Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Нижегородской области от 17.02.2000 № 35 "О ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА" Официальная публикация в СМИ: "Нижегородские новости", N 39(2013), 01.03.2000 ["Правовая среда", N 9(313), 01.03.2000] получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации Нижегородской области. АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2000 г. № 35 О ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА" В соответствии с законом Российской Федерации от 06.01.1999 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", в целях реализации предвыборной программы Губернатора Нижегородской области, направленной на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов, а также во исполнение постановления Губернатора Нижегородской области от 26.11.1997 № 329 "О первоочередных мерах по поддержке народных художественных промыслов Нижегородской области": 1. Утвердить программу "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области на период до 2005 года" (далее - "Программа"). 2. Возложить на департамент народных художественных промыслов функции координации деятельности структурных подразделений администрации области, предприятий, учреждений и организаций в сфере поддержки и развития народных художественных промыслов на территории Нижегородской области. 3. Департаменту финансов (Труфанов В.А.) перечислить департаменту народных художественных промыслов для разработки программы 60000 (Шестьдесят тысяч) рублей, согласно прилагаемой сметы из фонда непредвиденных расходов. 4. Департаменту по связям с общественностью (Савинова О.Н.) и пресс-службе Администрации области (Белковский С.В.) оказывать департаменту народных художественных промыслов содействие в информировании населения области и организаций, указанных в п. 2 постановления, о целях и ходе реализации Программы. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области: 5.1. разработать программы сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на подведомственной территории на период до 2005 года с учетом целей и мероприятий Программы; 5.2. обеспечить выделение средств местных бюджетов на цели поддержки и развития народных художественных промыслов. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора, вице-губернатора Батырева А.В. Губернатор области И.П.СКЛЯРОВ Утверждена постановлением Губернатора области от 17.02.2000 № 35 ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 Г." Координацию работ по формированию Программы осуществлял директор департамента народных художественных промыслов Смирнов Н.Г. Научное руководство разработкой Программы осуществлял д.т.н., профессор, член-корр. РАЕН, зав. кафедрой "Экономика и предпринимательство" Нижегородского государственного технического университета Юрлов Ф.Ф. В разработке Программы приняли участие сотрудники Нижегородского государственного технического университета: Баринов В.В., к.э.н., доцент; Магаева М.В., к.э.н., ст. преподаватель; Плеханова А.Ф., к.э.н., доцент; Ратафьев С.В., к.т.н., доцент, Котомина Н.Г., инженер, Набокова Н.П., лаборант, а также работники департамента НХП: Чернецкий А.С. - заместитель директора департамента НХП; Бытина Н.А. - заместитель директора департамента НХП по художественной работе; Модина Н.С. - главный специалист департамента. СТРУКТУРА ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ РОССИИ ДО 2005 ГОДА" Программа разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года № 1116 (пункты 1, 3) "О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации" и постановлением Губернатора Нижегородской области от 26 ноября 1997 года "О первоочередных мерах по поддержке народных художественных промыслов Нижегородской области". Координацию работ по формированию Программы осуществляет: директор департамента НХП Смирнов Н.Г. Научное руководство разработкой Программы осуществляет: д.т.н., проф., член-корр. РАЕН Юрлов Ф.Ф. В разработке Программы принимают участие: к.э.н., доц. Баринов В.В., к.э.н., ст. преп. Магаева М.В., к.э.н., доц. Плеханова А.Ф., к.э.н., доц. Ратафьев С.В., инженер Котомина Н.Г., лаборант Набокова Н.П. Раздел I. Анализ состояния и проблем народных художественных промыслов (НХП) 1. Анализ состояния НХП России. 2. Оценка состояния НХП в Нижегородской области. 3. Определение основных проблем в деятельности НХП. 4. Обоснование необходимости решения проблем НХП на федеральном и региональном уровнях и разработки Целевой областной программы. Раздел II. Цели Программы 1. Экономические цели. 2. Финансовые цели. 3. Социальные цели. 4. Экологические цели. 5. Технико-технологический цели. 6. Политико-правовые цели. Раздел III. Нормативно-правовое обеспечение Программы 1. Нормативно-правовое обеспечение Программы на федеральном уровне. 2. Законодательство Нижегородской области. 3. Другие виды законодательства. Раздел IV. Формирование организационной структуры управления НХП 1. Государственные структуры поддержки НХП на федеральном уровне управления. 2. Инфраструктура поддержки НХП Нижегородской области. 3. Взаимосвязь федеративной и областной инфраструктуры поддержки, сохранения и развития НХП. Раздел V. Подготовка и переподготовка кадров в сфере НХП 1. Подготовка инженерных кадров. 2. Подготовка специалистов с высшим образованием в области экономики, предпринимательства и менеджмента. 3. Разработка мер по переподготовке кадров для НХП. 4. Дистанционное обучение на базе современных информационно-вычислительных средств. 5. Организация специальных курсов, семинаров, конференций по проблемам НХП. Раздел VI. Внешнеэкономическая деятельность предприятий НХП 1. Нормативно-правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности предприятий НХП. 2. Формирование системы внешнеторгового обеспечения предприятий НХП. 3. Информационно-консультационное сопровождение внешнеэкономической деятельности предприятий НХП. 4. Стимулирование экспорта товаров и услуг НХП, включая его поддержку государственными органами разных уровней управления. 5. Формирование системы экспортно-импортного страхования предприятий НХП. 6. Разработка мер содействия внедрению в практику внешнеэкономической деятельности предприятий НХП международных норм и соглашений. Раздел VII. Маркетинговая деятельность предприятий НХП 1. Формирование инфраструктуры маркетинговой деятельности предприятий НХП. 2. Определение основных направлений маркетинга НХП. 3. Анализ рынков сбыта товаров и услуг предприятий НХП. 4. Формирование системы продвижения товаров и услуг предприятий НХП к потребителям. 5. Создание организационной структуры выставочно-ярмарочной деятельности НХП. 6. Рекламная деятельности предприятий НХП. 7. Информационное сопровождение. Раздел VIII. Повышение качества, конкурентоспособности и экспортной привлекательности изделий НХП 1. Основные направления совершенствования технологических процессов, повышения качества, экспортной привлекательности товаров НХП, расширения ассортимента. 2. Развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 3. Сертификация продукции НХП в России и за ее пределами. 4. Упорядочение выдачи и применения товарных знаков и клейм, исключение подделок. Раздел IХ. Развитие и поддержка предпринимательства в сфере НХП 1. Нормативно-правовое обеспечение поддержки предпринимательства в сфере НХП. 2. Развитие организационной инфраструктуры в сфере НХП. 3. Формирование государственной поддержки предпринимательства в сфере НХП. 4. Определение основных направлений развития предпринимательства в сфере НХП. 5. Организационно-правовые формы предпринимательства в сфере НХП. 6. Создание условий для развития предпринимательства в сфере НХП путем использования бездействующих и недогруженных основных производственных фондов, а также при осуществлении санационных мероприятий предприятий-банкротов. 7. Упрощение системы налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности субъектов НХП. Раздел X. Развитие сырьевой базы НХП 1. Обогащенный коалин и огнеупорные глины. 2. Экологически чистые лаки и краски. 3. Липа, лоза, капа - корень, кизил - боярышник, береста. 4. Кость. 5. Камень. 6. Другие виды сырья. Раздел XI. Сохранение и возрождение традиций искусства НХП 1. Формирование базы данных о функционирующих, исчезающих и забытых НХП. 2. Разработка мер по возрождению, сохранению и развитию творческого потенциала НХП в Нижегородской области. 3. Определение направлений работ по сохранению старинных и современных технологий, ассортимента, дизайна изделий НХП, находящихся под угрозой утраты. 4. Разработка мер по активизации музейной деятельности, собиранию, сбережению и пропаганде достижений НХП, художников, уникальных мастеров, ремесленников. Раздел XII. Инновационная поддержка предприятий НХП 1. Создание инновационного фонда НХП, для обеспечения внедрения в производство новых прогрессивных технологий, материалов, оборудования и перспективных научно-технических разработок. 2. Использование в НХП научно-технического и производственного потенциала предприятий оборонного комплекса. 3. Интеграция с другими инновационными центрами и организациями. 4. Охрана интеллектуальной собственности в сфере НХП. 5. Применение технологий двойного назначения предприятиями НХП. Раздел XIII. Инвестиционная, финансово-кредитная и налоговая политика 1. Привлечение иностранных инвестиций в сферу НХП. 2. Разработка мер по государственной финансово-кредитной поддержке НХП. 3. Привлечение частных инвестиций для поддержки и развития НХП. 4. Организация и проведение конкурсов на получение права выполнения областного и городского заказов. 5. Определение системы финансирования предприятий НХП по приоритетам в соответствии с данной программой. 6. Совершенствование системы налогообложения предприятий НХП. 7. Разработка мер по снижению процента банковских ставок на средства, вовлекаемые в НХП. 8. Развитие лизинга в системе НХП. 9. Разработка и реализация мер в сфере налоговых льгот разным категориям предприятий и граждан в сфере НХП. Раздел XIV. План мероприятий по реализации Программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области на период до 2005 год" Раздел I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ (НХП) 1.1. Анализ состояния НХП России на 1999 г. Состояние НХП России характеризуется данными, представленными в справке о народных художественных промыслах, по Ассоциации "Народные художественные промыслы". В соответствии с указанной справкой Размещение предприятий Ассоциации "Народные промыслы" по территориям субъектов РФ следующее: 1) Дагестан - 8; 2) Республика Алания (Сев. Осетия) - 6; 3) Ставропольский край - 5; 4) Владимирская обл. - 4; 5) Вологодская обл. - 8; 6) Ивановская обл. - 9; 7) Калужская обл. - 5; 8) Кировская обл. - 8; 9) Ленинградская обл. - 5; 10) Москва - 10; 11) Московская обл. - 9; 12) Нижегородская обл. - 35; 13) Пермская обл. - 5; 14) Свердловская обл. - 5; 15) Тверская обл. - 4; 16) Тюменская обл. - 3; 17) Челябинская обл. - 5; 18) Ярославская обл. - 2. Из приведенных данных следует, что наибольшее количество предприятий НХП размещены в Нижегородской области (35). Это определяет особую роль Нижегородской области в развитии и поддержке НХП в Российской Федерации. Структура НХП по видам производства в России следующая: 1. Строчевышивальные изделия - 47; 2. Художественное вязание - 17; 3. Роспись тканей - 5; 4. Кружева и кружевные изделия - 3; 5. Художественные изделия из кожи и меха - 6; 6. Художественное ткачество - 2; 7. Художественные изделия из кожи и рога - 1; 8. Ковры и ковровые изделия - 11; 9. Керамика - 32; 10. Дерево - 28; 11. Изделия из металла - 11; 12. Лаковая миниатюра - 3; 13. Подносы - 4; 14. Ювелирные изделия - 9; 15. Изделия из камня - 5; 16. Изделия из янтаря - 2; В соответствии с приведенной структурой НХП по видам производства наибольшее количество предприятий сосредоточено на производстве изделий: строчевышитых (47), из керамики (32), из дерева (28). При разработке Программы и мероприятий по поддержке НХП в России данным видам производств следует уделить особое внимание. В качестве сводных показателей на предприятиям НХП выступают следующие показатели: 1. Всего предприятий - 230; Из них: государственные - 5; частные - 225; смешанные - нет; количество работающих - 53 тыс. чел.; средняя заработная плата - 630 руб. Анализируя сводные показатели по предприятиям НХП, можно сделать следующие выводы: 1. Основную долю предприятий НХП составляют предприятия с частной формой собственности; 2. Значительное превышение кредиторской задолженности (в 5 раз). 3. Невысокий уровень заработной платы работников НХП (630 руб.) 4. Значителен удельный вес убыточных предприятий (20,9%). К специфическим проблемам отрасли относятся: - нестабильность производства; - отсутствие оборотных средств; - низкая заработная плата; - разрушение творческих коллективов; - утрата преемственности передачи мастерства; - деформация художественно-стилевых особенностей и традиций промыслов; - недобросовестная конкуренция; - наполнение рынка продукцией низкого художественного уровня и подделками; - утрата позиций на внешнем рынке. 1.2. Оценка состояния НХП в Нижегородской области. В Нижегородской области находится 35 предприятий, входящих в систему НХП. В 1997 году, по сравнению с 1990 г., производство продукции сократилось на 73,5% (и составляет 26,5% от уровня 1990 года), за два года (1998 - 1999) производство продукции увеличилось в 3,14 раз и составляет 80,4% от уровня 1990 года В целом убытки предприятий за 1997 год составили 6,4 млн руб, кредиторская задолженность по всем видам платежей 50,1 млн руб., в том числе по зарплате 5,7 млн руб. (Суммы указаны в неденоминированных рублях). В 1999 году ситуация уже сложилась иная: убытки составили 1 млн 144 тыс. рублей, налогов в областной бюджет заплачено на общую сумму 9 млн 304 тыс. рублей. 17 предприятий НХП получили в 1999 году прибыль на общую сумму 59 тыс. 414 тыс. рублей. Деревообрабатывающая отрасль: В деревообрабатывающую отрасль входят 7 предприятий - ЗАО "Хохломский художник" п. Семино Ковернинского района, ЗАО "Городецкая роспись" г. Городец, ЗАО "Хохломская роспись" г. Семенов, ЗАО "Семеновская роспись" г Семенов, ЗАО "Полх-Майданская роспись" р.п. Вознесенское, ООО "Заречное", ООО "Сувенир" Шарангского района. Из 7 предприятий лишь ЗАО "Хохломская роспись" получило в 1997 г. прибыль 1617510 тыс. руб. Рентабельность производства составила 11,8%. В 1999 году прибыль уже получили 3 предприятия, а рентабельность производство ЗАО "Холомская роспись" составила 27%. Металлообрабатывающая отрасль: К предприятиям по художественной металлообработке относятся 10 предприятий - ОАО "Павловский завод металлоизделий им. Кирова" г. Павлово, ОАО "Труд" р.п. Вача, АО "Арго-НП" г. Павлово, ЗАО "Казаковское предприятие художественных изделий" с. Казаково р.п. Вача, ОАО "Октябрь" г. Ворсма, АО завод "Сувенир" г. Павлово, ЗАО Ножи складные" ООО "Завод складных ножей "САРО" г. Ворсма, ОАО "Заря" с. Давыдково Сосновского района и АО завод "Металлист" г. Семенов. Завод им. Кирова получил в 1997 г. прибыль - 814203 тыс. руб., рентабельность производства на этом предприятии одна из самых высоких - 12,9%. Рентабельность продаж 25,2%. В 1999 году этот завод получил уже прибыль 18 млн 271 тыс. рублей. Строчевышивальная отрасль и ткачество представлены 12 следующими предприятиями: ЗАО "Первомайская строчевышивальная фабрика" г. Первомайск, ЗАО "Лысковские узоры" г. Лысково, АО "Рассвет" г. Арзамас, ЗАО "Радуга" г. Н.Новгород, ЗАО "Борская строчевышивальная фабрика" г. Бор, ОАО "Гипюр" г. Чкаловск, ДОАО "Шахунская вышивка" г. Шахунья, ОАО "Тканые узоры" г. Щахунья, ЗАО "Татьяна" г. Городец, ЗАО "Юнона" г. Н.Новгород, ОАО "Катрис" п. Катунки, ООО "Славянка" г. Н.Новгород. Художественная обработка по кости производится на ООО "Варко" р.п. Варнавино, художественная обработка камня на МП "Борнуковская пещера" Бутурлинского района, художественные изделия из кожи на ЗАО "Темп" Володарского района. Несмотря на наличие серьезных проблем НХП в 90-е гг., Нижегородской области удалось сохранить все виды промыслов и ремесел и даже возродить забытые технологии; такие как иконопись, роспись по эмали, резьба по камню. Департамент НХП совместно с Советом Директоров, проводит значительную работу по сохранению и развитию народных художественных промыслов. В качестве характерных мероприятий, которые в последнее время осуществляет департамент, можно отметить следующее: - определены первоочередные меры по поддержке НХП; - заключено деловое соглашение о сотрудничестве с республиками Мордовия, Татарстан, Марий-Эл; Чувашия, с Ульяновской, Волгоградской областями. - участие в выставках изделий НХП; - развитие рекламной и маркетинговой деятельности. 1.3. Определение основных проблем в деятельности НХП. К основным проблемам общего характера предприятий НХП относятся: - тяжелое финансово-экономическое состояние; - кризисное состояние производства; - несовершенство законодательства; - низкая покупательная способность населения; - низкая дисциплина платежных отношений между субъектами хозяйственной деятельности; - увеличение денежных суррогатов; - рост задолженности по зарплате и социальным трансфертам; - неэффективность налоговой системы; - неэффективность собственников и менеджеров; - низкий объем инвестиций в реальный сектор экономики; - увеличение доли теневой экономики. 1.4. Обоснование необходимости решения проблем НХП на федеральном и региональном уровнях и разработки Целевой Областной Программы. При определении необходимости разработки Целевой Областной Программы "Сохранение, возрождение и развитие народных промыслов Нижегородской области на период до 2005 года" следует исходить из экономической ситуации в стране, в регионе и состояние НХП в России и Нижегородской области. При социально-экономическом анализе деятельности предприятий НХП необходимо учитывать их значение для духовного и нравственного развития народов России. С учетом проведенного выше анализа основным направлением работы департамента и предприятий НХП в 1999 году и ближайшие годы является определение путей выхода из тяжелого экономического состояния. В качестве, направленных на решение указанной задачи, относятся: - выпуск новой конкурентно-способной продукции; развитие внешнеэкономической деятельности предприятий НХП; - маркетинговая деятельность; - развитие и поддержка предпринимательства в сфере НХП; - подготовка и переподготовка кадров для НХП; - повышение качества и экспортной привлекательности товаров и услуг НХП; - развитие сырьевой базы НХП; - инновационная поддержка предприятий НХП; - инвестиционная, финансово-кредитная и налоговая политика, направленная на поддержку и развитие НХП; С целью проведения государственной политики в деле возрождения, сохранения и развития традиционных художественных промыслов, ремесел, декоративно-прикладного искусства в 1997 году было принято Постановление Правительства РФ № 116 О дополнительных мерах государственной народных художественных промыслов Российской Федерации". Для реализации этого постановления Губернатор Нижегородской области И П.Скляров издал постановление № 329 от 26.11.1997 "О первоочередных мерах по поддержке народных художественных промыслов Нижегородской области". В указанном Постановлении намечены меры по оказании поддержки народным художественным промыслам со стороны Администрации Нижегородской области. В 1999 году принят Федеральный закон РФ от 06.01.1999 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах". В начале 2000 г. департамент НХП приступил к разработке областного закона "О народных художественных промыслах". Более подробно о нормативно-правовом обеспечении программы будет рассказано в III разделе. Раздел II. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ При формировании целей Программы необходимо исходить из комплексного, системного подхода, который базируется на учете экономических, технических, социальных, экологических и иных факторов, действующих во взаимосвязи. Основными целями Программы являются: 1. Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов. 2. Создание условий для развития творческой и предпринимательской инициативы в этой сфере деятельности в период социально-экономических реформ и становления рыночных отношений. 3. Формирование основных направлений поддержки НХП. 4. Определение системы взаимоотношений между государством, а также физическими и юридическими лицами, занятыми в сфере НХП. 2.1. Экономические цели Программы. В условиях политической и экономической нестабильности переходного периода в качестве основной экономической цели Программы выступает обеспечение экономической безопасности НХП. Экономическая безопасность представляет собой состояние юридических, производственных и иных отношений, при котором обеспечивается стабильность функционирования, прогрессивное, экономическое, научно-техническое и социальное развитие. В качестве составляющих, характеризующих уровень безопасности выступают: показатели по прибыли; показатели убытков; показатели рентабельности собственного и заемного капитала; объем производства; выручка от реализации; себестоимость продукции. Основными факторами, дестабилизирующими работу предприятий НХП, являются: 1) Неразвитость маркетинговой деятельности; 2) Свертывание производств, способных выпускать экспортную продукцию и как следствие утеря внешнего рынка; 3) Нарушение общепринятых норм финансового и кредитного обеспечения предприятий НХП; 4) Низкая правовая защищенность отечественных товаропроизводителей; 5) Разрушение технологического потенциала и сокращение собственной материальной базы для развития производства; 6) Отсутствие эффективной системы мониторинга и экономической оценки ситуации в НХП; 7) Утеря многих традиций искусства НХП; 8) Недостаточный уровень подготовки кадров в сфере НХП; 9) Неразвитость организационной инфраструктуры НХП. 2.2. Технико-технологические цели. Данные цели направлены на обеспечение технологической независимости и достижение высокой конкурентоспособности и технологического потенциала анализируемых систем (региона, района, отрасли). Технико-технологические цели Программы характеризуются набором технологий материального и интеллектуального производства, которые используются в работе предприятий НХП. Степень достижения указанных целей характеризуется техническим уровнем продукции предприятий НХП. В качестве технико-технологических целей выступают: - диверсификация производства; - разработка конкурентоспособных технологий; - модернизация и перепрофилирование техники и технологий; - повышение качества продукции; - разработка и внедрение технологий-заменителей. - разработка мер по сохранению традиций НХП. 2.3. Финансовые цели. Данные цели направлены на обеспечение высокой финансовой эффективности работы системы (предприятий НХП) и ее финансовой устойчивости и независимости. Финансовые цели предприятий НХП представляют: - повышение эффективности планирования и управления финансовыми потоками; - повышение уровня финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий НХП; - значительное уменьшение количества убыточных предприятий; - повышение инвестиционной привлекательности предприятий НХП; - привлечение отечественного капитала в отрасль; - создание условий для привлечения иностранных инвестиций в народные художественные промыслы. 2.4. Социальные цели. К социальным целям Программы относятся: - снижение уровня безработицы; - обеспечение занятости работников отрасли; - повышение уровня заработной платы работников предприятий НХП; - улучшение условий и охраны труда на предприятиях НХП; - улучшения уровня здравоохранения; - социальная поддержка работников предприятий НХП. 2.5. Экологические цели. К экологическим целям Программы относятся: - обеспечение экологической чистоты продукции отрасли; - снижение вредных выбросов в атмосферу предприятиями НХП; - снижение уровня загрязнений водного бассейна при производстве и реализации продукции; - гармонизация отношений людей с природой; - уменьшение негативных экономических и иных последствий функционирования предприятий НХП. 2.6. Политико-правовые цели. Политико-правовые цели Программы включают: - обеспечение права на использование патентов и лицензий; - квоты на использование природных ресурсов; - реализация права пользования землей; - экспортные квоты. 2.7. Информационные цели. Информационные цели направлены на обеспечение предприятий НХП информацией о: - политической, экономической, социальной и экологической ситуации в отрасли, регионе, стране; - рыночной конъюнктуре; - научно-технического и технологического характера; - ноу-хау в области народных художественных промыслов; - новшеств в области организации производства; - направлениях и методах менеджмента на предприятиях НХП; - методах и направлениях маркетинга. Раздел III. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ I. Законодательство по НХП на федеральном уровне. 1. Закон Российской Федерации от 06.01.1999 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", который регулирует отношения в области НХП на территории РФ Участниками указанных отношений являются граждане и юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Закон Российской Федерации "Основы Законодательства Российской Федерации о культуре" от 9 октября 1992 № 3612-1 предусматривает, что органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны: - поощрять, в том числе через налоговую и ценовую политику, деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и занятию ремеслами; - стимулировать посредством налоговых льгот, кредитов, приоритетной передачи зданий и другими способами создание и деятельность государственных и негосударственных, в том числе частных организаций культуры, способствовать развитию их материально-технической базы; - публиковать для сведения населения ежегодные данные о социокультурной ситуации. К ведению органов государственной власти и управления в области культуры относятся: разработка на основе федеральной политики в области культуры, территориальных и иных программ сохранения и развития культуры, их реализация, финансовое и материально-техническое обеспечение; формирование фондов развития культуры и утверждение объемов средств, направляемых на финансирование культуры в местных бюджетах; установление местных налогов и сборов на цели культурного развития, региональных нормативов финансирования культурной деятельности; международные культурные связи; установление дополнительных к устанавливаемым федеральными органами государственной власти и управления льгот, видов и норм материального обеспечения организаций и работников культуры; информационное и научно-методическое обеспечение культурной деятельности, ведение статистического учета в области культуры; имеют право самостоятельно вступать в отношения с другими государствами и с международными организациями по вопросам культуры. Организации культуры осуществляют внешнеэкономическую деятельность, специализированную торговлю, в том числе аукционную, произведениями искусства, изделиями народных художественных промыслов, изобразительной продукцией, предметами антиквариата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государство устанавливает льготный режим использования законно полученной валютной выручки государственными организациями культуры и некоммерческими негосударственными организациями культуры, а также творческими союзами и обществами, действующими в области культуры, оставляя ее в полном объеме при направлении на уставные цели, а также на обеспечение сохранности и развития культурного достояния народов Российской Федерации, укрепление материально-технической базы культуры. 3. Указ Президента Российской Федерации "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов" 7 октября 1994 года № 1987 (в ред. Указа Президента РФ от 07.11.1997 № 1175) Правительству Российской Федерации: подготовить и представить на рассмотрение Федерального Собрания проект Федерального закона "О народных художественных промыслах"; предусмотреть по согласованию с Центральным банком Российской Федерации целевое льготное кредитование предприятий народных художественных промыслов на приобретение сырья, материалов и оборудования; предусматривать начиная с 1995 года в федеральном бюджете выделение целевым назначением ассигнований предприятиям народных художественных промыслов на компенсацию 50 процентов тарифов на железнодорожные перевозки изготовленной продукции по территории Российской Федерации, а также Государственному комитету Российской Федерации по промышленной политике на финансирование санационных процедур предприятий народных художественных промыслов и на выполнение научно-исследовательских работ, направленных на сохранение и возрождение народных художественных промыслов. Принять предложение работников предприятий народных художественных промыслов об учреждении Фонда народных художественных промыслов Российской Федерации 4. Правительство Российской Федерации постановление от 22 марта 1995 г. № 268 "О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.1997 № 1629) Министерству финансов Российской Федерации компенсировать предприятиям народных художественных промыслов Российской Федерации начиная с 1996 года за счет средств федерального бюджета 50 процентов затрат на железнодорожные перевозки (по действующим тарифам) изготовленной ими продукции по территории Российской Федерации. Государственному комитету Российской Федерации по промышленной политике совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и при участии ассоциации "Народные художественные промыслы России" разработать и внести в Правительство Российской Федерации во II квартале 1995 г. проект федерального закона "О народных художественных промыслах". II. Законодательство по НХП на региональном уровне. 1. Постановление Администрации Нижегородской области (Н. О.) от 01.04.1993 № 55 "О мерах поддержки культуры, искусства и гос. архивной службы Нижегородской области в период экономических реформ". Одной из мер является разработка и приоритетное целевое финансирование программ возрождения и развития НХП и ремесел, а также программы поддержки мастеров народного художественного творчества. 2. Постановление Администрации Нижегородской области от 29.09.1997 № 274 "Об утверждении положения и сметы расходов департамента НХП областной Администрации". 3. Распоряжение Администрации Нижегородской области от 06.02.1998 № 191-р "Об утверждении программы развития культуры села "Живи, нижегородская провинция". Направленность - развитие народного творчества. В том числе предусмотрены конкурсы профессионального мастерства среди руководителей центров, Домов ремесел, мастерских "Директор года" и "Мастер - золотые руки" среди мастеров и художников, обучающих детей, посвященный развитию традиций народной культуры. 4. Постановление Администрации Нижегородской области от 28.06.1993 № 104 "О неотложных мерах по развитию предпринимательской деятельности в Нижегородской области", решение Администрации НО и обл. СНД от 21.12.1993 № 393-м/209 "О налоговых льготах для малых предприятий, работающих по приоритетным направлениям" и "О предоставлении налогового кредита м. п., занимающимся приоритетными видами деятельности", постановление Гор. Думы от 28.01.1998 № 5. Документы предоставляют ряд налоговых льгот для предприятий НХП. В том числе, освобождение от налога на имущество, налога на прибыль, сбора за право торговли, освобождение от регистрационных и прочих разрешений и согласований, взимаемых ГАИ Н. О. 5. Распоряжение Администрации Нижегородской области от 22.07.1996 № 956-р "О выполнении Указа Президента РФ "О комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 гг". Предусмотреть создание и развитие производств с различными режимами занятости (особенно для женщин) - в области народных промыслов. 6. Программа информатизации органов управления Нижегородской области., утвержденная постановлением Губернатора Нижегородской области от 11.03.1996 № 82. Сбор, обобщение и анализ данных по различным вопросам экономической, экологической, социальной и пр. деятельности области, в том числе для обеспечения взаимовыгодного сотрудничества с иностранными партнерами и инвесторами в области развития производства и сбыта НХП. 7. Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 29.01.1998 № 90-р "О создании художественно-экспертного совета по декоративно-прикладному искусству, НХП и ремеслам". 8. Постановление Губернатора Нижегородской области от 26.11.1997 № 329 "О первоочередных мерах по поддержке народных художественных промыслов Нижегородской области". 9. Распоряжение Губернатора области от 07.05.1999 № 742-р "Об обучении руководителей предприятий народных художественных промыслов". 10. Постановление Губернатора Нижегородской области от 15.11.1999 № 321 "О местах традиционного бытования предприятий народных художественных промыслов и особо ценных объектах культурного наследия Нижегородской области". Раздел IV. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ НХП Функционально можно выделить следующие направления про поддержке и развитию предприятий НХП, каждое из которых должно возглавляться специальной организационной структурой, являющейся элементом общей системы управления возрождением НХП и отвечающей за реализацию закрепленного направления: а) Административная поддержка. Данное направление осуществляет Департамент народных художественных промыслов, который координирует свою деятельность на федеральном уровне с Правительством РФ и Ассоциацией предприятий НХП. На региональном - с Департаментом поддержки и развития предпринимательства, Департаментом культуры и искусства, а также другими департаментами Администрации области по вопросам затрагивающим интересы НХП. По ряду специальных вопросов (маркетинговые исследования, дизайнерская поддержка и др.) работа ведется в тесном взаимодействии с Фондом развития НХП Нижегородской области. На местном уровне - координация деятельности осуществляется через специально уполномоченных заместителей глав местных администраций. б) Законодательная поддержка. Департамент НХП осуществляет тесную взаимосвязь с Законодательным Собранием области и местными законодательными ветвями власти по формированию благоприятной и ясной законодательной Среды в регионе в целом. Организует и поддерживает законотворческую инициативу граждан, общественных организаций и других юридических лиц, направленную на поддержку НХП, в том числе и на федеральном уровне. в) Образовательная поддержка. Учитывая высокую потребность многих специалистов предприятий НХП в получении экономических, управленческих и других знаний, необходимых для эффективного ведения хозяйственных дел в условиях складывающегося рынка, следует осуществить переподготовку кадров для предприятий НХП. Программа переподготовки должна дать возможность получить знания о функционировании хозяйственных систем на макроуровне и микроуровне, а также разобраться в механизме формирования и развития социально-рыночного хозяйства с учетом спецификации НХП. Реализация работ по данному направлению осуществляется "Нижегородским региональным отделением проблем макроэкономики и социального рыночного хозяйства Российской Академии естественных наук" (НРО ПМСРХ), которое в тесной взаимосвязи с Департаментом НХП, Департаментом образования и науки, Нижегородским государственным техническим университетом (НГТУ), а также учебными и научными учреждениями области. г) Маркетинговая поддержка осуществляется через Фонд развития НХП и Региональный центр НХП, уставом которых предусмотрено выполнение данной функции. д) Финансовая поддержка Фондом развития НХП в тесной взаимосвязи с Департаментом НХП, Департаментом поддержки и развития предпринимательства, Департаментом финансов. Поддержка осуществляется по конкретным инвестиционным программам. е) Инновационная поддержка предприятий организуется конструкторско-технологическим научно-проектным институтом местной промышленности (АО "НИИместпром") имеющим для этого достаточный опыт на базе которого создается инновационный центр. Деятельность АО "НИИместпром" координируется Департаментом НХП, Департаментом ПРП, НРО ПМСРХ. ж) Сырьевое обеспечение предприятий НХП ориентировано как правило, на использование местных сырьевых ресурсов, поэтому в решении этой проблемы должны принять активное участие органы местной администрации (зам. главы администрации). Работа координируется Департаментом НХП, который привлекает к реализации данного направления Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области, Департамент лесного хозяйства и легкой промышленности, Департамент внешних связей и ресурсов, Росгеомком. Схема организационной структуры поддержки и развития предприятий НХП представлена на рис. 4.1. Раздел V. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ В СФЕРЕ НХП В связи с неизбежностью работы всей структуры НХП в условиях рынка следует предусмотреть подготовку и переподготовку, а также повышение квалификации кадров для всех составляющих рыночной системы хозяйствования, не упуская из виду художественных, творческих, народных, то есть коллективных начал - в создании и распространении изделий НХП. I. Выявление лиц, имеющих творческие наклонности в области НХП. 1. Разработать и внедрить в детские дошкольные учреждения программу эстетического воспитания, образования и выявления художественно одаренных детей в области НХП. 2. Систематически проводить занятия в детских дошкольных учреждениях по тематике НХП с целью выявления художественно одаренных детей и эстетического воспитания всех дошкольников. 3. Проводить выставки изделий по тематике НХП внутри детских учреждений по районам, городские, областные, республиканские, всероссийские, международные. 4. Освещать в СМИ проведение выставок, награждение победителей и т.д. 5. Разработать и внедрить в школах программы эстетического воспитания и общеобразовательной профессиональной подготовки в области НХП с участием ведущих специалистов и художников. Провести подготовку преподавательских кадров на основе Программы, осуществляемой совместно с департаментом образования. 6. В школах проводить выявление учащихся, имеющих творческие наклонности к работе в сфере НХП - на уроках художественного воспитания и труда. В школах следует значительное внимание уделить конструкторским, техническим и материаловедческим аспектам обучения, поскольку здесь есть свои "секреты" и необходимо наличие особенного таланта в соответствующей области. 