администрации
Кулебакского района │
└──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
-
1. СОЦИАЛЬНАЯ
СИТУАЦИЯ В РАЙОНЕ
|
2005
|
2006
|
Всего несовершеннолетних в
районе
|
11461
|
10925
|
Количество детей дошкольного
возраста
|
3661
|
3791
|
Количество детей в возрасте 7 -
17 лет
|
7800
|
7134
|
Количество детей, обучающихся в
школах района
|
5871
|
5450
|
Количество учреждений
образования
|
53
|
53
|
- дошкольных учреждений
|
22
|
22
|
- средних общеобразовательных
школ
|
17
|
17
|
- вечерних школ
|
1
|
1
|
- учреждений дополнительного
образования
|
6
|
6
|
- подростковых клубов по месту
жительства
|
6
|
5
|
Количество специализированных
учреждений для
несовершеннолетних
|
1
|
1
|
- социально-реабилитационный
центр
|
1
|
1
|
Количество несовершеннолетних,
состоящих на
учете в ПДН
|
171
|
169
|
Количество детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей
|
252
|
262
|
- подопечных (усыновленные, в
приемных семьях,
опекаемые)
|
169
|
148
|
- из них вновь поставленных на
учет в ООП в 2006
г.
|
-
|
34
|
- в детском доме
|
22
|
22
|
- в сиротской группе
школы-интерната
|
61
|
58
|
- в СРЦ
|
-
|
-
|
Количество многодетных семей
|
234
|
225
|
- детей в них
|
725
|
708
|
Количество семей, где родители
- одинокие мамы
|
308
|
456
|
Количество семей с
детьми-инвалидами
|
262
|
255
|
- детей в них
|
274
|
267
|
Количество неблагополучных
семей, состоящих на
учете в ПДН
|
123
|
130
|
2. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
Выполнение
комплексных мероприятий по борьбе с детской беспризорностью,
включенных в предыдущую программу, позволило достичь определенных
положительных результатов и стабилизировать обстановку в работе с
несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении и
трудной жизненной ситуации. Налажено тесное взаимодействие органов
социальной защиты населения, комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав, органов внутренних дел, управления образования,
здравоохранения по выявлению беспризорных и безнадзорных детей,
оказанию им необходимой социальной и медицинской помощи.
Вместе с тем социальные факторы
по-прежнему остаются одними из причин формирования противоправного
поведения у подростков. К их числу относятся семейное неблагополучие,
алкоголизм, наркомания, социальное сиротство, бродяжничество,
попрошайничество, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию
детей, жестокое обращение с детьми.
В целях повышения эффективности
профилактических мероприятий, проводимых как с ребенком, так и с
родителями, необходима разработка и внедрение в практику новых
технологий по работе с семьей и детьми, находящимися в трудной
жизненной ситуации и социально опасном положении, которые требуют
соответствующего сопровождения.
Несмотря на активную работу органов
системы профилактики правонарушений (к которым относятся комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления
социальной защитой населения, органы управления образованием,
образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, органы
управления здравоохранением, служба занятости, органы внутренних дел,
подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел),
уровень преступности среди несовершеннолетних в районе остается
достаточно высоким.
Для эффективного решения указанных
проблем необходимо кардинальное улучшение взаимодействия учреждений и
служб различной ведомственной принадлежности, общественных
объединений и других субъектов профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних. Это может быть достигнуто
исключительно программными методами, путем реализации согласованного
комплекса мероприятий.
3. АНАЛИЗ
КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
За первое полугодие
2007 года на территории Кулебакского района произошел рост
подростковой преступности на 17,9% по сравнению с аналогичным
периодом 2006 года. Так, если в 1-м полугодии 2006 года
несовершеннолетними жителями Кулебакского района было совершено 28
преступлений, то в текущем - 33.
Основными причинами увеличения
количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, является
резкая поляризация доходов населения (т.е. большая разница в
доходах), отсутствие четкой системы ценностной ориентации у
подростков и негативное влияние средств массовой информации.
Однако общий рост числа преступных
деяний со стороны несовершеннолетних не отразился на числе
преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Если за
шесть месяцев 2006 года подростками было совершено 4 преступления
указанной категории, то в 2007 году - 3, снижение составило 25%.
Из общего числа преступлений,
совершенных несовершеннолетними жителями района, 12 преступлений
совершено в общественных местах, чаще всего это кражи сотовых
телефонов (за аналогичный период прошлого года - 26), то есть
произошло снижение на 25%. В том числе 10 преступлений совершено на
улице (за аналогичный период прошлого года - 11). Также из всего
количества преступлений, совершенных подростками, 23 - это кражи
чужого имущества, которые происходили как в общественных местах, так
и в квартирах граждан (за аналогичный период прошлого года - 14).
В текущем году произошло снижение
количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии
опьянения. Если в аналогичный период прошлого года 5 подростков,
будучи в состоянии опьянения, совершили 7 преступлений, то в 2007
году 4 подростка совершили 6 преступлений, снижение составило 14,3%.
За шесть месяцев 2007 года
сотрудниками ОВД по Кулебакскому району было составлено 319
административных протоколов по линии несовершеннолетних (за
аналогичный период прошлого года - 382).
При проведении мероприятий с
неблагополучными семьями в 1-м полугодии 2007 года было выявлено и
поставлено на профилактический учет в ПДН ОВД 24 родителя. В
отношении 26 семей были собраны и направлены в КДН и ЗП и УО
материалы для решения вопроса о возможности лишения данных родителей
родительских прав в отношении их несовершеннолетних детей, причем в
10 случаях вопрос о лишении родительских прав решен положительно.
|
2006 г. |
9 мес.
2007 г. |
состоит на учете в КДН и ЗП
несовершеннолетних
|
169
|
120
|
рассмотрено административных
дел в отношении
несовершеннолетних
|
467
|
278
|
количество семей, не
обеспечивающих надлежащих
условий для воспитания детей
|
68
|
68
|
рассмотрено административных
дел на родителей
|
283
|
199
|
4. НАРКОСИТУАЦИЯ ПО
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
|
2007
|
несовершеннолетние, имеющие
диагноз:
"наркомания"
|
0
|
"токсикомания"
|
13
|
несовершеннолетние,
потребители:
- наркотических веществ
|
0
|
- токсических веществ
|
10
|
- алкоголя
|
41
|
5. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью данной
Программы является повышение эффективности работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сокращение
количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, улучшение
координации деятельности организаций, осуществляющих профилактическую
работу с детьми и подростками группы риска.
6. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
- Совершенствование
системы профилактической работы по предупреждению семейного
неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних;
- снижение уровня подростковой
преступности;
- создание условий для организации
отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков группы
риска.
7. УСЛОВНЫЕ
СОКРАЩЕНИЯ В ПРОГРАММЕ:
КДН и ЗП - комиссия
по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации
Кулебакского района.
КМК - Кулебакский металлургический
колледж.
ОВД - отдел внутренних дел по
Кулебакскому району.
ОКС и МП - отдел по культуре,
развитию спорта и молодежной политике.
ОСПП - органы системы профилактики
правонарушений.
ОФС - отдел физической культуры,
спорта, ГО и ЧС администрации г. Кулебаки.
ПДН ГОВД - подразделение по делам
несовершеннолетних Кулебакского ГОВД.
ПУ-74 - профессиональное училище N
74.
СРЦ - ГУ "Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних".
УО - управление образования.
УСЗН - территориальный орган
департамента социальной защиты населения, труда и занятости
Нижегородской области (управление социальной защиты населения
Кулебакского района).
ЦЗН - центр занятости населения.
ЦРБ - МУЗ "Кулебакская
центральная районная больница".
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГГ."
┌───┬────────────────────┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ № │
Наименование │ Стоимость │ Срок │
Исполнитель │
│п/п│
мероприятия │ мероприятия и │ исполнения │
│
│ │ │ источник
│ │ │
│ │ │ финансирования,
│ │ │
│ │ │ тыс.
руб. │ │ │
│ │ ├─────┬────┬────┬────┤
│ │
│ │ │всего│2008│2009│2010│
│ │
├───┼────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼──────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2
│ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7
│ 8 │
└───┴────────────────────┴─────┴────┴────┴────┴──────────────┴──────────────┘
-
1.
Информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике-
безнадзорности,
правонарушений несовершеннолетних
┌───┬────────────────────┬────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│1. │Представлять в
КДН и│ Без финансирования │ каждое │ ЦРБ
│
│ │ЗП
информацию о│ │ полугодие │
│
│ │неблагополучных
│ │ │
│
│ │семьях,
выявленных│ │ │
│
│ │детскими
│ │ │
│
│ │медицинскими
│ │ │
│
