I. ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Основные
направления
|
Содержание мероприятия
|
Ответственные за исполнение
|
Срок
исполнения
|
Примечание |
1. Определение потребности
в
создании рабочих мест
|
1.1. Определение на
основе
демографического прогноза и
прогноза объема
промышленного
производства потребности
рабочих мест
до 2000 года
(общая, отраслевая,
территориальная
с последующей
ежегодной корректировкой)
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по труду),
экономики
и прогнозирования, облкомстат,
органы местного
самоуправления |
I кв.
2000 г.
|
|
|
1.2. Составление
региональной
генеральной схемы создания
рабочих мест в
региональном и
отраслевых разрезах
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по труду),
экономики
и прогнозирования, облкомстат,
органы местного
самоуправления |
I кв.
2000 г.
|
|
|
1.3. Организация с
учетом
генеральной схемы работы по
включению
соответствующих
разделов в прогнозы и
региональные
программы
экономического и социального
развития на
среднесрочную и
долгосрочную перспективу
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по труду),
экономики
и прогнозирования, облкомстат,
органы местного
самоуправления |
2000 г.
|
|
2. Выявление отраслевых
и
территориальных приоритетов
в развитии и
сохранении
перспективных рабочих мест
|
2.1. Утверждение
перечня
программ из числа
региональных, в
которые
должны включаться разделы с
конкретными
заданиями по
созданию и сохранению рабочих
мест с
учетом генеральной
схемы
|
Департаменты экономики
и
прогнозирования, по труду и
социальной защите
населения
(комитет по труду), финансов,
облкомстат, органы
местного
самоуправления
|
2000 г.
|
|
|
2.2. Расчет
стоимости
рабочего места
|
Департамент по труду
и
социальной защите населения
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
2.3. Проведение по
запросам
организаций, вырабатывающих
территориальные
приоритеты в
развитии и сохранении рабочих
мест, анализа
состояния
рынков труда
|
Департамент
федеральной
государственной службы
занятости
населения
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
2.4. Анализ
нелегального
привлечения и использования
иностранной
рабочей силы в
сфере предпринимательства и
ухода от
налогов
|
Департаменты поддержки
и
развития предпринимательства,
строительства,
промышленности,
по труду и социальной защите
населения
|
2000 г.
|
|
|
2.5. Подготовка информации
о
неполной занятости
(ежеквартальная).
Регулирование неполной
занятости
|
Департамент по труду
и
социальной защите населения
(комитет по
труду),
облкомстат, органы местного
самоуправления
|
ежеквартально |
|
|
2.6. Составление
перечня
городов и районов с
преобладанием
отраслей с
устойчивым спадом
производства, и
в которых
ситуация с занятостью и
уровнем жизни
населения
приобрела критический
характер, а
традиционные меры
по регулированию рынка труда
не дают
положительных
результатов
|
Департаменты экономики
и
прогнозирования, по труду и
социальной защите
населения
(комитет по труду),
Облкомстат, органы
местного
самоуправления
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
2.7. Разработка и
реализация
специальных программ по
созданию и
сохранению рабочих
мест в указанных городах
|
Органы местного самоуправления |
2000 г.
|
|
3. Проведение
социальной
экспертизы разрабатываемых
целевых и
инвестиционных
программ
|
3.1. Организация и
проведение
социальной экспертизы
разрабатываемых
целевых
инвестиционных программ по
вопросам их
влияния на
создание и сохранение рабочих
мест
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по
труду),
федеральной государственной
службы занятости
населения,
экономики и прогнозирования,
поддержки и
развития
предпринимательства
|
2000 г.
|
|
|
3.2. Определение
приоритетов
по созданию и сохранению
рабочих мест по
отраслям и
территориям
|
Департаменты экономики
и
прогнозирования,
промышленности, по труду
и
социальной защите населения
(комитет по
труду),
федеральной государственной
службы занятости
населения,
поддержки и развития
предпринимательства
|
I кв.
2000 г.
|
|
4. Разработка
нормативной
правовой базы,
ориентированной
на
формирование общих условий
для создания и
сохранения
рабочих мест, повышение
покупательной
способности
заработной платы работающих |
4.1. Развитие
системы
государственного содействия
профессиональной
подготовке и
переподготовке кадров с
учетом
необходимости
повышения качества рабочей
силы и специфики
потребностей
региональных рынков труда
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по
труду),
федеральной государственной
службы занятости
населения
|
2000 г.
|
|
|
4.2. Разработка
проекта
нормативного правового акта о
социально-демографической
экспертизе федеральных
целевых и
инвестиционных
программ
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по труду),
облкомстат |
III кв.
2000 г.
|
|
|
4.3. Разработка и
принятие
Законодательным Собранием
области
законов:
- "О развитии персонала
на
производстве";
-"О
социально-демографической
политике
Нижегородской
области";
- "О
правовых основах
регулирования заработной
платы
в Нижегородской
области";
-
"Об объединениях
работодателей"
постановлений:
- "О
краткосрочной
профессиональной адаптации
выпускников
учреждений
высшего, среднего и
начального
профессионального
образования";
- "О
системе финансирования
развития персонала
на
производстве";
- "О порядке
изменения и
введения в действие цен
(тарифов) на
отдельные виды
продукции, товаров и услуг в
Нижегородской
области"
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по труду),
финансов,
облсовпроф, объединения
работодателей
|
II кв.
2000
г.
I кв.
2000 г.
I кв.
2000 г.
2000 г.
III кв.
2000 г.
III кв.
2000 г.
I кв.
2000 г.
|
|
5. Разработка
мероприятий,
ориентированных на
повышение оплаты
труда
работающих
|
5.1. Разработка
системы
договорного регулирования
заработной платы
работников
внебюджетных отраслей на
основе
социального
партнерства
|
Объединения
работодателей,
облсовпроф, департамент по
труду и
социальной защите
населения (комитет по труду)
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
5.2. Разработка
плана
мероприятий содействия
поэтапному
повышению
заработной платы работникам
сельского хозяйства,
пищевой
и перерабатывающей
промышленности,
лесного
хозяйства и лесной
промышленности,
легкой
промышленности до бюджета
прожиточного
минимума в
среднем на душу населения по
области
|
Департаменты
сельского
хозяйства, пищевой и
перерабатывающей
промышленности, лесного
хозяйства и
лесной
промышленности,
промышленности,
облсовпроф
|
II кв.
2000 г.
|
|
|
5.3. Разработка и
утверждение
мероприятий по реализации
основных
направлений ценовой
политики, обеспечивающих
стабилизацию
положения на
потребительском рынке товаров
и услуг
|
Департамент цен
|
II кв.
2000 г.
|
|
6. Создание
механизма,
обеспечивающего развитие
профессиональной
и
территориальной мобильности
рабочей силы,
экономическое
стимулирование стабильно
работающих
предприятий
|
6.1. Разработка
программы
развития региональной системы
профессиональной
ориентации и
психологической поддержки
населения
Нижегородской
области
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по
труду),
федеральной государственной
службы занятости
населения,
департамент образования и
науки, органы
местного
самоуправления
|
III кв.
2000 г.
|
|
|
6.2. Подготовка
пакета
нормативных документов по
системе общего
и
профессионального
образования,
обеспечивающих
проведение профориентационной
работы и
работы по
психологической поддержке в
общеобразовательных
учреждениях области. Введение
с 1999 - 2000
учебного года в
общеобразовательных
учреждениях
общего и
профессионального образования
изучение
учащимися и
студентами курса по основам
поиска
работы и изучению
правовых и экономических
аспектов
предпринимательства
|
Департаменты образования
и
науки, по труду и социальной
защите населения (комитет
по
труду)
|
в течение
2000 г.
|
|
|
6.3. Разработка плана
приема
учащихся с учетом прогноза
ситуации на рынке
труда и
выпуска специалистов 2000 -
2001 учебного года
|
Департаменты образования
и
науки, по труду и социальной
защите населения (комитет
по
труду), федеральной
государственной
службы
занятости населения
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
6.4. Разработка комплекса
мер
по оказанию помощи в
трудоустройстве
выпускников
учреждений высшего, среднего
и
начального
профессионального образования |
Департаменты образования
и
науки, по труду и социальной
защите населения (комитет
по
труду), федеральной
государственной
службы
занятости населения
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
6.5. Подготовка и
внедрение
методики определения
потребности
в
профессиональном обучении
кадров для
создаваемых
рабочих мест с учетом
длительности цикла
подготовки
специалистов различной
квалификации
|
Департамент по труду
и
социальной защите населения
(комитет по труду)
|
в течение
2000 г.
|
|
|
6.6. Разработка комплекса
мер
по экономическому
стимулированию
предприятий,
наращивающих объемы
производства,
сохраняющих и
увеличивающих число рабочих
мест и
повышающих заработную
плату работающих
|
Департаменты экономики
и
прогнозирования, федеральной
государственной
службы
занятости населения
|
2000 г.
|
|
|
6.7. Организация
на
предприятиях мини-цехов для
прохождения
учащимися
учреждений начального и
среднего
профессионального
образования производственного
обучения и
производственной
практики
|
Департамент образования
и
науки, Ассоциация
промышленников
и
предпринимателей
|
2000 г.
|
|
|
6.8. Создание
партнерских
советов с целью изучения и
анализа рынка
труда,
формирования прогноза
потребности
предприятий в
кадрах, заказа на подготовку
специалистов
|
Департамент образования
и
науки
|
2000 г.
|
|
7. Повышение
эффективности
использования имеющихся
производственных
мощностей
|
7.1. Подготовка
предложений
по использованию
незагруженных
производственных площадей и
оборудования для
предприятий
|
Комитет по
управлению
госимуществом области,
департаменты
промышленности,
строительства, жилищно-
коммунального
хозяйства,
топливно-энергетического
комплекса,
сельского
хозяйства, пищевой
и
перерабатывающей
промышленности
|
2000 г.
|
|
|
7.2. Разработка программы
по
модернизации рабочих мест и
социальной защите
работников
на предприятиях и
производствах с
вредными и
опасными условиями труда и
обеспечением
рабочими местами
высвобождаемых работников с
этих
предприятий, особенно
женщин и молодежи до 21 года
(в
связи с введением в
действие статьи 6
Основ
законодательства РФ по охране
труда)
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения,
облкомстат
|
2000 г.
|
|
8. Формирование
системы
временных рабочих мест в
соответствии
с
территориальными
программами
общественных
работ
|
8.1. Разработка и
реализация
территориальных программ
развития
общественных работ с
учетом увеличения их объемов,
видов
и финансового
обеспечения
|
Департаменты
федеральной
государственной службы
занятости
населения, финансов,
органы местного самоуправления |
2000 г.
|
|
9. Целевая
поддержка
создания и сохранения
рабочих мест
для
неконкурентоспособных
граждан
|
9.1. Содействие
занятости
инвалидов и поддержка их
предпринимательской
деятельности, квотирование
рабочих мест,
резервирование
отдельных видов работ и
профессий для
трудоустройства
населения
|
Департаменты
федеральной
государственной службы
занятости
населения, финансов,
органы местного самоуправления |
2000 г.
|
|
|
9.2. Содействие
созданию
рабочих мест для безработных
беженцев и
вынужденных
переселенцев в местах их
компактного
поселения
|
Департамент
федеральной
государственной службы
занятости
населения,
федеральная миграционная
служба,
органы местного
самоуправления
|
2000 г.
|
|
|
9.3. Подготовить предложения
о
совершенствовании порядка
квотирования рабочих мест в
части
предоставления
отдельных льгот
организациям,
принимающим на квотируемые
рабочие места
граждан, особо
нуждающихся в социальной
поддержке
|
Департаменты
федеральной
государственной службы
занятости
населения, экономики
и прогнозирования
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
9.4. Предусмотрение
в
договорах аренды помещений
предприятия
обязательств
арендаторов по установлению
квот рабочих мест
для приема
на работу
|
Комитет по
управлению
государственным имуществом,
департамент
финансов, органы
местного самоуправления
|
2000 г.
|
|
10. Разработка
механизма
развития социального
партнерства в
области
создания и сохранения
рабочих мест
|
10.1. Разработка
макетов
коллективного договора и
соглашений всех
уровней с
включением разделов по
созданию и
сохранению рабочих
мест, развитию занятости и
предоставлению
социальных
гарантий работникам
предприятий
|
Департаменты по труду
и
социальной защите населения
(комитет по
труду),
облсовпроф, облкомстат, органы
местного
самоуправления
|
I кв.
2000 г.
|
|
|
10.2. Разработка
экстренных
мер по снижению социальной
напряженности,
трудоустройству на случай
массового
увольнения
работников
|
Областная комиссия
по
предупреждению критических
ситуаций на рынке труда
|
I кв.
2000 г.
|
|
II. ПЕРЕЧЕНЬ-ПРОГНОЗ
СОЗДАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ РАБОЧИХ
Основные
направления
|
Перечень создаваемых объектов
|
Срок
исполнения |
Источники
финансирования
|
Кол-во
рабочих
мест
|
Ответственные
за
исполнение
|
1. Развитие
промышленного
производства и
строительства
|
1.1. Создание СП "Борпресс"
и
организация пресс-линии BLA PRESS
по утилизации
твердых бытовых
отходов в г. Бор
|
I кв.
2000 г.
|
собственные средства
|
22 - 24
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов, администрация
Борского
района
|
|
1.2. Создание производства
ПВХ
поливинилхлоридных напольных
покрытий и пленок
(Борский район)
|
2000 г.
|
иностранные
инвестиции,
собственные средства
|
350
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов, администрация
Борского
района
|
|
1.3. Производство пластиковой
тары
(техническое перевооружение
мощностей ОАО
"Молочный завод
"Борский" (Борский район)
|
2000 г.
|
-"-
|
14
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов, ЗАО "АРР"
|
|
1.4. Производство
фруктово-ягодных
наполнителей
(техническое
перевооружение ЗАО "Лысковский
консервный
завод")
|
2000 г.
|
-"-
|
20
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов, ЗАО "АРР"
|
|
1.5. Производство фасонных
литых
изделий из древесной массы -
бугорчатых
прокладок для яиц
(техническое
доукомплектование
мощностей ОАО "Заветлужье",
Ветлужский
район)
|
2000 г.
|
-"-
|
30
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов
|
|
1.6. Строительство третьей
очереди
ликероводочного завода -
производство
шампанских и игристых
вин (техническое
доукомплектование
мощностей ОАО "Ликон",
Выксунский
район)
|
2000 г.
|
-"-
|
72
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов, ЗАО "АРР"
|
|
1.7. Производство
ламинированной
бумажной мешкотары (реконструкция
и
полное техническое
перевооружение ЗАО
"Турбанская
льнопрядильная фабрика", Спасский
район)
|
2000 г.
|
-"-
|
15
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов, ЗАО "АРР"
|
|
1.8. Производство
узкогорловой
стеклотары темных тонов
(реконструкция
и техническое
перевооружение стеклозавода им.
Степана
Разина, Лукояновский
район)
|
2000 г.
|
-"-
|
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов
|
|
1.9. Создание предприятия
по
производству обуви "Богородская
обувь"
мощностью 300 тыс. пар (г.
Богородск)
|
I кв.
2000 г.
|
кредитные средства
|
310
|
Департамент
внешнеэкономических
связей и ресурсов,
администрация
Богородского района, РАСИ
|
|
1.10. Ввод в действие газовой
сети
протяженностью 116,7 км
|
2000 г.
|
областной
бюджет,
собственные средства
|
|
Департамент строительства
|
|
1.11. Ввод
крупносерийного
производства дизельных двигателей
"ГАЗ-560"
|
2000 г.
|
собственные и
кредитные
средства
|
1 760
|
-"-
|
|
1.12. Массовое
производство
семейства двигателей на базе ЗМЗ-
406.10 с
4-клапанной схемой
распределения
|
2000 г.
|
собственные и
кредитные
средства
|
1 100
|
-"-
|
|
1.13. Развитие нового
производства
автобусов на Павловском автобусном
заводе
(создание мощностей для
производства городских
автобусов
длиной 9 и 12 метров)
|
I кв.
2000 г.
|
собственные и
кредитные
средства
|
500
|
-"-
|
|
1.14. Загрузка
производственных
мощностей:
|
|
|
сохранено |
-"-
|
|
- ОАО "Капролактам"
|
2000 г.
|
|
7 533
|
|
|
- ОАО "Пластик"
|
2000 г.
|
|
1 886
|
|
|
- ОАО "Корунд"
|
2000 г.
|
|
7 000
|
|
|
- ОАО "Заря"
|
2000 г.
|
|
3 586
|
|
|
- ОАО "Оргстекло"
|
2000 г.
|
|
4 635
|
|
|
1.15. Ввод в эксплуатацию
производства коагулянтов.
|
2000 г.
|
собственные средства
|
нов.
места 35
|
Комитет по
нефтехимическому
комплексу
|
|
1.16. Участие в
Федеральной
программе по уничтожению
производств
химического оружия
|
2000 г.
|
федеральный бюджет
|
42
|
-"-
|
|
1.17. Освоение новых
видов
продукции на ОАО "Пластик"
|
2000 г.
|
собственные средства
|
48
|
-"-
|
|
1.18. Расширение предприятия
ОАО
"Заря" за счет присоединения
дочерних
структур предприятия
|
2000 г.
|
собственные средства
|
60
|
-"-
|
|
1.19. Ввод в
эксплуатацию
законсервированных мощностей по
производству
симазина и
фенола-ацетона
|
2000 г.
|
привлеченные и
собственные средства
|
500
|
-"-
|
|
1.20. Ввод в эксплуатацию на
ОАО
"Оргстекло" опытно-промышленной
установки
по производству
сульфохлорантина-Д. Создание и
ввод
в эксплуатацию участка по
производству буровых реагентов
|
февраль
2000 г.
|
собственные средства
|
20
|
-"-
|
|
1.21. Наращивание
мощностей
производства тринатрийфосфата,
лакокрасочных
материалов и
расширение производства СМС на ОАО
"Корунд"
|
2000 г.
|
собственные средства
|
50
|
-"-
|
2. Развитие
топливно-
энергетического
комплекса
|
2.1. Реконструкция и
расширение
производства на установке № 3 - 5
(по
производству моторных и
авиационных масел) на ЗАО
"Варя"
(г. Н.Новгород)
|
2000 г.
|
собственные средства
|
250 - 300 |
Департаменты
топливно-
энергетического комплекса,
экономики и
прогнозирования
|
|
2.2. Строительство АЗС
ЗАО
"Авиатехмас" с комплексом
сервисных
услуг для автомобилистов |
2000 г.
|
собственные средства
|
25 - 30
|
-"-
|
|
2.3. Создание новых производств
на
площадях бизнес-инкубатора
"Нижегородский
дом малого бизнеса" |
2000 г.
|
текущее
финансирование,
собственные средства
|
10 - 15
|
Департамент поддержки и
развития
предпринимательства
|
|
2.4. Создание новых производств
на
основе механизма лизинга
|
2000 г.
|
текущее
финансирование,
привлеченные средства
|
50
|
Департамент поддержки и
развития
предпринимательства
|
|
2.5. Содействие созданию
малых
предприятий в рамках отраслевых и
территориальных
программ
реструктуризации и диверсификации
деятельности
крупных предприятий
|
2000 г.
|
собственные средства
|
сохр.
|
Департамент поддержки и
развития
предпринимательства
|
|
2.6. Организация
обучения
молодежи, женщин, военнослужащих,
безработных,
населения
депрессивных районов
основам
предпринимательской деятельности.
Развитие системы
дистанционного
обучения
основам
предпринимательской деятельности,
организации и
ведению собственного
бизнеса
|
2000 г.
|
текущее
финансирование,
собственные средства
|
|
Департамент поддержки и
развития
предпринимательства
|