7. Систематически проводить выставки работ школьников, работающих по тематике НХП - от школьного до всероссийского уровня, представляя экспонаты на международные выставки. Жюри должно составляться из художников, конструкторов, технологов, специалистов по маркетингу и рекламе на достаточно высоком уровне. Выставка должна быть разбита на несколько самостоятельных разделов, связанных с художественными аспектами творчества, технологическими, конструкторскими находками и нововведениями, использованием новых материалов и др. 8. Организовывать и проводить в период летних и зимних каникул творческие мастерские для обмена опытом художественного воспитания школьников, обучения конструкторским и технологическим навыкам, пропаганды и рекламы изделий НХП. Творческие мастерские могут проводиться на базе оздоровительных лагерей для школьников, а также школьных и иных приспособленных зданий и помещений, желательно, вблизи центров народных промыслов. Завершаться работа летних творческих мастерских должна выставками творчества участников, освещением их в СМИ, публикациями в тематических сборниках, отраслевых журналах и т.п., исключительно важна передача материалов в сеть Internet и завязывание международных контактов. 9. Предоставляется целесообразным создание специальных учебных учреждений типа закрытых училищ, где живут и обучаются дети школьного возраста, признанные творчески одаренными в сферах деятельности, связанных с НХП - не только собственно художественного творчества, но и конструирования, технологии, организации производства. 10. На базе предприятий НХП, профессионально-технических училищ и других учебных учреждений провести переподготовку и повышение квалификации специально отобранных преподавателей и воспитателей дошкольных учреждений. 11. Подготовка инженерных кадров технического профиля на базе соответствующих высших учебных заведений. 12. Подготовка специалистов в области экономики, предпринимательства и менеджмента на экономических факультетах ВУЗов. Специальности: Экономика и управление на предприятиях: - машиностроения; - легкой промышленности; - лесного хозяйства. Специализации: а) Организация производства. б) Организация промышленной деятельности. в) Финансовый менеджмент. г) Антикризисное управление д) Правовое регулирование хозяйственной деятельности. 13. Переподготовка кадров по техническим и экономическим направлениям с получением второго высшего образования по выбранной специальности. 14. Профессиональная учеба и повышение квалификации директоров и руководящего состава предприятий НХП. 15. Организация постоянно действующего учебно-методического центра при департаменте НХП. 16. Разработка программы и мероприятий по ее реализации по подготовке и переподготовке кадров НХП. 17. Разработка и реализация учебных программ для работников НХП по техническими экономическим специальностям. 18. Подготовка и реализация книг, брошюр, учебных пособий по актуальным проблемам НХП. 19. Организация специальных курсов, семинаров, конференций по проблемам НХП. 20. Применение дистанционного обучения работников предприятий НХП на базе современных информационно-вычислительных средств. 21. Консультационная помощь предприятиям и мастерам НХП по конкретным творческим экономическим и юридическим вопросам. 22. Оказание поддержки специализированным учебным заведениям, осуществляющим подготовку кадров художников и мастеров для НХП. 23. Оказание помощи в организации обучения приемам художественного мастерства (в том числе, в детских учебных заведениях), разработке и обеспечении соответствующей методической литературой. 24. Совместно с департаментом поддержки и развития предпринимательства департаменту НХП принимать участие в программах подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства. 25. Разработка мероприятий по обучению детей и подростков по основным и дополнительным программам. 26. Осуществлять профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку населения на базе Домов и центров народного творчества, Центров и школ народных ремесел, центров занятости. 27. Подготовка и переподготовка кадров для НХП по линии администрации области и местных администраций. 28. Участие в образовательных федеральных и международных программах по подготовке и переподготовке кадров для НХП. Раздел VI. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ НХП Для предприятий НХП на данном этапе является особенно актуальным один из трех основных аспектов мотивации, побуждающих фирмы вести внешнеэкономическую деятельность - необходимость в расширении рынков сбыта. Формой хозяйственных операций внешнеэкономической деятельности предприятий НХП в этом случае должен стать экспорт товаров. Причем, если воспользоваться условным разделением всей продукции предприятий НХП на три группы - предметы утилитарно-бытового назначения, сувенирная продукция и уникальные изделия, производимые по спецзаказу - то именно товары первой из названных групп должны в первую очередь быть направляемы на экспорт, что в свою очередь требует повышения качества, конкурентоспособности и экспортной привлекательности продукции. Побочной целью предприятий, которая может быть достигнута при активизации внешнеэкономической деятельности, является популяризация российских народных художественных промыслов и ремесел в мировом масштабе. Нормативно-правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности предприятий НХП не имеет существенных отличий от используемого для большинства отраслей промышленности, и регулируется Конституцией РФ, федеральными законами и иными правовыми актами РФ, в том числе законом РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", определяющий основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности. Целями нормативно-правового обеспечения внешнеторговой деятельности являются: - защита экономического суверенитета; - обеспечение экономической безопасности; - стимулирование развитие экономики региона. Формирование системы внешнеторгового обеспечения предприятий НХП предполагает ведение работы по следующим направлениям: - координация внешнеторговой деятельности предприятий НХП в целях максимальной реализации их экспортного потенциала; - участие в формировании и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности; - получение иностранных кредитов под гарантии доходов местного бюджета, их использование во внешнеторговой деятельности и погашение; - контроль за выполнением международных договоров в области внешнеторговой деятельности, непосредственно затрагивающих интересы региона; - информационное обеспечение внешнеторговой деятельности. Стимулирование экспорта товаров НХП, включая его поддержку государственными органами разных уровней управления осуществляется по следующим направлениям: - создание и реализация региональных программ внешнеторговой деятельности, а также участие в федеральных программах; - обеспечение кредитования участников внешнеторговой деятельности; - обеспечение функционирования систем гарантий и страхования экспортных кредитов; - организация торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них; - проведение рекламных кампаний и кампаний по развитию экспорта товаров и услуг; - обеспечение создания системы внешнеторговой информации и информационно-консультационных служб, и т.д. Формирование системы экспортно-импортного страхования предприятий НХП. Услуги по страхованию во внешнеторговой деятельности на территории РФ осуществляются в соответствии с федеральными законами о страховой деятельности. В целях стимулирования экспорта Администрация области может участвовать в системе страхования экспортных кредитов. Создание информационно-консультационного сопровождения внешнеэкономической деятельности предприятий НХП. В целях развития и повышения интенсивности необходимо наличие системы внешнеторговой информации содержащей сведения: - о федеральной и региональной программах развития внешнеторговой деятельности; - о российских и иностранных лицах, осуществляющих внешнеторговую деятельность на российском рынке; - о российских и иностранных лицах, получивших квоты и лицензии; - о российском и иностранном законодательстве в сфере внешнеторговой деятельности; - о деятельности торговых представительств в РФ за рубежом; - о деятельности организаций, предоставляющих услуги по кредитованию и страхованию в области внешнеторговой деятельности; - о таможенной статистике РФ; - о конъюнктуре на зарубежных рынках по основным товарным группам; - о правовых актах РФ по стандартизации и сертификации; - о правонарушениях в сфере финансовой деятельности; - о перечне товаров, запрещенных для ввоза на территорию РФ и вывоза с ее территории; - другие сведения, полезные для ведения внешнеторговой деятельности. В сложившейся на сегодняшний день экономической ситуации большая часть предприятий не может себе позволить содержание собственного отдела внешнеэкономической деятельности или самостоятельное привлечение специалистов. Интенсивную помощь в этом вопросе предприятиям должен оказать департамент НХП в сотрудничестве с департаментом ВЭС, совместными усилиями которых в структуре создаваемого при фонде развития НХП маркетингового центра должен быть выделен постоянно действующий отдел ВЭД, в функции которого необходимо включить: - оказание консультационных услуг предприятиям НХП; - осуществления информационной поддержки и помощи в дальнейшей подготовке и переподготовке специалистов с самих предприятий НХП; - проведение экономического анализа в целях оценки финансово-экономического состояния зарубежных партнеров. Разработка мер содействия внедрению в практику внешнеэкономической деятельности предприятий НХП международных норм и соглашений представляет собой неотъемлемую часть работы в данной области. Раздел VII. МАРКЕТИНГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ НХП 7.1. Формирование инфраструктуры маркетинговой деятельности предприятий НХП. Составными частями (элементами) организационно-управленческой инфраструктуры маркетинговой деятельности НХП являются: 1. Департамент народных художественных промыслов; 2. Фонд развития НХП; 3. Центр НХП; 4. Ассоциация предприятий НХП; 5. Информационно-рекламный Совет; 6. Художественно-экспертный Совет; 7. Выставочно-ярмарочные комплексы; 8. Службы маркетинга на предприятиях НХП; 9. Специализированные учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов НХП; 10. Организация маркетингового центра; 11. Создание Дома моделей художественных промыслов с разработкой моделей одежды с учетом национальных традиций и особенностей регионов; 12. Создание центра туризма по районам традиционных художественных промыслов. 7.2. Определение основных направлений маркетинга НХП К основным направлениям маркетингового обеспечения НХП относятся: - определение проблем народно-художественных промыслов в Нижегородской области; - формирование базы данных о продукции, выпускаемой предприятиями НХП; - определение основных потребителей продукции НХП; - определение основных видов потребляемых сырьевых ресурсов; - сбор и формирование базы данных о количестве предприятий НХП в городе и области, и видах их деятельности; - формирование организационной инфраструктуры маркетинговой деятельности НХП; - оказание помощи предприятиям НХП по применению маркетинга. Оказание помощи предприятиям НХП в реализации продукции на экспорт; - Фонд развития НХП совместно с редакциями Нижегородских газет и ГТРК ННТВ проводит мероприятия по пропаганде НХП и рекламе товаров и услуг. 7.3. Формирование системы продвижения товаров и услуг предприятий НХП к потребителям. В целях продвижения товаров и услуг НХП к потребителям предусматривается: а) Департаменты, комитеты, государственные заказчики при конкурсном распределении бюджетных средств, размещении заказов, заключении контрактов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для областных нужд представляют преимущественное право предприятиям НХП Нижегородской области. б) Открытие торгово-выставочного павильона "Нижегородские художественные промыслы" в г. Москве. в) Открыть магазины по торговле изделиями НХП в городах РФ. г) Совместно с Департаментом внешнеэкономических связей принимать участие во всех выставках, проводимых РФ, в том числе ежегодно в городах побратимах Нижнего Новгорода - Эссене (Германия) и Тампере (Финляндия). д) Департаменту НХП разработать программу формирования государственного, областного и городского заказа на товары и услуги НХП. е) Обновление ассортимента товаров и услуг НХП в соответствии с потребностями рынка и с учетом сохранения коренных традиций промысла. ж) Дизайн-поддержка НХП. з) Организация совместно с ВАО "Нижегородская ярмарка" центра инжиниринга по внедрению новых технологий. и) Разработка и анализ бизнес-планов предприятиями НХП. к) Оказание помощи предприятиям НХП в проведении экспертизы проектов. 7.4. Выставочно-ярмарочная и рекламная деятельность предприятий НХП. Указанная деятельность представлена направлениями: а) Организация выставок, ярмарок и смотров изделий народных художественных промыслов; б) Пропаганда НХП в средствах массовой информации, издание альбомов и книжной продукции; в) Пропаганда искусства российских народных промыслов за рубежом; г) Открытие торговых точек с целью рекламы и продажи изделий НХП в регионах РФ; д) Обмен материалами в средствах массовой информации области на освещение материалов о НХП; е) Проведение смотров-конкурсов средств массовой информации области на освещение материалов о НХП; ж) Подготовка и выпуск каталога "Нижегородские художественные промыслы"; з) Определить соответствующие места в г. Н.Новгороде (аэропорт, вокзалы, рынки, центральные улицы и т.д.) для размещения рекламы НХП. 7.5. Информационное сопровождение. Информационное сопровождение деятельности предприятий НХП осуществляется по следующим направлениям: - содействие предприятиям в информационном, консультативном и методическом обслуживании; - консультации юристов; - представление информации о современных достижениях науки и новых технологиях, которые могут найти применение в НХП; - создание информационного банка данных по народным художественным промыслам; - выход в систему "Internet" для популяризации и рекламы НХП; - создание специализированной библиотеки НХП; - проведение семинаров, научно-практических и научно-исследовательских конференций по проблемам НХП; - осуществление мониторинга нормативных правовых актов, принятых на региональном и местном уровнях для поддержки НХП, изучения обобщения опыта такой поддержки; - сбор, учет, обработка и обобщение экономических и творческих показателей предприятий НХП, подготовка соответствующих аналитических обзоров, разработка системы информационного обеспечения в данной области; - оказание помощи предприятиям НХП в обеспечении их нормативно-справочной, методической и другой документацией и литературой; - подготовка для предприятий НХП статистических отчетов по развитию НХП в Российской Федерации и в Нижегородской области; - внедрение современных информационных технологий в систему НХП; - создание инфраструктуры информационной поддержки НХП (информационно-консалтинговые фирмы, агентства поддержки предпринимательства в НХП, бизнес инкубаторы и т.п.). Раздел VIII. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ЭКСПЕРТНОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИЗДЕЛИЙ НХП Отсутствие экономической концепции развития сферы НХП, снижение художественных достоинств, ориентированность на выпуск сувениров предприятиями НХП и, как следствие, утраты позиций на внутреннем рынке России, преобладание примитивного ручного труда и управления предприятиями, недостаточные маркетинговые исследования, проблемы в социальной сфере (связанные фактически с отсутствием социальной политики в области поддержки и развития НХП) наконец, сложная экономическая ситуация в России в целом, привели к тому, что НХП оказались в весьма тяжелом экономическом положении. В связи с этим предлагаются следующие направления работы, которые должны позволить вывести НХП из критического состояния. 1. Создать комплексную рабочую группу включающую: искусствоведов, мастеров и художников НХП, конструкторов, технологов, снабженцев-заготовителей, специалистов в области сбыта и рекламы, образовательной деятельности управленцев и организаторов производства, предпринимателей и других заинтересованных лиц, которой поручить анализ состояния всех перечисленных аспектов НХП. Очень важно, чтобы в состав этой группы, (которая не должны быть слишком многочисленной), наряду с работниками предприятий НХП, вошли представители вузовской науки в области обработки металлов, камня древесины, химии и технологии лаков и красок, экономики, управления, организации производства и т.д., - с целью выработки рекомендаций по совершенствованию всех аспектов деятельности предприятий НХП, а также отдельных художников и мастеров; 2. Поручить помянутой в п. 1 настоящего раздела группе разработать: - документы и методики анализа всех аспектов деятельности предприятий, учреждений, организаций НХП и отдельных мастеров и художников; - прогрессивные, ориентированные на рынок структуры и принципы управления предприятиями НХП; - методики анализа рынка изделий НХП с учетом опыта других стран - как ближнего, так и дальнего зарубежья; - программы и учебные планы комплексной организационно-экономической переподготовки руководящих кадров предприятий НХП, предпринимателей, мастеров и художников; - программы, учебные планы и проекты лабораторной базы для обучения новым технологиям, освоению нового оборудования и материалов с целью их применения при производстве изделий НХП; - программу исследования сырьевой базы НХП как в Нижегородской области, так и за ее пределами; - программу поиска возможных источников финансирования для поддержки и возрождения НХП; - программу закупки и/или изготовления технологического оборудования, применяемого в сфере НХП; - программу обеспечения предприятий Н.Новгорода и области с целью поиска оборудования, пригодного для использования в целях НХП и изучения возможности - безвозмездной передачи, - сдачи в аренду, - продажи, - оказания промышленных услуг предприятиям НХП, отдельным мастерам, художникам и предпринимателям - путем использования имеющихся на предприятиях оборудования и технологий. 3. Усилиями упомянутой в п. 1 группы: - произвести подробный анализ всех предприятий НХП Нижегородской области с целью выявления конструкторского, технологического, организационно-управленческого уровня производства, материально-технического снабжения, организации планово-экономических, маркетинговых и рекламных служб предприятий; - произвести широкомасштабные маркетинговые исследования в различных регионах России, в ближнем и дальнем зарубежье - в соответствии с разработанной программой - с целью анализа спроса, а также оценки затрат на доставку и хранение партий изделий НХП. 4. По результатам деятельности рабочих групп: - наметить мероприятия по внедрению на предприятиях НХП новых, прогрессивных технологий, материалов, инструментов, приспособлений, организации и управления производством, методов планирования и контроля, учета и отчетности и т.д. - с целью повышения эффективности производства; обратив при этом внимание в первую очередь на механизацию и автоматизацию рутинных процессов и фрагментов технологий, не требующих ручного труда с целью творческого варьирования, обеспечивающего облик изделиям НХП; - разработать эффективные производственные, управленческие, снабженческие и сбытовые структуры для предприятий НХП, наметить мероприятия по их внедрению; с учетом индивидуальных особенностей промыслов, местных возможностей, традиций и др. 5. На базе НГТУ, с привлечением профессорско-преподавательских кадров, студентов и аспирантов - создать научно-исследовательский и технологический центр - технопарк, где мастера, художники и специалисты предприятий НХП могли знакомиться с новыми технологиями, материалами, оборудованием, пригодным для НХП, а также формами организации и управления постановки учета, финансовым менеджментом и т.п.; На базе этого же технопарка целесообразно создать и эксплуатировать производственную базу, которая оказала бы промышленные услуги предприятиям, организациям и лицам, связанным с НХП: сюда могут быть отнесены лазерные технологии, электрохимические покрытия плазменное напыление материалов, использование дорогостоящей и сложной вычислительной техники и промышленного обеспечения, самостоятельная эксплуатация которого экономически нецелесообразна. 6. Разработать программы и конкретные организационно-технические мероприятия по комплексному управлению качеством продукции предприятий НХП - силами ученых НГТУ, имеющих определенный опыт в области ТQМ (систем управления качеством). 7. Разработать средства защиты изделий НХП, позволяющие с высокой эффективностью отличать фирменные или авторские изделия от подделок - в частности, целесообразным представляется присвоение индивидуальных (серийных) номеров изделиям НХП, имеющим художественную ценность. 8. Разработать программу организационно-технических мероприятий, направленные на сертификацию действующих и перспективных технологических процессов, применяемых в НХП - с целью облегчения выхода на международный рынок и улучшения конкурентоспособности изделий НХП как в России, так и за рубежом. 9. Произвести исследование сырьевой базы для НХП - как в части материалов заменителей, более технологичных, требующих меньше затрат труда, более пригодных для изготовления предметов бытового обихода, а не только сувенирных изделий. Предусмотреть, при необходимости, меры по сертификации новых видов сырья и материалов, перспективных для использования в сфере НХП. 10. Подготовить планы реорганизации, или реструктурирования предприятий НХП путем организации их на основе бизнес единиц, для чего создавать на каждом реструктурируемом предприятии рабочие группы, включающие как заинтересованных лиц с самого предприятия, так и ученых-экономистов, а при необходимости - представителей администрации районов, области, других независимых экспертов. При всем многообразии процедур реструктуризации, они все включают следующие основные компоненты (этапы): - формулировка общей стратегической цели и стратегической концепции компании; - анализ оптимальности существующей структуры компании; - разработка стратегии проведения организационных преобразований; - план необходимых этапов реструктурирования; - разработка организационной структуры и соответствующей ей систем; - определение эффективных критериев оценки результатов деятельности; - расчет кадровых потребностей, соответствующих новых структуре; - анализ возможности оптимального использования объектов социальной сферы; - создание системы вознаграждения для руководства, стимулирующей высокую реальную оплату; - планирование процесса преобразований. Раздел IХ. РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МП 9.1. Нормативно-правовое обеспечение поддержки предпринимательства В соответствии с Программой поддержки предпринимательства в Нижегородской области на 1997 - 2000 гг. в качестве элементов нормативно-правового обеспечения поддержки МП выступают: 9.1.1. Участие в разработке проектов нормативно-законодательных актов федерального уровня. 9.1.2. Разработка проектов постановлений Губернатора Нижегородской области. 9.1.3. Анализ практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства и разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства. 9.1.4. Анализ нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере малого предпринимательства в НХП и разработка рекомендаций по их совершенствованию. 9.2. Развитие организационной инфраструктуры МП в сфере НХП. В качестве элементов инфраструктуры МП в Нижегородской области выступают: 1. Департамент поддержки и развития предпринимательства. 2. Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции. 3. Межведомственный Совет по поддержке предпринимательства. 4. Центры занятости населения. 5. Торгово-промышленная палата. 6. Центр инкубации наукоемких технологий. 7. Бизнес инкубаторы. 8. Центры ремесел. 9. Конфедерация предпринимателей области. 10. Информационно-консалтинговые центры. 11. Агентство регионального развития. 12. Государственно-унитарное предприятие "Интербизнесцентр". 13. "ВЭСТОР". Развитие инфраструктуры МП в сфере НХП предполагается осуществлять путем формирования подобных элементов в городах и районах области. В качестве основных направлений развития инфраструктуры поддержки предпринимательства выступают: - Создание и развитие деятельности специализированных структурных подразделений в администрациях городов и районов по вопросам поддержки и развития предпринимательства. - Развитие деятельности Нижегородской лизинговой компании. Создание межрегионального лизингового центра. - Развитие деятельности бизнес инкубатора "Нижегородский дом малого бизнеса" - Создание и развитие деятельности регионального Центра поддержки предпринимательства в сфере художественных промыслов и ремесленных производств. - Формирование и развития предпринимательства в НХП; - Создание и развитие Российского центра народных художественных промыслов; - Организация работы фонда развития НХП; - Создание выставочно-ярмарочного комплекса НХП; - Создание инновационного технологического Центра НХП; - Оказание помощи предприятиям НХП в получении лизинговых услуг. 9.3. Основные направления государственной поддержки МП. В соответствии с Федеральной программой государственной политики в сфере МП в качестве приоритетных определены следующие направления: 1. Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития МП. 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка. 3. Производственная и инновационная поддержка. 4. Формирование инфраструктуры МП. 5. Информационное обеспечение. 6. Научно-методическое и кадровое обеспечение. 7. Социальная защищенность и безопасность в Малом предпринимательстве. 8. Создание системы государственной и общественной поддержки. 9.4. Формирование основных направлений развития предпринимательства в сфере НХП. В области региональной поддержки и развития МП: - обеспечить практическую взаимосвязь федеральных и региональных программ поддержки и развития предпринимательства. В области налоговой политики: - усовершенствовать систему льготного налогообложения МП; В области финансово-кредитной политики: - предусмотреть при формировании местных бюджетов целевое финансирование МП; - ускорить развитие системы доступного лизингового обслуживания МП; - сформировать систему взаимного кредитования предпринимателей; - создание на базе реорганизованных конверсионных предприятий техно-парков и территориально-производственных зон для МП. В области информационно-методической поддержки: - разработать информационную систему обеспечивающую потребность МП; - формирование системы научно-методической поддержки МП. 9.5. Совершенствование организационно-правовых форм управления в НХП. Участие государства в управлении предприятиями НХП должно быть направлено на снятие или уменьшение неопределенности и риска при направлении капиталов инвесторами в сферу народных художественных промыслов. Это расширит возможности предприятий НХП по получению ими инвестиций и обеспечит инвестиционную привлекательность этих предприятий. С этой целью следует проводить работу в следующих направлениях: а) увеличить за счет приобретения пакетов акций, свое влияние на принятие хозяйственных решений в акционерных обществах НХП; б) добиваться, чтобы голосование представителя Администрации по расходованию прибыли АО, не связанного с перечислением в бюджет, осуществлялось в порядке исключения. в) перейти от распродажи акций муниципальных предприятий к формированию "портфеля" пакетов акций, обеспечивающих контроль за деятельностью предприятий НХП; г) формирование системы доверительного управления пакетами акций на конкурсной основе; д) приватизация муниципальной собственности при условии реальных инвестиций в сектор НХП; е) создание условий для развития рынка недвижимости; ж) усилить роль местного самоуправления в решении сделок с недвижимой собственностью, для чего разработать необходимую нормативно-правовую базу. з) создать систему специализированных продаж акций предприятий, обеспечивающих привлечение инвесторов, в т.ч. иностранных; 9.6. Сотрудничество НХП с конверсируемыми предприятиями. При работе с конверсируемыми предприятиями необходимо: - осуществить анализ проблем этих предприятий и определить возможности сотрудничества с ними; - создать условия для поддержки и развития НХП путем использования бездействующих и недогруженных основных производственных фондов, а также при осуществлении санационных мероприятий пред предприятий-банкротов; - сформировать условия и стимулы для расширения производственно-технологической и инновационной кооперации предприятий НХП с крупным производством; - создавать совместные организационно-правовые структуры с предприятиями, подлежащими конверсии. 9.7. Социальная защита и безопасность в сфере малого предпринимательства. - Содействие разработке и реализации трехсторонних соглашений органов власти и управления, объединений работодателей и профсоюзных организаций, направленных на создание цивилизованных трудовых отношений в сфере малого и среднего бизнеса. - Оказание методической и консультационной помощи предпринимателям, общественным объединениям предпринимателей, предприятиям, действующим в сфере охраны и безопасности, в организации защиты субъектов малого предпринимательства от преступных посягательств. - Содействие созданию третейских судов при общественных объединениях предпринимателей. - Мониторинг социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего бизнеса; взаимодействие со средствами массовой информации по освещению проблем социальной защиты и безопасности в предпринимательской среде. - Анализ проблем взаимоотношений государственных структур и предпринимательского сектора, содействие преодолению административных барьеров в развитии предпринимательства. Раздел Х. РАЗВИТИЕ СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НХП Поскольку НХП неразрывно связаны с местными традициями, обычаями, передачей технологий из поколения в поколение, то их сырьевая база в основном ориентирована на использование местных материально-сырьевых ресурсов. Поэтому предполагается, что в ее развитии должны активное участие принять местные органы власти, в ведение которых могут находится эти ресурсы. Необходимыми этапами развития сырьевой базы должны стать: а) проведение анализа запасов местных сырьевых ресурсов для различных видов выпускаемых изделий (дерево, лоза, каолин и др.); б) определение наиболее экономичных поставок материально-сырьевых ресурсов из-за пределов области; в) составление карты действующих и перспективных источников (месторождений, лесных посадок и т.п.) поставки материально-сырьевых ресурсов; г) проведение маркетинговых исследований по возможности поставки местных сырьевых ресурсов, используемых предприятиями НХП, в другие регионы страны; д) выявление прогрессивных технологий для добычи и обработки местных сырьевых ресурсов, определения перспективного плана финансирования внедрения этих технологий; е) организация мониторинга по развитию материально-сырьевой базы НХП и экономически эффективному использованию местных сырьевых ресурсов. Раздел ХI. СОХРАНЕНИЕ И ВОЗРОЖДЕНИЕ ТРАДИЦИЙ ИСКУССТВА НХП Формирование базы данных о функционирующих, возрождающихся, исчезающих и забытых НХП. В распоряжении департамента НХП администрации Нижегородской области на сегодняшний день имеется практически полный объем информации о тех функционирующих промыслах, производство предметов которых ведется промышленным способом на предприятиях, относимых к группе предприятий НХП по шести основным направлениям: строчевышивка (в т.ч. золотное шитье, горьковские гипюры, верхошвы, а также ткачество), художественная металлообработка (травление, гравировка, холодные и горячие эмали), деревообработка (резьба, инкрустация, роспись), резьба по кости, резьба по камню, художественная обработка кожи. Необходимо проведение ряда мероприятий для повышения интереса к НХП по следующим направлениям: - организация выпуска полиграфической продукции высокого качества как справочного, так и ознакомительного характера; - активизация освещения проблем НХП в средствах массовой информации; - использование в работе современных информационных технологий; - обеспечение максимальной доступности информации о НХП региона, содействуя тем самым как популяризации народных промыслов в целом, так и ведению рекламной деятельности и расширению рынков сбыта продукции предприятий НХП. Частично сказанное выше можно отнести и к возрождающимся видам народных промыслов, информацией о которых владеет департамент НХП. Так, например, на сегодняшний день при непосредственном участии департамента происходит возрождение традиций таких промыслов и ремесел, как: балахнинские кружева, чернолощеная большеболдинская керамика, резьба по камню - борнуковские пещеры, иконопись по нескольким технологиям (хохломская роспись, резные городецкие иконы, иконы на камне, левкас). Именно возрождающиеся виды народных промыслов требуют первоочередной помощи и поддержки со стороны департамента НХП. Что касается сохранения и возрождения исчезающих и забытых промыслов, то здесь нельзя недооценивать роль научных работников, специалистов в области НХП, привлечение которых позволит детализировать анализ современного состояния НХП региона (например, специалистов музея художественных промыслов Нижегородской области). Основными направлениями деятельности здесь должны стать: - изучение традиционных НХП Нижегородского региона; - активизация экспедиционной деятельности; - продолжение сбора информации и ведение специализированных картотек; - систематизация исследований о современном состоянии НХП региона, которая не проводилась уже в течение ряда лет. Таким образом, только при проведении серьезной научно-исследовательской работы представляется возможным осуществление процесса формирования действительно полной базы данных о функционирующих, возрождающихся, исчезающих и забытых НХП. Обобщая сказанное выше, наиболее важной задачей в этой области следует признать восстановление нарушенных в течение последних нескольких лет связей между выполняющим организационные функции департаментом НХП, ведущими практическую деятельность предприятиями НХП, а также научно-исследовательскими организациями в сфере НХП. Координирующая функция в этом процессе, должна быть возложена на департамент НХП. Разработка мер по возрождению, сохранению и развитию творческого потенциала НХП в Нижегородской области должна вестись по нескольким направлениям: - содействие проведению научно-исследовательской работы и, в частности, активизации экспедиционной деятельности, направленных на изучение и выявление исчезающих и забытых традиций и видов НХП; - проведение работы по выявлению индивидуально работающих мастеров и осуществлению их целенаправленной и адресной поддержки; - использование метода наставничества для сохранения традиций промыслов, когда в тандеме "мастер - ученик" в полной мере реализуется творческий подход учителя к передаче профессиональных знаний и навыков ученику; - отбор лучших образцов деятельности производителей предметов НХП художественно-экспертным советом по декоративно-прикладному искусству при департаменте НХП для пополнения музейных коллекций; - департаменту НХП необходимо выступать инициатором проведения конкурсов на новые виды изделий и контролировать деятельность экспериментальных (творческих) групп на предприятиях. В целом необходимо отметить потребность в специалистах, прежде всего - искусствоведах и методистах. Определение направлений работ по сохранению традиционных технологий, ассортимента, дизайна изделий НХП. Условно всю продукцию предприятий НХП можно разделить на три группы: сувенирные изделия, предметы утилитарно-бытового назначения и уникальные изделия, изготовляемые по специальному заказу. Общим условием для производства всех этих изделий является необходимость неукоснительного следования традиционным технологиям и сохранения стилевых особенностей изделий. В связи с такой постановкой задачи возрастает значение художественно-экспертного совета по декоративно-прикладному искусству при департаменте НХП, функции которого состоят в следующем: - отнесение продукции к изделиям промыслов; - выявление и подтверждение подлинных производств; - предостережение производителей от имитации и плагиата; - методическая, экспертная и консультативная работа. Наибольших усилий требует работа над предметами утилитарно-бытового назначения, в которых должны органично сочетаться стилевые особенности и традиции - с одной стороны, и современные понятия об удобстве - с другой стороны. Именно здесь открываются широкие перспективы для реализации творческого потенциала НХП. Разработка мер по активизации музейной деятельности, собиранию, сбережению и пропаганде предметов НХП, художников, уникальных мастеров, ремесленников является одним из наиболее важных направлений деятельности департамента НХП. Для достижении этой цели необходимо принятие ряда первоочередных мер: - координация и активизация деятельности музеев, пополнение музейных коллекций; - активизация выставочной деятельности; - разработка каталогов, туристических карт и схем, буклетов и другой полиграфической продукции по НХП региона; - участие в конференциях и семинарах по тематике НХП, а также их проведение. - сбор информации о представляющих интерес с исторической и искусствоведческой точки зрения частных коллекциях предметов НХП. В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть важную роль департамента НХП в процессе координации усилий всех структур, вовлеченных в эту специфическую сферу деятельности, в целях сохранения, возрождения и развития художественных промыслов Нижегородской области. Раздел ХII. ИННОВАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ НХП В связи с низким платежеспособным спросом на научно-техническую продукцию (в том числе и на продукцию НХП) происходит снижение научно-технического потенциала в промышленности, что является одной из серьезных угроз экономической безопасности предприятий и отрасли НХП. Поэтому инновационную поддержку НХП следует осуществлять в направлениях: - создание инновационного Центра, задачей которого является формирование инновационной политики предприятий НХП и определение по ее реализации; - формирование инновационных проектов и внедрение их на предприятиях НХП; - внедрение в производство новых прогрессивных технологических процессов, материалов и оборудования, а также перспективные научно-технические разработки, осуществляемые на предприятиях области; - формирование областного и городского заказов на создание новых видов технического оснащения и технологий для НХП; - проведение маркетинговых исследований по определению возможностей использования передовых зарубежных технологий по обработке древесины, металла, используемых НХП; - создание системы охраны интеллектуальной собственности в сфере НХП; - установление и развитие связей инновационного Центра НХП с другими инновационными центрами, существующими в других отраслях промышленности, как в России, так и за рубежом; - использование в сфере НХП научно-технического потенциала предприятий оборонного комплекса; - расширении интеграции научно-исследовательских организаций НХП с зарубежными НИИ и инновационными центрами; - применение отечественных технологий двойного назначения в сфере НХП; - отбор важнейших базовых технологий, оказывающих решающее влияние на эффективность и конкурентоспособность продукции. Раздел ХIII. ИНВЕСТИЦИОННАЯ, ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА Основными направлениями деятельности администрации в области инвестиционного и кредитно-финансового обеспечения НХП является: - привлечение иностранных инвестиций в сферу НХП; - организация и проведение конкурсов на право выполнения областного и городского заказов; - развитие лизинга на предприятиях НХП; - упрощение системы отбора проектов для инвестиционных конкурсов с целью привлечения инвесторов; - формирование механизма получения гарантий на кредиты для предприятий НХП; - определить систему финансовой поддержки предприятий НХП в соответствии с данной Программой; - оказание помощи предприятиям НХП в разработке и реализации инвестиционных проектов по выпуску конкурентоспособной продукции и реструктуризации производства; - оказание помощи предприятиям в разработке и реализации бизнес-планов; - формирование системы реализации федеральных нормативных актов в сфере налогообложения, в том числе, полномочий представляемых органами местного самоуправления; - разработка и реализация мер в сфере налоговых льгот разным категориям налогоплательщиков НХП; - координация инвестиционной деятельности кредитно-финансовых, в том числе международных и зарубежных организаций по финансовой поддержке проектов в сфере НХП; - содействие созданию и деятельности кредитных союзов при общественных объединениях предпринимателей в сфере НХП; - разработка мер по снабжению % банковских ставок на средства, вовлекаемые в сектор НХП; - для сохранения традиций НХП сохранить льготы в налогообложении; - разработать систему мер по пересмотру таможенных пошлин и квот на ввозимую продукцию НХП в интересах товаропроизводителей области; - разработка предложений по сдерживанию роста цен на нефть, газ, уголь, мазут, электрическую энергию, транспорт, связь для предприятий НХП и их реализация. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА" № п/п Основные направления, мероприятия, содержание работ Срок реализации Исполнитель Результат Уровень принятия решения Финансирование 1 2 3 4 5 6 7 1. Раздел III. Нормативно-правовое обеспечение программы 3.1. Разработка и принятие закона Нижегородской области "О народных художественных промыслах Нижегородской области" 1 полугодие 2000 г. ДНХП, НГТУ, ЦЭАМАР, РОЗС Областной закон "О народных художественных промыслах Нижегородской области" О Средства предприятий 3.2. Разработать комплексные Программы развития предприятий НХП до 2005 г. 1999 г. Предприятия НХП, ДНХП Программы предприятий П Средства предприятий 3.3. Разработка проектов Постановлений Губернатора Нижегородской области по сохранению, возрождению и развитию НХП В течение сроков реализации Программы ДНХП Проекты постановлений Губернатора О - 3.4. Анализ Практики применения нормативно - правовых актов сфере НХП и разработка предложений по их реализации В течение сроков реализации Программы ДНХП Мероприятия по реализации нормативно- правовых актов О - 3.5. Утверждение законодательным собранием перечня льгот по НХП ежегодно ДНХП акты ОЗС О Средства предприятий 3.6. Законодательное обоснование защиты авторских прав применительно к НХП 1 кв. 1999 г. ДНХП Авторские права О - 3.7. Отнесение ЗАО "Хохломская роспись", "Хохломский художник" и ЗАО "Городецкая роспись" к особо ценным объектам культурного наследия России 1999 г. ДНХП Правовой акт Правительства РФ О - 2. Раздел IV. Формирование организационной структуры управления поддержкой НХП 4.1. Разработать Концепцию формирования и развития Федерального центра НХП 1999 г. ДНХП, ЦЭАМАР Концепция О Средства предприятий 4.2. Разработать необходимые нормативно - правовые документы по созданию Федерального Центра НХП 1999 - 2000 гг. ДНХП, ЦЭАМАР Нормативно-пра- вовые документы О 4.3. Разработать мероприятия по созданию Федерального Центра НХП 1999 - 2000 гг. ДНХП, ЦЭАМАР Мероприятия О 4.4. Разработать Концепцию Фонда развития НХП 1999 г. ФР ДНХП, ЦЭАМАР Концепция О Средства фонда 4.5. Сформировать в каждом городе и районе области административные структуры, занимающиеся вопросами возрождения и развития НХП До 2000 г. ДНХП, ТПП Административные структуры О 4.6. Осуществлять контроль за строительством культурно- выставочного центра в Ковернинском районе, с. Сухоноска В течение строитель- ства ДНХП Контроль за строительством О 4.7. Разработать систему мер по координации различных организационных структур НХП по области 1999 г. ДНХП Система мер по координации орг. структур НХП О 4.8. Сформировать Программу работы Фонда развития НХП ежегодно Фонд развития НХП, ДНХП Программа О Средства фонда 4.9. Создать при департаменте НХП пресс - центр 1998 - 1999 ДНХП Пресс - служба администрации НО О - 4.10. Создание отдела НХП в министерстве экономики До 2002 г. ДНХП Отдел в министерстве О Ф - 4.11. Формирование в законодательном органе власти области и России структуры, ответственной за НХП До 2001 г. ДНХП Формирование орг. структуры О Ф - 4.12. Осуществить контроль департаментом НХП за деятельностью Фонда НХП в области постоянно ДНХП Контроль за деятельностью фонда О - 4.13. Создать при фонде НХП Маркетинговый центр НХП II полугодие 2000 г. ДНХП Маркетинговый центр О - 4.14. Создать на предприятиях службы маркетинга 1999 г. ДНХП,ТПП, предприятия Службы маркетинга П Средства предприятий 3. Раздел V. Подготовка и переподготовка кадров в сфере НХП 5.1. Организация учебы работников НХП по линии глав администрации области В течение реализации Программы Главы админи- страции области Повышение квалификации О Средства районов 5.2. Участие работников НХП в Президентской Программе подготовки и переподготовки управленческих кадров В течение реализации Программы ДНХП Повышение квалификации О Средства предприятий 5.3. Организация учебы, проводимой департаментом НХП для руководящего состава предприятий В течение реализации Программы ДНХП Повышение квалификации О - 5.4. Организация и проведение семинаров "Защита авторских прав" для работников НХП В течение реализации Программы ДНХП Повышение квалификации О Средства предприятий 5.5. Организация и проведение семинаров "Сохранение художественно - стилевых особенностей НХП для предприятий и индивидуально работающих мастеров" В течение реализации Программы ДНХП Повышение квалификации О Средства предприятий 5.6. Участие совместно с департаментом образования в разработке и реализации учебных программ через систему лицеев, ПТУ, школ (г. Семенов, г. Павлово, г. Городец, г. Дзержинск) и др. В течение реализации Программы ДНХП, ДОН Повышение квалификации О - 5.8. Разработать Программу повышения квалификации кадров НХП 3 кв. 1998 г. ДНХП, НГТУ Программа О Средства предприятий 5.9. Организовать на базе технического университета г. Н.Новгорода подготовку специалистов для НХП по направлениям: - управление бизнесом; - финансовый менеджмент; - маркетинг; - дизайн русского стиля. В течение реализации Программы ДНХП,НГТУ, каф. ЭиП Подготовка специалистов О Средства предприятий 5.10. В связи с переходом на международные формы учета, организовать обучение бухгалтерских кадров В течение реализации Программы ДНХП,НГТУ, каф. ЭиП Подготовка специалистов Средства предприятий 5.11. Организация обучения кадров по направлениям НХП через систему служб занятости области В течение реализации Программы ДНХП, служба занятости Подготовка специалистов О Средства службы занятости 5.12. Организация первичной профессиональной подготовки и профориентации в сфере НХП: - при Домах и Центрах народного творчества; - школах народных ремесел; - в системе общеобразовательных учреждений, осуществляющих обучение детей и подростков по основным и дополнительным Программам; - путем самостоятельного обучения В течение реализации Программы ДНХП, образо- вательные структуры Подготовка специалистов О Средства предприятий 5.13. Организация учебы на предприятиях НХП по профессиям: - экономист; - инженер - художник; - менеджер; - финансист; - дизайнер и др. В течение реализации Программы ДНХП, образо- вательные структуры Подготовка специалистов О Средства предприятий 4. Раздел VI. Внешнеэкономическая деятельность предприятий НХП 6.1. В области нормативно - правового обеспечения ВЭД - упростить процедуру оформления экспортных поставок; - создать при участии Правительства на базе крупного внешнеторгового объединения (как, например, "Росвнешторг") отдела, специализирующегося на экспорте изделий НХП В течение реализации программы ДНХП, ДВЭСиР, ТПП Нормативно - правовое обеспечение, создание организационной структуры О - 6.2. Создать систему информационного обеспечения по платежеспособности и надежности зарубежных партнеров В течение реализации программы ДНХП, ДВЭС и Р. Система информационного обеспечения О Средства предприятий 6.3. Представлять на льготной основе площади для НХП на выставках, где принимает участие Нижегородская область В течение реализации Программы ДВЭС и Р, Д. финансов Представляемые площади О Средства предприятий 6.5. Обеспечивать предприятия НХП информационными бюллетенями, инструктивными и учебными пособиями В течение реализации Программы ДНХП ФР Информационное обеспечение О - 5. Раздел VII. Маркетинговая деятельность предприятий НХП 7.1. Формирование системы выставочно - ярмарочной деятельности субъектов НХП, в том числе: - проведение межрайонных специализированных выставок - ярмарок; - проведение областных и общероссийских выставок - ярмарок; - организация постоянно действующей выставки - ярмарки на базе В течение выполнения Программы НХП, маркетин- говый центр ТПП Выставки - ярмарки О Ф Средства предприятий, областной бюджет, РРЦ 7.2. Размещение рекламных щитов по г. Нижнему Новгороду и области по НХП В течение выполнения программы ДНХП, марке- тинговый центр фонда Рекламные щиты О Средства фонда НХП и предприятий 7.3. Размещение рекламы НХП на транспортных средствах В течение выполнения программы ДНХП, марке- тинговый центр фонда Реклама НХП О Средства фонда и предприятий 7.4. Создание передач об НХП на телевидении В течение выполнения программы ДНХП Телевизионные передачи О - 7.5. Издание учебных пособий по НХП В течение выполнения программы ДНХП, ДОН учебные пособия О - 7.7. Издание брошюр, учебных пособий для общеобразовательных школ и детей дошкольного возраста В течение выполнения программы ДНХП,ДОН учебные пособия О Средства предприятий 7.8. Проводить смотр - конкурсы средств массовой информации области на освещение материалов о НХП В течение выполнения программы ДНХП, пресс- служба админи- страции Смотр - конкурс О Средства предприятий 7.9. Проводить анализ и группирование конкуренто- способной продукции пред- приятий НХП постоянно ДНХП,ЦЭАМАР, НГТУ Перечень продук- ции О Средства предприятий 7.10. Оказание организа- ционного содействия пред- приятиям НХП при органи- зации и проведении выста- вок и ярмарок за рубежом постоянно ДНХП, ДВЭС и Р Выставки, ярмар- ки О - 7.11. Организация школ- семинаров по маркетингу В течение реализации Программы ДНХП, НГТУ Материалы семи- нара О Средства предприятий 6. Раздел VIII. Повышение качества, конкурентоспособности и экспортной привлекательности товаров и услуг предприятий НХП 8.1. Разработка областной целевой Программы "Качес- тво, конкурентоспособ- ность и экспортная при- влекательность товаров и услуг предприятий НХП" До 2001 г. ДНХП, НГТУ, ЦЭАМАР, ТПП Программа О Средства предприятий 8.2. Формирование про- грамм предприятий НХП, направленных на повышение качества продукции и экс- портной привлекательности 1 полугодие 2000 г. Предприятия НХП Программа пред- приятий П Средства предприятий 8.3. Ввести сертификацию продукции на все изделия НХП До 2001 г. ДНХП Сертификация О 8.4. Создание экологичес- ких лакокрасочных и свя- зующих материалов(взамен импортных) на базе пред- приятий г.Дзержинска (лак, грунтовка, шпатлев- ка, связующие смолы, краски). В течение реализации Программы ДНХП, предпри- ятия Дзержинс- ка Экологически чистые материалы О П 8.5. Создание современно- го дизайна мебели в т.