ЗАКОН Нижегородской области от
20.08.2002 № 47-З
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО -
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
25.07.2002 № 125-III)
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
170(2624), 11.09.2002
["Правовая среда", N
35(433), 11.09.2002]
Документ
получен по официальной рассылке Законодательного Собрания
Нижегородской области. -
Утратил силу в связи с принятием
Закона Нижегородской области от 16.11.2005 № 184-З, вступающего в
силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Вступил в силу
со дня официального опубликования (статья 2 данного документа). -
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 20 августа 2002 г. № 47-З
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
УСТРОЙСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 25.07.2002 № 125-III
Статья 1. Внести в
Закон Нижегородской области от 10 октября 2000 года № 140-З "Об
административно - территориальном устройстве Нижегородской области"
следующие изменения и дополнения:
1. В статье 2:
в абзаце третьем слово "статус,"
исключить;
в абзаце шестом слово "линия"
заменить словом "черта";
абзац седьмой после слова
"территория" дополнить словами "(место постоянного
проживания части населения соответствующего муниципального
образования области)";
дополнить новыми абзацами восьмым и
девятым следующего содержания:
"образование населенного пункта
- наделение населенной территории официальным статусом населенного
пункта законом области и включение его в учетные данные
административно - территориального устройства;
упразднение населенного пункта -
лишение его статуса населенного пункта законом области ввиду утраты
им признака населенности и внесение соответствующих изменений в
учетные данные административно - территориального устройства;";
абзац девятый изложить в следующей
редакции:
"городской, сельский населенный
пункт - поселение, которое исходя из численности населения, характера
занятий большинства его жителей отнесено в установленном
законодательством порядке к категории городского или сельского
населенного пункта;";
абзац десятый исключить;
в абзаце одиннадцатом слова "(города,
рабочие, курортные и дачные поселки)" исключить;
в абзаце тринадцатом слова "граница
(черта) городского и сельского населенного пункта - граница"
заменить словами "граница городского и сельского населенного
пункта - черта";
в абзаце четырнадцатом слова
"описание линии" заменить словами "документ,
определяющий линию".
2. В статье 11:
подпункт "б" дополнить
словами ", передача административно - территориального и (или)
муниципального образования, части территории административно -
территориального и (или) муниципального образования из одного
административно - территориального и (или) муниципального образования
в состав другого административно - территориального и (или)
муниципального образования";
подпункт "д" изложить в
следующей редакции:
"д) образование населенных
пунктов, отнесение их к категории городских или сельских населенных
пунктов, придание вида и регистрация вновь образованных населенных
пунктов;";
подпункт "е" изложить в
следующей редакции:
"е) отнесение населенных пунктов
к категории городских или сельских населенных пунктов, изменение их
категории и (или) вида, упразднение населенных пунктов;".
3. В статье 13:
в пункте 1:
в подпункте "г" слова "и
(или) муниципальных" исключить;
подпункт "д" после слова
"образований," дополнить словами "передаче
административно - территориального и (или) муниципального
образования, части территории административно - территориального и
(или) муниципального образования из одного административно -
территориального и (или) муниципального образования в состав другого
административно - территориального и (или) муниципального
образования", слова "их границ" заменить словами
"границ административно - территориальных и (или) муниципальных
образований";
дополнить новым подпунктом "е"
следующего содержания:
"е) принятие нормативных
правовых актов о наименовании и переименовании муниципальных
образований;";
подпункт "е" и "ж"
считать соответственно подпунктами "ж" и "з" и
изложить их в следующей редакции:
"ж) принятие нормативных
правовых актов об образовании населенных пунктов, отнесении их к
категории городских или сельских населенных пунктов, придании вида и
регистрации вновь образованных населенных пунктов;
з) принятие нормативных правовых
актов об отнесении населенных пунктов к категории городских или
сельских населенных пунктов, изменении их категории и (или) вида,
упразднении населенных пунктов;";
подпункты "з" - "п"
считать соответственно подпунктами "и" - "р";
в пункте 2 слово "Администрации"
заменить словами "Губернатору области, Правительству".
4. Статью 14 изложить в следующей
редакции:
"Статья 14. Полномочия
Губернатора области и Правительства области в вопросах регулирования
административно - территориального устройства области
1. К полномочиям
Губернатора области в вопросах регулирования административно -
территориального устройства области относятся:
а) внесение на утверждение
Законодательным Собранием области Описания границ области, включая
картографические материалы;
б) внесение на утверждение
Законодательным Собранием области соглашения об изменении границы
области;
в) внесение в Законодательное
Собрание области проектов законов, иных нормативных правовых актов по
вопросам административно - территориального устройства области;
г) присвоение имен государственных и
общественных деятелей предприятиям, организациям, учреждениям и
другим подобным объектам;
д) создание в соответствии со статьей
42 настоящего Закона согласительной комиссии для разрешения спора по
вопросу административно - территориального устройства;
е) осуществление иных полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
2. К полномочиям Правительства
области в вопросах регулирования административно - территориального
устройства области относятся:
а) разработка Описания границ
области, включая картографические материалы;
б) разработка проектов законов, иных
нормативных правовых актов по вопросам административно -
территориального устройства области;
в) выдача заключений на проекты
нормативных правовых актов по вопросам административно -
территориального устройства, вносимых инициаторами внесения
предложений на рассмотрение Законодательного Собрания области;
г) регистрация и учет изменений в
административно - территориальном устройстве области, ведение Реестра
административно - территориальных и муниципальных образований,
городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области;
д) подготовка и опубликование
справочника "Административно - территориальное устройство
Нижегородской области";
е) осуществление иных полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.".
5. В статье 15:
в пункте "а" слова "и
Администрацию" заменить словами ", Губернатору области и в
Правительство";
в пункте "г" слово "границ"
заменить словом "территорий".
6. В статье 16:
в пункте 3 слово "Администрации"
заменить словами "Губернатора области, Правительства";
пункт 4 после слова "актами"
дополнить словами "Губернатора области, Правительства области,".
7. Во втором абзаце пункта 1 статьи
17:
после слов "Губернатора
области," дополнить словами "Правительства области.".
слово "Администрацию"
заменить словом "Правительство".
8. В пункте 1 статьи 21:
первое предложение дополнить словами
", кроме случаев упразднения населенных пунктов";
второе предложение после слов "на
сходах (собраниях) граждан," дополнить словами "собраниях
трудовых коллективов, организаций, учреждений,".
9. Пункт 1 статьи 23 после слов "двух
и более" дополнить словами "граничащих между собой".
10. Статью 24 изложить в следующей
редакции:
"Статья 24. Преобразование
административно - территориальных и
(или) муниципальных образований
Преобразование
административно - территориальных и (или) муниципальных образований
осуществляется в форме их разделения.".
11. В статье 25:
наименование статьи изложить в
следующей редакции:
"Статья 25. Разделение
административно - территориальных и (или) муниципальных образований";
пункты 1 и 2 изложить в следующей
редакции:
"1. Разделение административно -
территориального и (или) муниципального образования - это разделение
одного административно - территориального и (или) муниципального
образования на два и более административно - территориальных и (или)
муниципальных образования;
2. По вопросу разделения
административно - территориального и (или) муниципального образования
учитывается мнение населения соответствующей территории.
Одновременно учитывается мнение
населения по вопросам наименования и структуры органов местного
самоуправления разделяемых образований.";
первое и второе предложения пункта 3
после слов "территориального" дополнить словами "и
(или) муниципального".
12. Пункт 1 статьи 27 после слов
"двух и более" дополнить словами "граничащих между
собой".
13. Статью 28 исключить.
14. Дополнить новой статьей 29.1
следующего содержания:
"Статья 29.1. Передача
административно - территориальных и (или) муниципальных образований,
а также части их территорий
1. Административно -
территориальное и (или) муниципальное образование может быть передано
из одного административно - территориального и (или) муниципального
образования в состав другого административно - территориального и
(или) муниципального образования. При этом передаваемое
административно - территориальное и (или) муниципальное образование
сохраняет свой правовой статус.
2. Часть территории административно -
территориального и (или) муниципального образования может быть
передана из одного административно - территориального и (или)
муниципального образования в состав другого административно -
территориального и (или) муниципального образования.
3. Передача административно -
территориального и (или) муниципального образования, части территории
административно - территориального и (или) муниципального образования
из одного административно - территориального и (или) муниципального
образования в состав другого административно - территориального и
(или) муниципального образования производится законом области на
основании нормативных правовых актов органов местного
самоуправления.".
15. В статье 30:
в пункте 1:
дополнить словами ", передаче
административно - территориального и (или) муниципального
образования, части территории административно - территориального и
(или) муниципального образования из одного административно -
территориального и (или) муниципального образования в состав другого
административно - территориального и (или) муниципального
образования";
дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
"Установление и изменение границ
административно - территориальных и (или) муниципальных образований
может производиться и по иным основаниям в порядке, предусмотренном
федеральными законами, законами области.".
16. Наименование главы 6 изложить в
следующей редакции:
"Глава 6.
КАТЕГОРИИ И ВИДЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ".
17. Статью 31
изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Категории и виды
населенных пунктов
1. Населенные
пункты, находящиеся на территории Нижегородской области, делятся на
городские и сельские населенные пункты.
Видами городских населенных пунктов
являются: города областного значения, города районного значения,
рабочие, курортные и дачные поселки.
Видами сельских населенных пунктов
являются: села, деревни, сельские поселки, хутора, починки, выселки,
кордоны, слободы.
На территории области могут
находиться малочисленные населенные территории, имеющие временное
значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами
служебного значения в соответствующей отрасли экономики
(железнодорожные будки, дома лесников, другие малочисленные
населенные территории, связанные с обслуживанием соответствующих
отраслей хозяйствования - газо- и электроснабжения, транспорта или
охраны путей сообщения, метеостанций и других подобных объектов), а
также одиночные дома.
2. К виду города областного значения
можно отнести городской населенный пункт, являющийся экономическим и
культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью
населения не менее пятидесяти тысяч человек.
3. К виду города районного значения
можно отнести населенный пункт, являющийся промышленным и культурным
центром, с численностью населения не менее десяти тысяч человек.
4. К виду рабочего поселка можно
отнести населенный пункт, на территории которого имеются промышленные
предприятия, предприятия стройиндустрии и производства строительных
материалов, железнодорожные узлы, предприятия по производству и
переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически
важные объекты, с численностью населения не менее трех тысяч человек.
5. К виду курортного поселка можно
отнести населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное
значение, с численностью населения не менее двух тысяч человек, при
условии, что количество приезжих ежегодно для лечения и отдыха в этот
поселок составляет не менее 50 процентов постоянно проживающего в нем
населения.
6. К виду дачного поселка можно
отнести населенный пункт, основным назначением которого является
обслуживание населения города в качестве санаторного пункта или места
летнего отдыха. Дачный поселок не утрачивает своего характера, если
часть населения постоянно проживает в нем.
7. В отдельных случаях к виду городов
областного и районного значения, рабочих, курортных и дачных поселков
могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью
населения, имеющие важное социально - экономическое значение,
перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности
населения.
8. Отнесение населенных пунктов к
категории городских и сельских населенных пунктов, преобразование их
в населенные пункты других категорий, изменение их вида производится
законом области на основании утвержденной территориальной комплексной
схемы градостроительного планирования развития территории области и
территориальных комплексных схем градостроительного планирования
развития территории административно - территориальных и (или)
муниципальных образований. Изменения, связанные с данными
преобразованиями, вносятся в утвержденную градостроительную
документацию.".
18. Статью 32 дополнить пунктом 5
следующего содержания:
"5. Населенный пункт может быть
передан из одного административно - территориального и (или)
муниципального образования в состав другого административно -
территориального и (или) муниципального образования.
Передача населенного пункта из одного
административно - территориального и (или) муниципального образования
в состав другого административно - территориального и (или)
муниципального образования производится законом области.".
19. Статью 33 изложить в следующей
редакции:
"Статья 33. Образование и
упразднение населенных пунктов
1. Образование
населенного пункта происходит в случае возникновения населенной
территории.
2. В представлении об образовании
населенного пункта указывается: место нахождения населенного пункта
(расстояние до административного центра административно -
территориального, муниципального образования, железнодорожной
станции, почтового учреждения, учреждения электрической связи),
нормативный правовой акт органа местного самоуправления об
образовании населенного пункта, причине его возникновения,
предлагаемом наименовании населенного пункта; акт выбора земельного
участка; нормативные правовые акты об утверждении генерального плана,
об отводе земельного участка под новый населенный пункт; об
утверждении проекта черты населенного пункта; основные показатели
генерального плана; численность населения на перспективу и на первую
очередь, основной вид научно - производственной специализации,
значение (категории) населенного пункта в системе расселения и
административно - территориальном устройстве области.
3. Вновь образованный населенный
пункт относится к категории городского или сельского населенного
пункта с приданием ему вида в соответствии со статьей 31 настоящего
Закона.
4. Упразднению подлежат населенные
пункты, включенные в состав городов, рабочих, курортных и дачных
поселков или объединенные с другими населенными пунктами, а также
населенные пункты, в которых длительное время отсутствует
зарегистрированное в порядке, установленном законом, население и
находящееся в собственности физических и юридических лиц недвижимое
имущество. При этом для установления прекращения существования
населенного пункта распоряжением главы местной администрации
создается соответствующая комиссия, которая составляет акт,
отражающий факт отсутствия жителей в данном населенном пункте,
состояние недвижимого имущества физических и юридических лиц,
мотивированные выводы о бесперспективности восстановления населенного
пункта.
5. Образование и упразднение
населенных пунктов производится законом области.".
20. В статье 34:
абзац первый считать пунктом 1 и в
нем слова "и (или) муниципальных" исключить;
дополнить пунктами 2 и 3 следующего
содержания:
"2. Наименование и
переименование муниципальных образований, за исключением
муниципального образования "город Саров", производятся
законом области с учетом государственных интересов, а также
географических, исторических, национальных, бытовых и других местных
условий.
3. При наименовании и переименовании
муниципальных образований, как правило, не допускается присвоение им
уже имеющихся в области наименований.".
21. В статье 36:
в первом предложении пункта 1
исключить слова "не являющиеся административно -
территориальными, муниципальными образованиями,";
в абзаце втором пункта 1 слово
"Администрацией" заменить словом "Правительством";
пункт 2 изложить в следующей
редакции:
"2. Малочисленные населенные
территории, указанные в абзаце четвертом пункта 1 статьи 31
настоящего Закона, а также одиночные дома, не являющиеся населенными
пунктами, числятся за теми населенными пунктами, с которыми они
связаны в административном или территориальном отношениях.".
22. В статье 37:
в пункте 1 слова "а также
населенные пункты, вошедшие в состав городов, рабочих поселков или
объединенные с другими населенными пунктами" заменить словами
"населенные пункты";
пункт 2 исключить;
пункт 3 считать пунктом 2 и в нем
слова "в пунктах 1 и 2" заменить словами "в пункте 1".
23. В статье 38:
слово "Администрация"
заменить словом "Правительство" в соответствующих падежах;
в пункте 7 слово "и"
заменить словами ", в соответствующие органы статистики,
картографии и геодезии, а также".
24. В статье 39:
слово "Администрации"
заменить словом "Правительства";
абзац первый пункта 1 после слова
"центров" дополнить словами ", передаче
административно - территориальных и (или) муниципальных образований,
части территории административно - территориального и (или)
муниципального образования из одного административно -
территориального и (или) муниципального образования в состав другого
административно - территориального и (или) муниципального
образования";
абзац первый пункта 5 дополнить
словами ", передаче населенных пунктов из одного административно
- территориального и (или) муниципального образования в состав
другого административно - территориального и (или) муниципального
образования";
абзац первый пункта 8 изложить в
следующей редакции:
"При образовании населенных
пунктов:";
абзац первый пункта 9 изложить в
следующей редакции:
"При упразднении населенного
пункта и исключении его из учетных данных административно -
территориального устройства:".
25. В статье 40 слово "Администрацию"
заменить словами "Губернатору области, в Правительство",
слово "Администрацией" заменить словами "Губернатором
области, Правительством".
26. В статье 43:
наименование статьи после слова
"Ответственность" дополнить словами "Губернатора
области, исполнительных";
пункты 1 и 2 изложить в следующей
редакции:
"1. Губернатор области,
исполнительные органы государственной власти области и органы
местного самоуправления несут в соответствии с законом
ответственность за принятые ими решения по вопросам административно -
территориального устройства.
2. Нормативные правовые акты
Губернатора области, исполнительных органов государственной власти
области и органов местного самоуправления по вопросам административно
- территориального устройства могут быть обжалованы в судебном
порядке.".
27. В статье 44 слово "Администрация"
заменить словом "Правительство".
28. В статье 46 слово "Администрация"
заменить словами "Губернатор области, Правительство" в
соответствующих падежах.
Статья 2. Настоящий
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
| 
