОГРАММЕ МЕР ПО
ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РОССИЙСКИХ АВТОПЕРЕВОЗЧИКОВ НА
ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 -
2001 ГГ.
-
С целью дальнейшей
реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации от 18 мая 1999 года № 218-СФ "О
государственной поддержке российских международных автомобильных
перевозчиков" и Решения Комитета Совета Федерации Федерального
Собрания РФ по вопросам экономической политики от 10 ноября 1999 года
№ 3.5-53/9 "О ходе выполнения Постановления Совета Федерации от
18 мая 1999 года № 218-СФ "О государственной поддержке
российских международных автомобильных перевозчиков", принятия
необходимых мер по созданию благоприятных условий для осуществления
международных перевозок грузов российскими автомобильными
перевозчиками:
1. Утвердить "Программу мер по
повышению конкурентоспособности российских перевозчиков на территории
Нижегородской области на рынке международных автотранспортных услуг
на 2000 - 2001 гг." (прилагается).
2. Департаменту транспорта, дорог и
связи (Дьяченко С.А.) организовать исполнение Программы.
-
Губернатор области
И.П.СКЛЯРОВ
-
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 30.10.2000 № 263
-
За время вхождения
России в мировые рыночные отношения внешнеторговые перевозки страны
неуклонно растут, но одновременно происходит и сокращение доли
отечественных перевозчиков в осуществлении экспортно - импортных
перевозок. Так, на национальном рынке международных автотранспортных
услуг доля российских перевозчиков за 10 лет снизилась почти вдвое.
Несмотря на вступление в силу в конце
1998 года Федерального Закона "О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения",
продолжается вытеснение российских автомобильных перевозчиков с
национального рынка международных транспортных услуг. Это вызвано
ухудшением экономических условий для осуществления производственной
деятельности в России. В результате финансового кризиса в стране
многие российские автотранспортные предприятия оказались не в
состоянии обеспечить своевременную оплату таможенных и лизинговых
сборов и вынуждены возвращать арендованные автотранспортные средства
и сворачивать свою деятельность на рынке международных транспортных
услуг.
Общие проблемы российских
автотранспортников и тенденции российского рынка транспортных услуг
актуальны и для Нижегородской области. Всеми отечественными
автоперевозчиками в 1999 г. было вывезено из нашей области 23,4%
экспортных грузов (для сравнения: белорусскими - 23,6%; украинскими -
12.8%), доля нижегородских автомобилистов за тот же период составила
8,5% от общего объема экспортных перевозок автотранспортом (что
составляет 24,6% от объема экспортных грузов, вывезенных
автоперевозчиками России).
В целях решения основных проблем
российских автотранспортников на территории Нижегородской области,
увеличения их доли на рынке международных автотранспортных услуг
разработана настоящая "Программа+".
-
ПРОГРАММА МЕР ПО
ПОВЫШЕНИЮ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ
ПЕРЕВОЗЧИКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
НА РЫНКЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НА 2000 - 2001 ГГ.
N№
п/п
|
Мероприятия
|
Ответственный,
исполнитель
|
Срок
выпол-
нения
|
Прим. |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1. Формирование нормативной
базы.
|
1.1.
|
Провести финансовый анализ
и
подготовить обоснование для
рассмотрения на заседании
ОЗС
возможных вариантов временного
снижения региональных
налогов
для международных автоперевоз-
чиков (с последующей
компенса-
цией за счет увеличения налого-
облагаемой базы).
|
Департаменты
транспорта,
дорог
и связи, экономи-
ки и прогнозиро-
вания, члены и
представитель
АСМАП
(Новикова Г.А.,
Мурунов Ю.А.,
Курушин А.Н.,
Волков В.П.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.2.
|
Подготовить предложения
в
проект Закона НО "О бюджете
территориального
дорожного
фонда Нижегородской области на
2001 год" об
освобождении от
уплаты налогов с владельцев
транспортных
средств и на при-
обретение транспортных средств,
в части
подлежащей зачислению
налогов в бюджет Нижегородской
области,
юридических лиц и ин-
дивидуальных
предпринимателей,
действительных членов АСМАП,
выполняющих
международные пере-
возки в страны дальнего зару-
бежья,
на транспортные сред-
ства, осуществляющие эти пере-
возки.
|
Департамент
транспорта,
дорог
и связи, Област-
ной дорожный фонд
представитель
АСМАП в г.Н.Нов-
городе
(Буденный В.Д.,
Глазов А.Ф.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.3.
|
Рассмотреть предложения
АСМАП
по включению в Соглашения о
социально -
экономическом сот-
рудничестве, заключаемые ниже-
городскими
участниками внешне-
экономической деятельности
с
администрацией, дополнительного
условия максимального
привлече-
ния нижегородских автоперевоз-
чиков для
транспортировки
внешнеторговых грузов.
|
Департаменты ВЭС
Р, ТД и С,
промышленности
(Зимин С.Л.,
Новикова Г.А.,
Хомутов Г.М.,)
|
IV кв.
2000 г.
-
I
кв.
2001 г. |
|
1.4.
|
Подготовить предложения
по
транспортным условиям контрак-
тов для включения их в у
словия
конкурсов, тендеров и т.п.,
проводимых
администрацией для
участников
внешнеэкономической
деятельности (письмо в департа-
мент ВЭС
и Р).
|
Департаменты
ВЭС и Р,
ТД и С,
члены и предста-
витель АСМАП
(Зимин С.Л.,
Новикова Г.А.,
Курушин А.Н.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.5.
|
Подготовить Соглашения о
соци-
ально - экономическом сотрудни-
честве, заключаемые
администра-
цией, для предприятий, осущес-
твляющих
международные автопе-
ревозки.
|
Департамент
ТДиС,
члены и
представитель
АСМАП
(Новикова
Г.А.,
Крайнов Е.Н.,
директора
предприятий,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г.
-
I
кв.
2001 г. |
|
1.6.
|
Подготовить соглашение
между
Приволжским таможенным управле-
нием (ПТУ),
Нижегородским об-
ластным отделением Российской
транспортной
инспекции (НОО
РТИ) и Управлением Министерства
РФ по
налогам и сборам по
Нижегородской области (УМНС по
НО) о
координации деятельности:
- по обеспечению государствен-
ного
контроля за осуществлением
международных автоперевозок
и
пресечению нарушений порядка их
выполнения;
- по пресечению нелегальных
международных
автоперевозок,
осуществляемых (преимуществен-
но) мелкими
частными перевоз-
чиками.
|
ПТУ, НОО РТИ,
УМНС по НО
(Сорокин В.А.,
Катаев Н.Н.,
Поляков Н.Ф.)
|
IV кв.
2000 г.
-
I
кв.
2001 г. |
|
1.7.
|
Подготовить предложения
по
изменениям отдельных статей
Федерального Закона "О
государ-
ственном контроле за осуществ-
лением
международных автомо-
бильных перевозок и об
ответ-
ственности за нарушение порядка
их выполнения",
направленные на
значительное усиление ответст-
твенности за
нарушение порядка
выполнения международных авто-
перевозок.
|
Департамент
ТД и С,
представитель
АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.8.
|
Подготовить предложения
по
изменениям отдельных положений
налогового
законодательства для
повышения
конкурентоспособности
отечественных автоперевозчиков. |
Департамент
ТД и С,
члены
АСМАП
(Дьяченко С.А.,
Курушин
А.Н.,
Волков В.П.)
|
IV кв.
2000 г.
-
I
кв.
2001 г. |
|
1.9.
|
Подготовить обращение в
Прави-
тельство РФ об отмене импортных
пошлин на
большегрузные транс-
портные средства.
|
Департамент
ТД и С,
представитель
АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.10. |
Подготовить обращение в
Прави-
тельство РФ о необходимости ус-
корения введения на
территории
России взимания дорожных сборов
с
автоперевозчиков стран, в ко-
торых взимаются дорожные сборы
с
российских транспортных
средств.
|
Департамент
ТД и С,
пред-
ставитель АСМАП
(Дьяченко С.А.,
Фильченков
В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.11. |
Подготовить обращение в
Мин-
транс РФ о пересмотре размера
процентной ставки
платежей в
Дорожный фонд или изменении
налогооблагаемой
базы для рос-
российских международных авто-
перевозчиков
с целью исключения
двойного налогообложения при
выполнении
международных авто-
перевозок.
|
Департамент
ТД и С,
предста-
витель АСМАП
(Дьяченко С.А.,
Фильченков
В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.12. |
Подготовить обращение в
Мин-
транс РФ и Исполнительный сек-
ретариат стран СНГ по
вопросу
отмены сборов и налогов, взима-
емых с
автоперевозчиков на тер-
ритории отдельных стран СНГ
и
областей РФ.
|
Департамент
ТД и С,
члены и
представитель
АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Курушин А.Н.,
Гриднев Ю.К.,
Фильченков
В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
1.13. |
Подготовить обращение в
Мин-
транс РФ об изменении отдельных
положений нормативных
докумен-
тов, регламентирующих лицензи-
рование
транспортной деятель-
ности, с целью пресечения полу-
чения
лицензий на перевозку
грузов в международном сообще-
нии
недобросовестными и низко-
профессиональными перевозчиками |
Департамент
ТД и С,
НОО РТИ,
члены и предста-
витель АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Катаев Н.Н.,
Курушин А.Н.,
Фильченков
В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
2. Формирование условий,
благоприятствующих международным
автоперевозкам.
|
2.1.
|
Обеспечить российских
перевоз-
чиков - членов АСМАП в период
закрытия дорог
(весна 2001 г.)
бесплатными пропусками.
|
Департамент ТД и
С,
Областной
дорожный фонд
(Буденный В.Д.,
Глазов
А.Ф.)
|
I кв.-
II кв.
2001 г. |
|
2.2.
|
Обеспечить полный
достоверный
контроль за весовыми парамет-
рами иногородних
и иностранных
транспортных средств, осуществ-
ляющих
международные автопере-
перевозки.
|
Департамент ТД и
С,
Областной до-
рожный фонд,
члены и предста-
витель
АСМАП
(Буденный В.Д.,
Глазов А.Ф.,
Балыкин
А.Г.,
Фильченков В.Е.)
|
Посто-
янно
|
|
2.3.
|
Обеспечить работу
постов
транспортного контроля за
соблюдением
ФЗ
"О государственном контроле
за
осуществлением международных
автомобильных перевозок и
об
ответственности за нарушение
порядка их
выполнения" и
международных догововоров РФ в
области
международного
автомобильного сообщения
|
НОО РТИ
(Катаев
Н.Н.)
|
Посто-
янно
|
|
2.4.
|
Провести совместное
совещание
администрации Нижегородской
области,
Приволжского таможен-
ного управления,
Нижегородского
областного отделения Российской
транспортной
инспекции, УМНС по
Нижегородской области, Торгово-
промышленной
палаты Нижегород-
ской области,
нижегородских
международных автоперевозчиков
и
Нижегородской ассоциации
промышленных предприятий
по
рассмотрению ситуации с исполь-
зованием российских (и
особенно
- нижегородских) перевозчиков и
возможностей
увеличения их доли
в обеспечении
потребностей
грузовладельцев в транспорти-
ровке
экспортно - импортных
грузов.
|
Департаменты
ВЭС и Р,
ТД и С,
ТПП НО, НАПП,
члены АСМАП,
сотрудники
Секретариата
АСМАП
(Евлампиев В.Н.,
Дьяченко С.А.,
Краснов Д.Г.,
Цыбанев В.Н.)
|
IV кв.
2000 г.
-
I
кв.
2001 г. |
|
2.5.
|
Подготовить обращение в
Пра-
вительство РФ с просьбой увели-
чить участие
российских пере-
возчиков в перевозках в/из
третьих
стран (особенно в отно-
шении перевозчиков Белоруссии). |
Департамент
ТД и С,
члены и
представитель
АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Курушин А.Н.,
Фильченков В.Е.)
|
|
|
2.6.
|
Подготовить обращение в
Цент-
ральный банк РФ на получение
разрешения для
международных
автоперевозчиков на снятие ва-
лютных
денежных средств на
эксплуатационные и командиро-
вочные
расходы водительскому
составу с транзитного валютного
счета
до обязательной продажи
части валютной выручки.
|
Департамент
ТД и С,
члены и предста-
витель АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Курушин А.Н.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
2.7.
|
Подготовить обращение в
Цент-
ральный банк РФ на получение
разрешения для
международных
автоперевозчиков на проведение
расчетов в
иностранной валюте,
основанных на зачете взаимных
требований
между российскими
предприятиями,
выполняющими
международные автоперевозки, и
нерезидентами,
осуществляющими
их агентское обслуживание
(аналогично
Положения ЦБ РФ от
24.02.1997).
|
Департамент
ТД и С,
члены и предста-
витель АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Курушин А.Н.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
2.8.
|
Подготовить обращение в
Гос-
стандарт РФ о переносе срока
ввода в действие ГОСТ
Р51253-99
"Автотранспортные средства.
Цветографические
схемы размеще-
ния светоотражающей маркировки.
Технические
требования".
|
Департамент
ТД и С,
представитель
АСМАП
(Дьяченко
С.А.,
Фильченков В.Е.)
|
IV кв.
2000 г. |
|
| | |
|
