ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 23.10.2001 № 66
(ред. от 24.05.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТ ОБЪЕКТОВ
САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
218(2434), 28.11.2001
["Правовая среда", N
42(394), 28.11.2001].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2001 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТ
ОБЪЕКТОВ
САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
(в ред. постановлений
Администрации г. Н.Новгорода
от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 N
30)
-
В соответствии со
ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 66
Градостроительного кодекса РФ и ст. 37 Устава города Нижнего
Новгорода и в целях предотвращения самовольного строительства на
территории города Нижнего Новгорода до принятия на городской Думе
города Нижнего Новгорода Положения о порядке освобождения земельных
участков, занятых объектами самовольного строительства, на территории
города Нижнего Новгорода:
1. Утвердить прилагаемое Временное
Положение о порядке освобождения земельных участков, занятых
объектами самовольного строительства, на территории города Нижнего
Новгорода.
2. Управлению архитектуры и
градостроительства администрации города (Бодриевский А.В.) совместно
с администрациями районов города в 10-дневный срок создать районные
постоянно действующие комиссии по освобождению земельных участков от
объектов самовольного строительства.
3. Управлению архитектуры и
градостроительства администрации города (Бодриевский А.В.) в срок до
1 декабря 2001 года определить места для организации специально
оборудованных штрафных площадок для демонтированных объектов
самовольного строительства.
4. Организацию, оборудование и
дальнейшую эксплуатацию штрафных площадок возложить на МУ "Центр
организации и контроля уличной торговли и платных парковок"
соответствующих районов (в Приокском районе - МУ "ДЕЗ"
Приокского района).
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
5. Секретариату Главы города Нижнего
Новгорода (Успенский А.Л.) обеспечить опубликование настоящего
постановления в газете "Нижегородский рабочий".
6. Контроль за исполнением
постановления возложить на Управление архитектуры и
градостроительства администрации города Нижнего Новгорода
(Бодриевский А.В.).
-
Глава администрации
города
Ю.И.ЛЕБЕДЕВ
-
Утверждено
постановлением
Главы администрации города
от 23.10.2001 № 66
-
ВРЕМЕННОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ
ОТ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО
НОВГОРОДА
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Временное
Положение о порядке освобождения земельных участков от объектов
самовольного строительства на территории города Нижнего Новгорода
(далее - Временное Положение) разработано в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ,
Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, ст. 37 Устава
города Нижнего Новгорода в целях предотвращения самовольного
строительства (установки) объектов на территории города Нижнего
Новгорода и освобождения незаконно занятых ими земельных участков.
1.2. В настоящем Временном Положении
используются следующие понятия:
1.2.1. Самовольная постройка - жилой
дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество,
созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в
порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо
созданное без получения на это необходимых разрешений или с
существенным нарушением градостроительных и строительных норм и
правил.
1.2.2. Самовольно построенный гараж -
строение, возведенное на земельном участке, не отведенном для этих
целей в установленном порядке, либо созданное без получения на это
необходимых разрешений, либо с существенным нарушением
градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольно построенный гараж
относится к недвижимым вещам.
1.2.3. Самовольно установленный гараж
- мобильное сооружение, состоящее из отдельных блок - контейнеров,
плоских и линейных элементов или их сочетаний, соединенных в
конструктивную систему на месте эксплуатации - земельном участке, не
отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без
получения на это необходимых разрешений. Конструкция сооружений
данного вида обеспечивает возможность его передислокации.
Самовольно установленный гараж
относится к движимым вещам.
1.2.4. Бесхозяйная вещь - вещь,
которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен,
либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
1.3. Настоящее Временное Положение
распространяется на:
1.3.1. Самовольно построенные гаражи.
1.3.2. Самовольно установленные
гаражи.
1.3.3. Самовольно построенные сараи,
погреба и другие объекты самовольного строительства.
1.4. Органами и организациями,
уполномоченными на решение вопросов, связанных с освобождением
земельных участков от объектов самовольного строительства являются:
1.4.1. Администрации районов города
Нижнего Новгорода.
1.4.2. Постоянно действующие комиссии
по освобождению земельных участков от объектов самовольного
строительства районов, созданные совместным приказом начальника
Управления архитектуры и градостроительства администрации города
Нижнего Новгорода и главы администрации соответствующего района
города.
1.4.3. Муниципальные учреждения
"Центр организации и контроля уличной торговли и платных
парковок" соответствующих районов (в Приокском районе - МУ "ДЕЗ"
Приокского района).
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
2. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ В СФЕРЕ
ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ОТ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
-
2.1. Администрации
районов города в сфере освобождения земельных участков от объектов
самовольного строительства:
2.1.1. Ежемесячно проводят
инвентаризацию и мониторинг объектов самовольного строительства,
указанных в подпункте 1.3 настоящего Временного Положения,
расположенных на территории соответствующего района.
2.1.2. Ежемесячно не позднее 5-го
числа каждого месяца направляют в районные комиссии сведения о
наличии и месторасположении земельных участков, незаконно занятых
объектами самовольного строительства.
2.1.3. Запрашивают сведения в
муниципальных учреждениях - "Центр организации и контроля
уличной торговли и платных парковок" соответствующих районов (в
Приокском районе - МУ "ДЕЗ" Приокского района), ведут банк
данных о наличии заключенных договоров с каждым владельцем самовольно
построенного (установленного) гаража об оказании услуг по
индивидуальной парковке личного автотранспорта и внесении платы за
услуги по индивидуальной парковке.
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
2.1.4. При обнаружении фактов
незаключения договоров с владельцами незаконно построенных
(установленных) гаражей, образования задолженности по плате за услуги
по индивидуальной парковке личного автотранспорта за период более 6
месяцев готовят документы, свидетельствующие о названных фактах, к
заседанию соответствующей районной комиссии.
2.1.5. Осуществляют иные функции,
предусмотренные настоящим Временным Положением.
-
3. ПОЛНОМОЧИЯ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОМИССИЙ
ПРИ РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЯХ ПО
ОСВОБОЖДЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТ ОБЪЕКТОВ
САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
-
3.1. В соответствии
со ст. 66 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) постоянно
действующие комиссии при районных администрациях по освобождению
земельных участков от объектов самовольного строительства (далее -
районные комиссии) создаются совместным приказом начальника
Управления архитектуры и градостроительства администрации города и
главы соответствующего района города.
3.2. В соответствии со статьей 66 ГрК
РФ районные комиссии привлекают к административной ответственности за
нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве
в части:
3.2.1. Самовольного строительства
гаражных боксов, сараев, погребов и других объектов самовольного
строительства.
3.2.2. Нарушения разрешенного
использования земельных участков.
3.2.3. Нарушения установленного
порядка разработки и утверждения проектной документации на
строительство гаража и других объектов самовольного строительства.
3.2.4. Самовольной вырубки
многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования при
строительстве (установке) гаражного бокса, погреба и других объектов
самовольного строительства.
3.3. Размер штрафов за указанные
административные правонарушения определяется статьей 66 ГрК РФ.
3.4. Штрафы, поступившие от граждан и
юридических лиц за указанные нарушение законодательства Российской
Федерации о градостроительстве, зачисляются в бюджет города Нижнего
Новгорода с дальнейшим направлением средств в районные администрации
города целевым назначением на проведение работ по сносу объектов
самовольного строительства.
3.5. Районные комиссии уполномочены
также осуществлять иные функции, предусмотренные настоящим Временным
Положением.
-
4. ПРОЦЕДУРА
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ОТ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
-
4.1. Объекты
самовольного строительства подлежат сносу в установленном порядке.
4.2. Рассмотрение вопросов о сносе
объектов самовольного строительства входит в компетенцию
соответствующей районной комиссии.
4.3. Районной комиссией принимается
одно из следующих решений, исходя из градостроительной ситуации:
4.3.1. О возможности сохранения и
эксплуатации самовольно построенного (установленного) гаража, сарая,
погреба и других объектов самовольного строительства.
4.3.2. О сносе самовольно
построенного (установленного) гаража, сарая, погреба и других
объектов самовольного строительства.
4.4. Для рассмотрения на заседании
районной комиссии вопросов, касающихся возможности сохранения и
эксплуатации самовольно построенных (установленных) гаражей, сараев,
погребов и других объектов самовольного строительства заявитель -
физическое лицо, осуществившее самовольную постройку (установку),
являющееся пользователем объекта, представляет в соответствующую
районную комиссию следующие документы:
4.4.1. Письменное заявление с
ходатайством о сохранении и дальнейшей эксплуатации объекта
самовольного строительства.
4.4.2. Документы, подтверждающие
принадлежность названных объектов данному лицу (если таковые
имеются).
4.4.3. Проектно - сметная
документация на строительство (установку) объектов самовольного
строительства (если таковая имеется).
4.4.4. Заключение территориального
органа санитарно - эпидемиологического надзора о возможности
сохранения самовольно построенных (установленных) объектов.
4.4.5. Заключение территориального
органа госпожнадзора о возможности сохранения самовольно построенных
(установленных) объектов.
4.4.6. Заключение территориального
органа охраны окружающей среды о возможности сохранения самовольно
построенных (установленных) объектов.
4.4.7. Заключение районного
архитектора соответствующего района о возможности сохранения
самовольно построенного (установленного) объекта.
4.4.8. Справка из муниципального
учреждения "Центр организации и контроля уличной торговли и
платных парковок" соответствующего района (в Приокском районе -
МУ "ДЕЗ" Приокского района) об отсутствии задолженности по
платежам владельца незаконно построенного (установленного) гаража за
услуги по индивидуальной парковке личного автотранспорта (если
рассматривается вопрос о сохранении и дальнейшей эксплуатации
самовольно построенного (установленного) гаража).
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
4.5. Заявление заинтересованного лица
рассматривается соответствующей районной комиссией в течение месяца с
момента поступления от заявителя пакета документов, указанного в
подпункте 4.4 настоящего Временного Положения.
4.6. Сохранение и эксплуатация
объектов самовольного строительства может производиться, если:
4.6.1. Сохранение данных объектов не
противоречит градостроительной концепции развития города Нижнего
Новгорода.
4.6.2. Сохранение данных объектов не
нарушает права граждан на благоприятную экологическую обстановку.
4.6.3. Не нарушает требований органов
пожарного и санитарно - эпидемиологического надзора.
4.7. До рассмотрения вопроса о
возможности сохранения и эксплуатации самовольно построенного
(установленного) гаража, сарая, погреба и другого объекта
самовольного строительства районная комиссия в рамках своей
компетенции принимает решение о наложении штрафа на заявителя за
правонарушения, указанные в пункте 3.2 настоящего Временного
Положения.
4.8. Районная комиссия вправе
отказать в удовлетворении заявления о сохранении и дальнейшей
эксплуатации объектов самовольного строительства, в следующих
случаях:
4.8.1. Отрицательного мотивированного
заключения хотя бы одного из уполномоченных органов и должностных
лиц, указанных в подпунктах 4.6.1 - 4.6.3 настоящего Временного
Положения.
4.8.2. Наличия задолженности по
платежам за услуги по индивидуальной парковке личного автотранспорта
за период, составляющий более 6 месяцев (если вопрос касается
самовольно построенных (установленных) гаражей).
4.9. При принятии районной комиссией
решения, указанного в подпункте 4.3.1 настоящего Временного
Положения, необходимый пакет документов вместе с копией решения
комиссии направляется в Управление архитектуры и градостроительства
администрации города Нижнего Новгорода.
4.10. Управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Нижнего Новгорода в течение
месяца с момента поступления выписки из протокола заседания Комиссии
и документов, указанных в подпунктах 4.4.1 - 4.4.5 настоящего
Временного Положения, рассматривается вопрос о возможности выделения
земельного участка под существующие объекты самовольного
строительства.
4.11. В случае принятия
положительного решения Управлением архитектуры и градостроительства
администрации города Нижнего Новгорода готовится проект распоряжения
главы администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении
земельного участка заявителю под существующим гаражом и направляется
на согласование в соответствующие структурные подразделения
администрации города.
4.12. После подписания распоряжения
его копия в 3-х дневный срок направляется:
4.12.1. Заявителю.
4.12.2. В соответствующую районную
комиссию.
4.12.3. В Комитет по управлению
городским имуществом и земельными ресурсами администрации города
Нижнего Новгорода для заключения соответствующего договора аренды.
4.13. При принятии решения
Управлением архитектуры и градостроительства администрации города
Нижнего Новгорода о невозможности выделения земельного участка под
существующим объектом самовольного строительства, мотивированное
заключение о необходимости сноса указанного объекта направляется в
соответствующую районную комиссию, которая направляет ответ заявителю
в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения
Управления архитектуры и градостроительства администрации города
Нижнего Новгорода.
4.14. При принятии районной комиссией
решения, указанного в п. 4.3.1 настоящего Временного Положения, в
отношении индивидуального самовольно построенного (установленного)
гаража, а также при получении мотивированного заключения Управления
архитектуры и градостроительства о невозможности предоставления
земельного участка под существующим объектом самовольного
строительства, выносится решение соответствующей районной комиссии о
необходимости сноса указанных объектов.
4.15. Снос объекта самовольного
строительства производится лицом, осуществившим постройку, либо за
его счет.
4.16. В случае непринятия мер со
стороны владельца объекта самовольного строительства, работы по сносу
данного объекта обеспечиваются МУ "Центр организации и контроля
уличной торговли и платных парковок" соответствующего района (в
Приокском районе - МУ "ДЕЗ" Приокского района) с
предъявлением счета владельцу.
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
4.17. При принятии решения,
указанного в п. 4.3.1 настоящего Временного Положения, в отношении
самовольно построенных сараев, погребов и других объектов
самовольного строительства, соответствующей районной комиссией
готовится проект распоряжения главы администрации района о выделении
земельного участка в краткосрочную аренду под указанные объекты
самовольного строительства.
4.18. После подписания распоряжения
главой районной администрации копия этого распоряжения в 3-х дневный
срок направляется:
4.18.1. Заявителю.
4.18.2. В соответствующую районную
комиссию.
-
5. ПРОЦЕДУРА
ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ОТ ОБЪЕКТОВ САМОВОЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
-
5.1. Освобождение
земельных участков от самовольно построенных гаражей, владельцы
которых неизвестны, осуществляется в следующем порядке:
5.1.1. Муниципальное учреждение
"Центр организации и контроля уличной торговли и платных
парковок" соответствующего района (в Приокском районе - МУ "ДЕЗ"
Приокского района):
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
а) наклеивает на лицевой стороне
гаража предписание об устранении нарушения - сносе самовольного
построенного гаража и освобождении земельного участка;
б) производит повторное наклеивание
предписания на лицевой стороне гаража, если в течение 20 календарных
дней данное предписание не будет выполнено и владелец гаража не
обратится в соответствующую районную администрацию с письменным
заявлением о сохранении и дальнейшей эксплуатации самовольно
построенного гаража;
в) доводит до населения через
средства массовой информации о необходимости освобождения земельных
участков от самовольно построенных гаражей с указанием конкретного
месторасположения самовольно построенных гаражей.
5.1.2. Если меры, указанные в
подпункте 5.1.1 настоящего Временного Положения, не приведут к
освобождению земельных участков от самовольно построенных гаражей,
соответствующие районные комиссии в течение 30 календарных дней после
проведения указанных мероприятий передают сведения о самовольно
построенных гаражах, владелец которых неизвестен, в Комитет по
управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации
города Нижнего Новгорода для соответствующего обращения в суд.
5.1.3. По получении сведений о
самовольно построенных гаражах Комитет по управлению городским
имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего
Новгорода:
а) формирует реестр бесхозяйного
имущества (бесхозяйных объектов);
б) готовит обращение за подписью
главы администрации города Нижнего Новгорода в адрес территориального
органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество, для постановки на учет бесхозяйного имущества.
5.1.4. Если в течение одного года с
момента постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества -
самовольно построенных гаражей, их владелец не предъявит прав на
имущество, Комитет по управлению городским имуществом и земельными
ресурсами администрации города обращается в суд с требованием о
признании права муниципальной собственности на это имущество как
бесхозяйное.
5.2. Освобождение земельных участков
от самовольно установленных гаражей производится в следующем порядке:
5.2.1. Снос объекта самовольного
строительства производится лицом, осуществившем постройку, либо за
его счет.
5.2.2. Муниципальное учреждение
"Центр организации и контроля уличной торговли и платных
парковок" соответствующего района (в Приокском районе - МУ "ДЕЗ"
Приокского района):
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
а) наклеивает на лицевой стороне
гаража предписание об устранении нарушения - сносе самовольного
установленного гаража и освобождении земельного участка;
б) производит повторное наклеивание
предписания на лицевой стороне гаража, если в течение 20 календарных
дней данное предписание не будет выполнено и владелец гаража не
обратится в соответствующую районную администрацию с письменным
заявлением о сохранении и дальнейшей эксплуатации самовольно
установленного гаража.
в) доводит до населения через
средства массовой информации о необходимости освобождения земельных
участков от самовольно установленных гаражей с указанием конкретного
месторасположения самовольно установленных гаражей.
5.2.3. - 5.3.9. Исключены. -
Постановление Администрации г. Н.Новгорода от 24.05.2005 № 30.
5.2.10. При обращении заявителя в суд
о признании права собственности на объект самовольного строительства
администрация города Нижнего Новгорода заявляет встречный иск о сносе
данного объекта.
5.3. Освобождение земельных участков
от самовольно построенных сараев, погребов и тому подобных объектов
самовольного строительства (кроме гаражей) осуществляется в следующем
порядке:
5.3.1. Снос объекта самовольного
строительства производится лицом, осуществившим постройку, либо за
его счет.
5.3.2. Муниципальное учреждение
"Центр организации и контроля уличной торговли и платных
парковок " соответствующего района (в Приокском районе - МУ
"ДЕЗ" Приокского района):
(в ред. постановлений Администрации
г. Н.Новгорода от 07.12.2001 № 79, от 24.05.2005 № 30)
а) осуществляет снос самовольно
построенных сараев, погребов и тому подобных объектов самовольного
строительства;
б) оставляет и подписывает акт о
наличии материальных ценностей (если такие обнаружатся в результате
вскрытия самовольно построенных объектов);
в) доставляет материальные ценности
на специально оборудованные штрафные площадки под ответственное
хранение;
г) реализует скоропортящиеся вещи или
вещи, издержки по хранению которых несоизмеримо велики по сравнению с
их стоимостью, с получением письменного доказательства,
удостоверяющего сумму выручки.
Деньги, вырученные от продажи,
подлежат возврату лицу, доказавшему в судебном порядке свое право на
эти вещи.
-
| 
