ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г.
Выксы Выксунского района от 11.05.2006 № 27
(ред. от 12.02.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГЛАВЫ ГОРОДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 12.02.2008 № 10,
вступают в силу со дня официального опубликования.
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ВЫКСЫ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2006 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГЛАВЫ ГОРОДА
(в ред. постановления
городской Думы г. Выксы
Выксунского района от 12.02.2008 N
10)
В соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Выксы и
Регламентом городской Думы городская Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
статусе депутата городской Думы, главы города.
2. Опубликовать (обнародовать)
настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в
силу с момента опубликования (обнародования).
Глава города
И.Л.РАЕВ
Приложение
Утверждено
постановлением
городской Думы г. Выксы
Выксунского района
от 11.05.2006 № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ,
ГЛАВЫ ГОРОДА
(в ред. постановления
городской Думы г. Выксы
Выксунского района от 12.02.2008 N
10)
Раздел I. СТАТУС
ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые
основы настоящего Положения
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом города Выксы и Регламентом городской Думы.
Положение определяет статус депутата городской Думы и главы города.
Статья 2. Депутат
городской Думы
1. Депутатом
городской Думы (далее также - депутат) является лицо, избранное в
городскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании и уполномоченное осуществлять совместно
с другими депутатами народовластие в пределах полномочий,
предусмотренных законами Российской Федерации, Нижегородской области,
Уставом города, Регламентом городской Думы.
2. В городскую Думу может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года
и обладающий избирательным правом.
Статья 3. Срок
полномочий депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом города и составляет 5 лет.
2. Срок полномочий депутата
начинается со дня избрания и заканчивается со дня начала работы
городской Думы нового созыва, если иное не предусмотрено законом.
Статья 4. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Полномочия
депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении депутата в
законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями (процедура по
отзыву депутата городской Думы предусмотрена в ст. 12 Устава города
Выксы);
9) досрочного прекращения полномочий
городской Думы;
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, кроме
депутатов, работающих на постоянной основе;
11) в иных случаях, установленных
федеральным законодательством.
2. По вопросу о досрочном прекращении
полномочий депутата принимается решение городской Думы, в котором
указывается дата прекращения полномочий депутата.
Статья 5.
Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1. Депутат городской
Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, занимать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
а также должности государственной гражданской службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
Депутат городской
Думы не может одновременно исполнять полномочия выборного
должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев,
установленных Федеральным законом.
2. Депутаты, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской
деятельностью;
2) состоять членом управления
коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными
законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым
актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта
Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть вторая в ред. постановления
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 12.02.2008 № 10)
Статья 6.
Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия,
и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат
пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий
беспрепятственно посещать органы местного самоуправления на
территории соответствующего муниципального образования, а также
беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и
общественные объединения, расположенные на территории
соответствующего муниципального образования, независимо от их
подчиненности.
Статья 7. Условия
осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат
осуществляет свои полномочия на постоянной основе или без отрыва от
основной деятельности.
2. Должность депутата городской Думы
является выборной муниципальной должностью. Работа депутата на
постоянной основе оформляется решением городской Думы. На постоянной
основе может работать не более десяти процентов от установленной
численности депутатов городской Думы.
Статья 8. Формы
депутатской деятельности
1. Формами
депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке
(индивидуально или совместно с другими депутатами) материалов для
рассмотрения городской Думы;
2) участие в заседаниях городской
Думы;
3) участие в работе соответствующих
комиссий, членом которых депутат является, с правом решающего голоса;
4) участие в работе временных
комиссий;
5) участие в работе других комиссий с
правом совещательного голоса;
6) участие в совместных заседаниях
постоянных комиссий городской Думы;
7) участие в депутатских слушаниях;
8) выполнение поручений городской
Думы;
9) обращение с депутатским запросом;
10) работа с избирателями;
11) участие в работе депутатских
объединений - фракций и депутатских групп в городской Думе;
12) проведение отчетов и встреч с
избирателями;
13) прием граждан.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами области,
Уставом города.
Статья 9.
Депутатские объединения
1. В городской Думе
образуются депутатские объединения. Порядок образования депутатских
объединений, их права и порядок участия в работе Думы определяются
Положением городской Думы о депутатских объединениях.
2. Депутатскими объединениями
являются фракции и депутатские группы.
Глава 2. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 10.
Взаимоотношения депутатов с избирателями
1. Депутат обязан
поддерживать связь с избирателями своего округа.
2. Депутат рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного
самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Статья 11.
Соблюдение депутатом норм депутатской этики
1. Депутат городской
Думы при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие
правила депутатской этики:
1) не употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов городской Думы и других лиц;
2) не допускать необоснованные
обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную
информацию;
4) не призывать к незаконным
действиям;
5) не выступать без разрешения
председательствующего.
2. В случае нарушения на заседании
городской Думы правил, указанных в части 1 настоящей статьи,
председательствующий предупреждает выступающего, а в случае
повторного нарушения лишает его права выступления в течение одного
заседания по решению городской Думы, принимаемому простым
большинством всего заседания.
Статья 12. Участие
депутата в работе городской Думы
1. Депутат обязан
участвовать в заседаниях городской Думы и в работе комиссий.
2. В работе комиссий, членом которых
депутат является, он принимает участие с правом решающего голоса, в
работе других комиссий депутат участвует с правом совещательного
голоса.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях городской Думы и комиссий в соответствии с Регламентом
городской Думы.
Статья 13.
Выполнение депутатом поручений городской Думы
1. Депутат выполняет
поручения городской Думы, комиссий, данные ему в пределах его
компетенции. О результатах выполнения поручений депутат информирует
городскую Думу.
2. Органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать содействие
депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими
депутатской деятельности.
3. О результатах выполнения поручений
депутат информирует городскую Думу, вносит предложения об устранении
выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к
ответственности лиц, допустивших нарушения законов Российской
Федерации, законов области и других нормативных правовых актов
органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 14.
Депутатский запрос и запрос городской Думы
1. Депутатским
запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов)
по вопросам, связанным с реализацией полномочий депутатов, а также по
иным вопросам, имеющим общественное значение на территории
соответствующего избирательного округа.
2. Депутат (группа депутатов) вправе
обратиться с запросом к должностным лицам органов государственной
власти, местного самоуправления, а также к руководителям
расположенных на территории муниципального образования предприятий,
учреждений, организаций.
3. Запрос в письменной форме (на
бланке депутата) направляется депутатом, группой депутатов
соответствующему органу или должностному лицу.
4. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
муниципального образования предприятий, учреждений, организаций,
которым направлен депутатский запрос, должны дать ответ на него в
письменной форме в городскую Думу или инициатору запроса не позднее
чем через 15 дней со дня его получения или в иной срок, установленный
городской Думой, если иное не установлено федеральным законом.
Инициатор запроса имеет право
принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в
запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор
запроса должен быть извещен должностным лицом, которому адресован
запрос, заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня
заседания соответствующего органа.
5. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
6. Городская Дума вправе направить
запрос должностным лицам органов государственной власти, местного
самоуправления, руководителям структурных подразделений органов
местного самоуправления, а также к руководителям расположенных на
территории муниципального образования учреждений, организаций и
предприятий всех форм собственности по вопросам, связанным с
реализацией полномочий городской Думы.
7. Запрос городской Думы принимается
большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы.
8. Должностные лица органов местного
самоуправления, руководители расположенных на территории
муниципального образования учреждений, организаций и предприятий всех
форм собственности, которым направлен запрос городской Думы, должны
дать ответ на него в письменной форме в городскую Думу не позднее чем
через 15 дней со дня его получения или в иной срок, установленный
городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом.
9. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
10. По результатам рассмотрения
запроса представительного органа может приниматься решение
представительного органа.
Статья 15. Право
нормотворческой инициативы депутата
1. Депутат имеет
право на нормотворческую инициативу, которое осуществляется в форме
внесения в городскую Думу, а также в иные органы местного
самоуправления:
- проектов нормативных правовых актов
и поправок к ним;
- предложений о разработке и принятии
нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- проектов о внесении изменений и
дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного
самоуправления либо о признании этих актов утратившими силу.
Статья 16. Право
депутата на прием должностными лицами
По вопросам
депутатской деятельности депутаты пользуются правом безотлагательного
приема руководителями и другими должностными лицами органов местного
самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных
подразделений органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на
территории города.
Статья 17. Право
депутата на получение и распространение информации
1. По запросу
депутата ему предоставляются документы, принятые органами местного
самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления,
а также документы, информационные и справочные материалы, официально
распространяемые органами государственной власти и общественными
объединениями.
2. Депутат имеет преимущественное
право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в
средствах массовой информации. При этом материалы, представляемые
депутатом по поручению представительного органа местного
самоуправления, комиссии, подлежат обязательному опубликованию в
срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после
представления материалов.
Статья 18. Отчет
депутата перед избирателями
Депутат обязан не
реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о своей
работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Для проведения отчета администрация
города выделяет помещение, оказывает иную помощь.
Глава 3. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Депутат не может
быть привлечен к уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
2. В случае привлечения депутата к
уголовной или административной ответственности, его задержания,
ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, проведения
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном
помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами.
3. Решение о возбуждении уголовного
дела в отношении депутата или о привлечении его в качестве
обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других
лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки
преступления, принимается прокурором Нижегородской области.
Статья 20. Гарантии
трудовых прав депутата
1. Срок работы на
постоянной основе депутата в городской Думе засчитывается в общий
стаж и стаж муниципальной и государственной службы.
2. Депутату, работающему в городской
Думе на постоянной основе, после прекращения работы в городской Думе
предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии -
другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы,
службы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении,
организации, по иному месту службы.
3. Депутату, осуществляющему свои
полномочия на постоянной основе, за счет средств городского бюджета
выплачивается по истечении установленного срока полномочий
единовременное денежное пособие, равное двукратному размеру его
денежного вознаграждения.
Статья 21.
Обеспечение финансовых условий осуществления депутатской деятельности
1. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность в городской Думе на
постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение, которое
состоит из должностного оклада, надбавок и премий, предусмотренных
муниципальными актами в соответствии с законодательством.
2. Депутату возмещаются расходы,
связанные с осуществлением депутатских полномочий, в соответствии с
решением, утвержденным городской Думой.
3. Выплата денежного содержания,
компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатских
полномочий, осуществляется за счет средств местного бюджета по смете
расходов городской Думы.
Статья 22.
Предоставление депутату служебного помещения
1. Депутату,
работающему на постоянной основе, для осуществления его полномочий
предоставляется служебное помещение или рабочее место.
2. Депутату для осуществления
депутатских полномочий предоставляется помещение для организации
приемной депутата по работе с избирателями.
Статья 23. Помощник
(помощники) депутата
1. Для содействия в
осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника
(помощников), работающего на внештатной, неоплачиваемой основе.
2. Помощник депутата:
- готовит аналитические,
информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату
для осуществления им своих полномочий;
- организует встречи депутата с
избирателями;
- выполняет иные поручения депутата;
- имеет право участвовать в
заседаниях комиссий городской Думы и в заседаниях городской Думы с
правом совещательного голоса.
Помощник депутата может иметь
удостоверение.
Статья 24.
Ответственность депутата
Депутат городской
Думы несет ответственность перед физическими и юридическими лицами и
населением, наступающую в порядке и по основаниям, установленным
федеральным законом.
Раздел II. СТАТУС
ГЛАВЫ ГОРОДА
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Глава
города
1. Глава города
является высшим должностным лицом города и наделяется Уставом города
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается тайным
голосованием из числа депутатов городской Думы и одновременно
является председателем городской Думы.
3. Полномочия главы города начинаются
со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы города.
Статья 26. Досрочное
прекращение полномочий главы города
Полномочия главы
города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в связи с
изданием Губернатором области соответствующего правового акта в
соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении главы
города в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской
Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия
главы города;
11) досрочного прекращения полномочий
городской Думы;
12) преобразования города,
осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 12 введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 12.02.2008 № 10)
13) увеличения численности
избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего
вследствие изменения границ города.
(п. 13 введен постановлением
городской Думы г. Выксы Выксунского района от 12.02.2008 № 10)
Статья 27.
Удостоверение главы муниципального образования
Глава города имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверением глава города пользуется в течение всего срока своих
полномочий и по окончании срока своих полномочий обязан сдать
удостоверение.
Статья 28. Условия
деятельности главы города
В муниципальном
образовании обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления главой города своих полномочий, а также гарантии
трудовых и социальных прав, устанавливаемые для выборных должностных
лиц местного самоуправления.
Статья 29.
Ограничения, связанные с деятельностью главы города
1. Глава города не
может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать
иные государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, а также должности
государственной гражданской службы и муниципальные должности
муниципальной службы.
2. Глава города не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Глава 2. ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДА
Статья 30. Гарантии
неприкосновенности главы города
1. Глава города не
может быть привлечен к уголовной или административной ответственности
за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в
том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда главой города были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
2. В случае привлечения главы города
к уголовной или административной ответственности, его задержания,
ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, проведения
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном
помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами.
3. Решение о возбуждении уголовного
дела в отношении главы города или о привлечении его в качестве
обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других
лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки
преступления, принимается прокурором Нижегородской области.
Статья 31. Денежное
содержание главы муниципального образования
1. Денежное
содержание главы города состоит из должностного оклада, надбавок к
должностному окладу и премий по результатам работы, установленных
нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с
федеральными законами и законами области.
2. Порядок назначения и определения
должностного оклада главы города, надбавок к должностному окладу и
других выплат устанавливается законом области. Порядок премирования
устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.
Статья 32. Отпуск
главы муниципального образования
Главе города
предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск с выплатой
материальной помощи в размере двух должностных окладов в год.
Статья 33. Гарантии
трудовых и социальных прав главы муниципального образования
1. Главе города
после прекращения работы в городской Думе предоставляется прежняя
работа (должность) на том же предприятии, в учреждении, организации,
а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же
предприятии, в учреждении, организации. В случае ликвидации,
реорганизации предприятия, учреждения, организации органы местного
самоуправления оказывают содействие в трудоустройстве главы
муниципального образования. Указанная гарантия не предоставляется
лицу, замещавшему должность главы муниципального образования,
достигшему шестидесятилетнего возраста.
2. Главе города выплачивается
единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его
должностного оклада, в следующих случаях:
- после окончания срока полномочий и
при неизбрании;
- досрочное прекращение полномочий
(по уважительным причинам), если он проработал в этой должности не
менее двух лет.
-
| 