ч. с использованием прессо- ванных деталей В течение реализации Программы ДНХП, Фонд НХП Современный ди- зайн О Средства ДНХП 8.6. Оказание содействия предприятиям НХП в голо- графической защите товар- ного знака В течение реализации Программы ДНХП, предпри- ятия Дзержинс- ка Защита товарного знака О Ф 8.7. Оказание помощи предприятиям НХП в освое- нии штрихового кода В течение реализации Программы ДНХП Освоение штрихо- вого кода О Ф 8.8. Разработать Положе- ние "О мастере народных художественных промыслов" с включением его в областной Закон о ХП 3 кв. 2000 г. ДНХП НГТУ ЦЭАМАР, ЗС Положение О - 8.9. Возложить на художе- ственно - экспертный Со- вет по НХП экспертные функции по выявлению и подтверждению подлинных изделий НХП и предостере- жения производителей от от имитации и плагиата В течение реализации Программы ДНХП Пресечение недо- бросовестной конкуренции, имитации и пла- гиата О - 8.10. Провести анализ конкурентоспособной про- дукции предприятий НХП и ее экспертной привлекате- льности В течение реализации Программы ТХЭС ДНХП ЦЭАМАР ТПП Анализ конкурен- тоспособной про- дукции О Средства предприятий 8.11. Оказать содействие в организации художест- венно - творческой работы на вновь создаваемых предприятиях НХП В течение реализации Программы ТХЭС ДНХП ЦЭАМАР Содействие в ор- ганизации работы О - 7. Раздел IХ. Развитие и поддержка предпринимательства 9.1. Участие в разработке Федерального закона "О внесении изменений и до- полнений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпри- нимательства в Российской Федерации" В течение 2000 г. ДНХП Изменения и до- полнения в Феде- ральный закон О 9.2. Участие в разработке Федерального Закона "О внесении изменений и до- полнений в Федеральный Закон "Об упрощенной сис- теме налогообложения уче- та и отчетности для субъ- ектов малого предпринима- тельства" В течение 2000 - 2001 гг. ДНХП Изменения и до- полнения в Феде- ральный закон О 9.3. Участие в разработке Федерального закона "Об обществах взаимного кре- дитования" В течение 2000 г. ДНХП Изменения и до- полнения в Феде- ральный закон О 9.4. Анализ нормативно- правовых актов органов местного самоуправления в сфере малого предпринима- тельства В течение сроков ре- ализации Программы ДНХП Рекомендации по совершенствова- нию нормативно - правовых актов О 9.5. Формирование систе- мы, обеспечивающей учас- тие малого предпринимате- льства в выполнении госу- дарственных заказов в сфере НХП. В течение сроков ре- ализации Программы ДНХП Участие МП в гос. и муниц. заказах О 9.6. Оказание помощи МП в получении гарантий при кредитовании предпринима- тельских проектов НХП "-" "-" Получение гаран- тий кредитования О - 9.7. Оказание помощи МП путем лизинга основных средств и обеспечения до- ступа к неиспользуемым площадям промышленных предприятий "-" "-" Лизинг основных средств и доступ к площадям пред- приятий О 9.8. Организация учебы предпринимателей в сфере НХП "-" "-" Учеба предприни- мателей О 8. Раздел Х. Развитие сырьевой базы НХП 10.1. Оформление предпри- ятиями НХП участ ков лесного фонда в аренду постоянно Деп-ты НХП ЛХиЛ П Аренда участков лесного фонда О - 10.2. Разработка планов ведения хозяйства на арендуемых площадях 2000 г. Департамент НХП Планы ведения хозяйства О Средства предприятий 10.3. Разработка и утвер- ждение Законодательным Собранием программы раз- вития сырьевой базы пред- приятий НХП 2000 г. Департамент НХП Программа О Средства предприятий 10.4. Сохранение и разви- тие лесосырьевой базы бе- резовыми и осиновыми на- саждениями Ежегодно НХП ДЛХ Сохранение и развитие лесосы- рьевой базы О Средства предприятий 10.5. Выделение лесных делянок для предприятий НХП на бесконкурсной ос- нове Ежегодно НХП Выделение лесных делянок О - 10.6. Оказывать помощь в финансировании Семеновс- кой лесосеменной станции через бюджетный Фонд "Воспроизводство лесов области" для посадки еже- годно по 20 га липы Ежегодно НХП ДЛХ Департамент финансов Финансирование Семеновской ле- сосеменной стан- ции О Средства предприятий 9. Раздел ХI. Сохранение и возрождение традиций искусства НХП. 11.1. Выпустить каталог по традиционным Нижего- родским видам народных промыслов и ремесел 2000 - 2001 гг. ДНХП Каталог О Средства предприятий 11.2. Использовать в ра- боте современные информа- ционные технологии, вклю- чая информационную стра- ницу Internet В течение реализации Программы ДНХП, Фонд НХП Информационные технологии О 11.3. Систематизировать результаты исследований о современном состоянии НХП региона В течение реализации Программы ДНХП музей НХП Систематизация результатов ис- следований О Средства фонда 11.4. Восстановить нару- шенные связи между науч- но - исследовательскими и другими организациями , ведущими исследовательс- кие работы в области НХП 2000 - 2001 гг. ДНХП Координация де- ятельности орга- низаций НХП О - 11.5. Провести работу по выявлению индивидуально работающих мастеров и осуществлению их целенап- равленной и адресной под- держке В течение выполнения Программы ДНХП База данных О - 11.6. Организация и про- ведение конкурсов на но- вые виды изделий и кон- троль за деятельностью экспериментальных творче- ских групп на предприяти- ях НХП В течение выполнения Программы ДНХП Конкурсы О 11.7. Представлять кол- лекции предметов НХП как самостоятельных экспози- ций в музее НХП, в крае- ведческих музеях районов области, а также в ассор- тиментных кабинетах на предприятиях НХП В течение выполнения Программы ДНХП, предприятия, музеи Экспозиции О Средства предприятий 11.8. Организовать подго- товку кадров резчиков ложки В течение выполнения Программы ДНХП ДОН Подготовка кад- ров О Средства предприятий 11.9. Возрождение Федосе- евской деревянной игрушки В течение выполнения Программы ДНХП Возрождение Фе- досеевской игрушка О Средства предприятий 11.10. Строительство му- зея на ЗАО "Хохломская роспись" 1999 г. ЗАО "Хохломс- кая роспись" Создание музея О Средства предприятия 10. Раздел ХII. Инновационная поддержка предприятий НХП 12.1. Создание Центра ин- новационной поддержки предприятий НХП 2000 - 2001 гг. НИИ местпром НГТУ ЦЭАМАР Организация ЦИП О Средства предприятий 12.2. Формирование "порт- феля" технических иннова- ций для предприятий НХП 2000 - 2001 гг. НИИ местпром, НГТУ,ЦЭАМАР Портфель иннова- ций О Средства предприятий 12.3. Разработка Програм- мы "Техническое переосна- щение предприятий НХП" 2000 - 2001 гг. НИИ местпром, НГТУ, ЦЭАМАР Программа О Средства предприятий 12.4. Создание Банка дан- ных технологий, оборудо- вания, технологического оснащения, необходимого для изготовления изделий НХП 2000 - 2001 гг. НИИ местпром, НГТУ Банк данных О Средства предприятий 12.5. Разработка предло- жений по формированию об- ластного заказа для про- мышленных предприятий об- ласти по созданию техни- ческого оснащения НХП 2000 - 2001 гг. НИИ местпром, НГТУ Предложения, об- ластной заказ О - 12.6. Внедрение на пред- приятиях НХП новых техно- логий и средств техноло- гического оснащения 2000 - 2001 гг. НИИ местпром, НГТУ Новые техноло- гии, оборудова- ние П Средства предприятий 12.7. Включить в госу- дарственную программу га- зификацию Городецкого района и газификацию ЗАО "Городецкая роспись" 1999 г. ДНХП Предложения в Программу О Средства предприятий 12.8. На каждом предпри- ятии НХП разработать план стабилизации и развития производства на 1999 - 2002 гг. В течение 1999 г. Предприятия НХП Планы стабилиза- ции П Средства предприятий 11. Раздел ХIII. Инвестиционная, финансово - кредитная и налоговая поддержка НХП 13.1. Разработка промыш- ленными предприятиями НХП инвестиционных проектов, направленных на развитие и повышение их эффектив- ности В течение реализации Программы Предприятия НХП Инвестиционные проекты П Средства предприятий 13.2. Реструктуризация убыточных предприятий НХП В течение реализации Программы ДНХП, ЦЭАМАР, НГТУ,Дпр Планы реструкту- ризации П Средства предприятий 13.3. Разработать порядок и условия погашения за- долженности предприятий НХП областному и местному бюджету В течение реализации Программы ДНХП, ЦЭАМАР, НГТУ, админи- страции райо- нов Положение о по- гашенной задол- женности О М - 13.4. Провести реструкту- ризацию долгов предпри- ятий НХП В течение реализации Программы ДНХП, ЦЭАМАР, НГТУ Реструктуризация долгов М 13.5. Разработать методи- ку оценки финансового со- стояния предприятий НХП 2000 г. ЦЭАМАР, НГТУ, ДНХП Методика М - 13.6. Разработать предло- жения для снижения про- центных ставок банка для промышленных предприятий НХП при финансировании инвестиционных проектов, поддерживаемых админи- страцией области 2000 г. ЦЭАМАР, НГТУ, ДНХП Предложения О М Средства предприятий 13.7. Разработать Положе- ние о гарантиях и страхо- вании средств инвесторов в проекты НХП 1 кв. 2001 г. ЦЭАМАР, НГТУ, ДНХП Положение М Средства предприятий 13.8. Оказание помощи предприятиям НХП по ли- зингу оборудования на ба- зе "Нижегородской лизин- говой компании" В течение реализации Программы ДНХП Лизинг оборудо- вания О Средства предприятий 13.9. Организация финан- сово - кредитной поддерж- ки реализации инвестици- онных проектов предприя- тий НХП с помощью фонда развития НХП В течение реализации Программы ДНХП Финансово - кре- дитная поддержка О Средства Фонда развития 13.10. Приобретение быв- шего в употреблении дере- вообрабатывающего обору- дования в Германии для фабрики "Хохломская рос- пись" 2 кв. 2000 г. ДНХП Оборудование О П Средства предприятия 13.11. Создание совмест- ных предприятий по дере- вообработке, производству мебели по прессованию (Франция - фирма"Серибо", Германия - фирма "Верза- лит") В течение выполнения Программы ДНХП Совместные пред- приятия О П Средства предприятий 13.12. Обратиться в Законодательное Собрание Нижегородской области и органы местного самоуправления по месту регистрации предприятий НХП с просьбой предоставить льготы по следующим видам налогов: а) на пользование автомобильных дорог; б) на содержание жилого фонда. В течение выполнения Программы ДНХП Льготы на мест- ные налоги О 13.13. Координация инвес- тиционной деятельности финансово - кредитных, в том числе зарубежных ор- ганизаций по поддержке предприятий НХП В течение реализации Программы ДНХП Инвестиционные проекты О 13.14. Организация и про- ведение специализирован- ных конкурсов инвестицио- нных проектов к предста- влению на финансирование через Фонд развитие НХП В течение реализации Программы ДНХП, ФР Конкурс О - 13.15. Организация учебы на предприятиях НХП по профессиям: - экономист; - инженер - художник; - менеджер; - финансист; - дизайнер и др. В течение реализации Программы ДНХП, образо- вательные структуры Подготовка спе- циалистов О Средства предприятий 12. Раздел ХIV. Социальная защита и экономическая безопасность в сфере НХП 14.1. Оказание помощи и содействие в разработке и реализации трехсторонних соглашений: органов влас- ти, предприятий НХП и профсоюзов, направленных на социальную защиту ра- ботников НХП В течение реализации Программы ДНХП Трехсторонние соглашения О - 14.2. Мониторинг социаль- но - трудовых отношений в сфере НХП В течение реализации Программы ДНХП, НГТУ, ОК профсоюза, Фонд соц. страхования Мониторинг О - 14.3. Разработать систему показателей индикаторов экономической безопасно- сти предприятий НХП 2000 г. ЦЭАМАР, НГТУ Система показа- телей О Средства предприятий 14.4. Оказание организа- ционной, методической консультационной помощи по вопросу защищенности работников предприятий НХП В течение выполнения Программы ДНХПЮ Обком профсо- юза Мероприятия по оказанию помощи предприятиям НХП О - 14.5. Разработать Предло- жения по повышению мини- мальной заработной платы работников предприятий НХП 1 кв. 2000 г. ДНХП,НГТУ, Об- ком профсоюза Предложения О - 14.6. Разработать меро- приятия по охране труда в системе НХП 4 кв. 1999 г. ДНХП,НГТУ, Обком профсо- юза Мероприятия О - 14.7. Обеспечить приори- тетное участие обществ инвалидов в выполнении областного и городских гос. заказов В течение выполнения Программы ДНХП, Дтр и соц. защиты Областной заказ О - 14.8. Взаимодействие предприятий НХП и админи- страции В течение выполнения Программы ДНХП, ДПр Программы обл. заказа, Постано- вление Губерна- тора О 14.9. Формировать област- ной заказ ежегодно и обеспечить его выполнение В течение выполнения Программы ДНХП, ДПр О 14.10. Организовать про- ведение мониторинга сво- бодных земельных участков и площадей предприятий НХП с целью реализации инвестиционных проектов В течение выполнения Программы Комитет по зе- мельным ресур- сам Реестр земельных участков О 14.11. Анализ занятости и количества рабочих мест на предприятиях НХП В течение выполнения Программы Центр занято- сти ДНХП, Дтр и соц. за- щиты Обком профсоюза Предложения по кадровой полити- ке на предпри- ятиях НХП О - Примечания. ДЛХ и ЛП - департамент лесного хозяйства и лесной промышленности РРЦ - Российский региональный центр НХП; ДОН - департамент образования и науки; О - областной; Ф - федеральный; П - предприятия; ОЗС - обл. Законодательное Собрание; ДНХП - департамент народных художественных промыслов; НГТУ - Нижегородский государственный технический университет; ЦЭАМАР - Центр экономического анализа и маркетинга; ФР - Фонд Развития; ТПП - торгово-промышленная палата. Приложение к постановлению Губернатора области от 17.02.2000 № 35 СМЕТА ЗАТРАТ НА РАЗРАБОТКУ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ, ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА" (в электронном варианте не приводится) Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru