Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Сарова от 22.11.2007 № 105/4-гд "О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. САРОВА НА 2008 ГОД" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Вступил в силу с 22 ноября 2007 года (пункт 2 данного документа). ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА РЕШЕНИЕ от 22 ноября 2007 г. № 105/4-гд О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. САРОВА НА 2008 ГОД Рассмотрев представленный главой администрации города Сарова прогноз социально-экономического развития г. Сарова на 2008 год (исх. N 01-18/2068 от 24.10.2007), руководствуясь Уставом города Сарова, Положением о бюджетном процессе в городе Сарове Нижегородской области, утвержденным решением городской Думы от 20.06.2002 № 60-гд (в ред. решения городской Думы от 16.01.2003 № 02-гд), городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития г. Сарова на 2008 год. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия. 3. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет глава города А.Г. Орлов. И.о. главы города А.В.ЕРШКОВ Утвержден решением городской Думы г. Сарова от 22.11.2007 № 105/4-гд ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. САРОВА НА 2008 ГОД ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НА 2008 ГОД 2006 г., отчет 2007 г., оценка 2008 г., прогноз Темп роста, % Оценка 2007 г. к отчету 2006 г. Прогноз 2008 г. к оценке 2007 г. 1. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (по крупным и средним предприятиям) млн руб. 12032,3 13513,5 14535,6 112,3 107,6 2. Инвестиции 2.1. Инвестиции в основной капитал - всего млн руб. 1969,4 1797,9 2307,4 91,3 128,3 2.2. в сопоставимых ценах млн руб. 1640,4 2113,0 83,3 117,5 2.3. в том числе на строительство 2.4. жилого фонда млн руб. 501,3 672,0 821,0 134,1 122,2 2.5. в сопоставимых ценах млн руб. 613,0 752,0 122,2 111,9 2.6. объектов соцкультбыта млн руб. 257,4 307,5 380,0 119,5 123,6 2.7. в сопоставимых ценах млн руб. 280,6 348,0 109,0 113,2 2.8. Ввод в действие жилья за счет всех источников финансирования 2.9. - общей площади тыс. кв. м 28,2 28,7 33,5 101,8 116,7 3. Финансы 3.1. Прибыль прибыльных предприятий до налогообложения млн руб. 800,0 884,2 797,7 110,5 90,2 4. Жилищно-коммунальное хозяйство 4.1. Эксплуатируемая общая площадь жилищного фонда (на первое число года, следующего за отчетным) тыс. кв. м 1772,6 1801,3 1834,8 101,6 101,8 4.2. в т.ч. муниципальный фонд, включая городское общежитие тыс. кв. м 556,2 408,0 331,0 73,4 81,1 4.3. Численность нуждающихся в улучшении жилищных условий семей 5848 5525 5400 94,5 97,7 4.4. Предельный уровень платежей граждан за жилищно- коммунальные услуги % 85,0 100,0 100,0 100,0 100 5. Потребительский рынок 5.1. Розничный товарооборот млн руб. 3130 3690 4300 117,9 116,5 5.2. в сопоставимых ценах млн руб. 3367 3938 107,5 106,7 5.3. Оборот общественного питания млн руб. 334 390 425 116,8 109,0 5.4. в сопоставимых ценах млн руб. 356 390 106,5 100,0 5.5. Платные услуги млн руб. 1100 1463 1760 133,0 120,3 5.6. в сопоставимых ценах млн руб. 1291 1556 117,4 106,4 5.7. из стр. 5.5: жилищно- коммунальные услуги млн руб. 506 604 721 119,4 119,4 5.8. в сопоставимых ценах млн руб. 533 637 105,4 105,5 6. Уровень жизни населения 6.1. Номинальные денежные доходы в месяц на душу населения руб. 8217 8909 11390 108,4 127,8 6.2. Средняя заработная плата -"- 9515 11275 14253 118,5 126,4 6.3. Реальная заработная плата -"- 8539 10288 13052 108,1 115,8 6.4. Средний размер пенсий в месяц -"- 3203,4 3955 4409 123,5 111,5 7. Население 7.1. Численность населения, всего тыс. чел. 88,52 88,6 88,68 100,1 100,1 7.2. в том числе: занято в экономике -"- 53,69 53,14 52,68 99,0 99,1 7.3. не занятые в экономике -"- 34,83 35,46 36,0 101,8 101,5 7.4. Численность граждан пенсионного возраста % 20,5 21,2 21,7 - - 7.5. Рождаемость на 1000 человек чел. 8,2 9,3 9,4 113,4 101,1 7.6. Смертность на 1000 человек -"- 11,6 12,9 12,9 111,2 100,0 7.7. Уровень регистрируемой безработицы % 0,55 0,56 0,54 - - 7.8. Численность зарегистрированных безработных тыс. чел. 0,31 0,3 0,3 96,8 100,0 7.9. Демографическая нагрузка на 1000 чел. населения трудоспособного возраста населением нетрудоспособного возраста тыс. чел. 0,54 0,54 0,55 100,0 101,9 8. Численность учащихся 8.1. Учащихся в общеобразовательных школах (вкл. интернаты, центр образования) чел. 7958 7876 7655 99,0 97,2 8.2. Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования чел. 354 310 350 87,6 112,9 8.3. Численность учащихся в учреждениях среднего профессионального образования чел. 878 785 736 89,4 93,7 8.4. Численность студентов в учреждениях высшего образования чел. 1911 1830 1700 95,8 92,9 ВВЕДЕНИЕ Итоги и содержание прогноза социально-экономического развития г. Сарова на 2008 год, а также общие подходы к его разработке регламентированы Федеральным законом РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ" от 20.07.1995 № 115-ФЗ, Законом Нижегородской области "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области" от 22.07.2003 № 66-З и поручением Губернатора Нижегородской области № Пр-3/07-0-0 от 26.02.2007. Прогноз носит информационно-рекомендательный характер и является ориентиром социально-экономического развития города на прогнозируемый год для хозяйствующих субъектов экономики города и принятия конкретных решений в области социально-экономической политики. Прогноз социально-экономического развития на 2008 год разработан отделом экономики и прогнозирования администрации Сарова с участием других подразделений администрации в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики РФ и области и Методическими указаниями министерства экономики Нижегородской области. При расчетах количественных показателей использовались индексы оптовых и потребительских цен министерства экономики Нижегородской области. Прогноз социально-экономического развития по основным бюджетообразующим показателям сформирован с учетом предложений структурных подразделений администрации и намерений крупных предприятий, расположенных на территории города. Основные бюджетообразующие показатели (отгрузка товаров и услуг, фонд оплаты труда, прибыль, объемы потребительского рынка и др.) являются основой для формирования бюджета города на 2008 год. К настоящему времени подведены итоги социально-экономического развития 2006 года, уточнена прогнозная оценка 2007 года. Данные цифры стали базой для формирования прогноза на 2008 год. Администрация города может вносить коррективы в показатели прогноза и бюджета на 2008 год с представлением их на рассмотрение в городскую Думу по уточненным результатам социально-экономического развития в 2007 году в случаях изменения социально-экономической ситуации в РФ и области, а также после принятия на федеральном и областном уровнях нормативных актов, влияющих на развитие экономики города. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В 2007 ГОДУ В 2007 году объем отгруженных товаров, работ, услуг по крупным и средним предприятиям достигнет 13513,5 млн руб., т.е. рост в действующих ценах составит 112,3% к отчету за 2006 год. В сопоставимых ценах также ожидается рост 102,5%. Учитывая результат по отгрузке товаров, работ и услуг в 2007 году, можно предположить, что прибыль прибыльных предприятий составит 884,2 млн руб., ожидается рост 110,5%. По оценке в 2007 году будет направлено 1797,9 млн руб. инвестиций на капитальное строительство, что составляет 91,3% к уровню 2006 года. Снижение инвестиций произойдет за счет сокращения финансирования из федерального бюджета. В 2007 году в списке объектов нового строительства и капитального ремонта следующие объекты: - межшкольный учебный компьютерный центр; - лыжероллерная трасса; - инженерные коммуникации в мкрн-15; - школа № 20 (вторая очередь капитального ремонта: спортзал, пищеблок, фасад и крыша); - Дворец детского творчества (актовый зал); - детские сады № 18, № 48; - жилые дома и общежития общей площадью 28,7 тыс. кв. м, в т.ч. 5 тыс. кв. м - ИЖС. Анализ состояния потребительского рынка в 2007 году свидетельствует о том, что данная сфера развивается стабильно. Ассортимент реализуемых товаров имеет устойчивую тенденцию к расширению. Объем розничного товарооборота в 2007 году составит 3690 млн руб., или 117,9% к отчету за 2006 год, т.е. рост в сопоставимых ценах составит 107,5%. Объем платных услуг в 2007 году достигнет 1463 млн руб., т.е. рост платных услуг к уровню 2006 года составит 133,0%. В сопоставимых ценах рост к прошлому году составит 117,4%. Преимущественную долю (около 50%) в структуре услуг составляют жилищно-коммунальные услуги. Значительного увеличения торговых площадей и количества торговых мест в 2007 году не произойдет, так как в 2006 году в городе открылись три крупных торговых центра с современным оборудованием и обновленной технологией продаж. Кроме того, открылся городской рынок, куда переместилась нестационарная торговля. Численность жителей города на 01.05.2007 составила 88,5 тыс. чел., и если сформировавшиеся за полугодие тенденции в области естественного и миграционного движения населения за оставшиеся месяцы не изменятся, то к концу 2007 года предполагается некоторое увеличение численности жителей до 88,6 тыс. чел. Численность занятых в экономике города под влиянием демографического фактора (сокращение населения в трудоспособном возрасте) сократится и составит в 2007 году 53,1 тыс. человек. Уровень официально регистрируемой безработицы останется на прежнем уровне - 0,5 - 0,54%. Общая численность безработных также останется на прежнем уровне - 3000 человек. Среднедушевые денежные доходы населения в 2007 году составят 8909 руб., что на 8,4% выше уровня 2006 года за счет следующих мероприятий: прирост заработной платы на 10,1%, пенсий - на 9,4%, стипендий - на 9,3%. В 2007 году население будет тратить на покупку товаров и оплату услуг 52,3% своих доходов (по отчету за 2006 год - 48,5%). Среднемесячная заработная плата работающих в городе, составившая в 1-м полугодии 2007 года 11276 руб., до конца года не изменится и увеличится к факту 2006 года на 118,5%. Реальная заработная плата (скорректированная на индекс роста потребительских цен, установленный минэкономразвития Нижегородской области) по оценке 2007 года составит 10288 руб. Основой для достижения прогнозных параметров являлись городские целевые программы. В настоящее время действуют следующие целевые программы, направленные на решение узловых проблем экономического и социального развития города: № п/п Наименование программы Срок реализации Принята решением Думы 1. Целевая программа "Охрана окружающей среды и природных ресурсов на 2004 - 2008 годы" 2004 - 2008 25-гд от 17.04.2003 2. Программа содействия занятости населения г. Сарова на 2004 - 2007 годы 2004 - 2007 09-гд от 12.02.2004 3. Программа технического перевооружения МУП "Пищекомбинат" на 2004 - 2007 годы 2004 - 2007 34-гд от 25.03.2004 4. Программа "Развитие малого и среднего бизнеса г. Сарова на 2006 - 2009 годы" 2006 - 2009 153/4-гд от 17.11.2005 5. Комплексная программа по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания населения ЗАТО Саров Нижегородской области на 2006 - 2010 годы 2006 - 2010 156/4-гд от 24.11.2005 6. Целевая программа "Дети Сарова, 2006 - 2010" 2006 - 2010 186/4-гд от 29.12.2005 7. Программа "Развитие физической культуры и массового спорта в г. Сарове на 2006 - 2010 годы" 2006 - 2010 24/4-гд от 13.04.2006 8. Целевая комплексная программа на 2006 - 2008 годы "Сахарный диабет в Сарове" 2006 - 2008 25/4-гд от 13.04.2006 9. Целевая программа "Молодежь Сарова, 2006 - 2010 годы" 2006 - 2010 38/4-гд от 27.04.2006 10. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова на 2006 - 2010 годы 2006 - 2010 76/4-гд от 29.06.2006 11. Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании ЗАТО г. Саров на 2006 - 2009 годы 2006 - 2009 88/4-гд от 05.10.2006 12. Инвестиционная программа МУП "Горводоканал" на развитие сетей водоснабжения и водоотведения г. Сарова на 2007 год 2007 99/4-гд от 16.11.2006 13. Программа развития ЗАТО Саров Нижегородской области на 2006 - 2009 годы 2006 - 2009 124/4-гд от 07.12.2006 14. Целевая муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в г. Сарове на 2007 - 2010 годы" 2007 - 2010 131/4-гд от 25.12.2006 15. Комплексная целевая программа "Городское хозяйство г. Сарова на 2007 - 2010 годы" 2007 - 2010 132/4-гд от 25.12.2006 16. Программа "Обеспечение жителей г. Сарова высокотехнологичными видами медицинской помощи на 2007 - 2009 годы" 2007 - 2009 133/4-гд от 25.12.2006 17. Целевая комплексная программа "Дополнительные меры адресной поддержки населения г. Сарова на 2007 - 2009 годы" 2007 - 2009 134/4-гд от 25.12.2006 КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В 2008 году инвестиции будут направлены на решение первоочередных задач, обеспечивающих дальнейшее комплексное развитие социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры города, включая вопросы жилищного строительства и охраны окружающей среды в рамках Программы развития ЗАТО Саров Нижегородской области на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением городской Думы № 64/4-гд от 06.07.2007. В целом на реализацию первоочередных мероприятий по капитальному строительству в 2008 году предполагается направить 2307,4 млн руб., что составляет 130,5% к уровню ожидаемого выполнения за 2007 год. Рост инвестиций в капитальное строительство произойдет по всем источникам финансирования. Источники инвестирования в основной капитал млн руб. № п/п Источники финансирования 2007 г., оценка 2008 г., прогноз 1. Субвенции из федерального бюджета 855,9 1203,4 2. Местный бюджет - 23 3. Прочие инвесторы 267 340 4. в т.ч. Фонд социального развития 27 80 5. Собственные средства населения 645 741 6. ВСЕГО 1797,9 2307,4 В 2008 году предусматривается направить средства на строительство: - детского сада на 140 мест в мкрн-16; - водозаборных сооружений; - котельной в квартале 30; - магистральных сетей; - дорожное строительство и др. Кроме того, будут реконструированы следующие объекты: - детско-юношеский центр; - мост через реку Сатис; - мост через реку Саровку; - дороги. Объем жилищного строительства в 2008 году определяет Комплексная программа по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания населения ЗАТО Саров Нижегородской области на 2006 - 2010 годы. В рамках этой Программы в 2008 году предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию 33,5 тыс. кв. метров общей жилой площади, из них 26,5 тыс. кв. м в многоквартирных домах и 7 тыс. кв. м в домах индивидуальной застройки. Это позволит улучшить жилищные условия 450 семьям. На строительство жилья в 2008 году будет направлено 821 млн рублей, или 35,6% от общей суммы вложений, из них 90,3% - средства населения. Ввод общей площади жилья по годам 2006 г., отчет 2007 г., оценка 2008 г., прогноз Введено жилья (общая площадь), тыс. кв. м 28,2 28,7 33,5 В т.ч. многоквартирные дома 23,9 23,7 26,5 ИЖС, шт./тыс. кв. м 20/4,3 25/5,0 30/7,0 КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОЦКУЛЬТБЫТА К 2007 году на объектах социально-культурного назначения сложилась критическая ситуация с капитальным ремонтом из-за отсутствия средств в городском бюджете. Не соблюдаются нормативные сроки капитального ремонта зданий, в результате увеличиваются ежегодные затраты на проведение капитального и текущего ремонтов. Учитывая сложившуюся ситуацию, администрация города разработала программы развития образования, культуры, предусматривающие капитальный ремонт и приобретение оборудования. Ожидается, что в результате их реализации снизятся ежегодные затраты на текущий ремонт зданий, эксплуатирующие организации войдут в график нормативного ремонта зданий, для посетителей учреждений будут созданы комфортные условия. Капитальный ремонт объектов соцкультбыта будет проводиться в основном за счет средств федерального бюджета. На эти цели в 2008 году потребуется свыше 100 млн рублей. Предусматривается провести капитальный ремонт: - детских садов № 1, 19, 49; - муниципального учреждения "Молодежный центр"; - канализационного коллектора по ул. Димитрова; - завершить капитальный ремонт школы № 20. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ДОРОГ В городе существует разветвленная сеть городских автодорог, что требует значительных затрат на текущий и капитальный ремонты. № п/п Показатели Ед. измер. Количество 1. Общая протяженность улиц и дорог км 226,9 2. Площадь покрытия проезжей части в селитебной зоне тыс. кв. м 1391,77 3. Протяженность тротуаров км 235,4 4. Площадь покрытия тротуаров тыс. кв. м 536,3 В настоящее время большинство улиц, особенно в старой квартальной застройке, требует капитального ремонта с реконструкцией проезжей части в соответствии с современными требованиями. По ряду объектов капитальный ремонт проводился в период с 1994 по 2001 год. Количество полос движения, радиусов поворота на перекрестках, конструкции дорожных покрытий не отвечают существующей интенсивности движения, габаритам подвижного состава. Кроме этого, в период с 1997 по 2000 год проводился выборочный капитальный ремонт участков дорог, не улучшавший состояния дороги в целом. Параллельно с реконструкцией дорог необходимо капитально ремонтировать и ливневую канализацию. В настоящее время в городе существуют два вида ливневой канализации: - закрытого типа (с очистными сооружениями дождевых вод): длина центрального коллектора - 36165 п. м, длина дождеприемных веток - 19185 м, количество смотровых колодцев - 1464 шт., количество дождеприемных колодцев - 1017 шт.; - открытого типа: протяженность лотков - 11588 п. м, протяженность труб - 374 п. м. Большая часть канализации (особенно в старой части города) эксплуатируется более 30 лет, имеются разрушения канализационных труб, лотков и выпускных оголовков, имеет место просадка дождеприемных и смотровых колодцев. Некоторые участки ливневой канализации уже не справляются с возросшими нагрузками (ул. Силкина, ул. Курчатова, ул. Дзержинского и др.) и требуют капитального ремонта. В 2008 году на капитальный ремонт улично-дорожной сети будет направлено 14 млн руб., что на 107,7% больше, чем в 2007 году. Предполагается провести капитальный ремонт дорожного покрытия улиц Давиденко и Куйбышева, тротуаров на улице Московской. Также будет отремонтирована ливневая канализация улиц Московской, Дзержинского, Репина, Ключевой. ИНВЕСТИЦИИ На территории города действует комплексная целевая программа "Развитие малого и среднего бизнеса в г. Сарове на 2006 - 2009 годы". В рамках этой Программы развивается несколько направлений: инвестиционная деятельность, система бизнес-инкубирования, льготное кредитование субъектов малого и среднего бизнеса (возмещение 1/2 ставки рефинансирования), информационная поддержка развития предпринимательства и оказание консалтинговых услуг. № п/п Показатель 2006 г., отчет 2007 г., оценка 2008 г., прогноз 1. Количество ИП 1795 1800 1750 2. Кол-во малых предприятий 995 850 830 3. Доля занятых в предпринимательстве 19,5% 17,5% 17% Льготное кредитование В рамках направления льготного кредитования субъектам малого и среднего бизнеса, направляющим средства на модернизацию, строительство, реконструкцию и расширение деятельности, компенсируется часть процентной ставки по банковским кредитам, полученным под реализацию заявленных проектов, в размере 1/2 ставки ЦБ из средств местного бюджета. В 2006 году на эти целы было израсходовано 5,5 млн рублей, в 2007 году расходы составят 7 млн рублей. На 2008 год запланировано 9,8 млн рублей, что позволит оказать поддержку в кредитовании проектов на сумму 196 млн рублей. В данной Программе участвуют все банки, находящиеся на территории города, которые совместно с администрацией ведут работу по мониторингу инвестиционных проектов с целью повышения эффективности их реализации. Большое внимание уделяется социальной и бюджетной эффективности. Администрацией Сарова заключаются соглашения о социальном партнерстве, в которых заемщик обязуется создать определенное количество рабочих мест, обеспечить средний уровень заработной платы не ниже среднегородской, обеспечить своевременную уплату налоговых платежей. Заемщикам, не исполнившим обязательства соглашения, возмещение части процентной ставки прекращается. Перечень проектов, по которым возмещается 1/2 ставки рефинансирования Заемщик, сроки реализации проекта Сумма кредита (тыс. руб.) Целевое использование Социальная эффек- тивность Бюджетная эффек- тивность По бизнес-плану Факт План за весь проект (кол-во раб. мест и средняя з/п по проекту) План за весь проект, руб. ИП Пухов В.Н. (2005 - 2007 гг.) 25000 Строительство 1-го этапа торгового парка: реконструкция склада и строительство подъездных путей Целевое использование подтверждено раб. мест - 20 Нет сведений ООО "Голд" (2005 - 2010 гг.) 6000 Строительство гостиничного комплекса с рестораном и Spa баней Целевое использование подтверждено раб. мест - 6 Нет сведений Жолобов (2006 - 2011 гг.) 10300 строительство складских и офисных помещений Целевое использование подтверждено раб. мест - 25, з/п - 10000 1441658 "Аквад" (2006 - 2009 гг.) 6000 создание охранного программно- аппаратного комплекса Целевое использование подтверждено раб. мест - 25, з/п - 17120 475668 Морозов (2006 - 2009 гг.) 30000 строительство торгового парка Целевое использование подтверждено раб. мест - 25, з/п - 10000 1696425 В.А. Левашов (2006 - 2011 гг.) 30000 Строительство торгового центра "Плаза" Целевое использование подтверждено раб. мест - 14/305, з/п - 10000 3845000 К.Я. Краснова (2006 - 2010 гг.) 7000 Модернизация цеха по переработке рыбы и установка ОМРТ Целевое использование подтверждено частично раб. мест - 40, з/п - 4500 1199000 А.Ю. Слюняев (2006 - 2011 гг.) 4000 Строительство торгово- развлекательного центра Целевое использование подтверждено частично раб. мест - 21, з/п - 3900 150000 Е.В. Панов (2006 - 2010 гг.) 10000 Строительство пункта ТО Целевое использование подтверждено частично раб. мест - 15, з/п - 6400 1863095 Общий объем инвестиций в период с 2007 по 2010 год составит 42 млн руб., в результате объем отгруженной продукции увеличится на 728,8 млн руб., будет создано 191 рабочее место. В 2008 году средний уровень заработной платы на предприятиях, участвующих в Программе, превысит 5000 руб. Общая сумма инвестиций по проектам, реализуемым в рамках инвестиционных соглашений за период 2007 - 2009 годов, составит 278,4 млн рублей, из них 227,8 млн рублей - собственные средства инвесторов. По результатам реализации инвестиционных проектов, реализуемых в рамках инвестиционных соглашений, объем отгруженной продукции в 2008 г. увеличится на 94 млн руб., всего будет создано дополнительно 168 рабочих мест. В настоящее время разработан новый макет соглашения, утвержденный постановлением главы администрации от 11.07.2007 № 1761, который позволит поэтапно отслеживать бюджетную и социальную эффективность проектов. Также на основании нормативно-правовых документов Правительства Нижегородской области разрабатывается положение по оценке социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов. Международная деятельность (привлечение иностранных инвестиций) В рамках данного направления продолжается работа с программой британо-российского партнерства "Атомные города". По оценкам в 2008 году будут поданы заявки по 20 проектам, суммарный объем инвестиций составит 100 млн 490 тыс. руб. Будет создано 218 рабочих мест, в т.ч. для высвобождающихся работников ВНИИЭФ. Перечень проектов, планируемых к реализации в 2008 году в рамках программы "Атомные города" № п/п Инициатор проекта (юр. лицо, менеджер проекта) Название проекта Длитель- ность проекта Кол-во созда- ваемых раб. мест Общий объем инвестиций по проекту, руб./GBP 1. ЗАО "Система", В.С. Дунькович "Приобретение станочного оборудования для производства театральных лебедок" 1 год 10 6500000/ 130000 2. ЗАО "Ультрамер", В.А. Агуреев "Производство ультразвукового расходомера газа для магистральных трубопроводов большого диаметра" 3 года 5 3600000/ 70600 3. ЗАО "Геопульс", И.Н. Фатькин "Производство электрогидравлической аппаратуры для интенсификации добычи нефти" 2 года 10 6800000/ 133000 4. ЗАО "Сенс", В.А. Шалимов "Производство комплекса технических средств для автоматизированной системы управления территориально- распределенными объектами" 2 года 8 6000000/ 117500 5. ЗАО "Объединение БИНАР", Г.А. Лямин "Производство комплекса диагностики сердечно-сосудистой системы (ССС) и функционального состояния организма человека (ФСО)" 3 года 3 2500000/ 50000 6. ЗАО "НПО "АЙС", А.В. Мальков "Производство покрытий гелеобразных, полиуретановых" 2 года 5 3400000/ 66500 7. ЗАО "НПО "АЙС", А.В. Мальков "Производство ранозаживляющих раневых покрытий из природных полимеров и частиц благородных металлов" 3 года 5 3300000/ 64500 8. ООО "АПФ "Аквад", А.Н. Ластовкина Реорганизация технологических процессов при создании интегрированных систем безопасности объектов 3 года 14 15845700/ 310700 9. ОАО "Агентство инвестиций и развития предпринимательства", П.С. Дыдыкин "Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в ЗАТО Саров Нижегородской области" - ОАО "Агентство инвестиций и развития предпринимательства" (сокращенно - АИиРП)" 2 года 9 5 млн руб. - собственные средства, 5 млн руб. - привлеченные/ 98000 10. ЗАО "КОНСАР", Б.В. Проневич "Создание производства пылевых вентиляторов" 2 года 13 8466000/ 166000 11. ЗАО "КОНСАР", Б.В. Проневич "Создание производства окрасочных кабин" 2 года 9 7400000/ 145000 12. ООО "НПП "Измерительные технологии", А.Л. Хамутов "Расширение действующего производства систем контроля управления и диагностики ИТ 14" 1,5 года 10 14116188/ 276788 13. ООО "НПО "ВНИИЭФ- Волгогаз", И.В. Иванов "Создание участка для сборки, отладки и проведения испытаний оборудования и систем контроля механических величин для АЭС" 1,5 года 11 7325000/ 146495 14. ООО "Саровские лаборатории", И.В. Севрюгин "Создание производства различных типов костных имплантатов на основе пористого металлического нетканого материала" 2,5 года 10 7800000/ 150000 15. ООО "Саровские лаборатории" ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ", А.В. Киселев "Расширение рынка сбыта безопасного детонирующего устройства МДТ 260" 1 год 8 7000000/ 140000 16. МУП "Дорстройлаборатория", Н.Н. Бочкарева "Создание производственного участка высокоэффективных электролюминесцентных источников света на основе полимерных нанокомпозитов" 1,5 года 20 10000000/ 200000 17. ЗАО ООО "Саровские лаборатории", С.А. Монахова "Обучение английскому языку для делового общения" 4 месяца 500000/ 10000 18. ООО "ЦТТ "Система- Саров", В.И. Жигалов "Строительство индивидуальных экологически чистых домов на территории Саровского Технопарка" 2,5 года 31 8000000/ 160000 19. ООО "Микросенсор", С.Г. Лазарев "Организация выпуска объектно- ориентированных интеллектуальных систем мониторинга (IMS) на базе вибро- акусто-эмиссионных приборов и устройств для энергетики и нефтегазотранспортных комплексов" 2 года 12 5850000/ 117000 20. ООО "Технологии в медицине", М.В. Жигалова "Организация производства продуктов лечебно- профилактического назначения, созданных из экологически чистого природного сырья" 3 года 25 8750000/ 175000 Уполномоченной организацией по выполнению мероприятий, предусмотренных в Программе, является ОАО "Агентство инвестиций и развития предпринимательства" (далее - ОАО "АИиРП"). Поэтому многие задачи решаются отделом по работе с предприятиями и развитию предпринимательства и ОАО "АИиРП" совместно. Развитие системы бизнес-инкубирования В настоящее время офисные помещения бизнес-инкубатора располагаются на базе ОАО "АИиРП" по пр. Октябрьскому, 13. Бизнес-инкубатор рассчитан на 9 офисов. В 2008 - 2009 годы планируется привлечь средства из внебюджетных источников на развитие системы бизнес-инкубирования. В 2008 г. ОАО "АИиРП" планирует оказать услуги предприятиям и индивидуальным предпринимателям города. Основные показатели развития ОАО "АИРП" приведены в таблице: Объем оказанных услуг (штук) Прогноз, 2008 г. Услуги по составлению деклараций для физических лиц 1600 Юридические услуги, в т.ч.: - внесение изменений в учредительные документы - регистрация филиала 100 Услуги по составлению бизнес-планов и технико-экономическому обоснованию инвестиционных проектов, в т.ч.: - составление бизнес-плана и заполнение заявительной документации - экспертиза заявительной документации - корректировка бизнес-плана и заявительной документации 48 ОАО "АИиРП" организует и проводит курсы повышения квалификации предпринимателей и руководителей предприятий, а также осуществляет подготовку квалифицированных кадров в области предпринимательства и внедрения инноваций с использованием новейших разработок в области менеджмента и маркетинга и т.п. В целях повышения профессиональных знаний специалистов малого и среднего бизнеса в 2008 году планируется проведение ежемесячных семинаров и курсов обучения. ТРАНСПОРТ Основным предприятием, оказывающим услуги по пассажирским перевозкам на городских маршрутах, является МУП "Горавтотранс". Пассажирские перевозки будут осуществляться на 16 городских маршрутах и 2 междугородних. Протяженность линий автобусных маршрутов - 239,1 км. В 2007 году возобновлен маршрут на озеро Протяжное. По требованию жителей восстановлено движение автобусов по маршрутам 1, 1а в субботу и воскресенье. Кроме того, в связи с заездом автобусов на городской рынок увеличилась протяженность практически всех маршрутов. В 2007 году было приобретено 24 новых автобуса, а списано 20 единиц. Программа развития ЗАТО Саров на 2006 - 2009 годы предусматривает практически полное обновление автобусного парка к 2015 году. В настоящее время автобусный парк предприятия насчитывает 66 единиц транспорта, предназначенного для городских пассажирских перевозок. Из них на линию ежедневно выходит 51 автобус. 5 единиц автотранспорта работают в режиме маршрутного такси. В 2008 году предусматривается приобретение 5 автобусов малой вместимости для работы на линии в период наименьшей загруженности. Получат дальнейшее развитие коммерческие пассажирские перевозки индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица на городских и междугородних маршрутах. Ежегодный объем перевозок пассажиров составит более 20000 тыс. человек. Спрос населения на пассажирские перевозки на городских и междугородних маршрутах полностью удовлетворен. ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ Установку и обслуживание квартирных и служебных телефонов в городе осуществляют: цех связи энергоуправления ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" и ОАО "Телефонная компания Сарова". Деятельность цеха связи энергоуправления в 2007 году была направлена на установку квартирных и служебных телефонов в старой части города и микрорайонах заречной части в соответствии с имевшимися и поступавшими заявлениями. В настоящее время существует неудовлетворенный спрос на телефонизацию (свыше 500 заявлений), в 2008 году количество заявок сократится до 400. Активный процесс телефонизации в 2008 году может начаться после приобретения выносной станции на 500 номеров. В зоне обслуживания ОАО "Телефонная компания Сарова", в районах многоэтажной застройки, строительство линий связи ведется с телефонизацией всех квартир, и заявления на установку телефонов удовлетворяются в полном объеме. Выполнен первый этап телефонизации ТИЗ-1. Нетелефонизированными по-прежнему остаются микрорайоны частной застройки: 2-я очередь мкрн-16 и поселок Строителей. Обобщенные данные телефонизации квартир жителей города отражены в таблице: Показатели Ед. измер. 2006 г./ отчет 2007 г./ оценка 2008 г./ прогноз Кол-во квартирных телефонов шт. 28685 28925 29400 Уровень телефонизации % 96,2 97,0 97,3 Кол-во неудовлетворенных заявлений шт. 939 540 400 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО С целью улучшения организации работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства города, повышения качества услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда, предоставления коммунальных услуг населению, оптимизации и повышения эффективности использования средств местного бюджета в 2008 году планируются к проведению следующие мероприятия. В части ценообразования на жилищно-коммунальные услуги постановлением Правительства Нижегородской области № 308 от 29 августа 2007 г. для г. Сарова на 2008 год установлены предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги: - 113,0% для МУП "Горводоканал", предоставляющего услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - 118,0% для МУП "ДЭП", предоставляющего услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Также установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение в размере 115% и за коммунальные услуги в размере 120,9%. Прогнозируется в 2008 году значительный рост тарифов на тепло- и электроэнергию: на теплоэнергию для населения - на уровне 123%, на электроэнергию для населения - на уровне 119%. При этом 54% в структуре платы за жилищно-коммунальные услуги составляет плата за данные виды услуг. Прогнозный рост тарифов на газоснабжение - 125%. В целях реализации статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" в 2007 году департаментом городского хозяйства заключен договор со специализированной организацией на разработку нормативов потребления коммунальных услуг для населения г. Сарова. Планируется разработанные нормативы потребления коммунальных услуг применить для расчета платы за ЖКУ населением уже в 2008 году. Постановлением администрации г. Сарова от 23.07.2007 № 1859 утвержден разработанный департаментом городского хозяйства Порядок предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов. В рамках этого документа в 2007 году были выделены средства в размере 36 млн рублей. На 2008 год прогнозная сумма составит 39 млн рублей, что на 109,2% больше, чем в предыдущем году. Прогнозный план по доходам от платы за наем на 2008 год составит 2,7 млн рублей. Эти средства также будут направляться на капитальный ремонт жилого фонда. Во исполнение Федерального закона N 210-ФЗ от 30 декабря 2004 года в 2008 году планируется к реализации утвержденная решением городской Думы № 12/4-гд от 1 марта 2007 года Инвестиционная программа МУП "Горводоканал" на развитие сетей водоснабжения и водоотведения г. Сарова на 2008 - 2010 годы. В программе запланированы мероприятия на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения на сумму 64828 тыс. рублей, в том числе 16576 тыс. рублей за счет средств предприятия. В 2008 году планируются к реализации Инвестиционная программа ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" развития сетей теплоснабжения г. Сарова на 2008 - 2010 годы, а также Инвестиционная программа ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" развития сетей электроснабжения г. Сарова на 2008 - 2010 годы. В программах запланированы средства на модернизацию объектов тепло- и электроснабжения в размере 12,3 млн рублей на электрические объекты и 43,7 млн рублей на объекты теплоснабжения. Эти средства планируется получить за счет надбавки к цене (тарифу) на товары и услуги, оказываемые ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ". --> примечание. Видимо, имеется в виду областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 20.09.2004 № 103-З. Обеспечение доступным жильем молодых семей является одной из актуальных задач администрации города. Количество молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, достаточно велико: общая численность потенциальных участников программы "Молодой семье - доступное жилье" составляет 683 семьи. На основании Комплексной программы по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания населения ЗАТО Саров Нижегородской области на 2006 - 2010 годы с изменениями и дополнениями, утвержденными решением городской Думы от 15.02.2007 № 01/4-гд, 104 молодые семьи получат жилье. Планируется направить на строительство жилья средства в размере: - федеральный бюджет - 7,8 млн руб.; - средства области - 13,6 млн руб.; - средства местного бюджета - 13,6 млн руб.; - частные инвестиции - 56,3 млн руб. Успешная реализация Программы к 2010 году позволит: - улучшить жилищные условия не менее 547 молодых семей; - создать условия для улучшения демографической ситуации в г. Сарове, эффективно реализовать миграционную политику, снизить социальную напряженность в обществе, а также обеспечить устойчивый и самостоятельный процесс развития города. ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДА В 2008 году запланировано направить из местного бюджета на содержание зеленых насаждений, элементов благоустройства 9,4 млн руб. По целевой программе "Городское хозяйство г. Сарова, 2007 - 2010 годы" запланировано 6,5 млн руб. на следующие мероприятия: - капитальный ремонт озеленения и благоустройства скверов - 2,8 млн руб.; - ландшафтное обустройство территории города Сарова - 1,0 млн руб.; - реконструкция и капитальный ремонт цветочного оформления и цветочного хозяйства - 1,1 млн руб.; - обновление МАФ - 1,6 млн руб. Планируется выполнить работы по содержанию зеленых насаждений придорожной полосы в следующих объемах: ┌────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────┐ │ Мероприятия │ Ед. │ 2008 г. │ │ │ измерен. │ │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Капитальный ремонт объектов озеленения │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Ремонт газонов │ кв. м │ 6000 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Содержание зеленых насаждений городских скверов: │ │ │ │посадка однолетних цветов │ шт. │ 112260 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │многолетних цветов │ шт. │ 1000 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ампельной петунии │ шт. │ 1092 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │посадка кустарников │ шт. │ 400 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │замена вазонов │ шт. │ 20 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Содержание зеленых насаждений придорожной полосы: │ │ │ │посадка однолетних цветов │ шт. │ 92880 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │многолетних цветов │ шт. │ 2000 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │луковичных растений │ шт. │ 3180 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │ампельной петунии │ шт. │ 4836 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │устройство газонов │ кв. м │ 4500 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │установка металлоконструкций для вертикального│ шт. │ 18 │ │озеленения │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Приобретение вазонов │ шт. │ 8 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────┤ │Санитарная вырубка деревьев: │ │ │ │на городских территориях │ шт. │ 143 │ │на территории городского кладбища │ шт. │ 40 │ └────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────┘ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Планируемые поступления в местный бюджет в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду в местный бюджет составят 5,73 млн руб. Расходы запланированы в объеме 3,1 млн руб., в том числе: Наименование мероприятия План (тыс. руб.) Сбор и удаление отходов и очистка сточных вод 65 Охрана растительных и животных видов и среды их обитания 1720 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 1315 Итого 3100 Планирование и финансирование природоохранных мероприятий на территории ЗАТО Саров ежегодно осуществляется в соответствии с целевой программой "Охрана окружающей среды и природных ресурсов ЗАТО Саров на 2004 - 2008 годы" (утверждена решением городской Думы от 17.04.2003 № 25-гд) исходя из вопросов местного значения городского округа. В качестве приоритетных определены мероприятия по охране окружающей среды, направленные на: - улучшение состояния водных объектов и лесных ресурсов и в целом природного комплекса; - обеспечение должного санитарного состояния территории города; - получение достоверной информации о состоянии окружающей природной среды; - совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения. Для достижения вышеуказанных задач планируется продолжить реализацию плана действий по сохранению биоразнообразия, рассчитанного на 2004 - 2008 годы, проекта мониторинга поверхностных водных объектов и программы совместных работ по изучению состояния природных комплексов на территории ЗАТО Саров. ПРИВАТИЗАЦИЯ Основные показатели развития по курируемым отраслям и направлениям деятельности КУМИ на 2008 год Показатели Единица измерения 2006 год, отчет 2007 год, оценка 2008 год, прогноз Институциональная структура городского округа Количество организаций муниципальной формы собственности, зарегистрированных на территории городского округа ед. 117 112 110 в том числе социальной сферы ед. 89 87 87 Эффективность использования муниципальной собственности Доходы, полученные от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (доходы от приватизации) тыс. руб. 55308,4 30000,0 35000,0 сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (аренда имущества) тыс. руб. 55401,4 57000,0 25000,0 продажи права аренды земельных участков для жилищного строительства тыс. руб. 1925,0 15479,7 10000,0 Уменьшение количества организаций муниципальной формы собственности, зарегистрированных на территории городского округа в 2008 году, прогнозируется за счет приватизации имущественного комплекса муниципальных унитарных предприятий "Аптека" и "Элегант". Снижение в 2008 году на 32000 тыс. руб. поступлений денежных средств в городской бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, объясняется изменениями ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Доходы от использования муниципального имущества, получаемые в виде арендной платы, с 01.01.2008 остаются в распоряжении муниципальных предприятий. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2008 год 1. Нежилые помещения и отдельно стоящие здания: № п/п Наименование имущества Адрес Площадь, кв. м Арендатор Срок аренды 1. Нежилое помещение ул. Пионерская, д. 28 247,7 ООО "Электра" 31.12.2009 2. Встроенное нежилое помещение (магазин) пр. Мира, д. 3, пом. В1 275,8 - - 3. Встроенное нежилое помещение пр. Ленина, д. 55, пом. В1 67,8 ООО "ПМ Консалтинг" 31.12.2021 4. Встроенное нежилое помещение (магазин) ул. Дзержинского, д. 8, пом. В1 262,3 ООО "Полет" 31.12.2009 5. Магазин "Спорт" со складом пр. Мира, д. 33 657,9 ООО "Спортпроект" 31.12.2010 6. Здание мастерской ул. 8 Марта, д. 9 222,1 Д.В. Садунов 31.12.2014 7. Административное здание ул. 8 Марта, д. 7 206,4 ООО "СаровСтройДом" 31.12.2014 8. Встроенное нежилое помещение (магазин) пр. Ленина, д. 1, пом. В1 144,0 ООО "Кросна" 31.12.2020 9. Здания магазина "Северный" и склада ул. Академика Харитона, д. 19 614,1 Л.А. Пламенова 31.12.2021 10. Встроенно- пристроенное нежилое помещение пр. Музрукова, д. 22, пом. ВП5 230,6 СГО ООО "Добровольное общество любителей книги России" 31.12.2007 11. Здание пр. Мира, д. 15 1837,6 - - ИТОГО 4746,3 2. Объекты муниципального имущества, переходящие из прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2007 год: 2.1. Муниципальные унитарные предприятия: ┌───┬───────────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────┐ │ № │ Наименование объекта приватизации │ Адрес объекта │ Номер │ │п/п│ │ приватизации │ приложения │ ├───┼───────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 2 прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2007 год, а не приложение 1. │1. │Имущественный комплекс МУП "Аптека"│пр. Мира, д. 2 │Приложение № 1│ ├───┼───────────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────┤ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 3 прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2007 год, а не приложение 2. │2. │Имущественный комплекс МУП│ул. Чапаева, д. 26│Приложение № 2│ │ │"Элегант" │ │ │ └───┴───────────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────┘ 2.2. Нежилые помещения: № п/п Наименование имущества Адрес Общая площадь, кв. м Арендатор Срок аренды 3. Встроенное нежилое помещение (магазин "Карат") пр. Ленина, д. 5, пом. В1 261,3 ООО "Голд- Маркет-2" 31.12.2010 4. Встроенное нежилое помещение (магазин "Южный") ул. Шверника, д. 4, пом. П1 186,1 - - 5. Здание кинотеатра "Россия" ул. Силкина, д. 34 2733,7 106 кв. м. ООО "Редакция "Саровская газета" 31.12.2007 6. Встроенное нежилое помещение (магазин) пр. Ленина, д. 1, пом. В2 68,1 ООО "Служба капитального ремонта" 31.12.2006 7. Встроенное нежилое помещение (магазин) пр. Ленина, д. 59, пом. В1 78,5 В.Ф. Буянкин 31.12.2010 8. Здание магазина ул. Чкалова, д. 1 128,0 Е.М. Кулешова 31.12.2007 9. Здание склада масел ул. Железнодорожная, д. 11, стр. 16 300,6 - - 10. Здание столовой N 16 со складом ул. Зернова, д. 62а 1957,7 64,1 ООО "Самира" 31.12.2010 ИТОГО 5778,1 11. Дом быта (имущество вносится в уставный капитал ОАО "ТКС") ул. Курчатова, д. 3 5147,9 71 арендатор Макс. срок аренды - до 31.12.2021 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ Демографический прогноз на 2008 год базируется на анализе данных по рождаемости, смертности и миграции за 1-е полугодие 2007 года. К концу 2007 года прогнозируется повышение уровня рождаемости с 8,2 (в 2006 г.) до 9,3 родившихся на 1000 человек. Повышение рождаемости обусловлено увеличением количества женщин в возрасте 18 - 29 лет, что связано с вступлением в репродуктивный возраст поколений, родившихся в 80-х годах. Вследствие возрастной структуры населения смертность, как и ранее, будет превышать рождаемость. Общий коэффициент смертности в расчете на 1000 человек увеличится с 11,6 (в 2006 г.) до 12,9 в 2007 - 2008 годах. Естественная убыль населения составит в среднем за год около 310 - 320 человек. Тем не менее благодаря миграции численность населения города сохранится на достигнутом уровне. Учитывая, что за 6 месяцев текущего года миграционный оборот составил 461 человек прибывших и 236 человек выбывших, сальдо миграционного процесса в 2008 году ожидается около 400 человек. Численность жителей города на 01.05.2007 составила 88,5 тыс. чел., и если сформировавшиеся за полугодие тенденции в области естественного и миграционного движения населения за оставшиеся месяцы не изменятся, то к концу 2007 года предполагается некоторое увеличение численности жителей - до 88,6 тыс. чел., а в 2008 г. - до 88,68 тыс. чел. В составе населения продолжатся качественные изменения, связанные с постепенным старением населения: увеличится численность населения старше трудоспособного возраста, снизится численность населения моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте. В трудоспособный возраст начнут вступать относительно малочисленные поколения 1990-х годов рождения, а станет выбывать из данной группы многочисленная часть населения послевоенных лет рождения. В результате доля в общей численности группы населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться с 64,8% (в 2007 г.) до 64,5% в 2008 году. Численность детей и подростков и их доля в общей численности населения уменьшится с 14,4% (в 2006 г.) до 13,8% в 2008 году. Доля граждан пожилых возрастов по-прежнему будет высока и составит 21,7%. Прогноз изменения численности населения города приведен в таблице и на графике (не приводится): Движение численности населения (чел.) 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 1-е полуг. Оценка Родилось на 1000 жителей 9,8 9,2 8,2 4,5 9,3 9,4 Умерло на 1000 жителей 12,9 13,3 11,6 6,4 12,9 12,9 Естественная убыль на 1000 жителей 3,1 4,1 2,6 1,9 3,6 3,5 Миграционный приток на 1000 жителей 7,5 4,2 1,1 2,5 4,4 4,4 Движение населения (на 1000 человек) График не приводится. Возрастные группы населения (удельный вес в общей численности населения, %) Диаграмма не приводится. Группы населения 2006 г., отчет 2007 г. 2008 г., прогноз 1-е полугодие Оценка года Моложе трудоспособного возраста 14,4 14,1 14,2 13,8 0 - 6 лет 6,2 6,5 6,5 6,5 7 - 15 лет 8,0 7,7 7,6 7,3 Трудоспособный возраст 65,1 64,8 64,8 64,5 Старше трудоспособного возраста 20,5 21,0 21,2 21,7 Нагрузка на 1000 трудоспособного населения нетрудоспособным 538 542 543 550 Вследствие складывающейся картины возрастной структуры населения демографическая нагрузка на 1000 лиц трудоспособного возраста будет увеличиваться за счет роста численности лиц пенсионного возраста и достигнет к 2008 году 550 человек. Нагрузка трудоспособного населения нетрудоспособным (нетрудосп. населен. на 1000 человек трудосп.) График не приводится. Численность занятых в экономике города под влиянием демографического фактора, а именно - сокращение населения в трудоспособном возрасте, сократится и составит в 2007 году 53,1 тыс. человек, а в 2008 году на 0,8% меньше - 52,7 тыс. чел. Тем не менее снижение численности занятых в экономике города в 2008 году и в последующий период не будет ограничением для дальнейшего развития экономики города. Дальнейшее развитие сферы услуг, рост инвестиций в производственную и непроизводственную сферы, осуществление организационных преобразований и улучшение корпоративного управления будут способствовать увеличению предложений рабочей силы на рынке труда. Рост потребности организаций в рабочей силе приведет к тому, что уровень официально регистрируемой безработицы останется на прежнем уровне - 0,5 - 0,54%. Общая численность безработных по прогнозу центра занятости населения города также останется на прежнем уровне - 3000 человек. Сложившееся за ряд лет распределение работающих в организациях по формам собственности сохранится с незначительными отклонениями в пределах 1 - 2% на весь прогнозируемый период: - 68,4 - 68,3% работают в организациях государственной формы собственности; - 31,5 - 31,6% - в организациях частной и смешанной формы собственности. Сводный баланс трудовых ресурсов (в среднегодовом исчислении, тыс. чел.) 2006 г., отчет 2007 г., оценка 2008 г., прогноз Трудовые ресурсы - всего 64,6 63,39 62,7 в том числе: трудоспособное население в трудоспособном возрасте 56,4 56,21 56,0 работающие лица старших возрастов 8,2 7,18 6,5 Занято в экономике - всего 53,69 53,14 52,68 Учащиеся 16 лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства 3,61 3,25 3,02 Занятые в домашнем хозяйстве и другие категории населения (включая военнослужащих) 4,3 4,0 4,0 Общая численность безработных - всего 3,0 3,0 3,0 из них: безработные, официально зарегистрированные 0,31 0,3 0,3 Уровень регистрируемой безработицы в % к экономически активному населению 0,55 0,56 0,54 Занято в экономике 53,69 53,14 52,68 В том числе на предприятиях и в организациях государственной собственности 36,5 36,35 36,0 на предприятиях смешанных форм собственности 15,4 15,0 14,9 занятые ИТД 1,76 1,76 1,76 в общественных организациях (фондах) 0,03 0,03 0,03 Распределение занятых по видам экономической деятельности 53,69 53,14 52,68 Сельское хозяйство 0,02 0,02 0,02 Обрабатывающие производства 1,41 1,41 1,45 Сбор, очистка и распределение воды 0,43 0,4 0,4 Строительство 1,7 1,7 1,75 Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий 12,61 12,51 12,51 Транспорт и связь 0,7 0,72 0,72 Финансовая деятельность 0,5 0,5 0,5 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1,15 1,15 1,2 Образование 4,32 4,32 4,3 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 2,45 2,45 2,5 Прочие виды деятельности 28,4 27,96 27,33 Общая численность постоянного населения 88,52 88,6 88,68 Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте 16 - 59 лет, женщины - 16 - 54 лет) в среднегодовом исчислении 57,6 57,41 57,2 Численность неработающих инвалидов 1 - 2-й групп в трудоспособном возрасте (вычесть) 0,81 0,81 0,81 Численность неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях (вычесть) 0,39 0,39 0,39 Итого численность трудоспособного населения 56,4 56,21 56,0 На политику в области формирования фонда оплаты труда в городе в основном влияют изменения оплаты труда в градообразующем предприятии - Федеральном государственном унитарном предприятии "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ"). Существенные корректировки также вносят многочисленные муниципальные предприятия, учреждения и федеральное государственное учреждение здравоохранения "Клиническая больница № 50". Величина среднемесячной заработной платы работающих на предприятиях и в организациях города в разные периоды времени и в разных видах экономической деятельности изменяется по-разному. Традиционно более высокий среднемесячный доход имеют работающие на градообразующем предприятии. Однако по прогнозным оценкам предполагаются довольно высокие темпы роста среднемесячной заработной платы в организациях бюджетной сферы - в среднем на 12,33%. Это обусловлено неоднократным повышением ставок первого разряда работникам бюджетной сферы в 2008 году. Среднемесячная заработная плата работающих в городе, составившая в 1-м полугодии 2007 года 11276 руб., до конца года не изменится и увеличится к факту 2006 года на 118,5%. Размер среднемесячной заработной платы, утвержденный министерством экономики Нижегородской области на 2008 год, составит 14253 руб. и вырастет на 126,4% к оценке 2007 года. Реальная заработная плата (скорректированная на индекс роста потребительских цен, установленный минэкономразвития Нижегородской области) по оценке 2007 года составит 10288 руб., а в 2008 году - 13052 руб. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ Номинальные денежные доходы населения города в 2008 году по оценочным расчетам прогнозируются в сумме 12123,0 млн руб. и возрастут по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 28%. В расчете на одного жителя города номинальные денежные доходы 2008 года в среднем за месяц составят 11390 руб., что на 2481 руб. больше, чем в 2007 году. Реальные денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц) планируются в размере 10170 руб. и увеличатся по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 14,2%. В структуре доходной части баланса денежных доходов и расходов населения в 2008 году оплата труда составит 76,4%, доля социальных трансфертов (пенсии, пособия, стипендии) составит 1857,7 млн рублей (15,3%). В сумме социальных трансфертов большую часть (75,4%) занимают пенсии - 1400,5 млн рублей (11,6% всех доходов населения). Прочие доходы населения, в состав которых входят доходы населения от собственности, поступления из финансовой системы, доходы населения от продажи иностранной валюты, в 2008 году прогнозируются в размере 1002,4 млн руб. и практически остаются на уровне 2007 года. Структура денежных доходов населения Денежные доходы населения Ед. изм. 2006 г. 2007 г. 2008 г. Отчет Уд. вес в % Оценка Уд. вес в % Прогноз Уд. вес в % Доходы - всего млн руб. 8718,3 100,0 9472,2 100,0 12123,0 100,0 В том числе: - оплата труда (все категории работающих, включая военнослужащих) млн руб. 6172,6 70,8 6798,0 71,8 9262,9 76,4 - социальные трансферты млн руб. 1508,1 17,3 1670,1 17,6 1857,7 15,3 - прочие доходы млн руб. 1037,6 11,9 1004,0 10,6 1002,4 8,3 Денежные доходы населения Диаграмма не приводится. Денежные доходы население в 2008 году будет расходовать в основном на покупку товаров и оплату услуг (53%). Потребительские расходы, включающие покупку товаров и оплату услуг, прогнозируются в размере 6416,2 млн руб. В среднем на душу населения города в 2008 году потребительские расходы в месяц составят 6028 руб., увеличившись на 29,4% по отношению к среднемесячным потребительским расходам 2007 года (4660 руб.). Обязательные платежи составят 26,7% от суммы расходов, затраты на приобретение недвижимости - 6,0%. Незначительную часть (1,1%) составят расходы на покупку валюты. Структура использования денежных доходов населения Расходы и сбережения Ед. изм. 2006 г., отчет Уд. вес в % 2007 г., оценка Уд. вес в % 2008 г., прогноз Уд. вес в % Покупка товаров и оплата услуг млн руб. 4229,4 48,5 4954,0 52,3 6416,2 53,0 Оплата обязательных платежей и добровольных взносов млн руб. 2169,3 24,9 2297,8 24,3 3242,0 26,7 Другие расходы и сбережения млн руб. 1164,3 13,4 988,0 10,4 1055,8 8,7 Расходы населения на покупку недвижимости млн руб. 308,4 3,5 571,0 6,0 726,0 6,0 Расходы населения на приобретение иностранной валюты млн руб. 170,1 2,2 134,5 1,4 132,3 1,1 Всего денежных расходов и сбережений млн руб. 8065,2 92,5 8991,0 94,9 11572,3 95,5 Прирост денег на руках млн руб. 653,2 7,5 481,1 5,1 550,7 4,5 Всего денежных доходов (баланс) млн руб. 8718,3 100,0 9472,2 100,0 12123,0 100,0 Структура использования денежных доходов населения Диаграмма не приводится. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК Инфраструктура потребительского рынка, проблемы и приоритетные задачи его развития Потребительский рынок (далее по тексту - ПР) города Сарова сформирован в основном за счет предпринимателей малого и среднего бизнеса. Поэтому обеспечение дальнейшего развития ПР будет осуществляться за счет повышения их инвестиционной активности. Процессы развития инфраструктуры ПР определены комплексной целевой программой "Развитие малого и среднего бизнеса г. Сарова на 2006 - 2009 годы". Ожидается увеличение торговых площадей за счет перепрофилирования жилых помещений на первых этажах зданий и строительства объектов в новой части города. Увеличение количества стационарных точек торговли будет способствовать росту товарооборота. За счет реализации утвержденной схемы дислокации объектов мелкой розницы должны быть сняты проблемы низкого качества торговых услуг. Стабильно функционирует и развивается городской рынок. Проблемы, препятствующие развитию потребительского рынка: - режимные ограничения ЗАТО по привлечению крупных иногородних инвесторов с целью создания здоровой конкуренции в отдельных секторах рынка продаж товаров и услуг; - наличие торговых объектов с морально устаревшим и физически изношенным оборудованием; - недостаток профессионально подготовленных кадров для обеспечения качественной работы предприятий ПР. Чтобы не допустить стагнации и деградации ПР (ухудшения социально-экономических параметров, характеризующих ПР), необходимо усилить меры управленческого воздействия на инфраструктуру ПР. Для этого потребуется проведение консолидированной городской политики по повышению платежеспособности населения и легализации оплаты труда в среднем и малом бизнесе. Производство и продажа продовольственных товаров и продукции Производство минеральной воды (ОАО "Минеральная вода и напитки") и цех рыбокопчения расширят объемы производства и сбыта благодаря налаженным связям, разумной ассортиментной и ценовой политике. Для улучшения деятельности МУП "Пищекомбинат" необходимо провести реорганизацию и переоборудование предприятия. При этом условии к 2010 году произойдут положительные перемены в количестве, ассортименте и качестве выпускаемой продукции. В связи с отсутствием доступных или собственных источников сырья, а также профессиональных кадров развитие новых производств продовольственных товаров в городе не предвидится. В торговле полуфабрикатами и свежими овощами и фруктами будут лидировать торговые сети, доля товарооборота которых увеличится. Они будут преобладать по объемам продаж по каждой группе спроса населения. Ситуация в торговле продовольственными товарами будет благополучной в результате достигнутого баланса спроса и предложения, а также благодаря отлаженной системе профилактики правонарушений и работе по жалобам населения. В новых районах города предполагается ввести в эксплуатацию еще несколько торговых предприятий, принадлежащих крупным торговым сетям, что позволит территориально сбалансировать спрос и предложение. Продажа непродовольственных товаров Специализация в торговле достигнет оптимального уровня, будут введены в эксплуатацию еще несколько торговых центров с отделами по продаже непродовольственных товаров. Шире будут применяться механизмы повышения спроса на предлагаемые товары (сезонные скидки, распродажи, продажа в кредит, рассрочка платежей и т.п.). В городе будет расти количество торговых точек от крупных сетевых предприятий Москвы, Нижнего Новгорода и Арзамаса, использующих труд иногородних профессионально подготовленных работников, что создаст стимул для положительных перемен в других предприятиях. Дальнейшее развитие конкурентной среды в непродовольственной торговле станет стимулом повышения ее качества. Платные услуги Значительного прогресса в объеме реализуемых населению платных услуг не произойдет. Основная часть расходов населения будет приходиться на обязательные платежи (жилищно-коммунальные, транспортные, отдельные виды бытовых услуг), причем их рост будет обусловлен темпами роста цен и тарифов. Темпы роста расходов на прочие платные услуги будут напрямую связаны с темпами роста доходов населения, качеством предоставляемых услуг (а оно меняется в лучшую сторону очень медленно), наличием конкурентной среды, обеспечивающей потребителю право выбора. Все это не дает повода для оптимистических прогнозов, поэтому развитие сектора платных услуг будет незначительным. Платные услуги останутся самым проблемным сектором потребительского рынка еще и по причине массовых нарушений законодательства по защите прав потребителей, т.к. значительный объем платных услуг оказывается субъектами без регистрации права заниматься предпринимательской деятельностью, на дому, без заключения договоров. Изменение ситуации в ближайший период возможно при наличии правовых механизмов пресечения массовых правонарушений на рынке услуг. Тенденции в развитии потребительского рынка Положительные: 1. Улучшится материально-техническая база торговли и услуг. Возрастет количество торговых площадей. 2. Развитие торговли на рынке в торговом парке "АСС" приведет к сокращению вывоза денег на рынок в Цыгановке. 3. Повысится культура торговли в мелкорозничной торговой сети за счет перехода в стационарные павильоны, равномерно распределенные на территории города. 4. В городе начнут работать предприятия 3 - 4 крупных сетей, обеспечивая хорошую конкурентную среду. 5. Продолжится процесс специализации предприятий в непродовольственной торговле. Отрицательные: 1. Проблема отсутствия квалифицированных услуг на ПР станет одним из основных сдерживающих факторов в повышении культуры торговли. 2. Отсутствие крупных инвестиционных вложений в сферу услуг затормозит развитие этой сферы ПР. Потребуются дополнительные управленческие усилия для предоставления населению социального пакета бытовых услуг. Прогноз основных показателей потребительского рынка на 2008 год Таблица 1 (млн руб.) Показатели 2006 г., отчет 2007 г., оценка 2008 г. прогноз Темп роста прогноза к отчету 2006 г. к оценке 2007 г. Розничный товарооборот (во всех каналах реализации) 3130 3690 4300 137,4 116,5 Оборот общественного питания (во всех каналах реализации) 334 390 425 127,2 109,0 Объем платных услуг населению (с досчетами) 1100 1463 1760 160,0 120,3 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ Прогноз развития социальной сферы города Сарова на 2008 год включает в себя перечень мероприятий, направленных на защиту конституционных прав граждан, повышение уровня и качества жизни, совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории города. Приоритетными задачами территориальных органов социальной защиты населения Сарова на 2008 год являются: - реализация единой государственной политики в социальной сфере с учетом особенностей системы ЗАТО; - обеспечение исполнения федерального законодательства и областных целевых программ, направленных на поддержку пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, повышение уровня жизни населения; - оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, повышение качества социальных услуг для граждан старшего поколения, социальную реабилитацию и интеграцию в общество граждан с ограниченными возможностями; - осуществление выплаты государственных и областных социальных пособий, компенсаций, денежных выплат, льгот и целевых средств; - содействие в социальной поддержке малоимущих слоев населения с учетом дополнительных программ местного самоуправления; - развитие сети государственных социальных учреждений, осуществление руководства и координации их деятельности, укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений. Деятельность территориальных органов социальной защиты населения Сарова в 2008 году будет осуществляться по 5 основным направлениям: 1. Развитие и совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними детьми. 1.1. Обеспечение на базе государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Сарова" предоставления социально-бытовых, медико-социальных, социально-педагогических, консультативных и прочих услуг; оказание срочной психологической, материальной и бытовой помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации; проведение мониторинга социально-демографической ситуации в городе; выявление и дифференцированный учет семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке; социальный патронаж дезадаптированных несовершеннолетних, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению; оказание психолого-педагогической помощи семье и детям. 1.2. Организация отдыха и оздоровления детей с родителями из малообеспеченных и неблагополучных семей в "Комплексном центре" и в областном оздоровительном центре социальной помощи семье и детям "Юный нижегородец". 1.3. Открытие нового государственного учреждения "Центр социальной помощи семье и детям" и как следствие внедрение новых методов работы по профилактике семейного неблагополучия, включая открытие отделений дневного и стационарного (до 6 месяцев) пребывания безнадзорных и неблагополучных детей и организацию работы "Школы приемных родителей". Центр будет участвовать в привлечении различных организаций, общественных и религиозных объединений к решению вопросов оказания социальной помощи семье и детям и координации деятельности в этом направлении. 2. Обеспечение социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся радиационному воздействию. 2.1. Формирование социальной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей и семей погибших ветеранов. В соответствии с целевой областной программой "Ветераны боевых действий на 2006 - 2010 годы" создание ветеранам и участникам боевых действий достойных условий для интеграции в общество. 2.2. Обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав. Повышение уровня жизни инвалидов и совершенствование системы реабилитации в рамках областной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области на 2006 - 2008 годы". 2.3. Реализация целевой программы Нижегородской области на 2006 - 2009 годы "Старшее поколение" с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности для ветеранов Великой Отечественной войны и граждан пожилого возраста. Совершенствование системы мер социальной помощи одиноким и одиноко проживающим престарелым гражданам и супружеским парам. Проведение декады пожилого человека. 2.4. Обеспечение социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, в части предоставления материальной помощи на оздоровление, компенсации стоимости продуктов питания, возмещения вреда здоровью, оплаты дополнительного отпуска, решения социально-бытовых проблем. Работа по сбору материалов для выпуска областного сборника, посвященного нижегородским ветеранам - участникам ЛПА ЧАЭС. 2.5. Реализация городской целевой программы на 2007 - 2009 годы "Дополнительные меры адресной поддержки населения г. Сарова". По данной Программе предусмотрены следующие мероприятия и их финансирование из местного бюджета: Мероприятия Прогноз 2008 г., тыс. руб. Единовременная компенсационная выплата (неработающим пенсионерам, неработающим инвалидам, детям-инвалидам, получателям пенсий по потере кормильца) 16740 Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации 2359 Оказание мер социальной поддержки по оплате проезда на загородные садово-огородные участки 216 ИТОГО 19315 3. Обеспечение социальной защиты населения по оплате жилищно-коммунальных услуг. 3.1. Обеспечение адресной социальной защиты малоимущего населения при повышении тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг путем дальнейшего развития программы жилищного субсидирования через систему персонифицированных социальных счетов граждан. 3.2. Возмещение владельцам (распорядителям) жилищного фонда и поставщикам услуг расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью предоставления льгот в соответствии с законодательством. 3.3. Предоставление компенсационных выплат на расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг членам семей погибших (умерших) сотрудников силовых структур в соответствии с постановлением Правительства РФ. 3.4. Возмещение затрат на приобретение твердых видов топлива отдельным категориям граждан, проживающих в ветхом муниципальном фонде. 4. Обеспечение социальной поддержки семьи и детей. 4.1. Осуществление защиты законных прав и интересов женщин и детей, реализация мер социальной поддержки малоимущих семей. 4.2. Реализация Концепции семейной политики в Нижегородской области и областной целевой программы на 2007 - 2010 годы "Нижегородская семья" в целях укрепления социального института семьи и семейных ценностей, развития бережного отношения к семье. Обеспечение государственной поддержки семьи (назначение и выплата всех видов государственных пособий семьям с детьми), повышение уровня жизни малообеспеченных, многодетных семей, одиноких мам, семей с детьми-инвалидами. 4.3. Обеспечение социальных гарантий для многодетных матерей и семей в рамках реализации областной комплексной программы по улучшению положения многодетных семей в Нижегородской области и Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей". Предоставление ежемесячных денежных выплат на питание и на проезд и единовременной ежегодной выплаты к началу учебного года всем школьникам из многодетных семей. Предоставление поощрительной единовременной выплаты выпускникам общеобразовательных учреждений из многодетных семей, получивших аттестат с отметками только "4" и "5". Предоставление ежемесячного дополнительного материального обеспечения матерям-пенсионерам, удостоенным звания "Мать-героиня", государственных наград (Почетный диплом Нижегородской области) и наград СССР (орден "Материнская слава" трех степеней и "Медаль материнства" двух степеней) за особые материнские заслуги. 4.4. Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, включая единовременное пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам, в рамках реализации Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". 4.5. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на питание и единовременной выплаты к началу учебного года школьникам из малоимущих семей в соответствии с Законом Нижегородской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование". 4.6. Реализация постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении Положения о порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3 лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей" в части расчета среднедушевого дохода семьи. 4.7. Проведение работы по созданию городского межведомственного координационного совета по вопросам семьи и детей с целью обеспечения согласованных действий государственных органов, органов местного самоуправления, градообразующего предприятия, общественных и других организаций по оказанию дополнительных мер социальной поддержки женщин, семьи и детей. 4.8. Реализация социальных проектов по решению демографических проблем, поддержке молодых семей, материальному стимулированию приемных семей и семей опекунов. Предоставление дополнительных социальных гарантий неработающим женщинам с детьми. 4.9. Содействие в организации и проведении общегородских мероприятий, посвященных Всероссийскому дню матери, международным дням семьи и защиты детей, новогодних утренников для детей из многодетных семей и семей с детьми-инвалидами. 4.10. Повышение информированности семей с детьми о правах, льготах и гарантиях на государственную помощь и социальное обслуживание путем выпуска информационных листов, памяток, буклетов, выступлений в СМИ, проведения круглых столов, конференций, семинаров, встреч. 5. Обеспечение социальных выплат и информационной поддержки. 5.1. Ведение федерального и областного социального регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Бесперебойное обеспечение информационной поддержки деятельности управления и подведомственных государственных учреждений в сфере социальной защиты населения посредством интегрированной системы "Соцпомощь". Внедрение новых информационно-аналитических технологий. 5.2. Обеспечение в установленные сроки ежемесячных денежных выплат всем категориям граждан в соответствии с действующим законодательством РФ, субъекта Федерации и местного самоуправления. 5.3. Предоставление компенсационных выплат по вкладам граждан, пострадавших на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации от деятельности некоторых нелицензированных финансовых структур. 5.4. Осуществление межведомственного информационного взаимодействия и обмен электронными реестрами с кредитными учреждениями, организациями жилищно-коммунального комплекса, расчетной компанией, Пенсионным фондом, ЗАГСом, Почтой России и прочими ведомствами. В целях дополнительных мер социальной поддержки населения в 2008 году продолжится реализация целевой программы "Дети Сарова на 2006 - 2010 годы". Исполнителями Программы являются департамент по делам молодежи и спорта, департамент образования, МУ "Управление дошкольного образования", отдел культуры и отдел здравоохранения администрации. Программа направлена на выполнение следующих мероприятий: - выплата пособий детям до одного года жизни на приобретение молочных смесей; - приобретение новогодних подарков для детей, не посещающих дошкольные учреждения; - обеспечение горячим питанием всех учащихся общеобразовательных учреждений (завтраки) и детей из многодетных семей (обеды); - приобретение новогодних подарков для детей, посещающих детские сады, и для детей-школьников; - проведение городских и участие в выездных олимпиадах, конференциях учащихся общеобразовательных школ. На решение данных задач в 2008 году из местного бюджета запланировано выделить 40026 тыс. рублей. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В 2008 году задачами учреждений здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" будут: 1. Повышение значимости первичной медико-санитарной помощи: - переход на новые формы оплаты труда врачей, введение системы материального стимулирования медицинских работников по конечным результатам деятельности; - подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, укомплектование медицинскими кадрами участковой службы; - укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи; - укрепление материально-технической базы службы скорой помощи. 2. Усиление профилактической направленности здравоохранения. 3. Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи. Система здравоохранения в городе представлена федеральным государственным учреждением здравоохранения "Клиническая больница № 50" ФМБА России, которое в своем составе имеет 5 поликлиник, стационар, детский санаторий "Солнышко", центр по восстановлению здоровья детей и подростков. Показатели медицинских услуг в подразделениях ФГУЗ "КБ № 50" ФМБА России на 2008 год Показатели Ед. изм. Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Медицинская помощь, финансируемая за счет средств ФОМС Круглосуточный стационар проведено больными койко-дней к/дн 186930 182278 число пролеченных больных чел. 14252 14500 Койки дневного пребывания при стационаре проведено больными койко-дней к/дн 5490 6200 число пролеченных больных чел. 376 400 Число посещений в поликлиниках посещ. 623664 582161 Дневной стационар поликлиник к/дн 33060 32250 Стоматологическая мед. помощь объем медицинской помощи УЕТ 319169 268275 число посещений чел. 81036 66763 Отделение анестезиологии и реанимации проведено больными койко-дней к/дн 2560 2430 Приемное отделение посещ. 9990 8100 Медицинская помощь, финансируемая за счет средств городского бюджета <*> Скорая помощь, всего вызовов вызов 40682 40000 в том числе по оказанию медицинской помощи 28000 29000 кроме того, безрезультатные 2018 - Медицинская помощь, финансируемая за счет средств ФМБА Стационарная помощь к/дн 135896 109665 Амбулаторно-поликлиническая помощь посещ. 107998 104672 Детский санаторий "Солнышко" к/дн 23450 23300 Отделение реабилитации курс 1450 1200 Стоматологический кабинет школ УЕТ 23586 22000 -------------------------------- <*> В соответствии с проектом закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" первичная медицинская помощь в 2008 г. будет финансироваться за счет федерального бюджета. Планируемая к финансированию численность работников КБ № 50 ФМБА России ставок Категории медицинского персонала Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Врачи 467,5 467,5 Средний медицинский персонал 1027 1027 Младший медицинский персонал 547 547 Прочие 302 302 ИТОГО 2344,5 2344,5 Коечный фонд КБ № 50 ФМБА России на 2007 - 2008 годы коек Наименование Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Стационар 940 940 в том числе койки дневного пребывания при стационаре 27 27 Дневной стационар (при поликлинике) 125 135 Детский санаторий "Солнышко" 100 100 Аптечная сеть Аптечная сеть в городе представлена аптечными учреждениями муниципальной и частной форм собственности. В 2008 году планируется открытие 4 аптек, из них 1 муниципальная аптека (МУП "Аптека") и 3 аптеки частной формы. Общее количество объектов аптечной сети составит 29 единиц, из них 13 объектов муниципальной формы собственности и 16 объектов частной формы собственности: кол-во единиц Объекты аптечной сети Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Аптеки, аптечные пункты, всего, в том числе 25 29 Аптеки 16 20 муниципальные 8 9 частная форма собственности 8 11 Аптечные пункты 9 9 муниципальные 4 4 частная форма собственности 5 5 В 2008 году за счет средств Федерального бюджета планируется финансирование бесплатных и льготных лекарственных средств, отпускаемых жителям города, имеющим региональную льготу, и жителям города, имеющим федеральную льготу по федеральной программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Отпуск бесплатных лекарственных средств гражданам города, имеющим федеральную льготу по программе ДЛО, будет осуществляться в аптеках № 2 и № 6 МУП "Аптека", а имеющим региональную льготу - в аптечном пункте № 1 при поликлинике № 1 КБ № 50. Городские целевые программы --> примечание. Видимо, имеются в виду: целевая комплексная программа на 2006 - 2008 годы "Сахарный диабет в г. Сарове"; целевая программа на 2007 - 2009 годы "Обеспечение жителей г. Сарова высокотехнологичными видами медицинской помощи". В 2008 году будет продолжено финансирование из местного бюджета следующих двух целевых медицинских программ: "Сахарный диабет в Сарове" и "Обеспечение жителей Сарова высокотехнологичными видами медицинской помощи". Основными целями и задачами Программы на 2008 год являются обеспечение специализированной медицинской помощью больных сахарным диабетом, бесперебойное гарантированное обеспечение средствами контроля и самоконтроля сахара крови и др. В 2008 году будет продолжена работа созданной ранее школы сахарного диабета. Финансовое обеспечение Программы на прогнозный год запланировано в размере 1538 тыс. рублей. На выполнение Программы "Обеспечение жителей Сарова высокотехнологичными видами медицинской помощи" в 2008 году планируется направить 12960 тыс. рублей. Решением городской Думы Сарова от 19.12.2005 № 186/4-гд была также утверждена целевая программа "Дети Сарова на 2006 - 2010 годы". Одним из пунктов Программы является выплата пособий родителям детей до одного года жизни на приобретение молочных смесей. В 2008 году на данную выплату планируется направить 3427 тыс. рублей. ОБРАЗОВАНИЕ В настоящее время образование признано одним из национальных приоритетов. Главной своей целью учреждения образования считают обеспечение доступного и качественного образования всех обучающихся детей города и выделяют следующие основные задачи деятельности: - повышение качества образования на основе использования новых информационных технологий; - создание условий для реализации прав школьников на получение качественного образования; - обеспечение образовательных учреждений средствами вычислительной техники и доступа к информационным ресурсам; - повышение престижа профессии учителя и "омоложение" педагогических кадров. ┌───┬──────────────────────────────────────────────┬────┬────────┬────────┐ │ № │ Показатели │Ед. │2007 г./│2008 г./│ │п/п│ │изм.│ отчет │прогноз │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┤ │1. │Количество образовательных учреждений: │ед. │ 19 │ 18 │ │ │- дневные общеобразовательные школы │ │ 16 │ 15 │ │ │- интернаты │ │ 2 │ 2 │ │ │- центр образования │ │ 1 │ 1 │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┤ │2. │Численность учащихся в образовательных│чел.│ 7876 │ 7655 │ │ │учреждениях: │ │ │ │ │ │- дневные общеобразовательные школы │ │ 7473 │ 7220 │ │ │- интернат № 1 │ │ 186 │ 192 │ │ │- интернат № 9 │ │ 51 │ 47 │ │ │- центр образования │ │ 166 │ 196 │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┤ │3. │Доля учащихся в I смену в дневных│ % │ 100 │ 100 │ │ │общеобразовательных учреждениях │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┤ │4. │Число учащихся старше 16 лет │чел.│ 350 │ 350 │ ├───┼──────────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┤ │5. │Численность мест в учреждениях общего│мест│ 10680 │ 10280 │ │ │образования (норматив) │ │ │ <*> │ ├───┴──────────────────────────────────────────────┴────┴────────┴────────┤ │Примечание: все показатели в таблице представлены на соответствующий│ │учебный год. │ │<*> В 2008 г. будет снято с баланса здание МОУ "СОШ № 10" (400 кв. м) │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Показатель численности учащихся в 2008 году снизится, так как количество выпускников по прогнозу превышает количество первоклассников. В связи с уменьшением количества учащихся произошла реорганизация школ № 6 и № 10 путем присоединения, поэтому новый, 2007/2008 учебный год начат в 15 школах. Введение нового государственного стандарта образования с требованиями профилизации образовательного процесса привело к тому, что МОУ "Межшкольный учебный комбинат" (МУК) остается невостребованным по вопросам профессиональной подготовки в существующем ныне виде. Поэтому было принято решение о реорганизации путем присоединения МУК и вечерней школы к центру образования. В 2008 году будет продолжено участие в приоритетном национальном проекте "Образование": - конкурс среди общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы; - конкурс лучших учителей образовательных учреждений; - поддержка классных руководителей; - участие в конкурсах педагогического мастерства: Конкурсы на городском уровне "Учитель года", "Педагог дополнительного образования", "Вожатый года", "Классный руководитель года"; городские смотры-конкурсы учебных кабинетов и комнат; конкурсы на лучшую организацию школьных методических служб, разработка положения конкурса "Урок года" на областном уровне "Учитель года" на общероссийском уровне "Сердце отдаю детям", "Лидер в образовании", "Лучшие школы России", "Учитель года" среди городов ЗАТО "Учитель года" Основные задачи департамента образования на 2008 год 1. Обновление содержания образования и его ресурсного обеспечения: 1.1. Методическое обеспечение образовательного процесса: - совершенствование материально-технической базы ОУ в соответствии с их профилем; - лицензирование методического центра. 1.2. Обеспечение качества образования: - создание и функционирование системы муниципального мониторинга качества образования; - создание и реализация подпрограммы "Ресурсные центры"; - разработка нормативно-правовой базы и функционирование школ для одаренных детей ("Юный физик", "Юный математик", "Юный программист"); - психолого-педагогическое сопровождение городских команд участников олимпиад различных уровней; - поддержка системы экспериментальной деятельности образовательных учреждений (лицеи № 3, 15, гимназия № 2, школы № 10, 16, 17). 1.3. Решение вопросов кадровой политики: - разработка и реализация эффективной системы повышения квалификации педагогических кадров (подпрограмма "Кадры"); - разработка и внедрение системы ротации кадров; - организация обучения и переподготовка кадров по вопросам безопасности; - участие в реализации национального проекта "Образование"; - развитие системы управления персоналом; - обучение резерва руководителей образовательных учреждений (ОУ); - разработка системы повышения социального статуса педагогических работников; - разработка и внедрение целевой программы "Образовательные гранты города Сарова". 1.4. Материально-техническое ресурсное обеспечение системы образования: - внедрение механизма подушевого финансирования образовательных учреждений и образовательных программ; - проведение семинаров по проблемам финансово-хозяйственной деятельности ОУ; - разработка программы межведомственного взаимодействия по проблемам обеспечения безопасности ОУ с обозначением статуса образовательного учреждения как объекта охраны и соответствующего ему стандарта безопасности; - разработка и внедрение целевой программы "Безопасность образовательных учреждений Сарова". 2. Развитие социального партнерства в образовании: 2.1. Мероприятия, связанные с формированием положительного общественного мнения о системе образования города: - проведение маркетинговых исследований по удовлетворенности жителей города качеством образовательных услуг; - создание новой базы критериев и ее применение при оценке эффективности деятельности ОУ; - стимулирование процессов интеграции ОУ с предприятиями и организациями города в рамках социально значимой деятельности. 2.2. Мероприятия по привлечению инвестиций в учреждения образования: - введение во всех образовательных учреждениях попечительских советов; - создание при департаменте образования объединения попечителей; - финансирование совместно с патронами наиболее значимых социальных проектов, разработанных по инициативе образовательных учреждений. 2.3. Мероприятия, связанные с развитием педагогических кадров: - проведение маркетинговых исследований среди старшеклассников города, планирующих стать в будущем педагогическими работниками; - заключение соглашений о намерениях, договоров о целевом обучении. 2.4. Мероприятия в интересах развития одаренных детей и учителей-экспериментаторов: - стимулирование процессов ассоциирования ОУ Сарова с ведущими ОУ Н.Новгорода и области (программ обмена ученическими и педагогическими делегациями, проведения мастер-классов и т.п.); - разработка механизмов взаимодействия старшеклассников с руководителями ученических научных проектов из ВНИИЭФ, СарФТИ, ГУ - ВШЭ, ННГУ, в том числе по сети Интернет. 3. Информатизация образования: 3.1. Администрирование локальных сетей подведомственных учреждений. 3.2. Приобретение лицензионных программных продуктов для ОУ. 3.3. Проведение конференций, конкурсов, семинаров по проблемам информатизации. 3.4. Кадровое обеспечение методического центра и ОУ (инженер. сети, сетевой администратор). 3.5. Обеспечение подготовки и переподготовки кадров подведомственных учреждений. 3.6. Создание и администрирование городского образовательного портала. 3.7. Создание системы электронного документооборота между департаментом образования и подведомственными учреждениями. Внедрение программного продукта "Net - школа". 4. Создание благоприятных условий для обучения больных детей (с ослабленным зрением, с бронхолегочными заболеваниями) и детей с задержкой психического развития. Для этого планируется изменение статуса средней общеобразовательной школы № 1 и реорганизация ее в центр здоровья. Воспитание и дополнительное образование Количество учащихся, занятых дополнительным образованием в учреждениях средних образовательных школ (МОУ "СОШ") и учреждениях дополнительного образования детей (МОУ ДОД) из года в год остается относительно стабильным. № п/п Показатели 2007 г., оценка 2008 г., прогноз 1. Количество обучающихся в МОУ ДОД, чел. 3480 3400 2. Общее количество учащихся, занятых доп. образованием, в т.ч. на базах МОУ "СОШ", чел. 11000 10900 Некоторое снижение количества обучающихся в объединениях дополнительного образования обусловлено общим снижением количества детей в городе вследствие уменьшения рождаемости и отъезда детей за пределы города. Методическую основу воспитательного процесса образовательных учреждений составляют комплексные программы воспитания или программы воспитательной деятельности в отдельных направлениях, созданные педагогическими коллективами. (кол-во школ) Показатели 2007 г., оценка 2008 г., прогноз Комплексная программа воспитания 8 12 Программы воспитания по отдельным направлениям 15 3 Для успешной организации воспитательного процесса подрастающего поколения необходима координация деятельности системы среднего общего образования и учреждений отдела культуры, департамента по делам молодежи и спорта как единого воспитательного пространства. Для повышения качества воспитания в образовательных учреждениях города в 2008 году планируется: 1. Развитие нормативно-правовой базы в сфере воспитания, в том числе разработка и утверждение порядка проведения и условия финансирования всероссийских, региональных, областных, зональных, городских массовых мероприятий с детьми. 2. Развитие системы воспитания и дополнительного образования в ОУ, в том числе: - создание сайта учреждений дополнительного образования; - проведение мониторинга состояния и эффективности воспитательной деятельности в МОУ "СОШ" и МОУ ДОД; - реализация областных программ: (кол-во учащихся) Программа 2007 г., отчет 2008 г., прогноз "Мое Отечество" 590 600 "Отечество" 110 140 "Дети. Творчество. Родина" 360 380 "Выбери жизнь" 100 120 Увеличение участников областных программ обусловлено постоянной работой департамента образования по привлечению детей к участию в программах. 3. Сохранение и развитие культурных традиций страны и города, повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала учащихся: - реализация областной программы патриотического воспитания граждан; - празднование дней воинской славы; - деятельность по возрождению и развитию культурных традиций Сарова; - участие в нижегородской школе безопасности "Зарница". 4. Развитие деятельности общественных детских организаций, повышение социальной активности учащихся: - педагогическая поддержка и развитие детских общественных организаций, действующих на базе МОУ "СОШ"; развитие ученического самоуправления; - деятельность детских общественных объединений; - педагогическая поддержка и развитие ученического самоуправления. 5. Развитие творческих способностей детей с ограниченными физическими возможностями - создание благоприятных условий для посещения учреждений дополнительного образования детьми с ограниченными физическими возможностями (установка и монтаж специальных пандусов и съездов для колясок и т.д.) 6. Создание единого воспитательного пространства: - организация деятельности детских объединений совместно с городскими ведомствами и учреждениями (ГИБДД, противопожарная служба, МЧС и т.д.); - продолжение работы по интеграции учебно-воспитательных процессов общеобразовательных школ и детских школ искусств, художественной и музыкальной школ, детско-юношеского центра. Все дошкольные учреждения курируются муниципальным учреждением "Управление дошкольного образования", деятельность которого направлена на качественное обслуживание и обучение детей. Показатели <*> Ед. изм. 2007 г., оценка 2008 г., прогноз Количество дошкольных учреждений ед. 38 39 Численность детей в дошкольных учреждениях чел. 4734 4784 Число мест в дошкольных учреждениях (норматив) мест 4478 4612 Несмотря на снижение демографических показателей, численность детей в городских дошкольных учреждениях остается стабильной. Объясняется это тем, что в современных условиях молодые мамы стараются раньше выйти из декретного отпуска. В результате самая большая наполняемость отмечается в самых младших группах детей. В 2008 году планируется ввод в эксплуатацию детского сада - яслей на 140 мест в микрорайоне № 16. В связи с этим увеличится количество мест в дошкольных учреждениях. Для подготовки квалифицированных специалистов по направлениям, которые актуальны различным предприятиям и учреждениям города, предусматривается дальнейшее развитие учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования: ┌───────────────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┐ │ Показатели │2007 г.,│2008 г.,│ │ │оценка │прогноз │ ├───────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┤ │Саровский политехнический техникум │ ├───────────────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┤ │Численность учащихся, получающих начальное│ 310 │ 350 │ │профессиональное образование │ │ │ │Численность студентов среднего профессионального│ 340 │ 300 │ │образования (дневное отделение) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┤ │Саровский физико-технический институт │ ├───────────────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┤ │Численность студентов, получающих высшее образование │ 1830 │ 1700 │ │Сумма выплаченных стипендий, тыс. рублей │ 3974 │ 4198 │ │Численность студентов, получающих среднее│ 247 │ 236 │ │профессиональное образование (техникум СарФТИ) │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┤ │Саровский медицинский колледж │ ├───────────────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┤ │Численность студентов, получающих среднее│ 198 │ 200 │ │профессиональное образование │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤ │Сумма выплаченных стипендий, тыс. рублей │ 516 │ 689 │ └───────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┘ КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО В 2008 году будет продолжена работа по сохранению и развитию культурного потенциала города. В сфере культурно-досуговой деятельности учреждениями культуры будут регулярно проводиться городские праздники, массовые мероприятия, фестивали, концерты, гастроли, выставки. На сцене Нижегородского областного драматического театра пройдут гастроли многих ведущих театральных и концертных коллективов России. Рассматривается возможность участия ведущих исполнителей города в совместных программах с Францией, Германией, Республикой Кипр. Разрабатывается программа культурной совместной деятельности с городом Курском. В предстоящем году отмечают свои юбилеи учреждения культуры и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей (МОУДОД): 60-летие - объединение городских парков, 25-летие - Дворец молодежи, 15-летие - детская школа искусств № 2 и 60-летие - детская музыкальная школа им. Балакирева. В течение всего периода планируется повышение квалификации и переподготовка специалистов учреждений культуры в областных учреждениях по профилю, обмен опытом среди специалистов ЗАТО, работа в рамках программ развития культуры атомных городов Росатома "Новое передвижничество" и "10 ЗАТО + 10 атомных станций". В 2008 году в Сарове состоятся межрегиональный открытый фестиваль фольклорных коллективов ЗАТО "Красная горка" (апрель) и межзональный семинар-совещание руководителей и ведущих специалистов детских библиотек ЗАТО по проблемам детского чтения (октябрь). В 2008 году откроет свои двери новое инновационное учреждение культуры - Городская художественная галерея с киноконцертным залом. Основные показатели учреждений культуры и искусства на 2008 год Показатели Ед. измерения 2008 г., прогноз ЦБС им. В. Маяковского Количество читателей тыс. чел. 31,6 Книговыдача экз. 680,5 Информационно-массовые мероприятия ед. 497 ЦСДБ Количество читателей тыс. чел. 18,5 Книговыдача экз. 353,0 Информационно-массовые мероприятия ед. 1240 Театр драмы Количество спектаклей ед. 225 Выпуск новых постановок ед. 5 - 6 Театр кукол "Кузнечик" Количество спектаклей ед. 64 Новых постановок ед. 2 Школы искусств ДМШ им. М. Балакирева и капелла мальчиков учащихся 602 ДШИ № 1 -"- 567 ДШИ № 2 -"- 472 ДХШ -"- 351 Городская киносеть Зрителей на киносеансах тыс. чел. 59 Зрителей на киномероприятиях тыс. чел. 9 Городской музей Фонд тыс. ед. хр. 18,5 Посетителей тыс. чел. 34 Объединение городских парков Количество мероприятий ед. 96 Посетителей тыс. чел. 200,4 Дворец молодежи Количество мероприятий ед. 137 Количество посетителей тыс. чел. 30 Городские мероприятия Посетителей и участников тыс. чел. 38 МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ I. Молодежная политика Основная цель реализации молодежной политики в городе - создание условий для самоопределения молодежи в деятельности и образе жизни посредством включения ее в решение проблем развития города и экономики, а также развитие творческого потенциала детей. Деятельность департамента по делам молодежи и спорта администрации Сарова строится в соответствии с комплексной целевой программой "Молодежь Сарова" и целевой программой "Дети Сарова", рассчитанными до 2010 года. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы" Как многопрофильное учреждение ЦВР реализует 28 образовательных программ по семи направлениям: - художественно-эстетическое; - туристско-краеведческое; - эколого-биологическое; - физкультурно-спортивное; - гражданско-патриотическое; - социально-педагогическое; - спортивно-техническое. ┌────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┐ │ Показатели │ Оценка │ Прогноз │ │ │2007 года│2008 года │ ├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │Общее количество клубов │ 22 │ 19 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │в том числе действующих клубов │ 21 <*>│ 17 <**>│ ├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │Количество учебных групп │ 96 │ 96 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │Списочный состав детей в учебных группах │ 1389 │ 1421 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │Списочный состав детей, свободно посещающих клубы │ 700 │ 700 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │Участников массовых мероприятий в год, чел./посещ. │13000 │13000 │ ├────────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │Детей в летнем оздоровительном лагере: │ │ │ │- с дневным пребыванием │ 175 │ 135 │ │- выездные отряды с круглосуточным пребыванием │ 71 │ 45 │ │- трудовые отряды │ 60 │ 60 │ │- выездные мероприятия │ 90 │ 90 │ └────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┘ -------------------------------- <*> Клуб "Надежда" по ул. Юности, 31 (бывший филиал детской поликлиники) временно сдается в аренду. <**> Планируется закрыть клубы "Импульс", "Акбар", "Радуга", находящиеся в цокольных этажах зданий, а кружки и секции закрытых клубов перевести в отремонтированный клуб "Надежда". В 2008 году помещения клубов "Самсон" и "Авангард" временно будут переданы МУ "Молодежный центр". Кружки и секции из данных клубов перейдут в действующие клубы. В целях повышения эффективности работы клубов проводится изменение организационной структуры учреждения путем присвоения пяти имеющимся клубам статуса базовых ("Здоровье", "Горизонт", "Мечта", "Факел", "Восход"), которые будут координировать работу небольших профильных клубов. В 2008 году в соответствии с комплексной целевой программой "Молодежь Сарова" планируется провести текущий ремонт клубов "Меридиан", "Сокол" и "Здоровье". Запланированы реконструкция спортивно-игровых дворовых площадок клубов "Сокол", "Экстрим", "Горизонт" и оснащение базовых клубов необходимым оборудованием. Будет продолжен капитальный ремонт спортивно-технического клуба "Горизонт". В прогнозном году продолжится передача в оперативное управление МОУ ДОД "ЦВР" семи спортивно-игровых площадок, расположенных на внутриквартальных территориях. В 2008 году в целях расширения сферы услуг учреждением планируется введение новых видов платных услуг (организация мероприятий, обучение вождению на мотоциклах и пр.), что приведет к увеличению доходов ЦВР от реализации платных услуг. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Молодежный центр" Учреждение в 2008 году будет работать по следующим основным направлениям: - спортивно-техническое; - социально-педагогическое; - художественное; - физкультурно-спортивное; - социально-экономическое. Показатели Ед. измер. Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Количество групп - всего групп 97 121 <А.Р.1> из них платные группы групп 38 40 бюджетные группы групп 24 26 <А.Р.2> группы переменного состава групп 30 <А.Р.3> 49 <А.Р.4> группы общественных объединений групп 5 6 Списочный состав детей в группах - всего чел. 1883 1946 из них платные группы чел. 552 597 бюджетные группы чел. 404 355 группы переменного состава чел. 854 <А.Р.5> 905 группы общественных объединений чел. 73 89 Количество участников массовых мероприятий чел. 12000 12000 Примечания: <А.Р.1> В связи с закр. на ремонт МЦ раскинут группы в СарФТИ (ст. шк. № 13), школы, ЦВР. <А.Р.2> Планируют разбить группы 2 - 3-го года обучения. <А.Р.3> По факту по спискам. <А.Р.4> Выиграли гранд по проблемам семьи, хотят создать небольш. группы. <А.Р.5> По факту по спискам. В 2008 году Молодежный центр будет продолжать оказывать следующие платные услуги: - учебные курсы; - услуги тренажерного зала; - услуги рекламно-печатной продукции; - организация платных мероприятий. Совокупный доход от оказания платных услуг составит 500 тыс. рублей. Снижение по сравнению с 2007 годом - в 4 раза в связи с проведением капитального ремонта здания Молодежного центра по ул. Куйбышева, д. 19/1. В 2008 году планируется передача в оперативное управление учреждения спортивно-игровой площадки, расположенной между прачечной "Снежинка" и КБО "Авангард" под теннисный корт. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" Основными задачами ДЮЦ являются: - обеспечение необходимых условий для укрепления здоровья детей и молодежи; - осуществление физической подготовки детей; - проведение работы по пропаганде спорта среди детей и подростков; - организация содержательного досуга; - участие в городских праздниках и спортивно-массовых мероприятиях города; - выявление наиболее способных детей и подростков для привлечения их к занятиям в группах высшего спортивного мастерства, командах первой и высшей лиги, школах-интернатах спортивного профиля, училищах олимпийского резерва; - организация и проведение спортивных мероприятий среди спортсменов различных возрастных групп. Основные направления деятельности учреждения: - спортивно-физкультурная направленность; - туристско-краеведческая; - военно-патриотическая; - эколого-биологическая; - социально-педагогическая. Показатели Ед. измерения Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Количество видов спорта кол-во 15 15 Количество занимающихся чел. 1727 1749 В 2007 году начались проектно-изыскательские работы по реконструкции комплекса зданий ДЮЦ. С 2008 года будет проводиться реконструкция комплекса зданий. Первоочередным объектом станет плавательный бассейн "Дельфин". Планируется его реконструкция и строительство еще одной чаши бассейна, что позволит увеличить единовременную пропускную способность сооружения на 60 человек. МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ) "Саров" Основное направление деятельности спортивной школы - хоккей с шайбой. В 2008 году в группах по занятию хоккеем с шайбой планируется обучение 313 человек. Доходы от оказания платных услуг учреждением (массовое катание, соревнования игроков 1-й лиги, тренировки команд из других городов, заточка коньков, прокат коньков, услуги тренажерного зала и т.д.) в 2008 году планируются в размере 3 млн рублей. МОУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Березка" Основными задачами в деятельности центра являются: - обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте от 7 до 15 лет; - реализация дополнительных образовательных программ и услуг по туристско-краеведческому, физкультурно-спортивному, эколого-биологическому и художественному направлениям. На отдых и оздоровление в каникулярное время, семейный отдых выходного дня, на проведение городских молодежных мероприятий, проведение семинаров и конференций городского и областного уровней запланированы следующие показатели: (человек) Показатели Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Отдых и оздоровление в каникулярное время (осень, зима, весна) 357 370 Отдых и оздоровление в летний период 678 600 Семейный отдых выходного дня 195 200 Проведение городских молодежных мероприятий 440 600 Проведение семинаров, конференций городского и областного уровней 200 100 Планируется укрепление материально-технической базы учреждения: в 2008 году будет изготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию административного корпуса, септика, бассейна и капитальный ремонт корпуса "Подберезовик", а также приобретено необходимое оборудование. ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ Деятельность в сфере развития физической культуры и спорта строится на основе комплексной целевой программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Сарове на 2006 - 2010 годы". При реализации целевой Программы в 2008 году ожидаются следующие результаты и показатели социально-экономической эффективности: - увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом до 13600 человек; - увеличение числа детей, участвующих в соревнованиях, на 13%; - создание условий для подготовки спортсменов города в выступлениях на российских и международных соревнованиях; - качественное оснащение материально-технической базы учреждений; - увеличение площадей спортивных плоскостных сооружений на 26 тыс. кв. м (в т.ч. 19 тыс. кв. м - лыжероллерная трасса, 7 тыс. кв. м - стадион "Строитель"). Показатели Оценка 2007 года Прогноз 2008 года Количество занимающихся ФК, в том числе 13300 человек 13600 человек учащиеся ДЮСШ 2040 2062 учащиеся школ 2345 2500 учащиеся СарФТИ 300 650 учащиеся техникума 170 200 воспитанники ЦВР 850 1100 В целях вовлечения большего количества занимающихся массовыми видами спорта в 2007 году были успешно проведены общероссийские соревнования "Лыжня России" и "Кросс наций", в которых приняли участие более 8 тыс. человек. В 2008 году Саров планирует проведение этих соревнований с общим количеством участников более 10 тысяч человек. В 2007 году сдана в эксплуатацию лыжероллерная трасса на базе ДЮСШ "Атом", и соответственно в 2008 году будут проводиться работы по оформлению трассы в оперативное управление МОУ ДОД "ДЮЦ". Основные спортивно-массовые мероприятия на 2008 год Вид спорта Городские соревнования Выездные соревнования Альпинизм 2 1 Акробатика 4 12 Армрестлинг 1 Пауэрлифтинг 3 4 Бадминтон 2 2 Баскетбол 8 7 Бокс 3 6 Борьба (дзюдо, самбо) 5 10 Волейбол 6 5 Горные лыжи 7 3 Каратэ-до 2 6 Кикбоксинг 4 9 Лыжные гонки 20 23 Легкая атлетика 15 18 Ориентирование спортивное 9 8 Полиатлон летний (зимний) 3 9 Плавание 10 11 Парусный спорт 3 2 Пулевая стрельба 14 13 Рукопашный бой 2 12 Скалолазание 3 2 Теннис, в т.ч. настольный 13 17 Туризм 19 13 Шашки 10 6 Шахматы 11 8 Мини-футбол 5 8 Футбол 9 6 Хоккей 3 13 Авиамодельный 2 1 Ракетомодельный 1 2 Пожарно-прикладной 1 1 Веселые старты 3 4 Автоспорт 1 Спартакиада дошкольников 1 Соревнования "Лыжня России" 1 Соревнования "Кросс нации" 1 Городской молодежно-спортивный праздник 1 Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru