| |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 09.06.2001 № 1865-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июня 2001 г. № 1865-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"
-
В целях повышения
социальной защищенности инвалидов, проживающих в городе Нижнем
Новгороде, а также с учетом поэтапной реализации Федерального закона
от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемую программу
"Инвалид и город - 2001" (далее - Программа).
2. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.)
выделить департаменту по социальной защите населения администрации
города Нижнего Новгорода на реализацию Программы денежные средства в
сумме 204 400 (двести четыре тысячи четыреста) рублей в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода по
статье "Социальная политика".
3. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на Разумовского А.В., заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам.
-
Глава администрации
города
Ю.И.ЛЕБЕДЕВ
-
Утверждена
распоряжением
главы администрации города
от 09.06.2001 № 1865-р
-
ПРОГРАММА
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"
-
г. Нижний Новгород
2001 год
-
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"
-
- Наименование
Инвалид и город - 2001-
Программы-
- Основания для
Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 "О-
разработки:
социальной защите инвалидов в Российской-
Федерации",-
Федеральный
закон № 122-ФЗ от 02.08.1995 "О-
социальном
обслуживании граждан пожилого-
возраста
и инвалидов",-
Распоряжение
главы администрации города-
Нижнего
Новгорода от 12.04.2000 № 1179-р "О-
мерах по
повышению социальной защищенности-
инвалидов"-
- Заказчик:
Администрация города Нижнего Новгорода-
- Разработчик:
Департамент по социальной защите населения-
- Основные
Департамент по социальной защите населения-
исполнители:
Департамент здравоохранения-
Департамент
образования-
Департамент
транспорта и связи-
Департамент
культуры-
Департамент
финансов и налоговой политики-
Городские
ассоциации общественных объединений-
инвалидов-
- Срок реализации: 2001
год-
- Основные мероприятия -
Оказание адресной социальной помощи-
программы:
инвалидам-
-
Совершенствование медицинской, социальной,-
профессиональной
реабилитации и координация-
этих
направлений-
-
Оказание помощи в организации отдыха и-
досуга
инвалидов-
-
Оказание поддержки общественным организациям-
инвалидов-
- Цели и задачи -
Поддержка инвалидов в обеспечении им-
программы:
нормальных условий жизнедеятельности-
-
Обеспечение доступности для инвалидов-
объектов
общественного назначения, средства-
транспорта
и связи-
-
Создание оптимальных возможностей для-
самообслуживания-
- Ожидаемые конечные -
Снижение уровня инвалидности,-
результаты:
устанавливаемой вследствие хронических-
заболеваний-
-
Повышение эффективности реабилитации-
инвалидов-
-
Социальная поддержка семей, имеющих-
инвалидов,
создание условий интеграции-
инвалидов
в общество-
-
Формирование адекватного отношение общества-
к людям
с ограниченными возможностями здоровья-
- Объемы и источники
бюджет города Нижнего Новгорода 204 400 рублей-
финансирования-
программы:-
- Контроль за
Департамент по социальной защите населения-
исполнением
Департамент финансов и налоговой политики-
программы:-
ВВЕДЕНИЕ
-
В современных
социально-экономических условиях одной из важнейших задач является
социальная поддержка и защита инвалидов. Актуальность проблем
инвалидов и их социальной защиты не вызывает сомнения, причем число
нуждающихся в помощи имеет тенденцию роста.
В настоящее время Россия вступила в
такой период своего развития, когда требуется новая концепция в
области социальной политики, реализация которой позволила бы перейти
от эпизодических и бессистемных мер к созданию многоуровневой
надежной системы социальной защиты.
Нужен комплексный подход к решению
социальных проблем инвалидов, профилактика и снижение инвалидности.
Инвалиды, как социальная категория людей, находятся в окружении
здоровых, по сравнению с ними, и нуждаются в большей степени в
социальной защите, помощи и поддержке. Эти виды помощи определены
законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями
и рекомендациями, известен механизм их реализации. Следует отметить,
что все нормативные акты касаются льгот, пенсий, пособий и других
форм социальной помощи, которая направлена на поддержание
жизнедеятельности, пассивное потребление материальных затрат. Вместе
с тем, инвалидам необходима широкая помощь, которая могла бы
стимулировать и активизировать инвалидов, и подавляла бы развитие
иждивенческих тенденций. Для полноценной активной жизни инвалидов
необходимо вовлечение их в общественно-полезную деятельность,
развитие и поддержание связей инвалидов со здоровым окружением.
-
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
-
По состоянию на 1
апреля 2001 года в городе Нижнем Новгороде проживает 127 181 инвалид,
что составляет 9,39% от общего числа жителей города, из них участники
ВОВ - инвалиды 13 448; инвалиды (без УВОВ) 113 733,
в том числе:
-
инвалидов 1 группы
11 598;-
инвалидов 2 группы
84 975;-
инвалидов 3 группы
12 672;-
детей - инвалидов до 18
лет 4 492;-
среди них:-
инвалидов трудоспособного
возраста 29 164;-
инвалидов пенсионного
возраста 85 151;-
инвалидов вследствие
трудового увечья 2 581;-
инвалидов по зрению
всего, в т.ч. дети 1 598;-
инвалидов по слуху всего,
в т.ч. дети 1 804;-
инвалидов - колясочников
всего,-
в т.ч. дети
979;-
инвалидов - участников
боевых действий-
в Республике Афганистан
38;-
инвалидов - участников
боевых действий-
в Чеченской Республике
15.-
Уровень инвалидности
в городе Нижнем Новгороде продолжает оставаться высоким. Проведение
обследования показали, что практически каждый инвалид нуждается в
медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
Инвалиды на сегодня относятся к
наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход
значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном
обслуживании гораздо выше. В условиях модернизации российского
общества с рыночной ориентацией инвалидом труднее равноправно
конкурировать на рынке труда с полноценными, в физическом отношении,
людьми. В условиях общего роста безработицы их участие в общественном
производстве существенно сокращается. Лишь немногие инвалиды имеют
рабочие места. Семьи и родственники, имеющие на своем попечении
инвалидов, испытывают, как правило, значительные материальные и
психологические трудности. Изменение принципиальных подходов к
формированию реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов
диктует необходимость создания условий, при которых возможно наиболее
полное развитие их способностей, максимальная интеграция в общество.
Исполнительная власть, общественные объединения осуществляют меры
направленные не только на охрану здоровья населения и профилактику
инвалидности, но и создавать условия для реабилитации инвалидов, их
интеграции в общество и профессиональную деятельность. Реализация
данной Программы призвана формировать условия, отвечающие требованиям
и нормам цивилизованного государства, при которых инвалид, как и
любой гражданин, имеет возможность на равных условиях получить
образование, трудиться, материально обеспечивать себя и иметь доступ
ко всем объектам социальной, производственной и хозяйственной
инфраструктуры.
-
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
-
Целью программы
является реализация Федерального закона "О социальной защите
инвалидов" на территории города Нижнего Новгорода, социальная
защита инвалидов, направленная на поддержку и содействие в их
адаптации к современным условиям жизни, реализации их прав,
полноценному участию в культурной и общественной жизни города.
Критерием для оказания помощи является размер совокупного
среднедушевого дохода в семье ниже установленного в Нижегородской
области бюджета прожиточного минимума, отсутствие средства к
существованию.
Задачи программы:
выполнение мероприятий, направленных
на смягчение тяжести ограничения жизнедеятельности инвалидов,
снижение уровня инвалидности и
содействие наиболее полной интеграции инвалидов в общество,
улучшение социального обслуживания и
предоставления необходимых социальных услуг,
оказание адресной социальной помощи
малообеспеченным инвалидам,
предоставление льгот и преимуществ,
установленных законодательством Российской Федерации в пределах
финансовых средств, передаваемых органами государственной власти,
укрепление взаимодействия
исполнительных органов власти с общественными, благотворительными,
религиозными организациями в решении проблем инвалидов.
-
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
В первую очередь
планируется:
адресная помощь семьям инвалидов,
проведение исследований по вопросам
формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности,
повышение уровня медицинской,
социально - бытовой и профессиональной реабилитации инвалидов,
предоставление квалифицированной
юридической помощи инвалидам,
развитие культурного досуга
инвалидов, путем создания условий для полноценного участия в
общественной и культурной жизни города,
проведение различных мероприятий,
оказание помощи общественным
формированиям инвалидов,
материальная помощь в виде товаров
первой необходимости и продуктов питания, денежная помощь.
-
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "ИНВАЛИД И ГОРОД -
2001"
№
|
Мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок исполнения
|
Затраты (тыс. руб.)
|
Раздел 1. Организационные
мероприятия
|
1.1.
|
Создание
Координационного совета при главе администрации
города Нижнего Новгорода по делам инвалидов
|
Департамент по социальной
защите населения
|
2 квартал
|
|
1.2.
|
Разработка
Положения Координационного Совета при главе
администрации города Нижнего Новгорода по делам инвалидов
|
Департамент по социальной
защите населения
|
2 квартал
|
|
1.3.
|
Проведение:
"Круглых столов", заседаний коллегии
департамента по вопросам социальной защиты инвалидов и
инвалидов - участников военных конфликтов
|
Департамент по социальной
защите населения
|
Ежеквартально |
|
Раздел 2.
Социально-экономическая поддержка инвалидов города
|
2.1.
|
Исполнение
Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в РФ" других нормативных актов РФ,
областного Законодательного Собрания, администрации
Нижегородской области, городской Думы
города Нижнего Новгорода и главы администрации
города, направленных на социальную защиту инвалидов
|
Главы администраций районов
города, руководители структурных
подразделений администрации города
|
Постоянно
|
|
2.2.
|
Консультативная помощь
по правовым вопросам, в предоставлении
льгот, предусмотренных в Федеральном законе
"О социальной защите инвалидов в РФ"
|
Департамент по социальной
защите населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
2.3.
|
Содействие в
решении вопросов занятости инвалидов на рынке труда
|
Департамент по социальной
защите населения
|
Постоянно
|
|
2.4.
|
Совершенствование
работы БМСЭК, реализации индивидуальной
программы реабилитации (ИПР)
|
ГБ МСЭ, РУСЗН, Департамент
по социальной защите населения
|
Постоянно
|
|
2.5.
|
Выездные приемы инвалидов в
СОСах
|
Департамент по социальной
защите населения
|
Ежемесячно
|
|
2.6.
|
Предоставление
бесплатной квалифицированной юридической
помощи инвалидам
|
Департамент по социальной
защите населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
2.7.
|
Проведение
"прямых" телефонных линий
|
Департамент по социальной
защите населения
|
Постоянно
|
|
2.8.
|
Оказание
адресной (денежной или вещевой) помощи инвалидам
|
Департамент по социальной
защите населения, РУСЗН
|
По факту обращения
|
|
2.9.
|
Организация
бесплатного горячего питания для инвалидов через
столовые города, выдача талонов на льготные
услуги парикмахерской, ремонт обуви
|
Департамент развития
предпринимательства и потребительского рынка,
РУСЗН
|
В течение всего года
|
Благотворительная помощь,
спонсорские средства
|
2.10.
|
Организация
льготного питания в студенческих столовых
образовательных учреждений для студентов - инвалидов,
студентов, имеющих родителей - инвалидов
|
Департамент по социальной
защите населения, департамент финансов
и налоговой политики
|
В течение всего года
|
Отдельное распоряжение
|
2.11.
|
Привлечение молодых людей к
заботе о старшем поколении. Медицинское, социально
- бытовое и психологическое обслуживание
инвалидов на дому, студентами высших и средних учебных
заведений. |
Департамент по социальной
защите населения, департамент финансов
и налоговой политики
|
В течение всего года
|
Отдельное распоряжение
|
2.12.
|
Приобретение
10 автомобилей "Ока" для ИВОВ |
Департамент по социальной
защите населения, управление делами
|
День Победы 9 Мая
|
Городской бюджет
|
Раздел 3. Развитие сети
реабилитационных учреждений и укрепление их
материально - технической базы
|
3.1.
|
Создание и
открытие городского центра с комплексной
системой реабилитации инвалидов (при Центре помощи семье
и детям "Журавушке" в Советском районе)
|
Администрация Советского
района
|
3 квартал
|
|
Раздел 4. Бытовое обслуживание
|
4.1.
|
Вести
обследование социально - бытовых условий
проживания инвалидов и их семей, ставить на
учет нуждающихся в социальной поддержке и
социальном обслуживании
|
РУСЗН, МЦ
|
Постоянно
|
|
4.2.
|
Обеспечивать
первоочередное выполнение заявок инвалидов на
ремонт санитарно - технического, газового и
другого оборудования жилых помещений
|
Главы админи- страций
районов города, департамент жилья и
инженерной инфраструктуры
|
Постоянно
|
Проводится в рамках
общих затрат согласно проектно-сметной документации
|
4.3.
|
Предоставить в 2001 году
2 (две) трехкомнатные квартиры для
инвалидов колясочников в доме № 37 по ул. Чкалова
|
Управление по учету и
распределению жилья
|
В течение года
|
Отдельное распоряжение
|
4.4.
|
Передать
районным правлениям ВОИ занимаемые ими площади
(офисы) находящиеся в муниципальной
собственности в безвозмездное пользование
|
Комитет по управлению
го- родским имуществом и земельными ресурсами
|
В течение года
|
Отдельное распоряжение
|
Раздел 5. Социальная
реабилитация
|
5.1.
|
Приобретение и
вручение инвалидам по зрению магнитофоны "Легенда
П-405 Т"
|
Департамент по социальной
защите населения
|
2 квартал
|
Отдельное распоряжение
|
5.2.
|
Организация смены отдыха
и досуга в отделениях дневного пребывания в МЦ для
инвалидов
|
Департамент по социальной
защите населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
5.3.
|
Осуществить
распределение гуманитарной помощи через РУСЗН с учетом
заявок от общественных организаций инвалидов
|
Департамент по социальной
защите населения, РУСЗН
|
При получении гуманитарной
помощи
|
-
|
5.4.
|
При формировании
планов реабилитационных мероприятий
учитывать предложения общественных организаций
инвалидов войны в Афганистане, Чечне |
Главы
районных администраций
|
В течение всего года
|
Текущее
финансирование
|
5.5.
|
Социальная
помощь инвалидам - участникам военных конфликтов, а
так же членам семей погибших военнослужащих
в вооруженном конфликте в Чеченской Республике
и Республике Афганистан
|
Департамент по социальной
защите населения, РУСЗН, комитет по
делам военнослужащих и военно
- мобилизационной работе
|
В течение всего года
|
Текущее
финансирование
|
5.6.
|
При получении путевок
на теплоходы, зафрахтованные администрацией города
для отдыха социально незащищенных
категорий граждан предусмотреть для инвалидов квоту до
30% мест и распределение путевок производить
с участием представителей организаций инвалидов
|
Главы
районных администраций, департамент по социальной
защите населения
|
Май - август
|
Отдельное распоряжение
|
5.7.
|
При формировании
планов реабилитационных мероприятий
учитывать предложения районных общественных
организаций инвалидов
|
Главы
районных администраций
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
5.8.
|
Оплата
сурдопереводческих услуг инвалидам по слуху
|
Департамент по социальной
защите населения
|
Постоянно
|
Отдельное распоряжение
|
Раздел 6. Медицинская
реабилитация
|
6.1.
|
Реализация
индивидуальных программ реабилитации, проведение
восстановительного лечения в отделениях реабилитации
|
РУСЗН
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
6.2.
|
Обеспечить
надлежащее оказание стоматологической помощи инвалидам
|
Департамент
здравоохранения
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
6.3.
|
Принять меры
по своевременному и бесперебойному
обеспечению инвалидов лекарственными средствами по
льготным рецептам врачей
|
Департамент
здравоохранения, департамент по социальной
защите населения
|
Постоянно
|
Текущее
финансирование
|
6.4.
|
Оказание
реабилитационных услуг на базе спортивно - оздоровительного
Центра здоровьесберегающих педагогических
технологий для инвалидов - участников боевых действий
в Чеченской Республике и Республике Афганистан,
и членов их семей
|
Департамент по социальной
защите населения
|
В течение всего года
|
70,0
|
6.5.
|
Разработать
эффективные формы совместной работы с реабилитационными
учреждениями и общественными
организациями по вопросам реабилитации инвалидов
|
Департамент по социальной
защите населения, РУСЗН
|
В течение всего года
|
|
Раздел 7. Организация
культурного отдыха
|
7.1.
|
Организовать
бесплатное посещение инвалидами музеев,
театров, кинотеатров
|
Департамент по социальной
защите населения, департамент культуры,
РУСЗН
|
|
|
7.2.
|
Проведение
спортивного фестиваля среди районов города (8 районов
по 12 человек в команде)
|
Департамент по социальной
защите населения
|
Август
|
12,0
|
7.3.
|
Проведение
ДЕКАДЫ ИНВАЛИДОВ:
|
Департамент по социальной
защите населения
|
1 - 10 декабря
|
|
7.3.1. |
Творческая
встреча инвалидов - поэтов
|
|
|
10,0
|
7.3.2. |
Приобретение и
вручение магнитофонов студентам - инвалидам по зрению
(25 штук)
|
|
|
47,4
|
7.3.3. |
Организация и
проведение торжественного мероприятия,
посвященного Международному Дню инвалидов (400
человек)
|
|
|
3,0
20,0
|
7.3.4. |
Организация и
проведение торжественного мероприятия инвалидов -
колясочников в Киноцентре "Рекорд",
|
|
|
10,0
12,0
|
7.3.5. |
Организация и проведение КВН
среди инвалидов города |
|
|
20,0
|
|
Итого
|
|
|
204,4
|
| | |
|