Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 09.06.2001 № 1865-Р


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено






получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода.









АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА




РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 9 июня 2001 г. № 1865-р




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ


"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"






В целях повышения
социальной защищенности инвалидов, проживающих в городе Нижнем
Новгороде, а также с учетом поэтапной реализации Федерального закона
от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации":


1. Утвердить прилагаемую программу
"Инвалид и город - 2001" (далее - Программа).


2. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.)
выделить департаменту по социальной защите населения администрации
города Нижнего Новгорода на реализацию Программы денежные средства в
сумме 204 400 (двести четыре тысячи четыреста) рублей в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода по
статье "Социальная политика".


3. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на Разумовского А.В., заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам.






Глава администрации
города


Ю.И.ЛЕБЕДЕВ














Утверждена


распоряжением


главы администрации города


от 09.06.2001 № 1865-р






ПРОГРАММА


"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"






г. Нижний Новгород


2001 год






ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ИНВАЛИД И ГОРОД - 2001"





Наименование
Инвалид и город - 2001

Программы



Основания для
Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 "О

разработки:
социальной защите инвалидов в Российской

Федерации",

Федеральный
закон № 122-ФЗ от 02.08.1995 "О

социальном
обслуживании граждан пожилого

возраста
и инвалидов",

Распоряжение
главы администрации города

Нижнего
Новгорода от 12.04.2000 № 1179-р "О

мерах по
повышению социальной защищенности

инвалидов"



Заказчик:
Администрация города Нижнего Новгорода



Разработчик:
Департамент по социальной защите населения



Основные
Департамент по социальной защите населения

исполнители:
Департамент здравоохранения

Департамент
образования

Департамент
транспорта и связи

Департамент
культуры

Департамент
финансов и налоговой политики

Городские
ассоциации общественных объединений

инвалидов



Срок реализации: 2001
год



Основные мероприятия -
Оказание адресной социальной помощи

программы:
инвалидам

-
Совершенствование медицинской, социальной,

профессиональной
реабилитации и координация

этих
направлений

-
Оказание помощи в организации отдыха и

досуга
инвалидов

-
Оказание поддержки общественным организациям

инвалидов



Цели и задачи -
Поддержка инвалидов в обеспечении им

программы:
нормальных условий жизнедеятельности

-
Обеспечение доступности для инвалидов

объектов
общественного назначения, средства

транспорта
и связи

-
Создание оптимальных возможностей для

самообслуживания



Ожидаемые конечные -
Снижение уровня инвалидности,

результаты:
устанавливаемой вследствие хронических

заболеваний

-
Повышение эффективности реабилитации

инвалидов

-
Социальная поддержка семей, имеющих

инвалидов,
создание условий интеграции

инвалидов
в общество

-
Формирование адекватного отношение общества

к людям
с ограниченными возможностями здоровья



Объемы и источники
бюджет города Нижнего Новгорода 204 400 рублей

финансирования

программы:



Контроль за
Департамент по социальной защите населения

исполнением
Департамент финансов и налоговой политики

программы:




ВВЕДЕНИЕ






В современных
социально-экономических условиях одной из важнейших задач является
социальная поддержка и защита инвалидов. Актуальность проблем
инвалидов и их социальной защиты не вызывает сомнения, причем число
нуждающихся в помощи имеет тенденцию роста.


В настоящее время Россия вступила в
такой период своего развития, когда требуется новая концепция в
области социальной политики, реализация которой позволила бы перейти
от эпизодических и бессистемных мер к созданию многоуровневой
надежной системы социальной защиты.


Нужен комплексный подход к решению
социальных проблем инвалидов, профилактика и снижение инвалидности.
Инвалиды, как социальная категория людей, находятся в окружении
здоровых, по сравнению с ними, и нуждаются в большей степени в
социальной защите, помощи и поддержке. Эти виды помощи определены
законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями
и рекомендациями, известен механизм их реализации. Следует отметить,
что все нормативные акты касаются льгот, пенсий, пособий и других
форм социальной помощи, которая направлена на поддержание
жизнедеятельности, пассивное потребление материальных затрат. Вместе
с тем, инвалидам необходима широкая помощь, которая могла бы
стимулировать и активизировать инвалидов, и подавляла бы развитие
иждивенческих тенденций. Для полноценной активной жизни инвалидов
необходимо вовлечение их в общественно-полезную деятельность,
развитие и поддержание связей инвалидов со здоровым окружением.






СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ






По состоянию на 1
апреля 2001 года в городе Нижнем Новгороде проживает 127 181 инвалид,
что составляет 9,39% от общего числа жителей города, из них участники
ВОВ - инвалиды 13 448; инвалиды (без УВОВ) 113 733,


в том числе:



инвалидов 1 группы
11 598;

инвалидов 2 группы
84 975;

инвалидов 3 группы
12 672;

детей - инвалидов до 18
лет 4 492;

среди них:

инвалидов трудоспособного
возраста 29 164;

инвалидов пенсионного
возраста 85 151;

инвалидов вследствие
трудового увечья 2 581;

инвалидов по зрению
всего, в т.ч. дети 1 598;

инвалидов по слуху всего,
в т.ч. дети 1 804;

инвалидов - колясочников
всего,

в т.ч. дети
979;

инвалидов - участников
боевых действий

в Республике Афганистан
38;

инвалидов - участников
боевых действий

в Чеченской Республике
15.




Уровень инвалидности
в городе Нижнем Новгороде продолжает оставаться высоким. Проведение
обследования показали, что практически каждый инвалид нуждается в
медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.


Инвалиды на сегодня относятся к
наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход
значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном
обслуживании гораздо выше. В условиях модернизации российского
общества с рыночной ориентацией инвалидом труднее равноправно
конкурировать на рынке труда с полноценными, в физическом отношении,
людьми. В условиях общего роста безработицы их участие в общественном
производстве существенно сокращается. Лишь немногие инвалиды имеют
рабочие места. Семьи и родственники, имеющие на своем попечении
инвалидов, испытывают, как правило, значительные материальные и
психологические трудности. Изменение принципиальных подходов к
формированию реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов
диктует необходимость создания условий, при которых возможно наиболее
полное развитие их способностей, максимальная интеграция в общество.
Исполнительная власть, общественные объединения осуществляют меры
направленные не только на охрану здоровья населения и профилактику
инвалидности, но и создавать условия для реабилитации инвалидов, их
интеграции в общество и профессиональную деятельность. Реализация
данной Программы призвана формировать условия, отвечающие требованиям
и нормам цивилизованного государства, при которых инвалид, как и
любой гражданин, имеет возможность на равных условиях получить
образование, трудиться, материально обеспечивать себя и иметь доступ
ко всем объектам социальной, производственной и хозяйственной
инфраструктуры.






1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ






Целью программы
является реализация Федерального закона "О социальной защите
инвалидов" на территории города Нижнего Новгорода, социальная
защита инвалидов, направленная на поддержку и содействие в их
адаптации к современным условиям жизни, реализации их прав,
полноценному участию в культурной и общественной жизни города.
Критерием для оказания помощи является размер совокупного
среднедушевого дохода в семье ниже установленного в Нижегородской
области бюджета прожиточного минимума, отсутствие средства к
существованию.


Задачи программы:


выполнение мероприятий, направленных
на смягчение тяжести ограничения жизнедеятельности инвалидов,


снижение уровня инвалидности и
содействие наиболее полной интеграции инвалидов в общество,


улучшение социального обслуживания и
предоставления необходимых социальных услуг,


оказание адресной социальной помощи
малообеспеченным инвалидам,


предоставление льгот и преимуществ,
установленных законодательством Российской Федерации в пределах
финансовых средств, передаваемых органами государственной власти,


укрепление взаимодействия
исполнительных органов власти с общественными, благотворительными,
религиозными организациями в решении проблем инвалидов.






ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ






В первую очередь
планируется:


адресная помощь семьям инвалидов,


проведение исследований по вопросам
формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности,


повышение уровня медицинской,
социально - бытовой и профессиональной реабилитации инвалидов,


предоставление квалифицированной
юридической помощи инвалидам,


развитие культурного досуга
инвалидов, путем создания условий для полноценного участия в
общественной и культурной жизни города,


проведение различных мероприятий,


оказание помощи общественным
формированиям инвалидов,


материальная помощь в виде товаров
первой необходимости и продуктов питания, денежная помощь.






ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ


ПРОГРАММЫ "ИНВАЛИД И ГОРОД -
2001"















































































































































































































































































































































Мероприятия


Исполнитель


Срок
исполнения


Затраты
(тыс. руб.)


Раздел 1. Организационные
мероприятия


1.1.


Создание
Координационного
совета при главе
администрации
города
Нижнего Новгорода по делам
инвалидов


Департамент по
социальной
защите
населения


2 квартал





1.2.


Разработка
Положения
Координационного Совета
при главе
администрации
города Нижнего Новгорода
по делам инвалидов


Департамент по
социальной
защите
населения


2 квартал





1.3.


Проведение:
"Круглых
столов", заседаний
коллегии
департамента по
вопросам социальной защиты
инвалидов и
инвалидов -
участников военных
конфликтов


Департамент по
социальной
защите
населения


Ежеквартально





Раздел 2.
Социально-экономическая поддержка инвалидов города


2.1.


Исполнение
Федерального
закона "О социальной
защите
инвалидов в РФ"
других нормативных актов
РФ,
областного
Законодательного Собрания,
администрации

Нижегородской области,
городской Думы
города
Нижнего Новгорода и главы
администрации
города,
направленных на социальную
защиту инвалидов


Главы администраций
районов
города,
руководители
структурных

подразделений
администрации
города


Постоянно





2.2.


Консультативная помощь
по
правовым вопросам, в
предоставлении
льгот,
предусмотренных в
Федеральном законе

социальной защите
инвалидов в РФ"


Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН


Постоянно





2.3.


Содействие в
решении
вопросов занятости
инвалидов на рынке труда


Департамент по
социальной
защите
населения


Постоянно





2.4.


Совершенствование
работы
БМСЭК, реализации
индивидуальной
программы
реабилитации (ИПР)


ГБ МСЭ, РУСЗН,
Департамент
по
социальной защите
населения


Постоянно





2.5.


Выездные приемы инвалидов
в
СОСах


Департамент по
социальной
защите
населения


Ежемесячно





2.6.


Предоставление
бесплатной
квалифицированной
юридической
помощи
инвалидам


Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН


Постоянно





2.7.


Проведение
"прямых"
телефонных линий


Департамент по
социальной
защите
населения


Постоянно





2.8.


Оказание
адресной
(денежной или вещевой)
помощи инвалидам


Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН


По факту
обращения





2.9.


Организация
бесплатного
горячего питания для
инвалидов через
столовые
города, выдача талонов на
льготные
услуги
парикмахерской, ремонт
обуви


Департамент
развития

предпринимательства
и потребительского
рынка,
РУСЗН


В течение
всего года


Благотворительная
помощь,

спонсорские
средства


2.10.


Организация
льготного
питания в студенческих
столовых
образовательных
учреждений для студентов -
инвалидов,
студентов,
имеющих родителей -
инвалидов


Департамент по
социальной
защите
населения,
департамент
финансов
и
налоговой политики


В течение
всего года


Отдельное
распоряжение


2.11.


Привлечение молодых людей
к
заботе о старшем
поколении. Медицинское,
социально
- бытовое и
психологическое
обслуживание
инвалидов на
дому, студентами высших и
средних учебных
заведений.


Департамент по
социальной
защите
населения,
департамент
финансов
и
налоговой политики


В течение
всего года


Отдельное
распоряжение


2.12.


Приобретение
10
автомобилей "Ока" для ИВОВ


Департамент по
социальной
защите
населения,
управление делами


День Победы 9
Мая


Городской бюджет


Раздел 3. Развитие сети
реабилитационных учреждений и
укрепление их
материально - технической базы


3.1.


Создание и
открытие
городского центра с
комплексной
системой
реабилитации инвалидов
(при Центре помощи семье
и
детям "Журавушке" в
Советском районе)


Администрация
Советского
района


3 квартал





Раздел 4. Бытовое обслуживание


4.1.


Вести
обследование
социально - бытовых
условий
проживания
инвалидов и их семей,
ставить на
учет
нуждающихся в социальной
поддержке и
социальном
обслуживании


РУСЗН, МЦ


Постоянно





4.2.


Обеспечивать

первоочередное выполнение
заявок инвалидов на
ремонт
санитарно - технического,
газового и
другого
оборудования жилых
помещений


Главы админи-
страций
районов
города, департамент
жилья и
инженерной
инфраструктуры


Постоянно


Проводится в
рамках
общих
затрат согласно
проектно-сметной
документации


4.3.


Предоставить в 2001 году
2
(две) трехкомнатные
квартиры для
инвалидов
колясочников в доме № 37
по ул. Чкалова


Управление по учету
и
распределению
жилья


В течение
года


Отдельное
распоряжение


4.4.


Передать
районным
правлениям ВОИ занимаемые
ими площади
(офисы)
находящиеся в
муниципальной

собственности в
безвозмездное пользование


Комитет по
управлению
го-
родским имуществом
и земельными
ресурсами


В течение
года


Отдельное
распоряжение


Раздел 5. Социальная
реабилитация


5.1.


Приобретение и
вручение
инвалидам по зрению
магнитофоны "Легенда
П-405
Т"


Департамент по
социальной
защите
населения


2 квартал


Отдельное
распоряжение


5.2.


Организация смены отдыха
и
досуга в отделениях
дневного пребывания в МЦ
для
инвалидов


Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН


Постоянно


Текущее

финансирование


5.3.


Осуществить
распределение
гуманитарной помощи через
РУСЗН с учетом
заявок от
общественных организаций
инвалидов


Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН


При получении
гуманитарной

помощи


-


5.4.


При формировании
планов
реабилитационных
мероприятий
учитывать
предложения общественных
организаций
инвалидов
войны в Афганистане, Чечне


Главы
районных
администраций


В течение
всего года


Текущее

финансирование


5.5.


Социальная
помощь
инвалидам - участникам
военных конфликтов, а
так
же членам семей погибших
военнослужащих
в
вооруженном конфликте в
Чеченской Республике
и
Республике Афганистан


Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН,
комитет по
делам
военнослужащих и
военно
-
мобилизационной
работе


В течение
всего года


Текущее

финансирование


5.6.


При получении путевок
на
теплоходы, зафрахтованные
администрацией города
для
отдыха социально
незащищенных
категорий
граждан предусмотреть для
инвалидов квоту до
30%
мест и распределение
путевок производить
с
участием представителей
организаций инвалидов


Главы
районных
администраций,
департамент по
социальной
защите
населения


Май - август


Отдельное
распоряжение


5.7.


При формировании
планов
реабилитационных
мероприятий
учитывать
предложения районных
общественных
организаций
инвалидов


Главы
районных
администраций


Постоянно


Текущее

финансирование


5.8.


Оплата
сурдопереводческих
услуг инвалидам по слуху


Департамент по
социальной
защите
населения


Постоянно


Отдельное
распоряжение


Раздел 6. Медицинская
реабилитация


6.1.


Реализация
индивидуальных
программ реабилитации,
проведение

восстановительного лечения
в отделениях реабилитации


РУСЗН


Постоянно


Текущее

финансирование


6.2.


Обеспечить
надлежащее
оказание стоматологической
помощи инвалидам


Департамент

здравоохранения


Постоянно


Текущее

финансирование


6.3.


Принять меры
по
своевременному и
бесперебойному
обеспечению
инвалидов лекарственными
средствами по
льготным
рецептам врачей


Департамент

здравоохранения,
департамент по
социальной
защите
населения


Постоянно


Текущее

финансирование


6.4.


Оказание
реабилитационных
услуг на базе спортивно -
оздоровительного
Центра
здоровьесберегающих
педагогических
технологий
для инвалидов - участников
боевых действий
в
Чеченской Республике и
Республике Афганистан,
и
членов их семей


Департамент по
социальной
защите
населения


В течение
всего года


70,0


6.5.


Разработать
эффективные
формы совместной работы с
реабилитационными

учреждениями и
общественными

организациями по вопросам
реабилитации инвалидов


Департамент по
социальной
защите
населения, РУСЗН


В течение
всего года





Раздел 7. Организация
культурного отдыха


7.1.


Организовать
бесплатное
посещение инвалидами
музеев,
театров,
кинотеатров


Департамент по
социальной
защите
населения,
департамент
культуры,
РУСЗН








7.2.


Проведение
спортивного
фестиваля среди районов
города (8 районов
по 12
человек в команде)


Департамент по
социальной
защите
населения


Август


12,0


7.3.


Проведение
ДЕКАДЫ
ИНВАЛИДОВ:


Департамент по
социальной
защите
населения


1 - 10
декабря





7.3.1.


Творческая
встреча
инвалидов - поэтов








10,0


7.3.2.


Приобретение и
вручение
магнитофонов студентам -
инвалидам по зрению
(25
штук)








47,4


7.3.3.


Организация и
проведение
торжественного
мероприятия,
посвященного
Международному Дню
инвалидов (400
человек)








3,0

20,0


7.3.4.


Организация и
проведение
торжественного мероприятия
инвалидов -
колясочников в
Киноцентре "Рекорд",








10,0

12,0


7.3.5.


Организация и проведение
КВН
среди инвалидов города








20,0





Итого








204,4












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru