РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 22.05.2001 № 1609-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2001 - 2002 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 мая 2001 г. № 1609-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ
НОВГОРОДЕ ДОСТУПНОЙ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
НА 2001 - 2002 ГГ.
-
В целях дальнейшей
работы по повышению социальной защищенности инвалидов, проживающих в
городе Нижнем Новгороде, в соответствии с Федеральным законом от
24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", а также во исполнение распоряжения главы
администрации города Нижнего Новгорода от 19.07.1999 № 1042-р "О
мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры в городе Нижнем Новгороде":
1. Утвердить прилагаемую Комплексную
программу "Формирование в городе Нижнем Новгороде доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности" на 2001 - 2002 гг. (далее -
Программа).
2. Главам администраций районов
города Нижнего Новгорода, руководителям структурных подразделений
администрации города Нижнего Новгорода обеспечить исполнение
мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.):
3.1. Выделить департаменту по
социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода
232 400 (двести тридцать две тысячи четыреста) рублей в счет
ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на
2001 год по разделу "Социальная политика", на реализацию
Программы.
3.2. Предусмотреть при формировании
бюджета на 2002 год расходы на финансирование мероприятий указанных в
пунктах 16 - 24 Программы 1 822 480 (один миллион восемьсот двадцать
две тысячи четыреста восемьдесят) рублей.
4. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на Разумовского А.В., заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам.
-
Глава администрации
города
Ю.И.ЛЕБЕДЕВ
-
Утверждена
распоряжением
главы администрации города
от 22.05.2001 № 1609-р
-
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ
НОВГОРОДЕ ДОСТУПНОЙ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
НА 2001 - 2002 ГГ.
-
Нижний Новгород
-
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ В ГОРОДЕ НИЖНЕМ
НОВГОРОДЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ "
НА 2001 - 2002 ГОДЫ
-
Наименование
Программы: Формирование в городе Нижнем Новгороде доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности
-
Основания для
разработки Программы: Федеральный Закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в РФ", распоряжение главы
администрации города Нижнего Новгорода от 19.07.1999 № 1042-р "О
мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры в городе Нижнем Новгороде"
-
Заказчик Программы:
Администрация города Нижнего Новгорода
-
Разработчики
Программы:
Департамент по социальной защите
населения
Департамент здравоохранения
Департамент образования
Управление архитектуры и
градостроительства
Управление по учету и распределению
жилья
Департамент жилья и инженерной
инфраструктуры
УГИБДД ГУВД Нижегородской области
СМЭУ ГУВД Нижегородской области
Департамент транспорта и связи
Муниципальное учреждение "Главное
управление благоустройства города Нижнего Новгорода"
-
Основные исполнители
Программы:
Департамент по социальной защите
населения
Департамент здравоохранения
Департамент образования
Управление архитектуры и
градостроительства
Управление по учету и распределению
жилья
Департамент жилья и инженерной
инфраструктуры
УГИБДД ГУВД Нижегородской области
СМЭУ ГУВД Нижегородской области
Департамент транспорта и связи
Муниципальное учреждение "Главное управление благоустройства
города Нижнего Новгорода"
-
Срок реализации
Программы: 2001 - 2002 гг.
-
Основные мероприятия
Программы: разработка нормативной, методической и проектной
документации, реконструкция и переоборудование зданий и сооружений
муниципальной собственности, адаптация средств транспорта, связи и
информатики.
-
Важнейшие показатели
Программы: обеспечение доступности для инвалидов объектов
общественного назначения, средств транспорта, связи, информатики;
создание оптимальных возможностей для самообслуживания.
-
Ожидаемые конечные
результаты Программы: создание условий для интеграции инвалидов в
общество путем формирования новой и адаптации сложившейся
общественной и социальной инфраструктуры.
-
Объемы и источники
финансирования:
Источник финансирования:
бюджет города Нижнего Новгорода 2 054
880 рублей
-
Системы контроля за
исполнением Программы:
департамент по социальной защите
населения
департамент финансов и налоговой
политики
другие заинтересованные ведомства и
организации.
-
ВВЕДЕНИЕ
-
В современных
социально - экономических условиях одной из важнейших задач является
поддержка и социальная защита инвалидов.
Принятый в 1995 году Федеральный
закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
определил государственную политику в области социальной защиты
инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам
равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских,
экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами России.
Социальная политика города Нижнего
Новгорода в отношении инвалидов направлена на реализацию
государственной политики в отношении этих граждан, вытекающей из
федеральных законодательных актов, а также решения задач в этой сфере
с учетом социально - экономического положения города.
Создание доступной для инвалидов
среды жизнедеятельности является составной частью городской
социальной политики, практические результаты которой обеспечат
инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах
жизни.
-
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
-
Изменение
принципиальных подходов к формированию без барьерной среды
жизнедеятельности инвалидов диктует необходимость создания условий,
при которых возможно наиболее полное развитие их способностей,
максимальная интеграция в общество.
Среда жизнедеятельности, доступная
для инвалидов, - обычная среда, доработанная с учетом потребностей,
возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая инвалидам вести
независимый образ жизни.
В России до недавнего времени
практически отсутствовали строительные нормы и правила по
градостроительству, планировке городских и сельских поселений, жилых
и общественных зданий и сооружений, учитывающих специфические
потребности инвалидов. Кроме того, нет и научно - обоснованных
параметров и критериев доступности среды, а также социальных и медико
- технологических требований к объектам общественного назначения.
Только в документах, разработанных в
последние годы отдельными министерствами и ведомствами, сделаны
попытки решения этих проблем. Так 1991 году Государственным комитетом
по архитектуре и градостроительству при Госстрое утверждены и введены
в действие Ведомственные строительные нормы "Проектирования
Среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и других мало
мобильных групп населения" (ВСН 62-91), а Министерством путей
сообщения утверждены и введены в действие временные ведомственные
строительные нормы "Железнодорожные вокзалы для пассажиров
прямого сообщения. Нормы проектирования". (ВСН 01-91 МПС СССР),
в которых предусмотрен специальный раздел, посвященный требованиям по
обслуживанию инвалидов при проектировании, строительстве и
реконструкции железнодорожных вокзалов.
В 1993 году начата разработка системы
государственных стандартов на автобусы, предназначенные для перевозки
инвалидов на креслах - колясках, и средства междугородного
пассажирского транспорта с учетом доступности их для инвалидов.
Практика отечественного
градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно -
гражданского и производственного назначения, организации
транспортного и информационного обслуживания до последнего времени не
учитывала специфических потребностей инвалидов. В ряде случаев это
привело к их изоляции от общества, лишив возможности
самообслуживания, свободного выхода из жилых помещений, передвижении
внутри и за пределами микрорайонов, а также возможности
трудоустройства.
С учетом вышеизложенного можно
сделать следующий вывод в настоящее время нет системы без барьерной
среды жизнедеятельности инвалидов для интеграции их в общество,
отсутствует организационно - методическое и информационное
обеспечение данной проблемы. Вместе с тем, созданы предпосылки для
интеграции инвалидов в общество в области градостроительства,
производства вспомогательных технических средств, общественного
пассажирского и индивидуального транспорта, связи и информатики.
По состоянию на 1 января 2001 года в
городе Нижнем Новгороде проживает:
Инвалидов - колясочников 933
человека,
Инвалидов по слуху 1 833 человека,
Инвалидов по зрению 1 783 человека,
Больных сахарным диабетом 19 807
человек.
-
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
-
Основной целью
комплексной программы "Формирование в городе Нижнем Новгороде
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2001 - 2002
годы является реализация муниципальной социальной политики в области
формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности,
разработка и выполнение мероприятий по стандартизации, проектированию
и переоборудованию зданий и сооружений муниципальной собственности,
средств связи и информатики.
Задачи, решение которых
предусматривает программа:
Проведение исследований по вопросам
формирования среды жизнедеятельности для инвалидов;
Определение критериев и параметров
доступности зданий и сооружений;
Разработка нормативно - методической
и проектной документации на реконструкцию и застройку населенных
пунктов, жилых районов, зданий, сооружений всех типологических
направлений, производство средств транспорта, связи и информатики,
вспомогательных технических средств и бытового оборудования для
инвалидов;
Строительство и переоборудование
зданий и сооружений с учетом обеспечения их доступности для
инвалидов;
Разработка вспомогательных
технических средств и бытового оборудования, обеспечивающих инвалидам
условия доступности.
-
2. РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОГРАММЫ
-
В первую очередь
планируется внесение научно - обоснованных дополнений в действующее
строительные нормы и правила создания системы стандартов,
устанавливающих требования доступности для инвалидов средств
индивидуального и общественного пассажирского транспорта, связи,
информатики, вспомогательного оборудования, а также практическое
внедрение научно - технических разработок.
В рамках программы органы местного
самоуправления осуществляют переоборудование и оснащение зданий и
сооружений, находящихся в их ведении.
Приспособление зданий и сооружений
всех типологических направлений, находящихся в муниципальной
собственности, предполагается осуществлять в соответствии с целевыми
программами.
-
3. КОНТРОЛЬ И
КООРДИНАЦИЯ РАБОТ
-
Заказчиком программы
является администрация города Нижнего Новгорода, которая осуществляет
непосредственный контроль за выполнением программы.
Контроль за обеспечением проектных и
строительных работ по формированию доступной для инвалидов среды в
районах города Нижнего Новгорода осуществляет Управление архитектуры
и градостроительства г. Нижнего Новгорода в соответствие с их
компетенцией.
Контроль за исполнением программы по
средствам транспорта возлагается на департамент транспорта и связи
администрации города Нижнего Новгорода.
-
4. ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
-
┌────┬──────────────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬──────────┐
│ № │
Мероприятия │ Ответственные │
Стоимость │ Источник │ Сроки │
│п/п │
│ Исполнители │(тыс.
руб.) │финансирования│исполнения│
├────┴──────────────────────────────────────┴────────────────────────────┴────────────┴──────────────┴──────────┤
│ Выполнение
законодательства │
├────┬──────────────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬──────────┤
│1. │Осуществлять
постоянный контроль за│Департамент по социальной│
│ │2001 г. │
│ │выполнением
главами администраций рай-│защите населения администра-│
│ │ │
│ │онов города
Нижнего Новгорода, руково-│ции города Нижнего Новгорода│
│ │ │
│ │дителями
структурных подразделений ад-│ │
│ │ │
│ │министрации
города Нижнего Новгорода│ │
│ │ │
│ │Федерального
закона "О социальной за-│ │
│ │ │
│ │щите
инвалидов в Российской Федера-│ │
│ │ │
│ │ции",
других нормативных актов Рос-│ │
│ │ │
│ │сийской
Федерации, областного Законо-│ │
│ │ │
│ │дательного
собрания, администрации Ни-│ │
│ │ │
│ │жегородской
области, городской Думы│ │
│ │ │
│ │города
Нижнего Новгорода и главы ад-│ │
│ │ │
│ │министрации
города Нижнего Новгорода,│ │
│ │ │
│ │направленных
на социальную защиту ин-│ │
│ │ │
│ │валидов
│ │
│ │ │
├────┴──────────────────────────────────────┴────────────────────────────┴────────────┴──────────────┴──────────┤
│ Обеспечение
беспрепятственного передвижения │
├────┬──────────────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬──────────┤
│2. │Осуществлять
проектирование на стро-│Управление архитектуры и│
│ │2001 г. │
│ │ительство,
реконструкцию и капитальный│градостроительства админи-│
│ │ │
│ │ремонт
объектов социальной инфраструк-│страции города Нижнего Нов-│
│ │ │
│ │туры, улиц,
дорог и территорий с уче-│города │
│ │ │
│ │том
потребностей инвалидов и маломоби-│
│ │ │ │
│ │льных групп
населения города Нижнего│ │
│ │ │
│ │Новгорода в
соответствии с действующи-│ │
│ │ │
│ │ми
строительными нормами, и согласо-│
│ │ │ │
│ │вать проекты
с УГИБДД ГУВД Нижегородс-│ │
│ │ │
│ │кой области
│ │
│ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤
│3. │Провести
работы по частичному удале-│Главы администраций районов
│Проводится в│Городской │2001 г. │
│ │нию
бордюрного камня на городских пло-│города Нижнего
Новгорода,│рамках общих│бюджет │ │
│ │щадях и
территориях, прилегающих к│муниципальное
учреждение│затрат │ │ │
│ │торговым
комплексам, местам отдыха,│"Главное управление
благо-│согласно │ │ │
│ │спортивным,
культурно - зрелищным зда-│устройства города
Нижнего│проектно -│ │ │
│ │ниям и
сооружениям, медицинским, об-│Новгорода"
│сметной │ │ │
│ │щественным
зданиям сферы услуг с целью│
│документации│ │ │
│ │создания
условий для беспрепятственно-│ │
│ │ │
│ │го
передвижения инвалидов. │
│ │ │ │
│ │Обеспечить
места парковки специальных│ │
│ │ │
│ │автотранспортных
средств инвалидов со-│ │
│ │ │
│ │гласно
действующим нормативам,│ │
│ │ │
│ │устройство и
приспособление туалетов и│ │
│ │ │
│ │других
санитарно - гигиенических поме-│ │
│ │ │
│ │щений общего
пользования, согласовать│ │
│ │ │
│ │с УГИБДД ГУВД
Нижегородской области │ │
│ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤
│4. │Обеспечить
оснащение и установку тех-│Главы администраций
районов│Проводится в│ │2001 г. │
│ │нических
средств регулирования дорож-│города Нижнего Новгорода
│рамках общих│ │ │
│ │ного
движения, средств звуковой сигна-│
│затрат │ │ │
│ │лизации в
дополнении к светофорной│
│согласно │ │ │
│ │сигнализации
на пешеходных переходах,│ │проектно
-│ │ │
│ │которыми
регулярно пользуются инвалиды│
│сметной │ │ │
│ │с потерей
зрения, в соответствии с│
│документации│ │ │
│ │требованиями
ГОСТ 23457-86 "Техничес-│ │
│ │ │
│ │кие средства
регулирования дорожного│ │
│ │ │
│ │движения",
основным исполнителям со-│ │
│ │ │
│ │гласовать с
УГИБДД ГУВД Нижегородской│ │
│ │ │
│ │области, СМЭУ
ГУВД Нижегородской обла-│ │
│ │ │
│ │сти
│ │
│ │ │
├────┴──────────────────────────────────────┴────────────────────────────┴────────────┴──────────────┴──────────┤
│ Жилищно
- бытовое обслуживание │
├────┬──────────────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────┬──────────────┬──────────┤
│5. │Осуществлять
капитальный ремонт квар-│Главы администраций
районов│Проводится в│Городской │2001 г. │
│ │тир
инвалидов - колясочников, обеспе-│города Нижнего
Новгорода,│рамках общих│бюджет │ │
│ │чивая
создание им условий самостояте-│департамент жилья и
инженер-│затрат │ │ │
│ │льного
передвижения по квартире, до-│ной инфраструктуры
админи-│согласно │ │ │
│ │ступности и
пользования бытовыми поме-│страции города Нижнего
Нов-│проектно -│ │ │
│ │щениями
(дверные проемы, ванна, кухня,│города
│сметной │ │ │
│ │санузел,
лоджии, балконы) с оснащени-│
│документации│ │ │
│ │ем их
необходимыми специальными при-│ │
│ │ │
│ │способлениями
и оборудованием │ │
│ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤
│6. │Обеспечить
первоочередное выполнение│Главы администраций
районов│Проводится в│Городской │2001 г. │
│ │заявок
инвалидов на ремонт санитарно -│города Нижнего
Новгорода,│рамках общих│бюджет │ │
│ │технического,
газового и другого обо-│департамент жилья и инженер-│затрат
│ │ │
│ │рудования
жилых помещений │ной инфраструктуры
админи-│согласно │ │ │
│ │ │страции
города Нижнего Нов-│проектно -│ │
│
│ │ │города
│сметной │ │
│
│ │ │
│документации│
│ │
├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤
│7. │Предусматривать:
│ │
│ │ │
├────┼──────────────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤
│7.1.│В технических
заданиях на проектирова-│Управление архитектуры и│
│ │2001 г. │
│ │ние,
строительство и реконструкцию жи-│градостроительства админи-│
│ │ │
│ │лых домов и
общественных зданий требо-│страции города Нижнего Нов-│
│ │ │
│ │вания по
обеспечению инвалидам беспре-│города │
│ │ │
│ │пятственного
доступа к объектам соци-│ │
│ │ │
│ │ | 
