РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 11.09.2002 № 3147-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ - ИНВАЛИДОВ "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
НА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 сентября 2002 г. № 3147-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 2002
ГОД
-
В целях повышения
адресной социальной помощи детям с ограниченными возможностями
здоровья, проживающим в городе Нижнем Новгороде, создания для них
равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а
также с учетом поэтапной реализации Федерального закона от 24.11.1995
№ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер
по социальной поддержке детей - инвалидов "Дети - инвалиды"
на 2002 год (далее - Комплекс мер).
2. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.)
осуществлять финансирование департамента по социальной защите
населения администрации города Нижнего Новгорода (Платонова Т.В.) на
реализацию Комплекса мер в счет ассигнований, утвержденных в бюджете
города Нижнего Новгорода на 2002 год по разделу "Социальная
политика".
3. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на Воронова С.В., заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам.
-
И.о. главы
администрации города
О.Ю.СУЛИМА
-
Утвержден
распоряжением
главы администрации города
от 11.09.2002 № 3147-р
-
КОМПЛЕКС МЕР
"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
-
ПАСПОРТ
Комплекса мер "Дети - инвалиды"
-
Наименование
Комплекса мер: "Дети - инвалиды".
-
Основания для
разработки Комплекса мер:
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской
Федерации;
- Федеральный закон от 24.11.1995 N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановление Правительства
Российской Федерации от 14.01.2000 № 36 "О федеральной целевой
программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы".
-
Заказчик:
администрация города Нижнего
Новгорода.
-
Разработчик:
департамент по социальной защите
населения.
-
Основные
исполнители:
- департамент по социальной защите
населения;
- департамент финансов и налоговой
политики;
- департамент здравоохранения;
- департамент образования;
- департамент культуры;
- комитет по спорту, физкультуре и
туризму;
- городские ассоциации общественных
объединений родителей детей - инвалидов.
-
Срок реализации:
2002 год.
-
Основные
мероприятия:
- оказание адресной помощи семьям,
имеющим детей - инвалидов;
- совершенствование социальной
реабилитации и координация всех ее направлений;
- оказание помощи в организации
отдыха и досуга детей - инвалидов и содействие в организации отдыха
детей - инвалидов с родителями;
- поддержка общественных организаций
родителей детей - инвалидов;
- расширение возможностей детей -
инвалидов в общении, обучении и реализации их интеллектуальных
способностей;
- обеспечение развития творческих
способностей детей - инвалидов и нравственно - эстетического
воспитания детей - инвалидов;
- проведение физкультурно -
оздоровительной работы с детьми - инвалидами.
-
Цели и задачи:
- возможность обучения и создания
условий для реализации интеллектуальных возможностей детей -
инвалидов;
- социальная поддержка и защита
семей, воспитывающих детей - инвалидов;
- поддержка общественных организаций
родителей детей - инвалидов.
-
Ожидаемые конечные
результаты:
- создание для детей с ограниченными
возможностями здоровья равных с другими детьми возможностей участия в
жизни общества;
- формирование адекватного отношение
общества к детям с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение эффективности
реабилитации детей - инвалидов.
-
Объемы и источники
финансирования:
Бюджет города Нижнего Новгорода
211600 рублей (без учета средств, предусмотренных по разделам
"Здравоохранение" и "Образование").
-
Контроль за
исполнением:
- департамент по социальной защите
населения;
- департамент финансов и налоговой
политики.
-
ВВЕДЕНИЕ
-
В настоящее время в
динамике состояния здоровья детского населения наметилась тенденция к
росту числа детей с ограниченными возможностями здоровья,
выражающаяся в:
- повышении частоты врожденных и
наследственных заболеваний;
- высоком удельном весе детей,
рожденных с травмами и патологией центральной нервной системы;
- прогрессирующем росте хронических
форм патологии и болезней аллергического генеза;
- увеличении частоты осложнений
вирусных заболеваний.
Ежегодно в Российской Федерации
рождается около 30000 детей с врожденными и наследственными
заболеваниями, из них более половины, как показывает практика, в
дальнейшем получают статус инвалида.
В настоящее время в нашей стране
насчитывается около 80000 детей - инвалидов (примерно 2% детской
популяции). В структуре причин детской инвалидности преобладают
нарушения функций ЦНС, умственная отсталость, нервно - психические
заболевания и нервно - мышечные нарушения скелета, а также нарушение
слуха и зрения.
Одним из важнейших элементов
социальной защиты детей-инвалидов является их реабилитация, которая
представляет собой систему медицинских, психологических, социально -
медицинских мероприятий, направленных на устранение или более полную
компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением
здоровья со стойким расстройством функций организма.
В современных социально-экономических
условиях, среди причин, способствующих возникновению инвалидности у
детей, основными являются ухудшение экологической обстановки,
неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие
нормальных условий труда и культуры здорового образа жизни, высокий
уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, проблемы с
оказанием специализированной медицинской помощи детям в разные
периоды развития ребенка. Поэтому одним из приоритетных направлений
является поддержка и социальная защита семей, воспитывающих детей -
инвалидов.
Разработка Комплекса мер
"Дети-инвалиды" продиктована необходимостью создания
возможностей для наиболее полной интеграции в общество детей с
ограниченными возможностями, а также реализации их интеллектуальных
возможностей.
Комплекс мер "Дети-инвалиды"
направлен на социальную поддержку детей-инвалидов и содержит
мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для
независимого существования, мероприятия по оказанию адресной помощи
семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья, улучшению их социально-экономического положения.
-
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
-
Одной из острейших
социальных проблем города Нижнего Новгорода является проблема детской
инвалидности. Социальный паспорт показывает, что при сокращении роста
числа детей в структуре населения наблюдается устойчивая тенденция
роста числа детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями
здоровья.
По состоянию на 01.01.2002 в городе
проживают 264580 детей в возрасте до 18 лет (279793 детей - в 2000
г.), в т.ч. 4456 детей - инвалидов (1,7% от общей численности детей).
Структура детской инвалидности:
-
детей - инвалидов по
зрению 283 чел.-
детей - инвалидов по
слуху 191 чел.-
детей - инвалидов
колясочников 176 чел.-
детей - больных сахарным
диабетом 211 чел.
В структуре детской инвалидности
города самой многочисленной остается возрастная группа детей от 8 до
14 лет (46%). На втором месте - подростки 15 - 17 лет (27%), на
третьем - дети возрастной группы 4 - 7 лет (18%). Самая малочисленная
группа - дети в возрасте до 3-х лет (9%).
За два года убыль детского населения
города составила 15213 человек (за последние 10 лет - 63858 человек).
На этом неблагоприятном
демографическом фоне отмечается стабильный рост детской инвалидности,
так, если в 1999 году в Нижнем Новгороде насчитывалось 3917 семей с
детьми - инвалидами (4131 чел.), в 2000 году - 4107 семей, имеющих
детей - инвалидов (4271 чел.), то в 2001 году - 3990 семей, имеющих
детей - инвалидов (4330 чел.).
-
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
-
В современных
социально-экономических условиях одной из важнейших задач является
государственная поддержка и социальная защита семей, воспитывающих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В
соответствии с Международной конвенцией о правах ребенка
неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок имеет
право на полноценную и достойную жизнь в условиях, которые
способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие
в жизни общества.
Основные цели:
- реализация в полном объеме
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" на территории города Нижнего Новгорода;
- социальная защита семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, их
полноценное участие в культурной и общественной жизни общества.
Задачи:
- повышение эффективности мероприятий
медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья.
-
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ
-
Адресность
социальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья.
Проведение мероприятий, развивающих
творческие способности детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья.
-
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
|
Мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок исполнения
|
Затраты (тыс. руб.)
|
Раздел 1. Выполнение
законодательства
|
1.1.
|
Исполнение Федеральных
законов "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", "Об образовании",
других нормативных актов Российской Федерации,
областного законодательства, нормативно - правовых актов
Правительства Нижегородской области, городской Думы города
Нижнего Новгорода и главы администрации города Нижнего
Новгорода, направленных на социальную защиту детей -
инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
|
Главы администраций районов,
руководители структурных подразделений
администрации города, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
Раздел 2. Организационные
мероприятия
|
2.1.
|
Проведение: "Круглых
столов", совещаний, заседаний,
коллегий департамента по вопросам социальной защиты
семей с детьми - инвалидами и детьми с ограниченными
возможностями здоровья
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
В течение года
|
|
2.2.
|
Организация и проведение
совещаний с председателями БМСЭ педиатрического профиля
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН, БМСЭ |
Ежемесячно
|
|
Раздел 3. Социально -
экономическая поддержка семей, воспитывающих детей - инвалидов
|
3.1.
|
Оказание адресной социальной
помощи малообеспеченным семьям, воспитывающим детей -
инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья
|
Департамент
по социальной защите населения, департамент
финансов и налоговой политики, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.2.
|
Оказание консультативной
помощи по правовым вопросам в
части предоставления льгот, предусмотренных Федеральным
законом "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации"
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.3.
|
Проведение выездных приемов
родителей детей - инвалидов в СОСах
|
Департамент
по социальной защите населения
|
Ежеквартально
|
|
3.4.
|
Проведение "прямых"
телефонных линий по социальной защите семей,
имеющих детей - инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья
|
Департамент
по социальной защите населения
|
Ежемесячно
|
|
Раздел 4. Бытовое обслуживание
|
4.1.
|
Обследование социально -
бытовых условий проживания семей, имеющих детей -
инвалидов, и оказание помощи нуждающимся семьям
|
РУСЗН, муниципальные центры
социального обслуживания населения |
Постоянно
|
|
Раздел 5. Социальная
реабилитация
|
5.1.
|
Информирование и
консультирование по вопросам социальной реабилитации
семей, имеющих детей - инвалидов
|
Департамент
по социальной защите населения,
департамент здравоохранения, РУСЗН |
Постоянно
|
|
5.2.
|
Проведение практических
мероприятий по развитию многопрофильной
комплексной реабилитации детей - инвалидов, расширению
перечня и объема реабилитационных услуг
|
Департамент
здравоохранения, РУСЗН |
Постоянно
|
|
5.3.
|
Организация и проведение
мероприятий в рамках Международного дня семьи:
|
|
|
Отдельное распоряжение
|
5.3.1. |
Экскурсия в г. Семенов
детей - инвалидов с их родителями (400 руб. x
40 чел.)
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
2 квартал
|
|
5.4.
|
Организация и проведение
мероприятий в рамках Международного дня защиты детей: |
|
|
Отдельное распоряжение
|
5.4.1. |
Проведение КВН среди детей -
инвалидов Канавинского, Нижегородского, Приокского
районов
|
ВОИ,
департамент культуры, РУСЗН
|
май
|
|
5.4.2. |
Организация выплаты
единовременного пособия детям - инвалидам из
числа выпускников 11-х классов (200 руб. x
230 чел.)
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
|
|
5.4.3. |
Организация 3-часовой
прогулки на теплоходе для детей - инвалидов (200 человек)
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
|
|
5.5.
|
Организация летнего отдыха
детей - инвалидов в санатории "Узольская жемчужина"
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
|
60,0
|
5.6.
|
Организация и проведение
мероприятий в рамках Дня города:
|
|
|
|
5.6.1. |
Просмотр к/фильма детьми -
инвалидами (30 руб. x 380 чел., к/т "Спутник")
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
|
11,6
|
5.7.
|
Организация и проведение
мероприятий в рамках Декады инвалидов:
|
|
1 - 10 декабря
|
|
5.7.1. |
Посещения детей, находящихся на
лечении в ННИТО, областном онкологическом центре,
городской детской больнице № 1 (сладкие подарки 50 руб. x 300
чел.)
|
Департамент
по социальной защите населения
|
|
15,0
|
5.7.2. |
Организация единовременной
выплаты детям, больным сахарным диабетом (400 руб. x
220 чел.)
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
|
100,0
|
5.7.3. |
Обеспечение диабетическими
новогодними подарками детей, больных сахарным диабетом
(100 руб. x 220 чел.)
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
|
25,0
|
Раздел 6. Медицинская
реабилитация
|
6.1.
|
Обеспечение детей - инвалидов,
больных сахарным диабетом, человеческим инсулином,
средствами введения и самоконтроля
|
Департамент
здравоохранения
|
В течение года
|
Отдельное распоряжение
|
6.2.
|
Проведение реабилитационных
мероприятий на базе Центра НОРЦИ (ул. С.
Невзоровых, 100) для детей - инвалидов города Нижнего
Новгорода (в возрасте с 14 до 18 лет)
|
РУСЗН
|
В течение года
|
|
Раздел 7. Образование
|
7.1.
|
Информационная поддержка семей,
имеющих детей - инвалидов, различные
виды консультирования, организация индивидуального
обучения детей - инвалидов на дому, по
индивидуальным программам в общеобразовательных школах
|
Департамент
образования
|
Постоянно
|
|
7.2.
|
Координация работы
управления образования и молодежной политики по вопросам
профориентации, обучения и дальнейшего
трудоустройства детей - инвалидов
|
Департамент
образования
|
Постоянно
|
|
Раздел 8. Организация досуга
|
8.1.
|
Организация отдыха в зимние
и летние каникулы детей - инвалидов на базе муниципальных
центров социального обслуживания населения
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
Январь, июнь - август
|
В пределах утвержденных
ассигнований
|
8.2.
|
Проведение различных
мероприятий, позволяющих раскрывать
творческие возможности детей с
ограниченными возможностями здоровья
|
Департамент
по социальной защите населения,
РУСЗН, департамент культуры, комитет по
спорту, физкультуре и туризму
|
В течение года
|
|
8.3.
|
Организация бесплатных
посещений музеев, театров, кинотеатров для детей -
инвалидов из малообеспеченных семей
|
Департамент культуры
|
В течение года
|
|
8.4.
|
Организация демонстрации
фильмов с субтитрами для слабослышащих детей
в муниципальных кинотеатрах города
|
Департамент культуры
|
В течение года
|
|
Раздел 9. Поддержка
общественных объединений родителей детей - инвалидов
|
9.1.
|
Оказание практической
помощи и финансовой поддержки городским и районным
общественным организациям, клубам родителей детей -
инвалидов
|
Департамент
по социальной защите населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
Отдельные распоряжения
|
9.2.
|
Взаимодействие с
общественными организациями родителей детей - инвалидов
при формировании планов реабилитационных мероприятий
|
Департамент
по социальной защите населения, главы районных
администраций, РУСЗН
|
В течение года
|
|
Всего: |
|
|
|
211,6
|
|