РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 10.05.2001 № 1466-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СЕМЬЯ
- 2001"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 мая 2001 г. № 1466-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ-2001"
-
Во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 "Об основных
направлениях государственной семейной политики", а также в целях
повышения социальной защищенности семей, имеющих детей:
1. Утвердить прилагаемую Программу
"Семья-2001" (далее - Программа).
2. Утвердить прилагаемый Перечень
мероприятий по реализации программы "Семья - 2001".
3. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.)
осуществлять перечисление денежных средств департаменту по социальной
защите населения администрации города Нижнего Новгорода (Платонова
Т.В.) на реализацию Программы в пределах ассигнований, утвержденных в
бюджете города Нижнего Новгорода на 2001 год по разделу "Социальная
политика", согласно Перечню мероприятий по реализации Программы.
4. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на Разумовского А.В., заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам.
-
Глава администрации
города
Ю.И.ЛЕБЕДЕВ
-
Утверждена
распоряжением
главы администрации города
от 10.05.2001 № 1466-р
-
ПРОГРАММА "СЕМЬЯ
- 2001"
-
Нижний Новгород
2001 год
-
ПАСПОРТ
Программы "Семья - 2001"
-
Наименование
программы: "Семья -2001"
-
Основания для
разработки программы:
Конституция Российской Федерации
Семейный кодекс Российской Федерации
Международные правовые акты и
декларации
Указ Президента Российской Федерации
от 14.05.1996 № 712 "Об основных направлениях государственной
семейной политики"
Постановления Правительства
Российской Федерации, администрации Нижегородской области,
администрации города Нижнего Новгорода
-
Заказчик:
Администрация города Нижнего Новгорода
-
Разработчик:
Департамент по социальной защите населения
-
Основные
исполнители:
Департамент по социальной защите
населения
Департамент финансов и налоговой
политики
Департамент культуры
Департамент развития
предпринимательства и потребительского рынка
Департамент образования
Департамент здравоохранения
-
Срок реализации:
2001 год
-
Основные мероприятия
программы: социальная поддержка семьи, женщин и детей
-
Цели и задачи
программы: формирование организационных, социально - экономических
условий для повышения духовно - нравственного потенциала семей,
обеспечение необходимых условий для реализации семьями их функций и
повышения уровня жизни семей
-
Ожидаемые
результаты:
Развитие потенциальных возможностей
социально - благополучных семей
Создание основы возрождения духовно -
нравственных ценностей семьи
Реализации дифференцированного
подхода к работе с различными категориями семей
Оказание адресной помощи как
материальной, так и психолого - педагогической малообеспеченным
семьям
Профилактика и устранение негативных
явлений в семьях социального риска
Обеспечение приоритетного права
проживания ребенка в семье
Объемы и источники финансирования:
бюджет города Нижнего Новгорода, 3718100 рублей
-
Контроль за
исполнением программы:
Департамент по социальной защите
населения
Департамент финансов и налоговой
политики
-
ВВЕДЕНИЕ
-
Семейная политика
является составной частью социальной политики и представляет собой
целостную систему мер экономического, правового, социального,
информационно - пропагандистского и организационного характера,
направленных на улучшение условий жизнедеятельности семьи.
Глубокие изменения социально -
экономических условий развития современного общества в целом и, в
частности, семьи, вызвали к жизни потребность в разработке новых
подходов к изучению семьи, а также обусловили необходимость активного
включения многих социальных институтов в процессе формирования
государственной политики в отношении семьи.
Государство строит семейную политику
на принципах социального партнерства, разделяя ответственность за
семью с гражданскими институтами и всеми гражданами, на основе
сотрудничества с общественными организациями, выражающими интересы
различных социальных групп населения.
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
-
Положение семьи в
городе Нижнем Новгороде, как и в целом по России, вызывает серьезную
тревогу.
В городе Нижнем Новгороде проживают:
220 000 детей в возрасте до 16 лет
3 700 многодетных семей, в которых 12
000 детей
35 000 неполных семей, в которых 45
000 детей
4 400 малообеспеченных семей (с
доходом менее 148 рублей на человека)
300 неполных семей с безработным
родителем
Важнейшей особенностью современного
экономического положения семей является резкое падение реальных
доходов большинства семей и вызванное этим и другими обстоятельствами
падение уровня жизни.
Другой характерной особенностью
текущего периода является резкая дифференциация доходов разных
социальных групп населения.
Для семей с несовершеннолетними
детьми стало характерным:
снижение уровня среднедушевого
реального дохода;
увеличение среди малообеспеченных
семей доли семей с детьми;
рост дифференциации доходов,
появление пропасти между бедными и высокооплачиваемыми семьями в
уровнях их доходов и потребления;
резкое снижение рождаемости;
высокий уровень разводов и рождение
детей вне брака;
низкий уровень репродуктивного
здоровья семьи.
Для большинства семей стали менее
доступными услуги здравоохранения, в том числе квалифицированная
медицинская помощь, лекарства и медикаменты.
Из-за роста родительской платы и
сокращения числа мест из года в год снижается число детей, посещающих
детские дошкольные учреждения, сокращается число детей, посещающих
платные спортивные секции и художественные студии, летние
оздоровительные лагеря.
Сокращается посещение театров,
кинотеатров, концертов, музеев, библиотек.
Ухудшается психологический климат в
семье, увеличивается число неблагополучных семей, растет число
правонарушений среди несовершеннолетних. Угрожающий характер
приобретает рост беспризорности детей.
Наличие большого числа детей,
утративших связи с семьей и школой, детей - беглецов, объясняется не
только социально - экономическими трудностями семей, но и фактами
жестокого обращения с детьми. Научными исследованиями установлено,
что насилие в той или иной форме наблюдается в каждой четвертой
семье. Около 30% от общего числа умышленных убийств совершается в
семье. Половине всех преступлений, связанных с бытовыми мотивами,
предшествуют длительные семейные ссоры.
Для решения этих проблем необходимо
рассматривать интересы семьи, как цель развития экономики и
социальной сферы.
Программа "Семья - 2001"
представляет собой комплекс мер организационного, экономического,
научного и пропагандистского характера, реализуемых органами местного
самоуправления в отношении семьи.
-
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
-
Основной целью
программы является: обеспечение необходимых условий для выполнения
семьей экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической
и жизнеохранительной функций, повышение качества жизни семьи. Это
предполагает развитие семьи на основе самообеспечения, совмещение
трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами
каждого человека, стимулирование роста основных социальных гарантий
для семей с детьми, поддержку благоприятного психологического климата
в семье и воспитательных функций.
Основными задачами на пути достижения
этой цели будут:
создание условий, позволяющих семье
обеспечить уровень доходов от экономической деятельности родителей,
достаточный для нормального развития ребенка;
создание благоприятных условий для
рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства и детства;
социальное оздоровление семьи,
укрепление ее устоев;
совершенствование системы
государственных социальных гарантий поддержки уровня благосостояния
семей с детьми.
-
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
Улучшение
материальных условий жизнедеятельности семьи.
Развитие системы социального
обслуживания семьи и детей.
Досуг и духовное развитие.
Обеспечение охраны здоровья матери и
ребенка.
Предотвращение насилия в семье.
Информационное и правовое обеспечение
семейной политики.
-
Утвержден
распоряжением
главы администрации города
от 10.05.2001 № 1466-р
-
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ -
2001"
№
|
Мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок
исполнения |
Затраты
(тыс. руб)
|
Раздел 1. Улучшение
материальных условий жизнедеятельности семьи
|
1.1. |
Адресная поддержка
многодетных
семей, имеющих 6 и более детей
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент фи-
нансов и
налого-
вой политики
|
В течение
года
|
200,0
|
1.2. |
Выплата ежемесячного
городского
социального пособия на детей мно-
годетных и
одиноких матерей
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
В течение
года
|
Распоряжение
от
19.02.2001
№ 552-р
|
1.3. |
Оказание материальной помощи
се-
мьям, имеющим несовершеннолетних
детей, находящимся в
кризисной
ситуации
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
В течение
года
|
По отдельно-
му
распоря-
жению
|
1.4. |
Содействие в решении вопросов
за-
нятости на рынке труда для членов
семей, нуждающихся в
повышенной
социальной защите
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
В течение
года
|
|
Раздел 2. Развитие системы
социального обслуживания семьи и детей
|
2.1. |
Монтаж физиотерапевтических
каби-
нетов в 6 социально - реабилита-
ционных центрах для
несовершенно-
летних
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент фи-
нансов и
налого-
вой политики
|
II квартал |
43,1
|
Раздел 3. Досуг и духовное
развитие
|
3.1. |
Празднование Международного
дня
семьи в большом зале администра-
ции города Нижнего
Новгорода
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент фи-
нансов и
налого-
вой политики
|
15 мая
|
23,0
|
3.2. |
Организация и проведение
меропри-
ятий, посвященных Международному
дню защиты детей:
- спортивно - развлекательная
программа
"Веселые старты" для
детей из СРЦН на Щелковском
хуто-
ре
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент обра-
зования
Департамент фи-
нансов и налого-
вой политики
|
1 июня
|
24,0
|
3.3. |
Организация и проведение
меропри-
ятий, посвященных 300-летию
учреждения
органов социальной за-
щиты в России
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент фи-
нансов и
налого-
вой политики
|
Июнь
|
По отдельно-
му
распоря-
жению
|
3.4. |
Организация и проведение
меропри-
ятий, посвященных Всероссийскому
Дню матери
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент куль-
туры
Департамент раз-
вития предприни-
мательства и
пот-
ребительского
рынка
Департамент
фи-
нансов и налого-
вой политики
|
26 ноября
|
23,0
|
3.5. |
Организация поездок на
теплоходе
до Астрахани малообеспеченных ра-
ботников
бюджетной сферы
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
Июнь -
август
|
По отдельно-
му
распоря-
жению
|
Раздел 4. Оказание помощи семье
в воспитании и образовании детей
|
4.1. |
Организация отдыха детей из
соци-
ально незащищенных семей в зимние
и летние каникулы в
МЦСОН
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
Январь,
июнь -
август
|
315,0
|
4.2. |
К Дню знаний:
выплата единовременного пособия
детям из
малообеспеченных семей,
поступающим в первый класс
|
Департамент по
социальной
защите
населения
РУСЗН
Департамент
фи-
нансов и налого-
вой политики
|
1 сентября |
1 000,0
|
4.3. |
Проведение Новогодних
представле-
ний для детей из социально неза-
щищенных семей
и детей, оставших-
ся без попечения родителей
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент куль-
туры
Департамент фи-
нансов и налого-
вой политики
|
Декабрь
|
2 090,0
|
4.4. |
Организация и проведение
летней
оздоровительной кампании для де-
тей, оставшихся без
попечения ро-
дителей и проживающих в СРЦН
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
Июнь -
август
|
Средства ФСС |
4.5. |
Реализация программы
"Льготное
питание малообеспеченных студен-
тов"
|
Департамент по
социальной
защите
населения
Департамент обра-
зования
Департамент фи-
нансов и налого-
вой политики
|
В течение
года
|
Постановле-
ние
от
23.03.2001
№ 22
|
Раздел 5. Обеспечение охраны
здоровья матери и ребенка
|
5.1. |
Проведение в МЦСОН
специализиро-
ванных смен для беременных жен-
щин, больных
анемией, из малообе-
спеченных семей
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
В течение
года
|
По отдельно-
му плану
|
Раздел 6. Предотвращение
насилия в семье
|
6.1. |
Проведение "Круглых
столов" по
проблеме насилия в семье
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
В течение
года
|
По отдельно-
му плану
|
6.2. |
Открытие методического
отделения
по разрешению проблем насилия в
семье при СРЦН
"Солнышко" Ленинс-
кого района
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
II квартал |
По отдельно-
му
распоря-
жению
|
6.3. |
Открытие кризисного отделения
для
женщин, терпящих насилие в семье,
в ЦСПСиД "Журавушка"
Советского
района
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
IV квартал |
По отдельно-
му
распоря-
жению
|
Раздел 7. Информационное и
правовое обеспечение семейной политики
|
7.1. |
Проведение заседаний коллегии
де-
партамента по социальной защите
населения по
проблемам поддержки
семьи, женщин и детей с привлече-
нием
СМИ
|
Департамент по
социальной
защите
населения
|
В течение
года
|
По отдельно-
му плану
|
ИТОГО
|
3 718,1
|
| 
