Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СЕРГАЧ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ред. от 26.10.2007) (Принят Постановлением Городской Думы г. Сергача Сергачского района от 25.01.2006 № 9) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 09.02.2006 № RU525371012006001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Изменения, внесенные постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 26.10.2007 № 23, вступили в силу с 13 февраля 2008 года. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 9 февраля 2006 г. N RU525371012006001 Принят постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 25.01.2006 № 9 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СЕРГАЧ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановлений городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8, от 26.10.2007 № 23) Устав муниципального образования городское поселение город Сергач в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории города, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения. Устав города Сергача является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус города --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон Нижегородской области от 24.10.2005 № 157-З "Об утверждении границ, состава территории Сергачского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Сергачского муниципального района". 1. Правовой статус города Сергача (далее - город) устанавливается настоящим Уставом, Законом Нижегородской области. Город Сергач наделен статусом муниципального образования - городское поселение город Сергач в соответствии с Законом Нижегородской области. Статья 2. Состав территории города и его границы 1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города Сергача, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. 2. В состав городского поселения входят следующие населенные пункты: город Сергач, деревня Мостовка, сельский поселок разъезда Тарталей. --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области". 3. Изменение границ города, влекущее отнесение части территории города, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Нижегородской области. Статья 3. Официальные символы города и порядок их использования 1. Город может иметь герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается городской Думой. 2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе 1. Местное самоуправление в городе - форма осуществления гражданами Российской Федерации своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав города, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города. Статья 5 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 1 статьи 57 данного документа). Статья 5. Вопросы местного значения города 1. К вопросам местного значения города относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов города; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; (подп. 7.1 введен постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города; 10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; 14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 15) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 16) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города; 18) формирование архивных фондов города; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города; (подп. 20 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города; (подп. 21 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 26.10.2007 № 23) 22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; 30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (подп. 32 введен постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (подп. 33 введен постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 1.1 - 2. Исключены. - Постановление городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8. 3. Органы местного самоуправления города могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий города принимается городской Думой по предложению главы местного самоуправления города. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. 4. В соответствии с федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Нижегородской области может быть предусмотрено решение вопросов местного значения города органами местного самоуправления муниципального района. Статья 5.1 Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города (введена постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 1. Органы местного самоуправления города имеют право на: 1) создание музеев города; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города. 2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения города, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области). Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления Формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата городской Думы; 4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) собрание граждан; 8) конференция граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области. Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории города. 3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 4. Решение о назначении местного референдума принимается: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "совестно" имеется в виду слово "совместно". 3) по инициативе городской Думы и главы городской администрации, выдвинутой ими совестно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой городской администрации, оформляется правовыми актами городской Думы и главы городской администрации. 6. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города. В случае если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны принять такой акт в соответствии со ст. 45 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления". 8. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и Законом Нижегородской области. Статья 9. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам. 2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой города Сергача. 3. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов городской Думы. 4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: дважды повторяются слова "в средствах". 6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 10. Голосование по отзыву депутата городской Думы 1. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава. 2. Основанием для отзыва депутата городской Думы является нарушение им своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. 4. Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата городской Думы в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица. 5. Депутат городской Думы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 6. Депутат городской Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования. Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города 1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения города при изменении его границ, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города. 2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с федеральными законами. 3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области для проведения местного референдума. 4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 12. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать трех процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу и городскую администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой, главой муниципального образования города или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 13. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления городской администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы. Статья 15. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности городской Думы, главы города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы муниципального образования города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, а также для информирования населения о деятельности городской Думы, мэра города Сергача могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в городскую Думу, главе местного самоуправления города, в городскую администрацию. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (п. 2 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 3 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 19. Органы местного самоуправления города 1. Структуру органов местного самоуправления города составляют: 1) представительный орган города - городская Дума; 2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления: 3) исполнительно-распорядительный орган - городская администрация. 2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города (местного бюджета). Статья 20. Представительный орган города - городская Дума 1. Городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 2. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов городской Думы. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава городской Думы. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе. (п. 2 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 26.10.2007 № 23) 3. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений в городской Думе. 4. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 5. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. Статья 21. Председатель городской Думы и его заместитель 1. Городская Дума возглавляется председателем городской Думы, который является главой местного самоуправления и избирается депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Председатель городской Думы считается избранным, если за него проголосовали более половины от установленного числа депутатов. 2. Председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает постановления и решения городской Думы, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы. 3. Из числа депутатов городской Думы на срок его полномочий избирается заместитель председателя городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом городской Думы. 4. Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению. Статья 22. Структура городской Думы 1. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы. 2. Городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов. 3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом городской Думы. Статья 23. Полномочия городской Думы К полномочиям городской Думы относятся: 1) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города на очередной финансовый год и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 9) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 10) контроль за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения; 11) принятие решения о проведении городского референдума, назначении муниципальных выборов; 12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города, а также преобразованием города; 14) утверждение структуры городской администрации по представлению главы местного самоуправления города, принятие положения об администрации города; 15) осуществление права законодательной инициативы; 16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городе; 17) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ, преобразовании города; 18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 19) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам; 20) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий городской Думы 1. Полномочия городской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования города. 2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность органа, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу. Статья 25. Статус депутата городской Думы 1. В городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. 2. Депутаты городской Думы избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва. 3. Депутатам городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита их прав, чести и достоинства. При осуществлении своей деятельности депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, строит свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов городской Думы. 5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (п. 5 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 26.10.2007 № 23) 6. Депутат городской Думы, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, не может замещать муниципальные должности муниципальной службы; быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. 7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (п. 7 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы. 9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской Думы определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городской Думы; 10) для депутатов, работающих на непостоянной основе, - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 27. Глава местного самоуправления города 1. Глава местного самоуправления города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава местного самоуправления города избирается тайным голосованием из числа депутатов городской Думы и одновременно является председателем городской Думы. 3. Полномочия главы местного самоуправления города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления города. 4. Глава местного самоуправления города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы. 5. Акты главы местного самоуправления города, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления города по вопросам организации деятельности городской администрации - в форме распоряжений. 6. Глава местного самоуправления города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава местного самоуправления города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. (п. 6 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 7. Глава местного самоуправления города работает на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 8. Глава местного самоуправления города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе. Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления города. Глава местного самоуправления города обладает следующими полномочиями: 1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города; 2) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области; распоряжения по вопросам организации деятельности городской администрации; 3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы; 4) организует деятельность городской Думы; 5) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов; 6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой; 7) заключает договоры и соглашения в пределах своих полномочий; 8) вносит на рассмотрение городской Думы изменения в Устав города; 9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения; 10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления города Полномочия главы местного самоуправления города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления города; 11) досрочного прекращения полномочий городской Думы. Статья 30. Городская администрация 1. Городская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Городской администрацией руководит глава городской администрации. 3. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами городской Думы. 4. Городская администрация обладает правами юридического лица. Статья 31. Структура городской администрации 1. Городская администрация формируется главой городской администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. 2. Городская администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы города, постановлений главы городской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 3. Структура городской администрации утверждается городской Думой по представлению главы городской администрации. 4. В структуру городской администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации. 5. Расходы на обеспечение деятельности городской администрации и ее органов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. Статья 32. Полномочия городской администрации К полномочиям городской администрации относятся: 1) формирование и исполнение городского бюджета, утверждаемого городской Думой; 2) установление, изменение и отмена местных налогов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) управление муниципальным имуществом, жилым фондом, находящимся в муниципальной собственности города; 5) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 7) ведение учета граждан, проживающих на территории города, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных малоимущими в установленном законом порядке; 8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города; 12) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 13) организация библиотечного обслуживания населения; 14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 15) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 16) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 17) оказание содействия в становлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города; 18) формирование архивных фондов города; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов города; 21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; 22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 29) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. Статья 33. Глава городской администрации 1. Глава городской администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет. 2. Условия контракта для главы городской администрации утверждаются городской Думой. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. 4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой. Члены конкурсной комиссии назначаются городской Думой. 5. Лицо назначается на должность главы городской администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 6. Контракт с главой городской администрации заключается главой местного самоуправления города. 7. Глава городской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (введен постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 26.10.2007 № 23) Статья 34. Полномочия главы городской администрации Глава городской администрации обладает следующими полномочиями: 1) представляет на утверждение городской Думы проект бюджета города и отчет об его исполнении; 2) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города; 3) формирует городскую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом; 4) назначает и освобождает от должности заместителя главы городской администрации по согласованию с городской Думой; 5) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации; 6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 7) представляет на утверждение городской Думы планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении; 8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов городской администрации; 9) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 10) от имени городской администрации подписывает исковые заявления в суды; 11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции; 12) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 13) выступает гарантом экологической безопасности города, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий; 14) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы городской администрации 1. Полномочия главы городской администрации прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 2. Контракт с главой городской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) городской Думы или главы местного самоуправления города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) главы городской администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления; 3) высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области. Статья 36. Избирательная комиссия города 1. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города (в случае его избрания населением), голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города. 2. Избирательная комиссия города формируется городской Думой. 3. Избирательная комиссия города формируется в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса. Статья 37. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени города могут глава местного самоуправления города, глава городской администрации в соответствии с настоящим Уставом. --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 2. Городская Дума, городская администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом. 3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Статья 38. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий. 2. Муниципальная должность, не являющаяся выборной, - должность в органах местного самоуправления города с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города устанавливаются постановлением городской Думы в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Нижегородской области. 3. Поступление на муниципальную службу в органы местного самоуправления города осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Право поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления города имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности при соблюдении законодательства о муниципальной службе. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 4. Муниципальным служащим городской Думы, администрации города является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города. Условия и порядок организации муниципальной службы определяется настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". 5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города и исполняющие обязанности по техническому обслуживанию деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. 6. Должностным лицом администрации города является муниципальный служащий, занимающий муниципальную должность путем заключения трудового договора и исполняющий организационно-распорядительные функции в администрации города. К должностным лицам администрации города относятся заместитель главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города и их заместители. Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА Статья 39. Муниципальные правовые акты города 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты городской Думы; 3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. (п. 1 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 2. Устав города Сергача и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). 3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом. (в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы в случае, если глава муниципального образования является председателем городской Думы. 5. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы. 6. Глава городской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы городской администрации. 7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения в форме постановлений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы. 2. Решения городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов. Глава муниципального образования города, избранный населением, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования. 3. Решения принимаются на заседании городской Думы открытым или тайным голосованием. Иные акты городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом городской Думы. 4. Принятые городской Думой нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования города (в случае если глава муниципального образования города возглавляет городскую администрацию) для подписания и обнародования. Глава муниципального образования города в течение пяти дней подписывает нормативные правовые акты. 5. Глава муниципального образования города (глава городской администрации) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава муниципального образования города (глава городской администрации) отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования города в течение семи дней и обнародованию. 6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом. 7. Муниципальные правовые акты города не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования через публичный центр правовой информации Центральной библиотеки им. С.И. Шуртакова Сергачской ЦБС. (в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 9. Порядок обнародовании (опубликования) муниципальных правовых актов определяется постановлением городской Думы. (введен постановлением городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - соответствующим уполномоченным органом государственной власти. Муниципальные правовые акты могут быть признаны решением суда недействующими в целом или в части. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления города Экономическую основу местного самоуправления города составляют: имущество, находящееся в муниципальной собственности города, средства городского бюджета (бюджета города), а также имущественные права города. Статья 43. Муниципальное имущество 1. В состав собственности города может входить: 1) имущество, предназначенное для решения городом вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы; 4) исключен. - Постановление городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8; 5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (подп. 5 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города 1. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования город Сергач самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городской Думой. 4. Городская Дума принимает решение о создании органа городской администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 5. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 6. Органы местного самоуправления города определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципального имущества 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми городской Думой в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет. Статья 46. Бюджет города (местный бюджет) 1. Город имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет города разрабатывается городской администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы. В качестве составной части бюджета города могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов города, не являющихся поселениями. 3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, утверждаемым городской Думой. Статья 47. Доходы бюджета города 1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы в распоряжение органов местного самоуправления. 2. В доход бюджета города зачисляются: 1) местные налоги; 2) доходы от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области; 3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; 4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города; 5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; 7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления; 9) средства самообложения граждан; 10) добровольные пожертвования; 11) иные источники доходов, устанавливаемые городской Думой, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления. Статья 48. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 49. Расходы бюджета города 1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления города ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией. (п. 2 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 26.10.2007 № 23) 3. Решением городской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования города, главы городской администрации, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы городской администрации. 5. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год. Статья 50. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (п. 1 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. (п. 2 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (п. 3 в ред. постановления городской Думы г. Сергача Сергачского района от 31.05.2007 № 8) Статья 51. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии 1. От имени муниципального образования город Сергач право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит городской администрации по согласованию с городской Думой. 2. Городская администрация является уполномоченным органом по предоставлению муниципальных гарантий и осуществлению муниципальных внутренних заимствований. Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят: 1) глава местного самоуправления города; 2) городская Дума; 3) городская администрация. 2. Руководитель финансового органа городской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Исполнение городского бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета города 1. Глава городской администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, утверждаемым городской Думой. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами. Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города 1. Городская Дума осуществляет контроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города Уставу города и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы; исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения; исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении; соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города. Статья 56. Социальные гарантии 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления после освобождения его от должности продолжает получать назначенное ему ранее денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение 12 месяцев, а должностное лицо (заместитель главы местного самоуправления, заместитель председателя городской Думы при работе на освобожденной основе) - в течение 6 месяцев в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий и при неизбрании, неназначении на должность на новый срок полномочий, за исключением случаев несоответствия его занимаемой должности, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него служебных обязанностей, вступления в законную силу приговора суда; 2) при упразднении должности; 3) после удовлетворения заявления об увольнении по собственному желанию должностного лица местного самоуправления, если он проработал в этой должности менее одного года. В случае если на новом месте работы указанное должностное лицо получает заработную плату ниже размера прежней, то производится доплата до уровня его прежней заработной платы с учетом индексации, но не более шести месяцев со дня освобождения от должности. 2. Председателю городской Думы, главе местного самоуправления города, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по решению городской Думы в течение шести месяцев предоставляется жилая площадь с учетом дополнительной площади - в размере десяти кв. м. Глава VIII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА Статья 55. Принятие Устава города, изменений, внесенных в Устав города 1. Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думы проекта нового устава города, проекта изменений, внесенных в Устав города, может исходить от главы местного самоуправления города, депутатов городской Думы, численностью не менее одной трети установленного числа, инициативной группы граждан в количестве 700 человек. 2. Проект устава города, проект решения о внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сергачская жизнь" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Решение городской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав принимаются большинством (в две трети) голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Статья 56. Вступление в силу Устава города, изменений, внесенных в Устав города Устав города, решение о внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сергачская жизнь" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений в устав города. Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением статьи 5 настоящего Устава, которая вступает в силу с 1 января 2009 года. --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон Нижегородской области от 28.09.2006 № 97-З "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской области в переходный период". 2. В переходный период решение вопросов местного значения города определяется Законом Нижегородской области. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru