ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 18.12.2001 № 48
(ред. от 15.12.2002)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации Администрации Нижегородской области. -
Утратил силу в связи с изданием
Постановления Правительства Нижегородской области от 06.10.2006 N
331. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2001 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства области
от 15.12.2002 № 327, от 19.10.2004 N
229)
-
В соответствии с
Уставом Нижегородской области и Законом Нижегородской области от 9
апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской области"
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
министерстве культуры Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу
постановления Администрации Нижегородской области от 17 июля 2000
года № 170 "Об утверждении Положения о департаменте народных
художественных промыслов администрации Нижегородской области",
от 13 января 2000 года № 3 "Об утверждении Положения о
департаменте культуры и искусства администрации Нижегородской
области", от 3 марта 2000 года № 56 "Об утверждении
Положения о департаменте охраны историко-культурного наследия Нижнего
Новгорода и Нижегородской области".
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на руководителя аппарата Правительства -
министра Правительства Нижегородской области Е.А. Калинского.
4. Пресс-службе Губернатора
Нижегородской области (А.П. Чугунову) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 18.12.2001 № 48
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Министерство
культуры Нижегородской области (далее именуется - Министерство)
является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- Нижегородской области, проводящим государственную политику в
области культуры, искусства, кинофикации и кинопроката, охраны и
использования историко - культурного наследия, народных
художественных промыслов (далее именуется - сфера культуры), а также
осуществляющим координацию деятельности других органов исполнительной
власти Нижегородской области и органов местного самоуправления на
территории Нижегородской области в этой сфере в случаях,
установленных законодательством Нижегородской области.
1.2. Министерство является
правопреемником департамента культуры и искусства Администрации
Нижегородской области, созданного в соответствии с решением
Нижегородского областного Совета народных депутатов от 26.05.1992 N
144-м, комитета по охране и использованию историко - культурного
наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области, созданного в
соответствии с распоряжением главы администрации Нижегородской
области от 10.03.1992 254-р, переименованного в департамент охраны
историко - культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской
области в соответствии с постановлением Губернатора области от
09.03.2000 № 56, а также департамента народных художественных
промыслов, созданного в соответствии с постановлением главы
Администрации Нижегородской области от 18.08.1997 № 227.
1.3. В своей деятельности
Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства России,
законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами
Губернатора области и органов исполнительной власти области, а также
настоящим Положением.
1.4. Финансирование расходов на
содержание Министерства осуществляется за счет средств,
предусмотренных в бюджете Нижегородской области. Положение о
Министерстве, структура Министерства, предельная численность
работников Министерства, размер ассигнований на содержание
Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
областном бюджете, утверждает Правительство Нижегородской области.
1.5. Министерство обладает правами
юридического лица, имеет бланк с изображением герба Нижегородской
области, расчетный и иные счета в банке, открываемые по согласованию
с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.6. Место нахождения и почтовый
адрес Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2.
-
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
МИНИСТЕРСТВА
-
Основными задачами
Министерства являются:
2.1. Осуществление на территории
Нижегородской области государственной областной политики в сфере
культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации
конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу
творчества, участие в культурной жизни Нижегородской области и
пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и
направленной на сохранение исторического и культурного наследия, в
том числе народных художественных промыслов;
2.2. Определение целей и приоритетов
в сохранении историко - культурного наследия, в развитии отдельных
видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного
и библиотечного дела, народного творчества, народных художественных
промыслов, образования и науки в сфере культуры на территории
Нижегородской области;
2.3. Координация деятельности
подведомственных организаций культуры;
2.4. Содействие развитию национальных
культур народов Российской Федерации на территории Нижегородской
области;
2.5. Содействие развитию
инфраструктуры кинофикации и кинопроката на территории Нижегородской
области.
-
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
МИНИСТЕРСТВА
-
Министерство в
соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие
основные функции:
3.1. Координирует деятельность
органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
3.2. Обобщает практику применения и
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства
Нижегородской области в сфере культуры, разрабатывает проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
3.3. Разрабатывает и реализует в
порядке, установленном законодательством Нижегородской области,
областные целевые программы в сфере культуры, разрабатывает
предложения для внесения в установленном порядке в федеральные
целевые программы, принимает участие в разработке и реализации иных
областных программ по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства; реализует федеральные целевые программы в сфере
культуры в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области;
3.4. Оказывает поддержку и содействие
сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов
Нижегородской области, обеспечивая их правовую и социальную защиту;
3.5. В установленном действующим
законодательством порядке осуществляет госконтроль за соблюдением
организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и
организационно - правовой формы, а также гражданами правил охраны,
использования, учета и реставрации памятников истории и культуры в
Нижегородской области;
3.6. Осуществляет производство по
делам об административных правонарушениях юридических лиц в сфере
охраны и использования памятников истории и культуры в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области;
3.7. Обеспечивает рассмотрение и
согласовывает проекты реставрации и иных видов работ, осуществляемых
на недвижимых памятниках истории и культуры местного (областного)
значения либо связанных с ними; выдает письменные разрешения на
изучение и проведение ремонтно - реставрационных работ на недвижимых
памятниках истории и культуры местного (областного) значения либо
связанных с ними;
3.8. Готовит предложения по
определению зон охраны и территорий памятников местного (областного)
значения, режимов их содержания и использования, а также режимов
содержания и использования заповедных территорий (мест) и историко -
культурных заповедников;
3.9. Устанавливает режим содержания и
использования недвижимых памятников истории и культуры местного
(областного) значения, в установленном порядке заключает охранные
обязательства (договора) на владение и пользование недвижимыми
памятниками истории и культуры;
3.10. В пределах своей компетенции
согласовывает проекты планировки, застройки и реконструкции городов и
иных поселений, имеющих памятники истории и культуры;
3.11. Участвует в установленном
порядке в осуществлении государственного учета недвижимых объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) в Нижегородской
области, в том числе обеспечивает формирование государственных
списков памятников истории и культуры Нижегородской области,
принимает участие в проведении инвентаризации памятников истории и
культуры в порядке, установленном действующим законодательством;
(в ред. постановления Правительства
области от 19.10.2004 № 229)
3.12. Осуществляет лицензирование
отдельных видов деятельности в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а
также вышеназванным Соглашением; в установленном порядке осуществляет
регистрацию открытых листов и выдачу разрешений на ведение раскопок и
разведок памятников археологии;
3.13. В случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,
представляет заключения по приватизации земельных участков;
3.14. Обеспечивает популяризацию
историко - культурного наследия Нижегородской области; организует
проведение научных, научно - практических конференций и семинаров,
выставок по репрезентации историко - культурного наследия;
3.15. Проводит анализ
законодательства Российской Федерации и Нижегородской области;
3.16. В пределах своей компетенции
регулирует процессы развития театрального, музыкального и
изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела,
кинофикации и кинопроката, организации досуга населения;
3.17. Оказывает поддержку и
содействие деятельности на территории области общественных центров и
организаций национальных культур;
3.18. Способствует расширению
культурных связей Нижегородской области с зарубежными странами;
3.19. Содействует проведению научно -
исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для
организаций сферы культуры, обеспечивает внедрение достижений науки и
техники, отечественного и зарубежного опыта в практическую
деятельность этих организаций;
3.20. Разрабатывает и реализует
совместно с иными органами исполнительной власти Нижегородской
области и местного самоуправления в Нижегородской области программы
кадрового обеспечения сферы культуры, организует подготовку,
переподготовку, повышение квалификации кадров и их аттестацию;
3.21. Координирует работу
подведомственных Министерству образовательных и научных учреждений
сферы культуры;
3.22. Осуществляет финансирование
подведомственных организаций сферы культуры, а также в пределах своей
компетенции осуществляет контроль за их финансово - хозяйственной
деятельностью;
3.23. Обеспечивает разработку
прогнозов и перспективных направлений развития материально -
технической базы сферы культуры и содействует удовлетворению
потребностей отрасли в материально - технических ресурсах,
вырабатывает предложения (рекомендации) для их промышленного
производства на предприятиях области;
3.24. Участвует в разработке проектов
соглашений, договоров и программ по сотрудничеству Нижегородской
области в сфере культуры с другими субъектами Российской Федерации, а
также в осуществлении международных культурных связей с зарубежными
странами;
3.25. В рамках своей компетенции
организует и контролирует зарубежную гастрольную и выставочную
деятельность подведомственных учреждений;
3.26. Обеспечивает в пределах своей
компетенции совместно с другими органами исполнительной власти
Нижегородской области участие Нижегородской области в деятельности
международных организаций в сфере культуры, обмен делегациями
работников сферы культуры, студентов образовательных учреждений сферы
культуры;
3.27. Готовит предложения о
командировании за рубеж работников Министерства, подведомственных
организаций сферы культуры по вопросам, связанным с выполнением
функций, возложенных на Министерство;
3.28. В установленном порядке
осуществляет сотрудничество с иностранными организациями,
осуществляющими свою деятельность в рамках международных культурных
связей, в пределах выделенных средств финансирует мероприятия,
проводимые на территории Нижегородской области органами
исполнительной власти Нижегородской области, вытекающие из
обязательств Нижегородской области в сфере культуры;
3.29. Содействует созданию на
территории Нижегородской области предприятий и учреждений культуры, в
том числе с участием зарубежных партнеров;
3.30. В установленном порядке
участвует в оформлении и представлении Губернатору и Полномочному
представителю Президента Российской Федерации в Приволжском
федеральном округе документы по присвоению работникам сферы культуры
государственных наград, премий и почетных званий;
3.31. Осуществляет иную деятельность,
отнесенную законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области к компетенции Министерства;
3.32. Осуществляет в установленном
порядке функции заказчика-застройщика по проектированию,
строительству, реконструкции, ремонту объектов культурного наследия,
по проведению научных, исследовательских, проектных, изыскательских,
ремонтных, реставрационных и иных работ на объектах культурного
наследия за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и
иных источников финансирования в соответствии с заключенными
соглашениями.
(пункт 3.32 введен постановлением
Правительства области от 19.10.2004 № 229)
3.33. Осуществляет в пределах своих
полномочий государственный контроль за ведением строительных,
ремонтных и реставрационных работ, а также работ по реконструкции на
объектах культурного наследия;
(пункт 3.33 введен постановлением
Правительства области от 19.10.2004 № 229)
3.34. Разрабатывает мероприятия по
развитию туризма как одной из приоритетных отраслей культуры,
реализует рекламно-информационные программы, издание печатной
продукции, проведение международных и национальных туристических
выставок, проведение ознакомительных поездок по туристическим центрам
России, организует презентации туристических возможностей.
(пункт 3.34 введен постановлением
Правительства области от 19.10.2004 № 229)
-
4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА
-
Министерство имеет
право:
4.1. Запрашивать и получать в
установленном порядке от органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления Нижегородской области и организаций,
независимо от их организационно - правовых форм и ведомственной
подчиненности, информацию, необходимую для осуществления функций,
возложенных на Министерство;
4.2. Привлекать экспертов и
специалистов, работающих в государственных и негосударственных
органах, организациях, в том числе зарубежных, (по согласованию с
ними) к решению проблем, относящихся к ведению Министерства;
4.3. Образовывать в установленном
порядке для решения отдельных задач комиссии, координационные и
экспертные советы, рабочие группы с привлечением представителей
других органов государственной власти Нижегородской области (по
согласованию с ними), а также организаций (по согласованию с ними);
4.4. Принимать в установленном
порядке участие в аттестации и государственной аккредитации
подведомственных образовательных учреждений сферы культуры;
4.5. В установленном порядке изучать
состояние памятников, проверять соблюдение правил охраны,
использования, учета и реставрации памятников истории и культуры
независимо от того, в чьей собственности они находятся, составлять
акты технического состояния памятников и протоколы об
административных правонарушениях в сфере охраны памятников в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области, а также требовать устранения выявленных нарушений;
4.6. Обжаловать в установленном
порядке акты государственных органов и органов местного
самоуправления в Нижегородской области в случае их противоречия
законодательству об охране памятников истории и культуры;
4.7. В порядке, установленном
действующим законодательством, обращаться в соответствующие органы
для привлечения виновных лиц к уголовной, административной,
гражданско - правовой ответственности по фактам нарушения
законодательства об охране и использовании памятников истории и
культуры, а также законодательства о народных художественных
промыслах;
4.8. Проводить смотры, конкурсы,
фестивали, симпозиумы, конференции, встречи, организовывать выставки,
музейные и библиотечные обмены, а также иные мероприятия по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
4.9. Принимать участие в подготовке
проекта Закона Нижегородской области "Об областном бюджете"
в части определения объемов финансирования организаций культуры,
областных программ и мероприятий в сфере культуры;
4.10. В целях успешной реализации
поставленных задач, Министерство по распоряжению Правительства
Нижегородской области участвует в создании учреждений и осуществляет
функции учредителя полностью или частично в порядке, установленном
действующим законодательством;
4.11. Во взаимодействии с
министерством имущественных отношений Нижегородской области
осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью
имущества подведомственных организаций культуры;
4.12. Осуществлять иные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области в сфере культуры.
-
5. РУКОВОДСТВО
МИНИСТЕРСТВОМ
-
5.1. Министерство
возглавляет министр культуры (далее - Министр), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской
области.
Министр подчиняется Губернатору и
первому заместителю Губернатора - члену Правительства Нижегородской
области, а в их отсутствие лицам, исполняющим обязанности Губернатора
и первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской
области.
(в ред. постановления Правительства
области от 15.12.2002 № 327)
5.2. Заместители Министра, директора
департаментов Министерства, назначаются на должность Губернатором
области по представлению Министра, освобождаются от должности
Губернатором области.
5.3. Министр:
- осуществляет руководство
деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и функций;
- издает в пределах своей компетенции
приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению
сотрудниками министерства. Акты иных наименований (инструкции,
правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами
Министра. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается;
- утверждает штатное расписание
Министерства в пределах утвержденных годового фонда оплаты труда и
предельной численности работников;
- утверждает положения о структурных
подразделениях Министерства и должностные инструкции руководителей и
работников Министерства, определяет полномочия своих заместителей и
директоров департаментов, распределяет обязанности между ними;
- принимает на работу и увольняет
работников Министерства в соответствии с КЗоТ РСФСР, с Законом
Нижегородской области "О государственной службе Нижегородской
области" и нормативными актами Губернатора и Правительства
области, принимает решение по их поощрению и наложению на них
дисциплинарных взысканий;
- решает в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в Министерстве;
- заключает договоры и соглашения от
имени Министерства для решения задач, возложенных на Министерство, в
пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора
и Правительства области;
- вносит в установленном порядке
проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства
Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства;
- распоряжается в установленном
порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми
для обеспечения деятельности Министерства;
- без доверенности представляет
Министерство в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти Нижегородской области и органах местного
самоуправления в Нижегородской области, иных органах и организациях
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- в установленном порядке налагает
штрафы на юридические лица в случае совершения ими административных
правонарушений в сфере охраны памятников истории и культуры;
- осуществляет иные функции в
пределах своей компетенции.
-
6. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ МИНИСТЕРСТВА
-
6.1. В целях
рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к ведению
Министерства, в Министерстве образуется коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), его заместителей и руководителей
департаментов, входящих в ее состав по должности, а также других
работников Министерства и иных лиц по представлению Министра.
Персональный состав коллегии (кроме
лиц, входящих в ее состав по должности) и количество членов коллегии
утверждается Министром.
Коллегия действует на основе
Положения, утвержденного Министром. Решения Коллегии носят
рекомендательный характер, оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами министра.
6.2. Министерство также имеет право
создавать экспертные советы и другие совещательные органы,
действующие на основе Положений, утвержденных Министром.
-
7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА
-
7.1. Министерство
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти и
местного самоуправления Нижегородской области, а также творческими
союзами и иными организациями, по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства.
-
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА
-
8.1. Реорганизация и
ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством.
-
| 
