Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 11.09.2002 № 3147-Р


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ - ИНВАЛИДОВ "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
НА 2002 ГОД"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено






получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода.









АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА




РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 11 сентября 2002 г. № 3147-р




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ


ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ


"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" НА 2002
ГОД






В целях повышения
адресной социальной помощи детям с ограниченными возможностями
здоровья, проживающим в городе Нижнем Новгороде, создания для них
равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а
также с учетом поэтапной реализации Федерального закона от 24.11.1995
№ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":


1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер
по социальной поддержке детей - инвалидов "Дети - инвалиды"
на 2002 год (далее - Комплекс мер).


2. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.)
осуществлять финансирование департамента по социальной защите
населения администрации города Нижнего Новгорода (Платонова Т.В.) на
реализацию Комплекса мер в счет ассигнований, утвержденных в бюджете
города Нижнего Новгорода на 2002 год по разделу "Социальная
политика".


3. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на Воронова С.В., заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода по социальным вопросам.






И.о. главы
администрации города


О.Ю.СУЛИМА














Утвержден


распоряжением


главы администрации города


от 11.09.2002 № 3147-р






КОМПЛЕКС МЕР


"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"






ПАСПОРТ


Комплекса мер "Дети - инвалиды"






Наименование
Комплекса мер: "Дети - инвалиды".






Основания для
разработки Комплекса мер:


- Конституция Российской Федерации;


- Семейный кодекс Российской
Федерации;


- Федеральный закон от 24.11.1995 N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";


- постановление Правительства
Российской Федерации от 14.01.2000 № 36 "О федеральной целевой
программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы".






Заказчик:


администрация города Нижнего
Новгорода.






Разработчик:


департамент по социальной защите
населения.






Основные
исполнители:


- департамент по социальной защите
населения;


- департамент финансов и налоговой
политики;


- департамент здравоохранения;


- департамент образования;


- департамент культуры;


- комитет по спорту, физкультуре и
туризму;


- городские ассоциации общественных
объединений родителей детей - инвалидов.






Срок реализации:
2002 год.






Основные
мероприятия:


- оказание адресной помощи семьям,
имеющим детей - инвалидов;


- совершенствование социальной
реабилитации и координация всех ее направлений;


- оказание помощи в организации
отдыха и досуга детей - инвалидов и содействие в организации отдыха
детей - инвалидов с родителями;


- поддержка общественных организаций
родителей детей - инвалидов;


- расширение возможностей детей -
инвалидов в общении, обучении и реализации их интеллектуальных
способностей;


- обеспечение развития творческих
способностей детей - инвалидов и нравственно - эстетического
воспитания детей - инвалидов;


- проведение физкультурно -
оздоровительной работы с детьми - инвалидами.






Цели и задачи:


- возможность обучения и создания
условий для реализации интеллектуальных возможностей детей -
инвалидов;


- социальная поддержка и защита
семей, воспитывающих детей - инвалидов;


- поддержка общественных организаций
родителей детей - инвалидов.






Ожидаемые конечные
результаты:


- создание для детей с ограниченными
возможностями здоровья равных с другими детьми возможностей участия в
жизни общества;


- формирование адекватного отношение
общества к детям с ограниченными возможностями здоровья;


- повышение эффективности
реабилитации детей - инвалидов.






Объемы и источники
финансирования:


Бюджет города Нижнего Новгорода
211600 рублей (без учета средств, предусмотренных по разделам
"Здравоохранение" и "Образование").






Контроль за
исполнением:


- департамент по социальной защите
населения;


- департамент финансов и налоговой
политики.






ВВЕДЕНИЕ






В настоящее время в
динамике состояния здоровья детского населения наметилась тенденция к
росту числа детей с ограниченными возможностями здоровья,
выражающаяся в:


- повышении частоты врожденных и
наследственных заболеваний;


- высоком удельном весе детей,
рожденных с травмами и патологией центральной нервной системы;


- прогрессирующем росте хронических
форм патологии и болезней аллергического генеза;


- увеличении частоты осложнений
вирусных заболеваний.


Ежегодно в Российской Федерации
рождается около 30000 детей с врожденными и наследственными
заболеваниями, из них более половины, как показывает практика, в
дальнейшем получают статус инвалида.


В настоящее время в нашей стране
насчитывается около 80000 детей - инвалидов (примерно 2% детской
популяции). В структуре причин детской инвалидности преобладают
нарушения функций ЦНС, умственная отсталость, нервно - психические
заболевания и нервно - мышечные нарушения скелета, а также нарушение
слуха и зрения.


Одним из важнейших элементов
социальной защиты детей-инвалидов является их реабилитация, которая
представляет собой систему медицинских, психологических, социально -
медицинских мероприятий, направленных на устранение или более полную
компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением
здоровья со стойким расстройством функций организма.


В современных социально-экономических
условиях, среди причин, способствующих возникновению инвалидности у
детей, основными являются ухудшение экологической обстановки,
неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие
нормальных условий труда и культуры здорового образа жизни, высокий
уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, проблемы с
оказанием специализированной медицинской помощи детям в разные
периоды развития ребенка. Поэтому одним из приоритетных направлений
является поддержка и социальная защита семей, воспитывающих детей -
инвалидов.


Разработка Комплекса мер
"Дети-инвалиды" продиктована необходимостью создания
возможностей для наиболее полной интеграции в общество детей с
ограниченными возможностями, а также реализации их интеллектуальных
возможностей.


Комплекс мер "Дети-инвалиды"
направлен на социальную поддержку детей-инвалидов и содержит
мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для
независимого существования, мероприятия по оказанию адресной помощи
семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья, улучшению их социально-экономического положения.






СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ






Одной из острейших
социальных проблем города Нижнего Новгорода является проблема детской
инвалидности. Социальный паспорт показывает, что при сокращении роста
числа детей в структуре населения наблюдается устойчивая тенденция
роста числа детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями
здоровья.


По состоянию на 01.01.2002 в городе
проживают 264580 детей в возрасте до 18 лет (279793 детей - в 2000
г.), в т.ч. 4456 детей - инвалидов (1,7% от общей численности детей).


Структура детской инвалидности:



детей - инвалидов по
зрению 283 чел.

детей - инвалидов по
слуху 191 чел.

детей - инвалидов
колясочников 176 чел.

детей - больных сахарным
диабетом 211 чел.


В структуре детской инвалидности
города самой многочисленной остается возрастная группа детей от 8 до
14 лет (46%). На втором месте - подростки 15 - 17 лет (27%), на
третьем - дети возрастной группы 4 - 7 лет (18%). Самая малочисленная
группа - дети в возрасте до 3-х лет (9%).


За два года убыль детского населения
города составила 15213 человек (за последние 10 лет - 63858 человек).


На этом неблагоприятном
демографическом фоне отмечается стабильный рост детской инвалидности,
так, если в 1999 году в Нижнем Новгороде насчитывалось 3917 семей с
детьми - инвалидами (4131 чел.), в 2000 году - 4107 семей, имеющих
детей - инвалидов (4271 чел.), то в 2001 году - 3990 семей, имеющих
детей - инвалидов (4330 чел.).






ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ






В современных
социально-экономических условиях одной из важнейших задач является
государственная поддержка и социальная защита семей, воспитывающих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В
соответствии с Международной конвенцией о правах ребенка
неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок имеет
право на полноценную и достойную жизнь в условиях, которые
способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие
в жизни общества.


Основные цели:


- реализация в полном объеме
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" на территории города Нижнего Новгорода;


- социальная защита семей, имеющих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, их
полноценное участие в культурной и общественной жизни общества.


Задачи:


- повышение эффективности мероприятий
медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья.






ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ






Адресность
социальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья.


Проведение мероприятий, развивающих
творческие способности детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья.






ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ





























































































































































































































































































п/п


Мероприятия


Исполнитель


Срок
исполнения


Затраты
(тыс. руб.)


Раздел 1. Выполнение
законодательства


1.1.


Исполнение Федеральных
законов
"О социальной защите инвалидов в
Российской
Федерации",
"Об образовании",
других нормативных
актов Российской Федерации,
областного
законодательства, нормативно - правовых
актов
Правительства Нижегородской
области, городской Думы города
Нижнего
Новгорода и главы администрации города
Нижнего
Новгорода, направленных на
социальную защиту детей -
инвалидов и
детей с ограниченными возможностями
здоровья


Главы администраций
районов,
руководители
структурных
подразделений

администрации города,
РУСЗН


Постоянно





Раздел 2. Организационные
мероприятия


2.1.


Проведение: "Круглых
столов",
совещаний, заседаний,
коллегий
департамента по вопросам социальной
защиты
семей с детьми - инвалидами и
детьми с ограниченными
возможностями
здоровья


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН


В течение года





2.2.


Организация и проведение
совещаний с
председателями БМСЭ педиатрического
профиля


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН, БМСЭ


Ежемесячно





Раздел 3. Социально -
экономическая поддержка семей, воспитывающих детей - инвалидов


3.1.


Оказание адресной социальной
помощи
малообеспеченным семьям, воспитывающим
детей -
инвалидов и детей с
ограниченными возможностями
здоровья


Департамент
по
социальной защите
населения,
департамент
финансов и
налоговой политики,
РУСЗН


Постоянно





3.2.


Оказание консультативной
помощи по
правовым вопросам в
части
предоставления льгот, предусмотренных
Федеральным
законом "О социальной
защите инвалидов в
Российской
Федерации"


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН


Постоянно





3.3.


Проведение выездных приемов
родителей
детей - инвалидов в СОСах


Департамент
по
социальной защите
населения


Ежеквартально





3.4.


Проведение "прямых"
телефонных линий по
социальной защите семей,
имеющих
детей - инвалидов и детей с
ограниченными
возможностями здоровья


Департамент
по
социальной защите
населения


Ежемесячно





Раздел 4. Бытовое обслуживание


4.1.


Обследование социально -
бытовых
условий проживания семей, имеющих
детей -
инвалидов, и оказание помощи
нуждающимся семьям


РУСЗН, муниципальные
центры
социального
обслуживания населения


Постоянно





Раздел 5. Социальная
реабилитация


5.1.


Информирование и
консультирование по
вопросам социальной реабилитации
семей,
имеющих детей - инвалидов


Департамент
по
социальной защите
населения,
департамент
здравоохранения, РУСЗН


Постоянно





5.2.


Проведение практических
мероприятий по
развитию многопрофильной
комплексной
реабилитации детей - инвалидов,
расширению
перечня и объема
реабилитационных услуг


Департамент

здравоохранения, РУСЗН


Постоянно





5.3.


Организация и проведение
мероприятий в
рамках Международного дня семьи:








Отдельное
распоряжение


5.3.1.


Экскурсия в г. Семенов
детей -
инвалидов с их родителями
(400 руб. x
40 чел.)


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН


2 квартал





5.4.


Организация и проведение
мероприятий в
рамках Международного дня защиты детей:








Отдельное
распоряжение


5.4.1.


Проведение КВН среди детей -
инвалидов
Канавинского, Нижегородского,
Приокского
районов


ВОИ,

департамент культуры,
РУСЗН



май





5.4.2.


Организация выплаты
единовременного
пособия детям - инвалидам из
числа
выпускников 11-х классов
(200 руб. x
230 чел.)


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН








5.4.3.


Организация 3-часовой
прогулки на
теплоходе для детей - инвалидов (200
человек)


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН








5.5.


Организация летнего отдыха
детей -
инвалидов в санатории "Узольская
жемчужина"


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН






60,0


5.6.


Организация и проведение
мероприятий в
рамках Дня города:











5.6.1.


Просмотр к/фильма детьми -
инвалидами
(30 руб. x 380 чел., к/т "Спутник")


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН





11,6


5.7.


Организация и проведение
мероприятий в
рамках Декады инвалидов:





1 - 10 декабря





5.7.1.


Посещения детей, находящихся на
лечении
в ННИТО, областном онкологическом
центре,
городской детской больнице № 1
(сладкие подарки 50 руб. x 300
чел.)


Департамент
по
социальной защите
населения





15,0


5.7.2.


Организация единовременной
выплаты
детям, больным сахарным диабетом
(400 руб. x
220 чел.)


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН





100,0


5.7.3.


Обеспечение диабетическими
новогодними
подарками детей, больных сахарным
диабетом
(100 руб. x 220 чел.)


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН





25,0


Раздел 6. Медицинская
реабилитация


6.1.


Обеспечение детей - инвалидов,
больных
сахарным диабетом, человеческим
инсулином,
средствами введения и
самоконтроля


Департамент

здравоохранения


В течение года


Отдельное
распоряжение


6.2.


Проведение реабилитационных
мероприятий
на базе Центра НОРЦИ (ул.
С.
Невзоровых, 100) для детей -
инвалидов города Нижнего
Новгорода (в
возрасте с 14 до 18 лет)


РУСЗН


В течение года





Раздел 7. Образование


7.1.


Информационная поддержка семей,
имеющих
детей - инвалидов, различные
виды
консультирования, организация
индивидуального
обучения детей -
инвалидов на дому, по
индивидуальным
программам в общеобразовательных
школах


Департамент

образования


Постоянно





7.2.


Координация работы
управления
образования и молодежной политики по
вопросам
профориентации, обучения и
дальнейшего
трудоустройства
детей - инвалидов


Департамент

образования


Постоянно





Раздел 8. Организация досуга


8.1.


Организация отдыха в зимние
и летние
каникулы детей - инвалидов на базе
муниципальных
центров социального
обслуживания населения


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН


Январь,
июнь - август


В пределах
утвержденных

ассигнований


8.2.


Проведение различных
мероприятий,
позволяющих раскрывать
творческие
возможности детей с
ограниченными
возможностями здоровья


Департамент
по
социальной защите
населения,
РУСЗН,
департамент культуры,
комитет по
спорту,
физкультуре и туризму


В течение года





8.3.


Организация бесплатных
посещений
музеев, театров, кинотеатров для
детей -
инвалидов из малообеспеченных
семей


Департамент культуры


В течение года





8.4.


Организация демонстрации
фильмов с
субтитрами для слабослышащих детей
в
муниципальных кинотеатрах города


Департамент культуры


В течение года





Раздел 9. Поддержка
общественных объединений родителей детей - инвалидов


9.1.


Оказание практической
помощи и
финансовой поддержки городским и
районным
общественным организациям,
клубам родителей детей -
инвалидов


Департамент
по
социальной защите
населения, РУСЗН


Постоянно


Отдельные
распоряжения


9.2.


Взаимодействие с
общественными
организациями родителей детей -
инвалидов
при формировании планов
реабилитационных мероприятий


Департамент
по
социальной защите
населения, главы
районных
администраций,
РУСЗН


В течение года





Всего:











211,6












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru